#湖北加油武汉挺住# 【主动作为勇担当 团结一心战疫情】疫情就是命令，防控就是责任。自新冠肺炎疫情爆发以来，孝感市住建局坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署，迅速响应号召，凝聚力量，始终将疫情防控和安全保供工作作为当前重要任务来抓，全体党员干部团结一心，勇担使命，强力推进物业小区、建筑工地、水气保供、农村环境治理等疫情防控工作，以实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献应有的力量。
强化组织领导，层层压实防控责任。结合住建领域疫情防控工作实际，研究制定《市住建局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急处置方案》，成立了由局主要负责人任组长、其他分管负责人为副组长的局疫情防控工作领导小组和工作专班，进一步明确责任分工，层层压实防控责任。立即启动战时值班机制，加强疫情期间值班值守，畅通信息报送渠道，落实日报制度，累计上报各种疫情工作动态信息40余篇，确保政令上传下达，畅通无阻。组织召开各种疫情防控工作会议15次，通过局微信工作群、电话、短信等形式，第一时间传达上级一系列会议精神和指令要求，确保了疫情防控工作落实落细，做到了思想认识上到位，责任落实上到位，防控措施上到位，信息沟通上到位，宣传引导上到位。
迅速安排部署，全员积极参与防控。市住建局党组立即行动，统一安排部署，广泛动员供水供气企业、物业服务企业、建筑企业和房地产开发企业等住建领域各行业从业人员，全面落实联防联控措施，严密构筑群防群控防线，制定印发《关于做好住建领域各行业新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的通知》和《孝感市住建领域各行业新冠肺炎疫情防控工作规范》等文件，明确各县（市、区）住建部门、住建领域各行业在疫情防控工作中的职责和应当采取的防控措施，为规范有序开展疫情防控工作提供了遵循。全局上下讲政治、顾大局，主动服务全市疫情防控需要。19名驻村扶贫干部、16名驻社区（村）干部和230多名党员志愿者，积极响应党组织号召，坚决服从组织统一调派，奔赴社区（村）一线参与疫情防控。为积极支持疫情防控工作，局系统全体党员干部职工主动伸出援助之手，累计捐款100260元；住建领域各行业企业慷慨解囊，累计捐款捐物2400余万元。
筑牢小区防线，有效遏制疫情传播。“救治一线在医院，防控一线在小区。”为扎实做细做好物业小区疫情防控工作，市住建局制定下发《关于做好物业小区疫情防控宣传教育重点工作的紧急通知》《关于进一步加强物业小区疫情防控工作督导检查任务分工方案》《关于凝心聚力共克时艰进一步加强物业小区疫情防控管理的通知》等文件9份。组成多个工作专班，采取划片包干、网格管理和“一天一检查，一天一通报”的形式，对孝感城区178个物业服务企业261个物业小区疫情防控工作措施落实情况进行了检查督导，并坚持定期碰头分析研判当前物业小区疫情防控形势。集中组织物业服务企业进行全域消毒，多措并举帮助物业服务企业解决从业人员力量不足问题，会同卫健部门对曾在确诊、疑似病例所在（或封闭楼栋）工作的物业离职人员进行了摸排。下发检查通报7期，张贴宣传单、通令等10000余份，制作发放物业小区疫情防控知识手册1000余册，悬挂横幅1300余条，设置废弃口罩专用垃圾桶400余个，妥善处理物业小区各类电话、网络投诉事件30余起。为物业服务企业协调口罩30000余个、消毒液（粉）10余吨、医用酒精2余吨、防护服1600余套、一次性手套5400余双，联系口罩供应商协助物业协会购买口罩8万个，帮助物业服务企业解决物资保障难题。目前，物业小区疫情防控宣传、全封闭管理、公共部位日常消毒、环境卫生整治、废弃口罩收集、生活必需物资代购分发及特殊群体服务等各项工作，取得了阶段性成效。
全面排查不留死角，做好企业复工准备。针对建筑企业春节期间没有复工的实际情况，制定下发《市住建局关于加强建筑工地节后复工新型冠状病毒防控工作的紧急通知》。2月20日，组织各地住建部门在前期排查工作的基础上，再一次对辖区内所有建筑工地、房地产项目（含建设、施工、监理、售楼部等人员）的留守人员是否存在发热、干咳乏力等疑似症状情况，进行了全面细致排查。根据省指挥部《关于加强在生产企业疫情防控工作的通知》要求，制定《孝感市建设项目疫情防控工作实施方案》，确保我市房屋建筑和市政基础设施工程项目不产生疫情扩散，切实保障广大市民和在建项目参建人员生命健康，集中力量打好疫情歼灭战，抓好在建工程项目开工复工相关工作。根据市指挥部《省政府领导关于福建省泉州市一新冠肺炎隔离酒店坍塌事件的批示》要求，从3月8日至11日，组织工作专班，对全市所有医疗救治和隔离场所建筑物结构进行了排查整治。
加强督促指导，抓好农村环境整治。为做好疫情期间农村环境整治工作，制定下发《关于做好疫情期间废弃口罩等特殊有害垃圾的收集、运输、处置工作的通告》，对如何规范专用收集容器设置、规范投放收集、规范转运处置、规范作业防护、规范监督管理等工作进行了明确。为确保乡镇污水处理正常运行，切断新型冠状病毒通过污水传播途径，制定下发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好乡镇污水处理运行监管工作的通知》。每天收集各地农村环境整治防控信息、统计相关数据，同步开展暗访督查，并及时通报暗访情况。截至目前，设置专用收集容器1.5万余个，转运专人约3300人，设置收集容器15549个，累计调配车辆9205台，处理特殊有害垃圾约72569公斤，覆盖2339个村落。
全力保障民生，确保水气持续供应。为保证市民在疫情防控期间正常用水用气，制定下发《市住建局关于疫情防控期间供水供气有关事项的通知》，督促市自来水公司和中亚燃气公司加强值班值守，加强供水供气管网巡逻排查和抢修维修力度，确保疫情防控期间不能停水停气，保持持续供应。市自来水公司、中亚燃气公司多措并举，全力做好供水供气保障工作，保障了孝南、云梦60万人供水安全和孝感城区18万户居民供气稳定。截至目前，市自来水公司组织供水设备抢修5次，其它类维修100余次；中亚燃气公司组织中低压管道抢修4次，小区户内维修750次。
做好内部防控，确保无疫情发生。制定下发《关于进一步加强局系统自建小区疫情防控工作的通知》，积极采取有效措施，做好局机关办公大楼和局系统6个自建小区的疫情防控工作。协助物业公司严格落实值班值守、疫情防控宣传、日常消毒、全封闭管理、出入登记、为小区业主进行代购分发和特殊群体服务等工作。截至目前，局系统内部所有在职干部职工均没有被感染，6个自建小区没有发生一起疫情。（记者黄国振 通讯员张克文 编辑张高远）
强化组织领导，层层压实防控责任。结合住建领域疫情防控工作实际，研究制定《市住建局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急处置方案》，成立了由局主要负责人任组长、其他分管负责人为副组长的局疫情防控工作领导小组和工作专班，进一步明确责任分工，层层压实防控责任。立即启动战时值班机制，加强疫情期间值班值守，畅通信息报送渠道，落实日报制度，累计上报各种疫情工作动态信息40余篇，确保政令上传下达，畅通无阻。组织召开各种疫情防控工作会议15次，通过局微信工作群、电话、短信等形式，第一时间传达上级一系列会议精神和指令要求，确保了疫情防控工作落实落细，做到了思想认识上到位，责任落实上到位，防控措施上到位，信息沟通上到位，宣传引导上到位。
