#稳外资，中国市场磁力十足# ”三证合一、一照一码”“多证合一”……随着中国商事制度改革加快推进以及小微企业增值税减免、所得税减免、社保减免、社保缓缴等各种政策惠企……中国凭借完备的产业体系、完善的基础设施以及超大规模市场优势，成为全球跨国投资的稳定器。营商环境持续优化，改革开放的大门越开越大，吸引了更多有实力的外资，其中不乏众多的食品企业争相竞逐……中国正持续为世界经济复苏和稳定发展做出贡献。
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【春节放假、疫情反弹、俄乌冲突......一季度中国中小企业发展指数继续下滑，连续四个季度走低】[思考][加油]
中国中小企业协会今天上午（8日）发布：受春节放假、疫情反弹和俄乌冲突爆发等因素影响，2022年一季度中小企业发展指数（SMEDI）为88.7，按可比口径环比下降0.4点，连续四个季度下降，低于2021年同期水平。其中，8个分行业指数全部下降，降幅较大的为批发零售业和社会服务业指数，分别下降0.9和0.8点；8个分项指数1平7降，降幅较大的为市场指数、成本指数和投入指数，分别下降0.9、0.7和0.7点。从单月指数看，3月中小企业发展指数为88.6，环比下降0.6点，分行业指数和分项指数全面下降。
当前国内外形势复杂严峻程度进一步加深。全球疫情持续，俄乌爆发武装冲突，大宗商品和能矿资源紧张，高通胀引发主要经济体缩表加息，世界经济复苏放缓，外部环境不稳定不确定性因素明显增多，有的超出预期。国内疫情多点散发，经济发展面临的“三重压力”没有明显缓解，市场主体面临的困难和挑战增多，经济下行压力进一步加大。中小企业因疫停工停产、招工难用工贵、融资难融资贵、应收账款回款难、物流成本偏高、市场信心不足、预期偏弱等问题凸显，生产经营困难加大，景气状况有所回落。要深入贯彻中央经济工作会议和全国“两会”精神，坚持以经济建设为中心，坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革、防风险、惠民生，统筹疫情防控和经济社会发展。强化宏观政策跨周期和逆周期调节，有利于稳定经济和市场预期的政策早出快出，不出不利于稳定市场预期的措施，把握好政策出台的时度效，保持经济运行在合理区间，稳住宏观经济大盘。围绕中小微企业、个体工商户等市场主体，进一步加大财税、金融支持力度，强化大宗商品价格监测和预警，稳定能源和原材料供应，保障物流通畅和产业链供应链稳定，降低企业生产经营成本。坚持市场化、法治化原则，优化民营经济发展环境，坚持“两个毫不动摇”，切实保护产权及合法权益，加大拖欠中小企业账款清理力度，构建大中小企业融通发展的生态，推动中小企业走专精特新发展之路。
[围观]一季度，中小企业发展指数反映出中小企业运行情况有以下主要特点：
企业信心亟待稳固。外部环境不稳定不确定因素增多，特别是俄乌冲突超出预期，加大地缘政治风险；国内疫情点多、面广、频发，实体企业生产经营困难增多，运营成本上升，加之部分政策统筹协调不够、落实不到位且存在“一刀切”“运动式”等情况，中小企业发展信心受到较大影响。反映企业信心的宏观经济感受指数为97.5，比上季度下降0.5点。所调查的8个行业中，6个行业宏观经济感受指数下降。
市场预期有待提振。受疫情反弹和春节放假等因素影响，部分企业生产有所放缓，产业链供应链不畅，消费和投资恢复势头放缓，市场预期偏弱，资本市场反应较为敏感。一季度市场指数为81.2，比上季度下降0.9点，处于8个分项指数的次低位。所调查的8个行业中，国内订单指数和销售量指数全部下降。
成本压力仍然较大。一季度成本指数为114.6，比上季度下降0.7点，仍处于不景气区间。主要原因是受疫情影响，很多企业不开工或开工少，生产经营活动收缩。但随着俄乌冲突持续，国际市场原油及重要原材料价格普遍上涨，全球通胀压力增加，将对我形成输入型成本上升因素。
资金紧张状况有所缓解。央行用好普惠小微贷款支持工具，引导金融机构加大对小微企业的支持，推动降低企业综合融资成本，优化融资环境，更好满足小微企业合理融资需求。一季度资金指数为100.8，比上季度下降0.1点，高于景气临界值100。其中，融资指数为90.5，下降0.5点；流动资金指数为85.6，下降0.2点。所调查的8个行业中，6个行业融资指数和5个行业流动资金指数下降。但部分创新型企业贷款意愿不强，传统企业又难以获得贷款，融资质量总体呈下降态势。
