聚焦“双碳”目标，推动绿色发展政府工作报告“双碳”政策延续。2022 年政府工作报告指出，能耗强度目标在“十四五” 规划内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。整体上来看，这样的表述和 2021 年 12 月召开的中央经济工作会议的内容基本一致，保持了政策的连续性，对于“双碳”发展具有积极的推动作用。借助市场力量，推动“双碳”转型。近年来，节能减排和新能源发展一直得到政府政策和补贴的大力支持，而建立一个高质量高度完善的市场化机制则是我国现阶段实现“双碳”目标的重要前置条件。一方面政府政策和市场机制协同，可以引导能源结构和产业结构的调整， 提升中国在可再生能源产业链的整体竞争力；另一方面利用市场化手段解决碳排放问题，可以让企业选择更灵活、成本更低的减排路径，保障企业平稳健康发展。全国碳市场总体运行平稳有序，价格发现功能逐步显现。2021 年 7 月，全国碳交易市场正式启动，截至 2022 年 3 月 11 日，全国市场排放配额（CEA）累计成交量达到了 1.88 亿吨，其中挂牌协议成交量 3196.10 万吨，大宗协议成交量 15656.36 万吨；累计成交额 81.80 亿元，成交均价 43.51 元/吨，其中挂牌协议成交额15.20 亿元，成交均价 47.56 元/吨，大宗协议成交额 66.60 亿元，成交均价 42.54 元/吨。3 月11日全国碳市场碳排放配额（CEA）收盘价为 57.60 元/吨，较开市时上涨 12.43%。第一个履约周期结束后，CEA 价格稳定在 55 元/吨以上。
环保：再生资源将成环保行业的“新主线”（一）循环经济推动再生资源行业发展循环经济体系建设为再生资源领域带来发展良机。国家发改委于 2021 年 7 月印发的《“十四五”循环经济发展规划》提出，到 2025 年，主要资源产出率比 2020 年提高约 20%，单位 GDP 能源消耗、用水量比 2020 年分别降低 13.5%、16%左右，农作物秸秆综合利用率保持在 86%以上，大宗固废综合利用率达到 60%，建筑垃圾综合利用率达到 60%，废纸、废钢利用量分别达到 6000 万吨和 3.2 亿吨，再生有色金属产量达到 2000 万吨，资源循环利用产业产值达到 5 万亿元。在建设循环经济体系的背景下，再生资源领域迎来发展良机。循环经济体系可一定程度上保障我国资源安全。从“双循环”视角来看，循环经济有助于提升内循环效率，同时提升外循环中我国在国际产业链中地位，减少稀缺原材料的对外依赖。“十三五”时期我国循环经济发展取得积极成效，资源利用效率大幅提升，再生资源利用能力显著增强。截至 2019 年底，包含废钢铁、废有色金属、 废塑料等在内的十大废弃物品种的回收总量约 3.54 亿吨，同比增长 10.2%；回收总额约 9003.8 亿元，同比增长 3.7%。资源循环利用已经成为保障我国资源安全的重要途径。循环经济体系可有效降低碳排放强度。从“双碳”视角来看，大力推广循环经济，通过减少高能耗的原料加工环节，最终来实现单位产品碳排放强度的降低。循环经济体系的特征是低开采、高利用、低排放，所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。数据显示，以废钢为原料相比以铁矿石为原料炼钢，生产 1 吨钢可以减少约 1.6 吨二氧化碳排放，中国 2020 年废钢利用量约 2.6 亿吨，仅此一项就可以减少二氧化碳排放量约 4.16 亿吨。
再生资源领域将成为环保行业的“新主线”。再生资源产业是循环经济的重要组成部分，也是提高生态环境质量、实现绿色低碳发展的重要途径。废弃的有色金属、钢铁、塑料等资源通过一系列过程进行回收再生，既可以处置废弃物又可深度资源化提炼，具有资源循环+节能环保双重属性。因此，再生资源领域将成为碳中和背景下环保行业的“新主线”。