迅速安排部署，全员积极参与防控。市住建局党组立即行动，统一安排部署，广泛动员供水供气企业、物业服务企业、建筑企业和房地产开发企业等住建领域各行业从业人员，全面落实联防联控措施，严密构筑群防群控防线，制定印发《关于做好住建领域各行业新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的通知》和《孝感市住建领域各行业新冠肺炎疫情防控工作规范》等文件，明确各县（市、区）住建部门、住建领域各行业在疫情防控工作中的职责和应当采取的防控措施，为规范有序开展疫情防控工作提供了遵循。全局上下讲政治、顾大局，主动服务全市疫情防控需要。19名驻村扶贫干部、16名驻社区（村）干部和230多名党员志愿者，积极响应党组织号召，坚决服从组织统一调派，奔赴社区（村）一线参与疫情防控。为积极支持疫情防控工作，局系统全体党员干部职工主动伸出援助之手，累计捐款100260元；住建领域各行业企业慷慨解囊，累计捐款捐物2400余万元。
筑牢小区防线，有效遏制疫情传播。“救治一线在医院，防控一线在小区。”为扎实做细做好物业小区疫情防控工作，市住建局制定下发《关于做好物业小区疫情防控宣传教育重点工作的紧急通知》《关于进一步加强物业小区疫情防控工作督导检查任务分工方案》《关于凝心聚力共克时艰进一步加强物业小区疫情防控管理的通知》等文件9份。组成多个工作专班，采取划片包干、网格管理和“一天一检查，一天一通报”的形式，对孝感城区178个物业服务企业261个物业小区疫情防控工作措施落实情况进行了检查督导，并坚持定期碰头分析研判当前物业小区疫情防控形势。集中组织物业服务企业进行全域消毒，多措并举帮助物业服务企业解决从业人员力量不足问题，会同卫健部门对曾在确诊、疑似病例所在（或封闭楼栋）工作的物业离职人员进行了摸排。下发检查通报7期，张贴宣传单、通令等10000余份，制作发放物业小区疫情防控知识手册1000余册，悬挂横幅1300余条，设置废弃口罩专用垃圾桶400余个，妥善处理物业小区各类电话、网络投诉事件30余起。为物业服务企业协调口罩30000余个、消毒液（粉）10余吨、医用酒精2余吨、防护服1600余套、一次性手套5400余双，联系口罩供应商协助物业协会购买口罩8万个，帮助物业服务企业解决物资保障难题。目前，物业小区疫情防控宣传、全封闭管理、公共部位日常消毒、环境卫生整治、废弃口罩收集、生活必需物资代购分发及特殊群体服务等各项工作，取得了阶段性成效。
全面排查不留死角，做好企业复工准备。针对建筑企业春节期间没有复工的实际情况，制定下发《市住建局关于加强建筑工地节后复工新型冠状病毒防控工作的紧急通知》。2月20日，组织各地住建部门在前期排查工作的基础上，再一次对辖区内所有建筑工地、房地产项目（含建设、施工、监理、售楼部等人员）的留守人员是否存在发热、干咳乏力等疑似症状情况，进行了全面细致排查。根据省指挥部《关于加强在生产企业疫情防控工作的通知》要求，制定《孝感市建设项目疫情防控工作实施方案》，确保我市房屋建筑和市政基础设施工程项目不产生疫情扩散，切实保障广大市民和在建项目参建人员生命健康，集中力量打好疫情歼灭战，抓好在建工程项目开工复工相关工作。根据市指挥部《省政府领导关于福建省泉州市一新冠肺炎隔离酒店坍塌事件的批示》要求，从3月8日至11日，组织工作专班，对全市所有医疗救治和隔离场所建筑物结构进行了排查整治。
加强督促指导，抓好农村环境整治。为做好疫情期间农村环境整治工作，制定下发《关于做好疫情期间废弃口罩等特殊有害垃圾的收集、运输、处置工作的通告》，对如何规范专用收集容器设置、规范投放收集、规范转运处置、规范作业防护、规范监督管理等工作进行了明确。为确保乡镇污水处理正常运行，切断新型冠状病毒通过污水传播途径，制定下发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好乡镇污水处理运行监管工作的通知》。每天收集各地农村环境整治防控信息、统计相关数据，同步开展暗访督查，并及时通报暗访情况。截至目前，设置专用收集容器1.5万余个，转运专人约3300人，设置收集容器15549个，累计调配车辆9205台，处理特殊有害垃圾约72569公斤，覆盖2339个村落。
全力保障民生，确保水气持续供应。为保证市民在疫情防控期间正常用水用气，制定下发《市住建局关于疫情防控期间供水供气有关事项的通知》，督促市自来水公司和中亚燃气公司加强值班值守，加强供水供气管网巡逻排查和抢修维修力度，确保疫情防控期间不能停水停气，保持持续供应。市自来水公司、中亚燃气公司多措并举，全力做好供水供气保障工作，保障了孝南、云梦60万人供水安全和孝感城区18万户居民供气稳定。截至目前，市自来水公司组织供水设备抢修5次，其它类维修100余次；中亚燃气公司组织中低压管道抢修4次，小区户内维修750次。
做好内部防控，确保无疫情发生。制定下发《关于进一步加强局系统自建小区疫情防控工作的通知》，积极采取有效措施，做好局机关办公大楼和局系统6个自建小区的疫情防控工作。协助物业公司严格落实值班值守、疫情防控宣传、日常消毒、全封闭管理、出入登记、为小区业主进行代购分发和特殊群体服务等工作。截至目前，局系统内部所有在职干部职工均没有被感染，6个自建小区没有发生一起疫情。（记者黄国振 通讯员张克文 编辑张高远）
#爱心守望情暖赣鄱# #抗击疫情江西在行动# 【刚刚，国家重要发布来了！这些人员可正常出行和复工！】
国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制发布通知，要求各地、各部门根据当前疫情防控形势发展趋势变化，加强重点人群、重点场所管控，着力抓实抓细各项措施，提高疫情防控的科学性、精准性和针对性。
划重点！25项措施：
1.根据居民近期旅行史或居住史、目前健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险，将居民划分为高风险、中风险、低风险人员，采取针对性的管控措施。
2.高风险人员在定点医疗机构、定点医学观察机构或居家实施严格的隔离治疗或医学观察，相关机构和社区对其进行严格管控；中风险人员严格落实居家隔离医学观察要求，自觉接受社区管理；低风险人员体温检测正常可出行和复工。
3.对疫情特别严重的湖北省继续采取最严格的防控措施，已实施交通管控的武汉市和湖北省其他地市，严控人员输出；未实施交通管控的地市，人员抵达目的地后一律集中隔离14天。
4.要做好新冠肺炎病例、聚集性疫情、社区疫情的监测和报告，鼓励单位和个人发现、报告相关病例和疫情。
5.要综合运用流行病学调查和大数据分析方法，及时发现可疑病例、密切接触者并进行追踪管理。
6.各地要指定发热门诊、定点收治医院开展发热病人筛查，及时诊断并隔离治疗新冠肺炎病例，做到“应检尽检”“应收尽收”“应治尽治”，防止漏诊、误诊，防止轻症转重症。
7.鼓励有条件的地区推广个人健康码等信息平台，不具备信息化条件的地区可采用个人健康申报等方式，居民通过网络平台申领电子健康码或通过社区申领纸质版健康码（健康通行卡），获得出行、复工等资格。
8.针对未发现病例的社区，实行“外防输入”的策略，做好组织动员、健康教育、信息告知、重点地区和高风险地区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等工作。
9.针对出现病例或暴发疫情的社区，实行“内防扩散、外防输出”的策略，在采取上述措施基础上，还应当做好密切接触者管理和消毒等工作。
10.针对出现疫情传播的社区，实行“内防蔓延、外防输出”的策略，进一步实行疫区封锁、限制人员聚集等措施。