劳动力市场供应有所上升，需求有所下降。减负稳岗扩就业政策持续发力，就业市场总体平稳，春节后员工陆续返岗。一季度劳动力指数为105.6，与上季度持平。其中，供应指数为112.8，上升0.2点，高于景气临界值。受疫情反弹和企业预期不稳影响，市场招聘需求有所下降，劳动力需求指数为98.3，下降0.2点。就业结构性矛盾突出，普通劳动力供应上升、需求平稳；技术工人供应持平、需求下降；大专以上毕业生供应上升、需求下降。
企业效益持续下滑。由于俄乌冲突升级、大宗商品价格大幅上升、全球通胀高企，处于产业链下游的中小企业议价能力弱、成本传导能力差，利润受到双重挤压，企业效益大幅下降。一季度效益指数为73.9，比上季度下降0.5点，仍为8个分项指数中的最低值，处于历史较低位。所调查的8个行业中，7个行业效益指数下降。
企业投资意愿不强。由于市场预期不稳、企业效益下滑，加之对部分行业监管政策把握不清，对其市场前景判断不明，企业投资意愿明显下降，顾虑和担忧明显增多。一季度投入指数为82.7，比上季度下降0.7点。所调查的8个行业中，固定资产投资指数全部下降。
行业景气状况全面下滑。工业、房地产业、批发零售业和住宿餐饮业指数继续下降，建筑业指数由平转降，交通运输邮政仓储业、社会服务业和信息传输计算机软件业指数由升转降。
分地区看，东部、中部、西部和东北地区指数分别为89.1、89.8、87.5和80.9，比上季度分别下降0.4、0.4、0.5和0.6点。从指数变动情况来看，东部和中部指数降幅较小、均下降0.4点，东北地区指数降幅最大、下降0.6点。
中国中小企业协会今天上午（8日）发布：受春节放假、疫情反弹和俄乌冲突爆发等因素影响，2022年一季度中小企业发展指数（SMEDI）为88.7，按可比口径环比下降0.4点，连续四个季度下降，低于2021年同期水平。其中，8个分行业指数全部下降，降幅较大的为批发零售业和社会服务业指数，分别下降0.9和0.8点；8个分项指数1平7降，降幅较大的为市场指数、成本指数和投入指数，分别下降0.9、0.7和0.7点。从单月指数看，3月中小企业发展指数为88.6，环比下降0.6点，分行业指数和分项指数全面下降。
当前国内外形势复杂严峻程度进一步加深。全球疫情持续，俄乌爆发武装冲突，大宗商品和能矿资源紧张，高通胀引发主要经济体缩表加息，世界经济复苏放缓，外部环境不稳定不确定性因素明显增多，有的超出预期。国内疫情多点散发，经济发展面临的“三重压力”没有明显缓解，市场主体面临的困难和挑战增多，经济下行压力进一步加大。中小企业因疫停工停产、招工难用工贵、融资难融资贵、应收账款回款难、物流成本偏高、市场信心不足、预期偏弱等问题凸显，生产经营困难加大，景气状况有所回落。要深入贯彻中央经济工作会议和全国“两会”精神，坚持以经济建设为中心，坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革、防风险、惠民生，统筹疫情防控和经济社会发展。强化宏观政策跨周期和逆周期调节，有利于稳定经济和市场预期的政策早出快出，不出不利于稳定市场预期的措施，把握好政策出台的时度效，保持经济运行在合理区间，稳住宏观经济大盘。围绕中小微企业、个体工商户等市场主体，进一步加大财税、金融支持力度，强化大宗商品价格监测和预警，稳定能源和原材料供应，保障物流通畅和产业链供应链稳定，降低企业生产经营成本。坚持市场化、法治化原则，优化民营经济发展环境，坚持“两个毫不动摇”，切实保护产权及合法权益，加大拖欠中小企业账款清理力度，构建大中小企业融通发展的生态，推动中小企业走专精特新发展之路。
[围观]一季度，中小企业发展指数反映出中小企业运行情况有以下主要特点：
企业信心亟待稳固。外部环境不稳定不确定因素增多，特别是俄乌冲突超出预期，加大地缘政治风险；国内疫情点多、面广、频发，实体企业生产经营困难增多，运营成本上升，加之部分政策统筹协调不够、落实不到位且存在“一刀切”“运动式”等情况，中小企业发展信心受到较大影响。反映企业信心的宏观经济感受指数为97.5，比上季度下降0.5点。所调查的8个行业中，6个行业宏观经济感受指数下降。
