【第三届“创益种子计划”公益创投项目第四期实地督导顺利进行】

微爱于心,微善于行。为进一步了解虎门慈善会第三届“创益种子计划”的项目进展情况,关注弱势群体,搭建公益平台,汇聚微光,点亮希望,情暖大美虎门,5月31日,虎门慈善会联合专家团队进行了第四期项目实地督导。参加本次督导的有东莞理工学院法社学院朱晓红老师、虎门慈善会秘书长黄绮琴和工作人员等一行。

项目名称:“大美虎门”公益传播培育计划
执行机构:东莞市虎门蓝湾职业培训学校
督导点评:
• 好项目需要好的传播,本项目前期针对本届公益创投项目负责人开展了手机短视频制作,并收集整理各项目的活动照片以及视频资料,以“汇聚慈善力量,共建大爱虎门”为主题,按同风雨共抗疫、金色童年快乐成长、关爱老年人托起最美“夕阳红”、正能量让爱回家等进行分类,制作宣传视频进行传播。通过打造“创意+互动”的传播方式,提升本届公益创投项目的传播效力,扩大了社会影响力,降低公益参与门槛,让善意更加具有可持续性。
• 公益需要更多优质创意和想象力,一个精心制作的公益短视频可能会让几百万人同时看见并参与。本项目的视频素材以及图文素材需要其他19个项目方的配合,因此,下一步该项目将提出具体的可操作性指引,并进行现场培训,慈善会也将加强本届创投项目之间的交流互动,充分整合资源,扩大公益项目的传播力度。
• 希望“大美虎门”公益传播培育计划能够培育更多的本土公益项目传播官,搭建受助者、参与者与公益组织之间以及创投项目相互之间的实时互动,真诚沟通,持续激发更多公益新可能,让更多公益项目能够被看见,助推虎门公益慈善走得更远。

项目名称:电商赋能,智慧助困——虎门镇低收入人群电商支持计划
执行机构:东莞市虎门蓝湾职业培训学校
督导点评:
• “授人以鱼不如授人以渔”。电商赋能,为困难群体提供了筑梦平台,该项目前期深入社区开展了电商直播带货的培训,同时指导困难群体如何使用手机购物,培训和孵化出懂互联网、懂营销、有直播潜力的居民,让困难群体也能享受到数字化发展的红利。
• 后续该项目需要进一步通过整合培训资源,针对学员的特点,设计有针对性的培训课程,采取“线上+线下”双培训模式进社区,同时采取“定向培训+跟踪指导”全链条服务管理,提升直播带货的变现率。此外,该项目可争取妇联的支持,让网络直播带货成为困境妇女家庭增收的路径。

项目名称:“倾心同行”——退役军人社会支持服务项目
执行机构:东莞市至诚社会工作服务中心
督导点评:
• 项目前期按计划执行,进行了退役老兵的走访,建档立卡,为困难退役军人制定帮扶计划,开展退役军人参观红色教育基地活动,组织新湾社区退役军人参观海战博物馆等等,丰富了退役军人的生活,也能根据不同退役军人的实际需要提供精准帮扶。
• 后续希望该项目加大与双百社工、镇残联、民生微心愿以及本届公益创投其他项目之间的对接与交流,整合资源,为退役军人提供崇军文体、心理疏导、生活帮扶等精准服务。此外,需要挖掘整合红色资源,与本土化的志愿服务队以及社区青少年服务相对接,联合共建社区扩大项目的延展性与可持续性。

项目名称:“美丽家园”乡村振兴建设项目
执行机构:东莞市正阳社会工作服务中心
督导点评:
• 该项目前期开展了“美丽家园”的宣传活动,包括垃圾分类、环保美化等,并且培育了志愿者团队,进行了志愿者团建,录制了宣传视频,开展了童声导览“乡村振兴 美丽家园”行走路线活动,整体如期开展。
• 后续需要进一步明晰项目的逻辑,按布局美、绿化美、整洁美、家风美、长效美的美丽家园样板,对目前开展的服务进行分类;其次,在服务开展过程中需关注困难群体的参与,关注他们的需求以及在参与美丽家园建设过程中的改变;第三,项目开展需与本次创投的其他项目之间建立有效的沟通机制,如东方社综、双百社工,以便发挥项目的最大效益。