11.用工单位严格落实复工复产疫情防控要求，做好返岗员工登记报备并建立员工健康台账。
12.对于需要接受隔离医学观察但无相关症状的员工，经检测筛查排除感染，可适当缩短隔离时间，在做好防护措施的情况下提前返岗。
13.鼓励具备条件的企事业单位采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式。
14.单位应当设立隔离观察区域，员工出现可疑症状时应当及时隔离并安排就近就医，配合当地疾控部门做好病例报告、流行病学调查、相关区域封闭消毒等工作。
15.各地根据疫情发展情况确定开学时间，严禁学生提前返校。
16.学校开展“晨午晚检”，实行“日报告”“零报告”制度，加强因病缺勤管理，对因病缺勤学生和教职员工及时追访和上报。
17.校园实行封闭管理，禁止校外人员进入，不组织大型集体活动。
18.对农贸市场、商场、超市等生活必需类场所及酒店、宾馆等生活服务类场所，在精准有序推动开业的同时，严格落实环境卫生整治、消毒、通风、“进出检”、限流等措施，商超物品尽量提前包装标价，推荐顾客自助购物、自助结算，缩短排队等候时间。
19.对公共交通工具和机场、车站、码头等人员密集场所，按要求设立留验站，配备必要人员设备，严格落实体温筛检等防控措施，发现可疑人员应当劝阻其登乘，进行暂时隔离，并立即通知检疫部门或当地卫生健康部门及时处置。
20.对监管场所、养老机构、福利院、精神卫生医疗机构等特殊场所，重点防控输入性疫情和内部疾病传播。
21.要密切关注服刑人员、机构老年人、儿童、精神障碍患者的健康状况，出现新冠肺炎可疑症状，应当立即隔离观察并及时送医排查。要做好防控物资配备，加强日常消毒和环境卫生，加强个人卫生防护。出现确诊、疑似病例，应对其可能活动场所开展全面消杀，规范处置个人物品，对其密切接触者按要求进行集中隔离医学观察。
22.农村地区减少集市等人群聚集活动，做好出外打工人员防疫常识教育。
23.具备条件且防控措施到位的乡村旅游场所，可逐步有序对外开放，经营主体落实防控责任，确保游客和工作人员健康安全。
24.各省、自治区、直辖市人民政府要尽快公布当前本省低风险、中风险、高风险县（市、区、旗）名单，落实分区分级管控要求，并将动态调整的风险地区名单作为疫情防控工作措施日报告内容及时报送国家卫生健康委。
25.各省、自治区、直辖市人民政府要及时回应媒体关切。
通知原文
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）：
为贯彻落实国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见，进一步提高新冠肺炎疫情防控工作的科学性、精准性，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，现就做好防控工作有关事项通知如下：
一、 总体要求
根据当前疫情防控形势发展趋势变化，突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策，坚持依法防控、科学防治、精准施策，加强重点人群、重点场所管控，着力抓实抓细各项措施，提高疫情防控的科学性、精准性和针对性。
二、 具体措施
（一）加强人员社会管控，严防输入和扩散风险。
1.实行人员分类管理。根据居民近期旅行史或居住史、目前健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险，将居民划分为高风险、中风险、低风险人员，采取针对性的管控措施。高风险人员在定点医疗机构、定点医学观察机构或居家实施严格的隔离治疗或医学观察，相关机构和社区对其进行严格管控。
中风险人员严格落实居家隔离医学观察要求，自觉接受社区管理。低风险人员体温检测正常可出行和复工。对疫情特别严重的湖北省继续采取最严格的防控措施，已实施交通管控的武汉市和湖北省其他地市，严控人员输出；未实施交通管控的地市，人员抵达目的地后一律集中隔离14天。
2.有效落实“四早”措施。有关部门、医疗卫生机构要认真落实传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，切断传播途径，防止扩散。要做好新冠肺炎病例、聚集性疫情、社区疫情的监测和报告，鼓励单位和个人发现、报告相关病例和疫情。要强化实验室检测和诊断，切实提升检测质量和诊断时效。要综合运用流行病学调查和大数据分析方法，及时发现可疑病例、密切接触者并进行追踪管理。各地要指定发热门诊、定点收治医院开展发热病人筛查，及时诊断并隔离治疗新冠肺炎病例，做到“应检尽检”、“应收尽收”、“应治尽治”，防止漏诊、误诊，防止轻症转重症。
3.鼓励实行动态健康认证。鼓励有条件的地区推广个人健康码等信息平台，不具备信息化条件的地区可采用个人健康申报等方式，居民通过网络平台申领电子健康码或通过社区申领纸质版健康码（健康通行卡），获得出行、复工等资格。政府有关部门、用人单位、社区等综合判断个人健康风险等级，实现特殊时期动态健康认证。
（二）做好重点场所防控，严防扩散风险。
1.落实社区防控责任。充分发挥社区动员能力，实行网格化、地毯式管理，责任到人，联系到户，确保各项防控措施切实落实、不留死角。针对未发现病例的社区，实行“外防输入”的策略，做好组织动员、健康教育、信息告知、重点地区和高风险地区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等工作。针对出现病例或暴发疫情的社区，实行“内防扩散、外防输出”的策略，在采取上述措施基础上，还应当做好密切接触者管理和消毒等工作。针对出现疫情传播的社区，实行“内防蔓延、外防输出”的策略，进一步实行疫区封锁、限制人员聚集等措施。
2.落实用工单位防控责任。用工单位严格落实复工复产疫情防控要求，做好返岗员工登记报备并建立员工健康台账。对于需要接受隔离医学观察但无相关症状的员工，经检测筛查排除感染，可适当缩短隔离时间，在做好防护措施的情况下提前返岗。做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒、环境清理等工作，为员工配备必要的个人防护用品。实行“进出检”制度，做好员工日常体温检测和健康监测。实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，尽量减少人员聚集。鼓励具备条件的企事业单位采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式。单位应当设立隔离观察区域，员工出现可疑症状时应当及时隔离并安排就近就医，配合当地疾控部门做好病例报告、流行病学调查、相关区域封闭消毒等工作。
3.落实院校防控责任。各地根据疫情发展情况确定开学时间，严禁学生提前返校。院校开学前做好预案和监测设备准备、隔离空间预备、环境卫生改善等工作。开学后学校医务室加强监测，对来自疫情防控重点地区、和确诊病人有过接触以及有相应症状的学生，采取单独隔离措施。开展“晨午晚检”，实行“日报告”、“零报告”制度，加强因病缺勤管理，对因病缺勤学生和教职员工及时追访和上报。校园实行封闭管理，禁止校外人员进入，不组织大型集体活动。学生和教职员工如出现发热、乏力、干咳等可疑症状，应当及时隔离并安排就近就医，发现病例的院校，要及时向辖区疾控机构或医疗机构上报，积极配合做好流行病学调查，以班级为单位，确定防控管理场所，排查甄别密接人员，严格采取消毒隔离等针对性防控措施。