市场预期有待提振。受疫情反弹和春节放假等因素影响，部分企业生产有所放缓，产业链供应链不畅，消费和投资恢复势头放缓，市场预期偏弱，资本市场反应较为敏感。一季度市场指数为81.2，比上季度下降0.9点，处于8个分项指数的次低位。所调查的8个行业中，国内订单指数和销售量指数全部下降。
成本压力仍然较大。一季度成本指数为114.6，比上季度下降0.7点，仍处于不景气区间。主要原因是受疫情影响，很多企业不开工或开工少，生产经营活动收缩。但随着俄乌冲突持续，国际市场原油及重要原材料价格普遍上涨，全球通胀压力增加，将对我形成输入型成本上升因素。
资金紧张状况有所缓解。央行用好普惠小微贷款支持工具，引导金融机构加大对小微企业的支持，推动降低企业综合融资成本，优化融资环境，更好满足小微企业合理融资需求。一季度资金指数为100.8，比上季度下降0.1点，高于景气临界值100。其中，融资指数为90.5，下降0.5点；流动资金指数为85.6，下降0.2点。所调查的8个行业中，6个行业融资指数和5个行业流动资金指数下降。但部分创新型企业贷款意愿不强，传统企业又难以获得贷款，融资质量总体呈下降态势。
劳动力市场供应有所上升，需求有所下降。减负稳岗扩就业政策持续发力，就业市场总体平稳，春节后员工陆续返岗。一季度劳动力指数为105.6，与上季度持平。其中，供应指数为112.8，上升0.2点，高于景气临界值。受疫情反弹和企业预期不稳影响，市场招聘需求有所下降，劳动力需求指数为98.3，下降0.2点。就业结构性矛盾突出，普通劳动力供应上升、需求平稳；技术工人供应持平、需求下降；大专以上毕业生供应上升、需求下降。
企业效益持续下滑。由于俄乌冲突升级、大宗商品价格大幅上升、全球通胀高企，处于产业链下游的中小企业议价能力弱、成本传导能力差，利润受到双重挤压，企业效益大幅下降。一季度效益指数为73.9，比上季度下降0.5点，仍为8个分项指数中的最低值，处于历史较低位。所调查的8个行业中，7个行业效益指数下降。
企业投资意愿不强。由于市场预期不稳、企业效益下滑，加之对部分行业监管政策把握不清，对其市场前景判断不明，企业投资意愿明显下降，顾虑和担忧明显增多。一季度投入指数为82.7，比上季度下降0.7点。所调查的8个行业中，固定资产投资指数全部下降。
行业景气状况全面下滑。工业、房地产业、批发零售业和住宿餐饮业指数继续下降，建筑业指数由平转降，交通运输邮政仓储业、社会服务业和信息传输计算机软件业指数由升转降。
分地区看，东部、中部、西部和东北地区指数分别为89.1、89.8、87.5和80.9，比上季度分别下降0.4、0.4、0.5和0.6点。从指数变动情况来看，东部和中部指数降幅较小、均下降0.4点，东北地区指数降幅最大、下降0.6点。
【多家行业龙头上市公司建言：加强政策预期管理，更好发挥政府引导作用】
国务院总理李克强3月21日主持召开国务院常务会议，确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑；部署综合施策稳定市场预期，保持资本市场平稳健康发展。近期，各大部委也积极开启政策工具箱，采取切实措施提振市场信心，稳定资本市场。
3月29日召开的国务院常务会议指出，要抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措，坚定信心，咬定目标不放松，把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革，稳定经济的政策早出快出，不出不利于稳定市场预期的措施，制定应对可能遇到更大不确定性的预案。
4月6日，国务院常务会议决定对特困行业实行阶段性缓缴养老保险费政策，加大失业保险支持稳岗和培训力度。要适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持。
以上市公司为代表的企业群体倍感振奋，多家上市公司负责人对证券时报记者表示，相关惠企政策的出台有利于激发市场活力，稳定宏观经济、金融市场和资本市场预期，让企业经营发展更有信心。