（二）资源化将成为危废处置的主流我国危废产生量快速增长，行业空间广阔。我国工业门类全，产废行业多，包含半导体制造、装备制造、化工、制药、采矿等新兴和传统制造业。相比一般固废和水废，危险废物具有种类多，处理技术难度高的特点。根据《国家危险废物名录》（2021 版），危险废物总计 46 大类 467 种。2017-2019 年，全国工业危废产生量分别为 6581、7370、8126 万吨，同比分别增长 26.1%、13.5%、8.8%，近三年增幅有所放缓。随着国家监管政策日渐趋严，我国对危废的认证、统计也将进一步细化，未来被纳入危废进行管控的废弃物可能更多。危废处置量快速攀升，但仍无法满足实际需求。2019 年，我国危废持证单位核准能力是12896 万吨/年，实际收集、利用处置量为 3558 万吨，实际利用率为仅为 28%，表明危险废物利用处置能力结构与需求不匹配，不同危险废物种类利用处 置能力发展不平衡的问题依然存在。资源化将成为未来工业危废的主要处置方向。我国危废管理的法律、法规、标准体系已经初步建立，监管工作已经全面开展。危废产生企业和危险废物资源化利用与处置企业根据《国家危险废物名录》测算出危险废物的产生量，进而规划好危险废物资源化利用与处置量，同时规划出不同行业、地区的投入产出。
行业特性决定企业经营稳定性有保障。近年来，危废行业受人追捧，许多上市公司、企业集团凭借资本和技术力量纷纷进入，行业集中度有所提升，龙头企业管理进一步规范，危废资源化利用与处置企业逐渐走向正规化、专业化，借助盈利带来的竞争优势以及自身融资优势将进行多地域布局，形成规模效应。从危废资源化的企业来看，其上游是产废企业，下游的大宗商品产物也进入市场自由流通，市场竞争较为充分，不会受传统环保行业那样有政府关系和应收账款等问题的困扰，企业经营稳定性有保障。资源化将逐渐成为主流。以生态环境部发布的《大、中城市固体废物污染环境防治年报》为基准，测算“十四五”期间的危废行业的市场空间，假设到 2025 年我国有 60%的危废（包括新增和存量）进行了综合利用即资源化处理，36%的危废进行了无害化处理，两种处理方式的处理单价参考上市公司部分项目，预计到 2025 年我国大、中城市危废综合利用（即资源化）有 1400 亿元市场空间，无害化有 1000 亿元的市场空间。（三）再生塑料应用前景广阔塑料应用广泛，亚洲塑料树脂产量占全球过半。塑料以重量轻、可塑性强、制造成本低、功能广泛等特点在现代社会中得到了广泛的应用，已成为人类不可或缺的重要材料。全球塑料产量稳步增长，2019 年全球塑料树脂产量达到了 36,800 万吨，同比增长 2.5%。亚洲是全球最大的塑料树脂生产地，占全球总产量超过 50%。“禁废令”改变了全球可再生塑料综合利用业的产业格局。在过去较长一段时间内，我国从全球回收塑料并逐步成为重要的塑料回收国，对全球废塑料的处理、加工做出巨大贡献。2017 年 7 月《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》颁布后，我国禁止从海外进口废塑料，我国废塑料进口量断崖式下降。对中国市场而言，改变了鱼龙混杂的进口供应链体系。对全球市场而言，欧美等主要废塑料出口国失去了全球最大的废料处理市场，不少国家和地区开始为固废寻找新的处理市场。
中国废塑料回收率仍有提升空间。我国塑料工业保持快速发展的态势，产销量都位居全球首位，占世界总产量约 20%，2020 年我国塑料制品产量为 7603 万吨。随着生活水平的提高 及生活方式的变化，塑料废弃物问题日益突出。我国塑料制品回收率不高，2019年仅为 23%, 这与我国塑料制品回收体系的不健全有关。我国大部分地区的废塑料回收模式较为传统、低效，回收过多依赖人力、回收分拣粗放，回收材料品质和数量都难以保证。