4.加强公共服务类场所防控。对农贸市场、商场、超市等生活必需类场所及酒店、宾馆等生活服务类场所，在精准有序推动开业的同时，严格落实环境卫生整治、消毒、通风、“进出检”、限流等措施，商超物品尽量提前包装标价，推荐顾客自助购物、自助结算，缩短排队等候时间。提供住宿服务的经营单位要如实登记旅客信息，对来自疫情防控重点地区的旅客进行排查并及时报告当地疾控机构，按照疾控机构的指导采取相应措施。对公共交通工具和机场、车站、码头等人员密集场所，按要求设立留验站，配备必要人员设备，严格落实体温筛检等防控措施，发现可疑人员应当劝阻其登乘，进行暂时隔离，并立即通知检疫部门或当地卫生健康部门及时处置。
5.加强特殊场所疫情防控。对监管场所、养老机构、福利院、精神卫生医疗机构等特殊场所，重点防控输入性疫情和内部疾病传播。要开展预防性卫生措施，全面排查入监干警职工、养老机构、福利院、精神卫生医疗机构工作人员等，落实体温检测和健康监测制度，禁止有可疑症状的人员上岗。要密切关注服刑人员、机构老年人、儿童、精神障碍患者的健康状况，出现新冠肺炎可疑症状，应当立即隔离观察并及时送医排查。要做好防控物资配备，加强日常消毒和环境卫生，加强个人卫生防护。出现确诊、疑似病例，应对其可能活动场所开展全面消杀，规范处置个人物品，对其密切接触者按要求进行集中隔离医学观察。
6.加强农村疫情防控。充分发挥农村基层党组织、村民自治组织以及乡镇卫生院、村卫生室作用，组织动员农民群众开展群防群控。减少集市等人群聚集活动，做好出外打工人员防疫常识教育。对乡镇（涉农街道）和村组实行网格化管理，对发现病例的县，对疫点进行终末消毒和环境卫生清理，除有病例村组外，允许其他村组村民有序出行。具备条件且防控措施到位的乡村旅游场所，可逐步有序对外开放，经营主体落实防控责任，确保游客和工作人员健康安全。
三、加强组织领导
（一）强化责任落实。各地各级要增强大局意识，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，压紧压实属地责任、部门责任、单位责任、家庭责任、个人责任，依法依规落实科学防控、精准施策总要求，推动由全面防控向精准防控、重点防控转变。
（二）强化信息通报。各省、自治区、直辖市人民政府要尽快公布当前本省低风险、中风险、高风险县（市、区、旗）名单，落实分区分级管控要求，并将动态调整的风险地区名单作为疫情防控工作措施日报告内容及时报送国家卫生健康委。
（三）强化宣传引导。切实加强传染病防治法等法律法规宣传，引导全社会在法治轨道上统筹推进各项防控措施。及时回应媒体关切，引导群众切身感受疫情发展的向好趋势。全面做好政策解读，进一步凝聚民心、坚定信心、稳定人心。
（四）强化监测评估。动态评估防控成效，及时调整防控策略，全面提高建章立制规范性、风险识别合理性、措施落实精准性。
国务院应对新型冠状病毒肺炎
疫情联防联控机制
2020年2月24日
国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制发布通知，要求各地、各部门根据当前疫情防控形势发展趋势变化，加强重点人群、重点场所管控，着力抓实抓细各项措施，提高疫情防控的科学性、精准性和针对性。
划重点！25项措施：
1.根据居民近期旅行史或居住史、目前健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险，将居民划分为高风险、中风险、低风险人员，采取针对性的管控措施。
2.高风险人员在定点医疗机构、定点医学观察机构或居家实施严格的隔离治疗或医学观察，相关机构和社区对其进行严格管控；中风险人员严格落实居家隔离医学观察要求，自觉接受社区管理；低风险人员体温检测正常可出行和复工。
3.对疫情特别严重的湖北省继续采取最严格的防控措施，已实施交通管控的武汉市和湖北省其他地市，严控人员输出；未实施交通管控的地市，人员抵达目的地后一律集中隔离14天。
4.要做好新冠肺炎病例、聚集性疫情、社区疫情的监测和报告，鼓励单位和个人发现、报告相关病例和疫情。
5.要综合运用流行病学调查和大数据分析方法，及时发现可疑病例、密切接触者并进行追踪管理。
6.各地要指定发热门诊、定点收治医院开展发热病人筛查，及时诊断并隔离治疗新冠肺炎病例，做到“应检尽检”“应收尽收”“应治尽治”，防止漏诊、误诊，防止轻症转重症。
7.鼓励有条件的地区推广个人健康码等信息平台，不具备信息化条件的地区可采用个人健康申报等方式，居民通过网络平台申领电子健康码或通过社区申领纸质版健康码（健康通行卡），获得出行、复工等资格。
8.针对未发现病例的社区，实行“外防输入”的策略，做好组织动员、健康教育、信息告知、重点地区和高风险地区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等工作。
9.针对出现病例或暴发疫情的社区，实行“内防扩散、外防输出”的策略，在采取上述措施基础上，还应当做好密切接触者管理和消毒等工作。
10.针对出现疫情传播的社区，实行“内防蔓延、外防输出”的策略，进一步实行疫区封锁、限制人员聚集等措施。
11.用工单位严格落实复工复产疫情防控要求，做好返岗员工登记报备并建立员工健康台账。
12.对于需要接受隔离医学观察但无相关症状的员工，经检测筛查排除感染，可适当缩短隔离时间，在做好防护措施的情况下提前返岗。
13.鼓励具备条件的企事业单位采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式。
14.单位应当设立隔离观察区域，员工出现可疑症状时应当及时隔离并安排就近就医，配合当地疾控部门做好病例报告、流行病学调查、相关区域封闭消毒等工作。
15.各地根据疫情发展情况确定开学时间，严禁学生提前返校。
16.学校开展“晨午晚检”，实行“日报告”“零报告”制度，加强因病缺勤管理，对因病缺勤学生和教职员工及时追访和上报。
17.校园实行封闭管理，禁止校外人员进入，不组织大型集体活动。
18.对农贸市场、商场、超市等生活必需类场所及酒店、宾馆等生活服务类场所，在精准有序推动开业的同时，严格落实环境卫生整治、消毒、通风、“进出检”、限流等措施，商超物品尽量提前包装标价，推荐顾客自助购物、自助结算，缩短排队等候时间。
19.对公共交通工具和机场、车站、码头等人员密集场所，按要求设立留验站，配备必要人员设备，严格落实体温筛检等防控措施，发现可疑人员应当劝阻其登乘，进行暂时隔离，并立即通知检疫部门或当地卫生健康部门及时处置。
20.对监管场所、养老机构、福利院、精神卫生医疗机构等特殊场所，重点防控输入性疫情和内部疾病传播。
21.要密切关注服刑人员、机构老年人、儿童、精神障碍患者的健康状况，出现新冠肺炎可疑症状，应当立即隔离观察并及时送医排查。要做好防控物资配备，加强日常消毒和环境卫生，加强个人卫生防护。出现确诊、疑似病例，应对其可能活动场所开展全面消杀，规范处置个人物品，对其密切接触者按要求进行集中隔离医学观察。
22.农村地区减少集市等人群聚集活动，做好出外打工人员防疫常识教育。
23.具备条件且防控措施到位的乡村旅游场所，可逐步有序对外开放，经营主体落实防控责任，确保游客和工作人员健康安全。
24.各省、自治区、直辖市人民政府要尽快公布当前本省低风险、中风险、高风险县（市、区、旗）名单，落实分区分级管控要求，并将动态调整的风险地区名单作为疫情防控工作措施日报告内容及时报送国家卫生健康委。
25.各省、自治区、直辖市人民政府要及时回应媒体关切。
通知原文
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）：