证券时报记者在采访中也感受到，企业发展面临新的压力与挑战，上市公司对政策支持有更多的期盼。多家公司就营造稳定透明可预期的发展环境、保持资本市场平稳运行、缓解相关企业融资压力、增值税留抵退税等话题提出建议。
更好发挥政府引导作用
无论是周期性行业，还是高科技企业，对更好发挥政府引导作用的诉求都较为强烈。
牧原股份回复证券时报记者采访时表示，当前国内生猪养殖行业周期波动大，市场远期供需关系变动与价格涨跌不确定性强，不利于行业健康稳定发展。需要引导行业形成更加合理的市场结构与更加理性的产能决策，让国内生猪养殖稳定、透明、可预期。
陕西煤业认为，提振市场信心的关键不仅来自于公司内部，更来自于国家及行业政策导向。对于煤炭企业，在国家能源转型的大背景下，积极融入能源革命和实现双碳目标的发展洪流，才能完成从煤炭供给商向综合能源服务商成功转型。
高科技企业对于政府引导的诉求也在抬升。国盾量子介绍，前沿科技企业近年来频频被美国纳入实体清单，量子科技领域一些关键组件及测试仪器仪表仍存在“卡脖子”情况。“这些组件或仪器自主研发投入大、周期长、风险高，又没有可观的市场需求量，因此从商业角度出发很少有企业愿意尝试开展研发工作。这就需要政府引导，鼓励科研机构或企业布局研发，在利益分配或工作价值评价上合理倾斜。”
动力电池龙头企业宁德时代也受到上游材料涨价困扰。公司表示，国内碳酸锂价格已经攀至50万元/吨的高位，下游成本“压力山大”，2021年我国65%的锂原料需要进口，建议加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全。
加强市场沟通和预期管理
国务院常务会议明确，按照市场化法治化国际化原则，稳妥处理好资本市场运行中的问题，为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境。
长春高新认为，要保持相对稳定的宏观政策，政策调整方面要尊重市场规律，政策的变化调整应具有连续性、稳定性、可预期性，防止出现因政策变动引发市场急剧波动的情况。在运行方面要坚持依法依规，应持续完善法律法规制度基础，对于违法违规行为应加大稽查执法力度，严肃市场纪律、净化市场生态，进一步推动资本市场相应主体高质量发展。
安徽合力董秘张孟青建议，在预期管理方面，有关部门在重大政策出台之前，要充分预判，并给予市场一定的缓冲期，并在缓冲期内对政策进行适时调整，避免“一刀切”，要做好各部门政策出台的协调工作，在设定好原则的基础上，让企业运营拥有充分的自主权。
公平的竞争环境，是民营企业家关注的重点。“民营企业参与新基建有时还存在‘隐形门槛’，亟待破除。”佳都科技董事长刘伟对证券时报记者表示，“部分地区的新基建项目，在招标中入围企业的标准不清晰不透明，或者在招标文件中提出明显超出项目特点和实际需求的资质资格、业绩、奖项等要求，实际上把民营企业排除在市场竞争之外。”
在建设公平竞争市场体系方面，制造业公司对于政策松绑的诉求较为强烈。恒力石化表示，在双碳政策允许的空间内，希望能适当放开对上游相关炼化、乙烯、煤化等节能优质项目和行业先进产能建设的审批，以进一步增强行业的国际竞争力，合理调整产业结构，也有利于从大项目端支撑国家经济发展。
缓解企业
短期融资压力
多家上市公司呼吁完善结构性货币政策工具体系，缓解企业融资压力，改善企业融资状况，加强政策的普惠程度，尤其是为支持民企融资打开更为便捷政策窗口。
长春高新表示，受银行贷款政策限制，新建医药企业取得贷款资金很困难，资金不足成为制约新建医药企业研发效率的不利因素，导致研发效率严重落后于世界发达国家。建议有关部门提升财政金融支持水平，拓宽医药企业融资渠道，支持早期的医药研发企业发展，使产品在未上市前能够得到金融机构的贷款资金支持。
当前炼化、化工等行业面临原油、原煤成本快速上涨以及用电、用气等综合运行成本因素上升。恒力石化建议，通过积极降低融资成本，实施定向精准的优惠贷款政策，管控过高的煤炭、用电、用气等中间成本等方式，降低企业运营成本，引导企业加强研发，提升运行效率。
张孟青认为，降低融资成本与优化企业流动性应该同步推进，建议提供并扩大活期周转流动资金贷款方式，盘活企业货币资金，缓解企业短期资金压力。