项目名称:幸福豆蔻——性教育青春成长计划
执行机构:东莞市世纪东江公益服务中心
督导点评:
• 项目采取线上线下结合的方式为虎门捷胜小学6年级学生及其家长开展性教育讲座,包括珍爱生命,感恩父母、我的身体我做主,悦纳自我,喜迎青春期等内容,帮助学生理解生命的由来,对身体的发育不再担心和焦虑,喜迎青春期。整体而言,项目开展顺利。
• 后续希望能持续加大项目的宣传,每次对培训的效果以及案例进行收集整理;此外,可加大对捷胜小学的老师的培训,培育性教育种子讲师,使受益人群呈现多层次,扩大覆盖面;第三,加大对家长的培训,引导家长正确对待孩子的青春期,帮助学生更好地度过青春期。

本次督导的项目各有特色,“大美虎门”用传播的力量传递虎门好声音,“电商赋能”点亮指尖公益,“美丽家园”共绘乡村振兴美丽画卷,“倾心同行”情暖退役军人、“幸福豆蔻”绽放青春活力。

• 微光汇聚,聚爱同行。公益项目活动的顺利开展需要整合部门资源、社区资源,培育志愿服务队,接下来慈善会将加大本届创投项目之间的对接,充分整合慈善资源、本土社工、志愿者、社区等多方支持,按主题对项目进行分类梳理,提炼项目模式、丰富慈善交流的方式、扩大宣传力度,探索慈善体验活动,打造符合虎门特色的慈善项目。