为贯彻落实国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见，进一步提高新冠肺炎疫情防控工作的科学性、精准性，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，现就做好防控工作有关事项通知如下：
一、 总体要求
根据当前疫情防控形势发展趋势变化，突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策，坚持依法防控、科学防治、精准施策，加强重点人群、重点场所管控，着力抓实抓细各项措施，提高疫情防控的科学性、精准性和针对性。
二、 具体措施
（一）加强人员社会管控，严防输入和扩散风险。
1.实行人员分类管理。根据居民近期旅行史或居住史、目前健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险，将居民划分为高风险、中风险、低风险人员，采取针对性的管控措施。高风险人员在定点医疗机构、定点医学观察机构或居家实施严格的隔离治疗或医学观察，相关机构和社区对其进行严格管控。
中风险人员严格落实居家隔离医学观察要求，自觉接受社区管理。低风险人员体温检测正常可出行和复工。对疫情特别严重的湖北省继续采取最严格的防控措施，已实施交通管控的武汉市和湖北省其他地市，严控人员输出；未实施交通管控的地市，人员抵达目的地后一律集中隔离14天。
2.有效落实“四早”措施。有关部门、医疗卫生机构要认真落实传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，切断传播途径，防止扩散。要做好新冠肺炎病例、聚集性疫情、社区疫情的监测和报告，鼓励单位和个人发现、报告相关病例和疫情。要强化实验室检测和诊断，切实提升检测质量和诊断时效。要综合运用流行病学调查和大数据分析方法，及时发现可疑病例、密切接触者并进行追踪管理。各地要指定发热门诊、定点收治医院开展发热病人筛查，及时诊断并隔离治疗新冠肺炎病例，做到“应检尽检”、“应收尽收”、“应治尽治”，防止漏诊、误诊，防止轻症转重症。
3.鼓励实行动态健康认证。鼓励有条件的地区推广个人健康码等信息平台，不具备信息化条件的地区可采用个人健康申报等方式，居民通过网络平台申领电子健康码或通过社区申领纸质版健康码（健康通行卡），获得出行、复工等资格。政府有关部门、用人单位、社区等综合判断个人健康风险等级，实现特殊时期动态健康认证。
（二）做好重点场所防控，严防扩散风险。
1.落实社区防控责任。充分发挥社区动员能力，实行网格化、地毯式管理，责任到人，联系到户，确保各项防控措施切实落实、不留死角。针对未发现病例的社区，实行“外防输入”的策略，做好组织动员、健康教育、信息告知、重点地区和高风险地区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等工作。针对出现病例或暴发疫情的社区，实行“内防扩散、外防输出”的策略，在采取上述措施基础上，还应当做好密切接触者管理和消毒等工作。针对出现疫情传播的社区，实行“内防蔓延、外防输出”的策略，进一步实行疫区封锁、限制人员聚集等措施。
2.落实用工单位防控责任。用工单位严格落实复工复产疫情防控要求，做好返岗员工登记报备并建立员工健康台账。对于需要接受隔离医学观察但无相关症状的员工，经检测筛查排除感染，可适当缩短隔离时间，在做好防护措施的情况下提前返岗。做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒、环境清理等工作，为员工配备必要的个人防护用品。实行“进出检”制度，做好员工日常体温检测和健康监测。实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，尽量减少人员聚集。鼓励具备条件的企事业单位采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式。单位应当设立隔离观察区域，员工出现可疑症状时应当及时隔离并安排就近就医，配合当地疾控部门做好病例报告、流行病学调查、相关区域封闭消毒等工作。
3.落实院校防控责任。各地根据疫情发展情况确定开学时间，严禁学生提前返校。院校开学前做好预案和监测设备准备、隔离空间预备、环境卫生改善等工作。开学后学校医务室加强监测，对来自疫情防控重点地区、和确诊病人有过接触以及有相应症状的学生，采取单独隔离措施。开展“晨午晚检”，实行“日报告”、“零报告”制度，加强因病缺勤管理，对因病缺勤学生和教职员工及时追访和上报。校园实行封闭管理，禁止校外人员进入，不组织大型集体活动。学生和教职员工如出现发热、乏力、干咳等可疑症状，应当及时隔离并安排就近就医，发现病例的院校，要及时向辖区疾控机构或医疗机构上报，积极配合做好流行病学调查，以班级为单位，确定防控管理场所，排查甄别密接人员，严格采取消毒隔离等针对性防控措施。
4.加强公共服务类场所防控。对农贸市场、商场、超市等生活必需类场所及酒店、宾馆等生活服务类场所，在精准有序推动开业的同时，严格落实环境卫生整治、消毒、通风、“进出检”、限流等措施，商超物品尽量提前包装标价，推荐顾客自助购物、自助结算，缩短排队等候时间。提供住宿服务的经营单位要如实登记旅客信息，对来自疫情防控重点地区的旅客进行排查并及时报告当地疾控机构，按照疾控机构的指导采取相应措施。对公共交通工具和机场、车站、码头等人员密集场所，按要求设立留验站，配备必要人员设备，严格落实体温筛检等防控措施，发现可疑人员应当劝阻其登乘，进行暂时隔离，并立即通知检疫部门或当地卫生健康部门及时处置。
5.加强特殊场所疫情防控。对监管场所、养老机构、福利院、精神卫生医疗机构等特殊场所，重点防控输入性疫情和内部疾病传播。要开展预防性卫生措施，全面排查入监干警职工、养老机构、福利院、精神卫生医疗机构工作人员等，落实体温检测和健康监测制度，禁止有可疑症状的人员上岗。要密切关注服刑人员、机构老年人、儿童、精神障碍患者的健康状况，出现新冠肺炎可疑症状，应当立即隔离观察并及时送医排查。要做好防控物资配备，加强日常消毒和环境卫生，加强个人卫生防护。出现确诊、疑似病例，应对其可能活动场所开展全面消杀，规范处置个人物品，对其密切接触者按要求进行集中隔离医学观察。
6.加强农村疫情防控。充分发挥农村基层党组织、村民自治组织以及乡镇卫生院、村卫生室作用，组织动员农民群众开展群防群控。减少集市等人群聚集活动，做好出外打工人员防疫常识教育。对乡镇（涉农街道）和村组实行网格化管理，对发现病例的县，对疫点进行终末消毒和环境卫生清理，除有病例村组外，允许其他村组村民有序出行。具备条件且防控措施到位的乡村旅游场所，可逐步有序对外开放，经营主体落实防控责任，确保游客和工作人员健康安全。
三、加强组织领导
（一）强化责任落实。各地各级要增强大局意识，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，压紧压实属地责任、部门责任、单位责任、家庭责任、个人责任，依法依规落实科学防控、精准施策总要求，推动由全面防控向精准防控、重点防控转变。
（二）强化信息通报。各省、自治区、直辖市人民政府要尽快公布当前本省低风险、中风险、高风险县（市、区、旗）名单，落实分区分级管控要求，并将动态调整的风险地区名单作为疫情防控工作措施日报告内容及时报送国家卫生健康委。
（三）强化宣传引导。切实加强传染病防治法等法律法规宣传，引导全社会在法治轨道上统筹推进各项防控措施。及时回应媒体关切，引导群众切身感受疫情发展的向好趋势。全面做好政策解读，进一步凝聚民心、坚定信心、稳定人心。