刘伟认为，数字经济是中国经济发展的新引擎，在信贷融资方面，可以通过考核导向、政策性贴息、创新增信措施等手段，鼓励银行向科技型企业提供多样化、灵活、优惠的信贷产品。“科技型公司的特点大多偏向于轻资产，可以考虑通过供应链融资、ABS融资等方式，支持企业发展所需资金。股权融资方面，再融资政策对募集资金用途有比较多的限制，例如补充流动资金比例一般不能超过募集资金的30%等。在注册制的大背景下，企业能否获得融资、融资对公司市值影响越来越多地由市场来定价和决定，希望未来能够在再融资审核中放宽资金用途限制。”刘伟说。
智飞生物表示，希望金融监管部门能持续支持实体经济，完善金融支持创新体系，围绕创新链和产业链打造资金链，形成金融、科技和产业良性循环和三角互动；鼓励金融机构创新支持新技术研发生产，为企业提供更多综合金融服务，更好地服务关键核心技术攻关企业和专精特新企业。
保持资本市场
平稳健康发展
多家上市公司认为，资本市场平稳健康发展与上市公司的融资、市值、投资者回报、品牌形象以及长远发展等息息相关。因此，非常希望有一个平稳健康发展的资本市场环境，不愿意看到因为非企业和非行业自身的因素导致资本市场大起大伏、剧烈波动。
资本市场的平稳健康发展关乎科技创新水平的提高。“对于科创板企业来说，资本市场的平稳健康发展意味着企业在上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等活动中获得优势，可以集聚资源来进行科技攻关和成果转化，为创新蓄力。”国盾量子表示，“公司希望资本市场更加关注量子科技等‘从0到1’的原始创新。”
关于融资政策，张孟青建议建立融资正面清单，对信誉较好、信息披露公开透明的上市公司开放融资绿色通道，缩短审批时长，节省发行时间成本。
神州信息财务总监兼董事会秘书刘伟刚针对股权激励提出建议，允许企业在列支激励费用的期间即可申报企业所得税的税前扣除，在股权激励实施完毕当期按实际行权时市场价与行权价差额汇算清缴，多退少补；取消主动终止股权激励仍需确认加速行权费用的会计处理要求，减轻企业费用负担。
进一步优化
减税降费政策
国务院常务会议确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，年留抵退税约1.5万亿元。留抵退税既覆盖了小微企业、个体工商户，也聚焦了重点行业企业。上市公司对这一政策表示欢迎，也对改进增值税制度提出了建议。
长春高新控股子公司华康药业主要产品为中成药，增值税税率13%。长春高新表示，近年原材料成本上涨，人工成本、设备更新等成本提高，同时又受国家药品限价、降价政策的影响，中药企业经营困难，建议适当调低中药企业增值税率，缓解企业压力。
恒瑞医药建议，依据药企在海外研发投入的资金或进展进行一定比例税收减免，引导更多药企积极开展国际化工作。
深圳华强表示，希望政府能以补贴租金、补贴防疫成本费用等方式，稳定市场的经营者和商户。
减税降费政策如何更好落地执行，是上市公司关心的重点。刘伟表示，企业研发费用总额的认定是采用研发投入总额，还是影响损益的金额，目前没有统一标准，希望能综合考虑相关因素，制定更加科学的企业研发费用认定和支持政策。
刘伟刚认为，应该完善关联交易定价制度。“为了避免关联交易造成的税收转移，现行增值税规定赋予税务机关核定销售额的权利，但未明确由哪一方的税务机关核定。”他说，“出现调整时，销售方及购买方主管税务机关的税收利益有可能是不一致的，因此建议在现行增值税制度和规定中，增加对关联交易定价如何调整、由谁调整的规定。”
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国务院总理李克强3月21日主持召开国务院常务会议，确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑；部署综合施策稳定市场预期，保持资本市场平稳健康发展。近期，各大部委也积极开启政策工具箱，采取切实措施提振市场信心，稳定资本市场。
3月29日召开的国务院常务会议指出，要抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措，坚定信心，咬定目标不放松，把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革，稳定经济的政策早出快出，不出不利于稳定市场预期的措施，制定应对可能遇到更大不确定性的预案。