【最高人民法院:老旧小区加装电梯,这个案例说明了啥?】
一滴水,能折射太阳光辉。
一桩案,能彰显法治道理。
最高人民法院官方微信推出“小案大道理 时代新风尚”栏目,带您一起回顾那些熠熠生辉的“小案”,回味那些蕴含其中的“道理”,共同感受每一个司法案件中所弘扬的公平正义正能量。
“一波三折”的电梯终于安装好了,安徽省合肥市绿园小区6幢业主再也不用为爬楼梯发愁了。2021年9月,经合肥市两级法院审理,支持了高层业主要求一楼业主停止对电梯安装施工的阻挠、妨碍的请求,这起合肥市首例因电梯加装引发的纠纷得到化解。该案入选2021年度人民法院十大案件,被写入2022年安徽省高级人民法院工作报告。
案情回顾
绿园小区6幢中高层业主因年老体弱、出行不便,一直希望能够在楼栋加装电梯。由于2019年1月合肥市人民政府印发的《合肥市既有住宅加装电梯工作实施意见》中规定“本小区、本幢或本单元三分之二以上业主有加装意向的,由业主委员会或者推选的业主代表组织开展书面意见征询并签订书面意向书。……书面意见征询过程中,有反对意见的,不得安装。”家住6楼的老郭主动与一楼协商加装电梯事宜遭坚决拒绝,加装电梯之事只能被搁置。2020年9月,随着民法典获得通过,合肥市人民政府办公室也发布《关于修改合肥市既有住宅加装电梯工作实施意见部分条款的通知》,删除“书面意见征询过程中,有反对意见的,不得安装。”加装电梯的事情出现了转机。
2020年9月11日,经2楼以上的9户业主同意,老郭作为6幢业主代理人,与某加装电梯工程公司签订了“加装电梯设备采购及安装合同”。但电梯施工单位进场施工后,却遭到了宣某某等一楼业主的阻挠,不同意加装电梯。
因意见分歧较大,老郭等7名业主将宣某某等4人诉至合肥市包河区法院,要求停止对加装电梯工程的阻挠行为,不得组织、妨碍、破坏加装电梯工程的正常施工。
包河法院于2021年6月30日作出一审判决:宣某某等4人于判决生效之日起停止对绿园小区6幢电梯安装施工的阻挠、妨碍。宣判后,宣某某等提起上诉。
合肥中院二审审理认为,根据民法典第278条和第288条之规定,改建、重建建筑物及其附属设施应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。并规定,不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正确处理相邻关系。老郭等加装电梯经本单元参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意,并经过合肥市包河区既有住宅加装电梯领导小组联合审查同意,加装电梯的程序合法。宣某某与老郭为楼上楼下相互毗邻的邻居,相邻各方之间形成了相互给予便利和接受限制而产生的权利义务关系,应当本着友睦邻里、团结互助和互让互谅的精神,对加装电梯工程施工提供必要的便利和配合。
遂判决驳回上诉人上诉,维持一审判决。
【法官心语】
合肥市中级人民法院四级高级法官 王雷
《论语》有曰:“里仁为美”。安徽桐城的六尺巷闻名遐迩,“千里家书只为墙,让他三尺又何妨”,以谦恭礼让、睦邻和谐成就邻里关系的一段佳话。
邻里和睦既是中华民族的传统美德,也是构建和谐社会的基础。本案案情其实并不复杂,但因是民法典实施后,合肥市首例因既有住宅加装电梯受阻形成的诉讼案件,一审判决后即引起社会和媒体的高度关注。如何从法律层面平衡利益、定分止争,作出符合法律规定、符合社会主义核心价值观、符合人民群众期待的价值判断,积极引导人们维护友善和谐文明的邻里关系,是审判工作首要考量的因素。
民法典关于相邻关系的规定,确定了不动产相邻人之间的容忍义务,倡导和睦包容、互谅互让的中华民族传统美德。在对双方当事人悉心释法说理,仍不能达成一致调解意见的情况下,我遵照“有利生产、方便生活、团结互助、公平合理”原则,依法驳回上诉,维持原判,体现了邻里之间友善互助、理性解决纠纷的价值导向,对培养基层民主,提升基层自治水平起到了积极正面作用,从司法层面对人们践行社会主义核心价值观进行了正向引导。判决后,我还向住建部门提出了司法建议,建议在推进老旧小区改造、推行加装电梯政策时,从政策层面加强对相邻各方利益的引导、调整和平衡。对此,合肥市正探索研究由财政出资对一二楼公共空间等进行美化,加装电梯时尽量避开楼上居民的通行通道,充分协调照顾各楼层居民利益。
华东政法大学房地产政策法律研究所所长、华东政法大学重点学科房地产法负责人
相邻关系是不动产物权的扩张与限制,保障不动产物权,必须结合权利不得滥用原则。加装电梯决议在符合议事规则和法定程序情况下,部分业主依据自己享有的建筑物所有权进行阻拦,违反了民法典关于业主建筑物区分所有权的规定,也不符合民法典的相邻关系原则。
推进老旧小区加装电梯是房屋改造的一项重要内容,有利于加强新型城镇化建设,提高城市发展质量。2020年国务院政府工作报告中明确提出,加强新型城镇化建设,大力提升公共设施和服务能力,支持加装电梯等措施。
老旧小区加装电梯问题,不仅是如何保障法律的实施,更是各方利益再平衡的过程。本案依据民法典的规定,考虑了各方的利益诉求,案件的判决符合情、理、法,对全国老旧小区加装电梯涉及类似纠纷的处理有积极的参考价值。
全国人大代表、安徽省高级人民法院第五届特约监督员、安徽省歙县深渡镇大茂社区党总支书记
随着人口老龄化问题加剧,作为以老人居住为主的老旧小区,加装电梯非常有必要,然而高楼层与低楼层业主之间的利益冲突时常成为工程推进的最大阻碍。
在这起案件中,案涉楼宇加装电梯已征得大多数业主同意,是合法的便民利民行为,其他相关业主不应妨碍或阻止该施工行为。人民法院脚踏实地为群众办实事、解难事,在审理中坚持法理情的统一,判决被告停止对电梯安装施工的阻挠、妨碍,彰显了司法为民的价值理念和情怀。
俗话说“远亲不如近邻”。作为邻居,大家要互相谦让、互相帮助,遇事多协商,多沟通,从而构建和谐融洽的邻里关系,最终才能获得互利共赢。

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