（四）强化监测评估。动态评估防控成效，及时调整防控策略，全面提高建章立制规范性、风险识别合理性、措施落实精准性。
国务院应对新型冠状病毒肺炎
疫情联防联控机制
2020年2月24日
疫情防控参考（14）
当前，疫情防控工作正处于关键时期。疫情防控，重点在基层一线，难点也在基层一线，做好基层一线疫情防控，对于打赢这场疫情防控阻击战，具有重要意义。他山之石，可以攻玉，围绕一线防控工作落细、抓实、有效、高效，现编写各地疫情防控基层典型案例，供参考借鉴。
本期目录：
众志成城战疫情，上海基层干部有“十大战法”
杭州下城区王马社区确保每户都有责任人——一名党员一幢楼
实行“积分奖励制”严格“三无”小区疫情防控考核
写在前面的话：
当前，海州区疫情防控到了最吃劲的时期，社区网格作用发挥得好不好是关键之一。全区要在实践状况下，真正完善、健全社区网格，把好群众安全最后一道门。
疫情就是命令,防控就是责任，在疫情阻击战中，基层社区（村）是防控一线，要充分发挥基层党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、社区楼长带头表率作用、居民群防群控作用，为坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强的组织保证。
街道社区要以社区网格为“战区”，成立党员“战斗队”“突击队”等。要充分利用好“楼栋长”、“网格长”、“单元长”，推行务实管用的管控模式，确保每一个小区、每一个楼栋、每一个单元都责任到人，确保每个自然村、每个重点户都责任到人。充分调动社会资源，履行社会责任。引导居民正确理解、积极配合、科学参与疫情防控，紧紧依靠居民，全面落实联防联控措施，织密织严群防群治的防护网，有效切断病毒传播途径，遏制疫情传播蔓延，切实保证居民及周边群众的身体健康和生命安全。
一、众志成城战疫情，上海基层干部有“十大战法”
在这场疫情防控阻击战中，上海的基层干部，打出了一系列漂亮的战术——
防御工事很重要
在上海不少地方，党支部、临时党支部成为最可靠的堡垒
打防御性战斗，防御工事很重要。如果说，定点收治医院是战斗“前线”，一个个集中隔离点、居家隔离点是工兵们挖出来的“战壕”，上海的基层干部们还砌筑了不少“城墙”和防御工事，有效阻挡敌方的进攻。
最坚固的工事是党组织。在上海不少地方，党支部、临时党支部成为最可靠的防御堡垒。
黄浦区半淞园路街道耀江居民区，社区首创居民区党总支向业委会派驻党的工作小组制度，让其成为连接业委会与居民区、街道党组织的纽带，助力织密小区防控网。
在虹口，凉城新村街道防疫临时党支部全体78名突击队员按照统一部署，分别前往27个居委开展疫情防控工作，第一时间成立4个党小组并建立党小组微信联络群。
依色块分类管理
不少城乡社区都用上了“多色作战图”，地图信息每天更新
要攻克“敌军”，“奇兵”不可能手无寸铁，要手持“利器”。在上海基层，一些防控“利器”也让干部和工作人员如虎添翼。作战图，就是一种“利器”。
一个小区有三分之一是外来业主，春节期间还有许多居民外出旅游，对这些流动人口，如何做到严防死守？在普陀区桃浦镇恒盛鼎城圣都汇居民区，除了常规管控措施外，为了清晰掌握每户居民情况，居委会绘制了四色“居民作战地图”——没有出过上海的居民是绿色，外地非重点地区返沪的居民是黄色，重点地区返沪为橙红色，并标注解除隔离的时间，一到时间就会变成绿色，地图信息每晚更新。
“多色作战图”这种“利器”，在不少社区都有运用。虹口区欧阳路街道蒋家桥居民区，社区干部用七色旗标出1700户居民：湖北来沪是最醒目的红色，其他7个重点地区来沪的是橙色，其他省市的是黄色，没出上海的是绿色。另外，蓝色是还没回来的，联系不上的是灰色，黑色是房子空关的。
居委保安室办公
没大门也没门卫室的，弄口党员家辟出一部分做临时门房间
前沿哨所，也是防御工事的重要组成部分。战场阵地在哪儿、炮火在哪儿，指挥哨所就设到哪儿，这是疫情防控阻击战中上海基层干部的决心和觉悟。
静安区共和新路街道谈家桥路155弄、157弄没有大门，也没有门卫室，保留下来的两个弄堂口如何执行24小时值守，如何落实外来人员的全覆盖登记？前沿哨所设到了党员家中。家住155弄的党员冯素珍家恰好位于弄堂口，她隔出房间一部分作为小区临时门房间，夜晚还为门岗工作人员遮风挡雨。
将工作重心降低
“微网格”管理，把“生面孔”变成“熟面孔”，效率更高
阵形同样是防御战的关键。怎样的阵形更耐冲击，怎样的阵形更能充分发挥现有“将士”的战斗效率，怎样的阵形能最有效地把“敌人”分成小股、逐个击破，既考验基层干部的耐力，又考验他们的智力。
在金山区，“将士”们将防疫工作重心越降越低，把“管理单元”越划越细，把防控“阵形”越缩越小，紧紧依靠社区民警、网格员、楼组长、村民小组长、妇女小组长以及志愿者等一线力量，对小区口、楼道口、家门口三道防线严防死守，把管理单元缩小到一栋楼、一条埭、一个厂。压低工作重心、划分小网格甚至是“微网格”，有助于把“生面孔”变成“熟面孔”，提高管控效率。
4人桌只能坐1人
餐桌上竖起十字形分隔板，阻隔病毒通过空气“交头接耳”
拖垮一鼓作气奔袭而来的病毒、让“敌方”攻势从“洪流”变“小股”，是不少阻击战成功的要义。在上海基层，干部们同样深谙这种以柔克刚、以韧挫锐的战术——乘坐电梯，规定等候区每人间隔1米、电梯一次限乘6人，不给病毒可趁之机；在餐厅，不少社区规定一张4人桌同一时间只能有1人用餐，一顿工作餐能吃出高考考场的感觉；还有的社区食堂索性在桌上竖起十字形分隔板，不给病毒通过空气“交头接耳”的机会。
基层干部反应快
公安、居委会、业主、志愿者多方配合，速解“火车票疑云”
战场上，奇兵往往有出奇制胜的效果。在疫情防控阻击战中，基层干部也擅用“奇兵”、擅出“奇策”，对扭转战局、打开局面起到奇效。
“1月22日，汉口站—上海虹桥站”，小区路面上突然出现这样一张火车票，基层干部如何出奇制胜、快速反应？这是日前发生在闵行颛桥镇星河湾小区的一幕。居委会迅速向颛桥镇防控指挥部汇报情况，指挥部立即联合公安部门查找车票登记的购买者；与此同时，小区人员也通过自身业主群、志愿者等渠道多方查找可能的住户，居委会则再次查找之前已经排查过的所有湖北籍住户。
仅仅用了3小时，在各方配合下，“火车票疑云”水落石出：这是一户年前才刚搬来小区的住户，三位从武汉来访的亲戚，除夕至今一直住在他们家，车票的主人就是其中一位。随后，居委会要求他们严格居家隔离。
给一线补充营养
居民们都自告奋勇成为“运粮官”，“花式投喂”社区干部
打仗，打的是兵将、是技战术、是排兵布阵，打的更是背后“隐形”的耐久力、动员力、支援度。在上海的疫情防控阻击战中，不仅将士冲在前线，后方群众也提供了有力支援，两者配合才有如今的阶段性成果。
所谓“兵马未动粮草先行”。为了保证上海基层干部和工作人员在打阻击战时粮草不断，不少城乡社区居民都自告奋勇成为“运粮官”，“花式投喂”社区干部。粮草种类不一而足，藏着的都是上下齐心战胜病毒的信心和觉悟。
抢占高地制空权
在人多混杂的地铁站进出口，利用无人机进行高空“喊话”
“夫地形者，兵之助也。料敌制胜，计险隘远近，上将之道也。”《孙子兵法》强调地形的重要性。打赢阻击战，认识地形、利用地形、因地制宜，同样重要。
地铁站进出口这种人多混杂的地方，如何进行防疫宣传？黄浦区瑞金二路街道抢占高地和制空权，用上了无人机。在轨交13号线淮海中路站出口处，工作人员操作无人机飞到十几米高空，对出站人员进行宣传喊话，既保证了宣传效果，还扩大了宣传范围，也降低了人员交叉感染的几率。
临时门阻隔通道