4月6日，国务院常务会议决定对特困行业实行阶段性缓缴养老保险费政策，加大失业保险支持稳岗和培训力度。要适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持。
以上市公司为代表的企业群体倍感振奋，多家上市公司负责人对证券时报记者表示，相关惠企政策的出台有利于激发市场活力，稳定宏观经济、金融市场和资本市场预期，让企业经营发展更有信心。
证券时报记者在采访中也感受到，企业发展面临新的压力与挑战，上市公司对政策支持有更多的期盼。多家公司就营造稳定透明可预期的发展环境、保持资本市场平稳运行、缓解相关企业融资压力、增值税留抵退税等话题提出建议。
更好发挥政府引导作用
无论是周期性行业，还是高科技企业，对更好发挥政府引导作用的诉求都较为强烈。
牧原股份回复证券时报记者采访时表示，当前国内生猪养殖行业周期波动大，市场远期供需关系变动与价格涨跌不确定性强，不利于行业健康稳定发展。需要引导行业形成更加合理的市场结构与更加理性的产能决策，让国内生猪养殖稳定、透明、可预期。
陕西煤业认为，提振市场信心的关键不仅来自于公司内部，更来自于国家及行业政策导向。对于煤炭企业，在国家能源转型的大背景下，积极融入能源革命和实现双碳目标的发展洪流，才能完成从煤炭供给商向综合能源服务商成功转型。
高科技企业对于政府引导的诉求也在抬升。国盾量子介绍，前沿科技企业近年来频频被美国纳入实体清单，量子科技领域一些关键组件及测试仪器仪表仍存在“卡脖子”情况。“这些组件或仪器自主研发投入大、周期长、风险高，又没有可观的市场需求量，因此从商业角度出发很少有企业愿意尝试开展研发工作。这就需要政府引导，鼓励科研机构或企业布局研发，在利益分配或工作价值评价上合理倾斜。”
动力电池龙头企业宁德时代也受到上游材料涨价困扰。公司表示，国内碳酸锂价格已经攀至50万元/吨的高位，下游成本“压力山大”，2021年我国65%的锂原料需要进口，建议加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全。
加强市场沟通和预期管理
国务院常务会议明确，按照市场化法治化国际化原则，稳妥处理好资本市场运行中的问题，为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境。
长春高新认为，要保持相对稳定的宏观政策，政策调整方面要尊重市场规律，政策的变化调整应具有连续性、稳定性、可预期性，防止出现因政策变动引发市场急剧波动的情况。在运行方面要坚持依法依规，应持续完善法律法规制度基础，对于违法违规行为应加大稽查执法力度，严肃市场纪律、净化市场生态，进一步推动资本市场相应主体高质量发展。
安徽合力董秘张孟青建议，在预期管理方面，有关部门在重大政策出台之前，要充分预判，并给予市场一定的缓冲期，并在缓冲期内对政策进行适时调整，避免“一刀切”，要做好各部门政策出台的协调工作，在设定好原则的基础上，让企业运营拥有充分的自主权。
公平的竞争环境，是民营企业家关注的重点。“民营企业参与新基建有时还存在‘隐形门槛’，亟待破除。”佳都科技董事长刘伟对证券时报记者表示，“部分地区的新基建项目，在招标中入围企业的标准不清晰不透明，或者在招标文件中提出明显超出项目特点和实际需求的资质资格、业绩、奖项等要求，实际上把民营企业排除在市场竞争之外。”
在建设公平竞争市场体系方面，制造业公司对于政策松绑的诉求较为强烈。恒力石化表示，在双碳政策允许的空间内，希望能适当放开对上游相关炼化、乙烯、煤化等节能优质项目和行业先进产能建设的审批，以进一步增强行业的国际竞争力，合理调整产业结构，也有利于从大项目端支撑国家经济发展。
缓解企业
短期融资压力
多家上市公司呼吁完善结构性货币政策工具体系，缓解企业融资压力，改善企业融资状况，加强政策的普惠程度，尤其是为支持民企融资打开更为便捷政策窗口。
长春高新表示，受银行贷款政策限制，新建医药企业取得贷款资金很困难，资金不足成为制约新建医药企业研发效率的不利因素，导致研发效率严重落后于世界发达国家。建议有关部门提升财政金融支持水平，拓宽医药企业融资渠道，支持早期的医药研发企业发展，使产品在未上市前能够得到金融机构的贷款资金支持。