设24小时门岗，实行“出入证”制度，封闭管理居民社区
打仗除了“堡垒”，还得有固若金汤的“护城墙”。静安区天目西路街道普铁新村是上世纪50年代建成的工人新村，长期以来七个出入口均为开放式、无门岗。随着返程高峰到来，小区疫情防控工作更加严峻，怎么管好？居委会第一时间封闭7个出入口中的3个，剩余4个出入口因互不相通、车辆需进出而保留着。在街道的全力支持下，居委派驻16名第三方专业安保人员，临时设置了24小时门岗，实现小区封闭管理。
在黄浦区老西门街道也是园居民区等社区，基层干部更是思路灵活、就地取材，借用居民家中的床板、门板做成临时“门”，阻隔小区通道，加大防控力度。
除了有形之墙，基层干部还砌起无形之墙。杨浦长白新村街道韵都城小区有居民5000多，如何实现封闭管理？2月10日起，小区实行“疫情期间出入证”制度，所有人员均需凭证进入。出入证是一次性的，居民出小区时领取一张，回小区时交还保安并销毁。
居民自建防疫队
老旧公房小区60余位居民组建团队，众志成城看家护院
大后方的支援，除了“运粮官”，还来自其他各个方面。力量雄厚的“民兵队伍”，在这场防控阻击战中也发挥了重要作用。
共和新路街道辖区内的柳营路309弄是老旧公房小区，有4个出入口，却只有一个门卫；有35个门栋，仅一位保洁员春节留守。面对突发疫情，小区60余位居民自发组建防疫团队，团队中有不少懂得木工、水电的维修达人，众志成城看家护院。
疫情形势严峻，打仗不可大意。千万个基层干部和工作人员在防控一线日夜奔忙，我们应该向他们的“战斗智慧”“战斗耐力”致敬，期盼能早日战胜疫情。
二、杭州下城区王马社区确保每户都有责任人——一名党员一幢楼
“好，就这么干！”在科普楼党支部的微信群里，胡泰和发来语音。随后，他急忙提笔写下一封《“一名党员一幢楼”——致广大党员干部的倡议书》。
胡泰和是杭州市下城区长庆街道王马社区科普楼党支部书记。眼下“三返”高峰已到，王马社区已在各路口设置了志愿岗，进行封闭式管理。志愿者不够咋办？胡泰和随即召开视频会议，一封倡议书诞生了。“一名党员一幢楼、一个支部三件事、所有党员五大员……”倡议书短短458字，却体现了支部的集体智慧。胡泰和介绍，一名党员一幢楼，就是让每名党员认领一幢楼，确保每家每户都有党员责任人；一个支部三件事，是以楼道支部为单位，服务好居家观察户，管理好出租户，守护好独居户；所有党员五大员，就是要求所有党员成为疫情防控阻击战中的排查员、防控员、宣传员、互助员、信息员。
倡议书发布后，党员纷纷响应。王马社区物管楼党支部书记张雪蓉积极开展工作，“我一定管好楼道，确保不出问题。”
三、实行“积分奖励制”严格“三无”小区疫情防控考核
“三无”小区疫情防控工作开展以来，禹王台区创新实行积分奖励制度，严格疫情防控工作考核。
一是明确积分对象。在“三无”小区卡点临时党支部（联合党支部）实行工作积分制度，对值守专班各班次人员值守情况进行评分汇总，按照每人每次服务积1分的规则，形成奖惩机制，推动工作任务具体化、详细化。积极发动社区党员群众投入疫情防控，纳入积分奖励对象，建立社区防控工作群，切实提高群防群治工作效率。
二是明确积分标准。将卡点执勤、巡逻消杀、协助宣传、配合登记、提供有效线索等工作进行积分化管理，对保质保量完成卡点执勤、早中晚巡逻消杀、积极转发身边正能量、主动配合进出登记、提供有效不文明行为线索等行为进行积分奖励，明确完成每次（条）可积0.5—3分不等，每日设立积分上限60分，每周上限420分。对日常督查中发现小区有扎堆聊天、不戴口罩等情况的，每人次扣减1分。
三是明确积分运用。以各社区微信工作群为载体，对积分进行“每日公示、每周兑换”，每周五下午4点前由各社区负责将所有个人积分进行排名结算。给予一定物质奖励，积分可用于兑换酒精、84消毒液、洗漱用品等，切实激发党员群众工作热情，坚定团结一致战胜疫情的决心和信心。目前该办法已在菜市街道维新花园试点推行。
来源：综合网络
当前，疫情防控工作正处于关键时期。疫情防控，重点在基层一线，难点也在基层一线，做好基层一线疫情防控，对于打赢这场疫情防控阻击战，具有重要意义。他山之石，可以攻玉，围绕一线防控工作落细、抓实、有效、高效，现编写各地疫情防控基层典型案例，供参考借鉴。
本期目录：
众志成城战疫情，上海基层干部有“十大战法”
杭州下城区王马社区确保每户都有责任人——一名党员一幢楼
实行“积分奖励制”严格“三无”小区疫情防控考核
写在前面的话：
当前，海州区疫情防控到了最吃劲的时期，社区网格作用发挥得好不好是关键之一。全区要在实践状况下，真正完善、健全社区网格，把好群众安全最后一道门。
疫情就是命令,防控就是责任，在疫情阻击战中，基层社区（村）是防控一线，要充分发挥基层党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、社区楼长带头表率作用、居民群防群控作用，为坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强的组织保证。
街道社区要以社区网格为“战区”，成立党员“战斗队”“突击队”等。要充分利用好“楼栋长”、“网格长”、“单元长”，推行务实管用的管控模式，确保每一个小区、每一个楼栋、每一个单元都责任到人，确保每个自然村、每个重点户都责任到人。充分调动社会资源，履行社会责任。引导居民正确理解、积极配合、科学参与疫情防控，紧紧依靠居民，全面落实联防联控措施，织密织严群防群治的防护网，有效切断病毒传播途径，遏制疫情传播蔓延，切实保证居民及周边群众的身体健康和生命安全。
一、众志成城战疫情，上海基层干部有“十大战法”
在这场疫情防控阻击战中，上海的基层干部，打出了一系列漂亮的战术——
防御工事很重要
在上海不少地方，党支部、临时党支部成为最可靠的堡垒
打防御性战斗，防御工事很重要。如果说，定点收治医院是战斗“前线”，一个个集中隔离点、居家隔离点是工兵们挖出来的“战壕”，上海的基层干部们还砌筑了不少“城墙”和防御工事，有效阻挡敌方的进攻。
最坚固的工事是党组织。在上海不少地方，党支部、临时党支部成为最可靠的防御堡垒。
黄浦区半淞园路街道耀江居民区，社区首创居民区党总支向业委会派驻党的工作小组制度，让其成为连接业委会与居民区、街道党组织的纽带，助力织密小区防控网。
在虹口，凉城新村街道防疫临时党支部全体78名突击队员按照统一部署，分别前往27个居委开展疫情防控工作，第一时间成立4个党小组并建立党小组微信联络群。
依色块分类管理
不少城乡社区都用上了“多色作战图”，地图信息每天更新
要攻克“敌军”，“奇兵”不可能手无寸铁，要手持“利器”。在上海基层，一些防控“利器”也让干部和工作人员如虎添翼。作战图，就是一种“利器”。
一个小区有三分之一是外来业主，春节期间还有许多居民外出旅游，对这些流动人口，如何做到严防死守？在普陀区桃浦镇恒盛鼎城圣都汇居民区，除了常规管控措施外，为了清晰掌握每户居民情况，居委会绘制了四色“居民作战地图”——没有出过上海的居民是绿色，外地非重点地区返沪的居民是黄色，重点地区返沪为橙红色，并标注解除隔离的时间，一到时间就会变成绿色，地图信息每晚更新。
“多色作战图”这种“利器”，在不少社区都有运用。虹口区欧阳路街道蒋家桥居民区，社区干部用七色旗标出1700户居民：湖北来沪是最醒目的红色，其他7个重点地区来沪的是橙色，其他省市的是黄色，没出上海的是绿色。另外，蓝色是还没回来的，联系不上的是灰色，黑色是房子空关的。
居委保安室办公
没大门也没门卫室的，弄口党员家辟出一部分做临时门房间
前沿哨所，也是防御工事的重要组成部分。战场阵地在哪儿、炮火在哪儿，指挥哨所就设到哪儿，这是疫情防控阻击战中上海基层干部的决心和觉悟。
静安区共和新路街道谈家桥路155弄、157弄没有大门，也没有门卫室，保留下来的两个弄堂口如何执行24小时值守，如何落实外来人员的全覆盖登记？前沿哨所设到了党员家中。家住155弄的党员冯素珍家恰好位于弄堂口，她隔出房间一部分作为小区临时门房间，夜晚还为门岗工作人员遮风挡雨。
将工作重心降低
“微网格”管理，把“生面孔”变成“熟面孔”，效率更高
阵形同样是防御战的关键。怎样的阵形更耐冲击，怎样的阵形更能充分发挥现有“将士”的战斗效率，怎样的阵形能最有效地把“敌人”分成小股、逐个击破，既考验基层干部的耐力，又考验他们的智力。
在金山区，“将士”们将防疫工作重心越降越低，把“管理单元”越划越细，把防控“阵形”越缩越小，紧紧依靠社区民警、网格员、楼组长、村民小组长、妇女小组长以及志愿者等一线力量，对小区口、楼道口、家门口三道防线严防死守，把管理单元缩小到一栋楼、一条埭、一个厂。压低工作重心、划分小网格甚至是“微网格”，有助于把“生面孔”变成“熟面孔”，提高管控效率。
4人桌只能坐1人
餐桌上竖起十字形分隔板，阻隔病毒通过空气“交头接耳”
拖垮一鼓作气奔袭而来的病毒、让“敌方”攻势从“洪流”变“小股”，是不少阻击战成功的要义。在上海基层，干部们同样深谙这种以柔克刚、以韧挫锐的战术——乘坐电梯，规定等候区每人间隔1米、电梯一次限乘6人，不给病毒可趁之机；在餐厅，不少社区规定一张4人桌同一时间只能有1人用餐，一顿工作餐能吃出高考考场的感觉；还有的社区食堂索性在桌上竖起十字形分隔板，不给病毒通过空气“交头接耳”的机会。
基层干部反应快
公安、居委会、业主、志愿者多方配合，速解“火车票疑云”
战场上，奇兵往往有出奇制胜的效果。在疫情防控阻击战中，基层干部也擅用“奇兵”、擅出“奇策”，对扭转战局、打开局面起到奇效。
“1月22日，汉口站—上海虹桥站”，小区路面上突然出现这样一张火车票，基层干部如何出奇制胜、快速反应？这是日前发生在闵行颛桥镇星河湾小区的一幕。居委会迅速向颛桥镇防控指挥部汇报情况，指挥部立即联合公安部门查找车票登记的购买者；与此同时，小区人员也通过自身业主群、志愿者等渠道多方查找可能的住户，居委会则再次查找之前已经排查过的所有湖北籍住户。
仅仅用了3小时，在各方配合下，“火车票疑云”水落石出：这是一户年前才刚搬来小区的住户，三位从武汉来访的亲戚，除夕至今一直住在他们家，车票的主人就是其中一位。随后，居委会要求他们严格居家隔离。
给一线补充营养
居民们都自告奋勇成为“运粮官”，“花式投喂”社区干部
打仗，打的是兵将、是技战术、是排兵布阵，打的更是背后“隐形”的耐久力、动员力、支援度。在上海的疫情防控阻击战中，不仅将士冲在前线，后方群众也提供了有力支援，两者配合才有如今的阶段性成果。
所谓“兵马未动粮草先行”。为了保证上海基层干部和工作人员在打阻击战时粮草不断，不少城乡社区居民都自告奋勇成为“运粮官”，“花式投喂”社区干部。粮草种类不一而足，藏着的都是上下齐心战胜病毒的信心和觉悟。
抢占高地制空权
在人多混杂的地铁站进出口，利用无人机进行高空“喊话”
“夫地形者，兵之助也。料敌制胜，计险隘远近，上将之道也。”《孙子兵法》强调地形的重要性。打赢阻击战，认识地形、利用地形、因地制宜，同样重要。
地铁站进出口这种人多混杂的地方，如何进行防疫宣传？黄浦区瑞金二路街道抢占高地和制空权，用上了无人机。在轨交13号线淮海中路站出口处，工作人员操作无人机飞到十几米高空，对出站人员进行宣传喊话，既保证了宣传效果，还扩大了宣传范围，也降低了人员交叉感染的几率。
临时门阻隔通道
设24小时门岗，实行“出入证”制度，封闭管理居民社区
打仗除了“堡垒”，还得有固若金汤的“护城墙”。静安区天目西路街道普铁新村是上世纪50年代建成的工人新村，长期以来七个出入口均为开放式、无门岗。随着返程高峰到来，小区疫情防控工作更加严峻，怎么管好？居委会第一时间封闭7个出入口中的3个，剩余4个出入口因互不相通、车辆需进出而保留着。在街道的全力支持下，居委派驻16名第三方专业安保人员，临时设置了24小时门岗，实现小区封闭管理。
在黄浦区老西门街道也是园居民区等社区，基层干部更是思路灵活、就地取材，借用居民家中的床板、门板做成临时“门”，阻隔小区通道，加大防控力度。
除了有形之墙，基层干部还砌起无形之墙。杨浦长白新村街道韵都城小区有居民5000多，如何实现封闭管理？2月10日起，小区实行“疫情期间出入证”制度，所有人员均需凭证进入。出入证是一次性的，居民出小区时领取一张，回小区时交还保安并销毁。
居民自建防疫队
老旧公房小区60余位居民组建团队，众志成城看家护院
大后方的支援，除了“运粮官”，还来自其他各个方面。力量雄厚的“民兵队伍”，在这场防控阻击战中也发挥了重要作用。
共和新路街道辖区内的柳营路309弄是老旧公房小区，有4个出入口，却只有一个门卫；有35个门栋，仅一位保洁员春节留守。面对突发疫情，小区60余位居民自发组建防疫团队，团队中有不少懂得木工、水电的维修达人，众志成城看家护院。
疫情形势严峻，打仗不可大意。千万个基层干部和工作人员在防控一线日夜奔忙，我们应该向他们的“战斗智慧”“战斗耐力”致敬，期盼能早日战胜疫情。
二、杭州下城区王马社区确保每户都有责任人——一名党员一幢楼
“好，就这么干！”在科普楼党支部的微信群里，胡泰和发来语音。随后，他急忙提笔写下一封《“一名党员一幢楼”——致广大党员干部的倡议书》。
胡泰和是杭州市下城区长庆街道王马社区科普楼党支部书记。眼下“三返”高峰已到，王马社区已在各路口设置了志愿岗，进行封闭式管理。志愿者不够咋办？胡泰和随即召开视频会议，一封倡议书诞生了。“一名党员一幢楼、一个支部三件事、所有党员五大员……”倡议书短短458字，却体现了支部的集体智慧。胡泰和介绍，一名党员一幢楼，就是让每名党员认领一幢楼，确保每家每户都有党员责任人；一个支部三件事，是以楼道支部为单位，服务好居家观察户，管理好出租户，守护好独居户；所有党员五大员，就是要求所有党员成为疫情防控阻击战中的排查员、防控员、宣传员、互助员、信息员。
倡议书发布后，党员纷纷响应。王马社区物管楼党支部书记张雪蓉积极开展工作，“我一定管好楼道，确保不出问题。”
三、实行“积分奖励制”严格“三无”小区疫情防控考核
“三无”小区疫情防控工作开展以来，禹王台区创新实行积分奖励制度，严格疫情防控工作考核。
一是明确积分对象。在“三无”小区卡点临时党支部（联合党支部）实行工作积分制度，对值守专班各班次人员值守情况进行评分汇总，按照每人每次服务积1分的规则，形成奖惩机制，推动工作任务具体化、详细化。积极发动社区党员群众投入疫情防控，纳入积分奖励对象，建立社区防控工作群，切实提高群防群治工作效率。
二是明确积分标准。将卡点执勤、巡逻消杀、协助宣传、配合登记、提供有效线索等工作进行积分化管理，对保质保量完成卡点执勤、早中晚巡逻消杀、积极转发身边正能量、主动配合进出登记、提供有效不文明行为线索等行为进行积分奖励，明确完成每次（条）可积0.5—3分不等，每日设立积分上限60分，每周上限420分。对日常督查中发现小区有扎堆聊天、不戴口罩等情况的，每人次扣减1分。
三是明确积分运用。以各社区微信工作群为载体，对积分进行“每日公示、每周兑换”，每周五下午4点前由各社区负责将所有个人积分进行排名结算。给予一定物质奖励，积分可用于兑换酒精、84消毒液、洗漱用品等，切实激发党员群众工作热情，坚定团结一致战胜疫情的决心和信心。目前该办法已在菜市街道维新花园试点推行。
来源：综合网络
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