当前炼化、化工等行业面临原油、原煤成本快速上涨以及用电、用气等综合运行成本因素上升。恒力石化建议，通过积极降低融资成本，实施定向精准的优惠贷款政策，管控过高的煤炭、用电、用气等中间成本等方式，降低企业运营成本，引导企业加强研发，提升运行效率。
张孟青认为，降低融资成本与优化企业流动性应该同步推进，建议提供并扩大活期周转流动资金贷款方式，盘活企业货币资金，缓解企业短期资金压力。
刘伟认为，数字经济是中国经济发展的新引擎，在信贷融资方面，可以通过考核导向、政策性贴息、创新增信措施等手段，鼓励银行向科技型企业提供多样化、灵活、优惠的信贷产品。“科技型公司的特点大多偏向于轻资产，可以考虑通过供应链融资、ABS融资等方式，支持企业发展所需资金。股权融资方面，再融资政策对募集资金用途有比较多的限制，例如补充流动资金比例一般不能超过募集资金的30%等。在注册制的大背景下，企业能否获得融资、融资对公司市值影响越来越多地由市场来定价和决定，希望未来能够在再融资审核中放宽资金用途限制。”刘伟说。
智飞生物表示，希望金融监管部门能持续支持实体经济，完善金融支持创新体系，围绕创新链和产业链打造资金链，形成金融、科技和产业良性循环和三角互动；鼓励金融机构创新支持新技术研发生产，为企业提供更多综合金融服务，更好地服务关键核心技术攻关企业和专精特新企业。
保持资本市场
平稳健康发展
多家上市公司认为，资本市场平稳健康发展与上市公司的融资、市值、投资者回报、品牌形象以及长远发展等息息相关。因此，非常希望有一个平稳健康发展的资本市场环境，不愿意看到因为非企业和非行业自身的因素导致资本市场大起大伏、剧烈波动。
资本市场的平稳健康发展关乎科技创新水平的提高。“对于科创板企业来说，资本市场的平稳健康发展意味着企业在上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等活动中获得优势，可以集聚资源来进行科技攻关和成果转化，为创新蓄力。”国盾量子表示，“公司希望资本市场更加关注量子科技等‘从0到1’的原始创新。”
关于融资政策，张孟青建议建立融资正面清单，对信誉较好、信息披露公开透明的上市公司开放融资绿色通道，缩短审批时长，节省发行时间成本。
神州信息财务总监兼董事会秘书刘伟刚针对股权激励提出建议，允许企业在列支激励费用的期间即可申报企业所得税的税前扣除，在股权激励实施完毕当期按实际行权时市场价与行权价差额汇算清缴，多退少补；取消主动终止股权激励仍需确认加速行权费用的会计处理要求，减轻企业费用负担。
进一步优化
减税降费政策
国务院常务会议确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，年留抵退税约1.5万亿元。留抵退税既覆盖了小微企业、个体工商户，也聚焦了重点行业企业。上市公司对这一政策表示欢迎，也对改进增值税制度提出了建议。
长春高新控股子公司华康药业主要产品为中成药，增值税税率13%。长春高新表示，近年原材料成本上涨，人工成本、设备更新等成本提高，同时又受国家药品限价、降价政策的影响，中药企业经营困难，建议适当调低中药企业增值税率，缓解企业压力。
恒瑞医药建议，依据药企在海外研发投入的资金或进展进行一定比例税收减免，引导更多药企积极开展国际化工作。
深圳华强表示，希望政府能以补贴租金、补贴防疫成本费用等方式，稳定市场的经营者和商户。
减税降费政策如何更好落地执行，是上市公司关心的重点。刘伟表示，企业研发费用总额的认定是采用研发投入总额，还是影响损益的金额，目前没有统一标准，希望能综合考虑相关因素，制定更加科学的企业研发费用认定和支持政策。
刘伟刚认为，应该完善关联交易定价制度。“为了避免关联交易造成的税收转移，现行增值税规定赋予税务机关核定销售额的权利，但未明确由哪一方的税务机关核定。”他说，“出现调整时，销售方及购买方主管税务机关的税收利益有可能是不一致的，因此建议在现行增值税制度和规定中，增加对关联交易定价如何调整、由谁调整的规定。”
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