两网融合促进可再生塑料回收体系建立。目前国内的塑料循环利用行业长期存在可再生塑料资源分散化和循环再生产业规模化之间的矛盾，各地政府积极布局两网融合，协调政府主导的生活垃圾分类收运体系和市场自发形成的再生资源回收利用市场，实现生活源再生资源与其他类别生活垃圾的统一分类交投、分类收运和资源循环利用。在政策的指导下，我国可再生塑料回收体系正在逐步建立完善，有助于我国可再生塑料综合利用业的发展。
（四）环保进入运营红利期
环保进入运营红利期。整体来看，环保企业业绩表现较突出，部分环保企业出现亏损的原因主要集中在宏观经济下行压力下，不同程度地影响了环保板块上市公司和行业竞争加剧等 方面。分板块来看，固废板块增速较快，水务板块稳健增长。环保行业发展模式正由快速扩张的工程模式逐步向稳定经营的运营模式转变，整体运营类业务占比逐步提升，进入运营红利期。河马环保科技：落实资源回收，共赢环保红利
1.资源循环+节能环保
发改委发布的《“十四五”循环经济发展规划》，其指出要大力发展循环经济，推进资源节约集约循环利用，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有十分重要的意义。再生资源产业是循环经济的重要组成部分，也是提高生态环境质量、实现绿色低碳发展的重要途径。废弃的有色金属、钢铁、塑料等资源通过一系列过程进行回收再生，既可以处置废弃物又可深度资源化提炼，具有资源循环+节能环保双重属性。
2.公司情况
2021年公司已全面实行全品类废品分类回收，以及大件家电上门回收，智能回收设备遍布成都各大住宅小区，以整合回收资源为目标，现目前已累计回收废品超1万吨，相当于减碳1.66万吨，超过18万用户积极投递。
居民高度认可废品回收设备，自发排队投递废品，省去回收员上门回收时间，设备立满立清，高效及时满足居民投递需求。
自有超规模打包站，一站式解决上游的供货量，及下游出售渠道，解决传统回收模式痛点，整合废品回收产业链。2021 年公司再生资源业务开展顺利，收入和利润同比均有较大增长。截至 2022 年初，公司在手回收资源规模 20 万吨/年，在建项目合计 58 万吨/年。
环保行业增长空间可以看到千亿元级，存在中长期较好的投资价值。与此同时，我国环保市场也面临较好的发展机遇，顺应时代潮流，抓住机会上船，才能扬帆起航。
环保：再生资源将成环保行业的“新主线”（一）循环经济推动再生资源行业发展循环经济体系建设为再生资源领域带来发展良机。国家发改委于 2021 年 7 月印发的《“十四五”循环经济发展规划》提出，到 2025 年，主要资源产出率比 2020 年提高约 20%，单位 GDP 能源消耗、用水量比 2020 年分别降低 13.5%、16%左右，农作物秸秆综合利用率保持在 86%以上，大宗固废综合利用率达到 60%，建筑垃圾综合利用率达到 60%，废纸、废钢利用量分别达到 6000 万吨和 3.2 亿吨，再生有色金属产量达到 2000 万吨，资源循环利用产业产值达到 5 万亿元。在建设循环经济体系的背景下，再生资源领域迎来发展良机。循环经济体系可一定程度上保障我国资源安全。从“双循环”视角来看，循环经济有助于提升内循环效率，同时提升外循环中我国在国际产业链中地位，减少稀缺原材料的对外依赖。“十三五”时期我国循环经济发展取得积极成效，资源利用效率大幅提升，再生资源利用能力显著增强。截至 2019 年底，包含废钢铁、废有色金属、 废塑料等在内的十大废弃物品种的回收总量约 3.54 亿吨，同比增长 10.2%；回收总额约 9003.8 亿元，同比增长 3.7%。资源循环利用已经成为保障我国资源安全的重要途径。循环经济体系可有效降低碳排放强度。从“双碳”视角来看，大力推广循环经济，通过减少高能耗的原料加工环节，最终来实现单位产品碳排放强度的降低。循环经济体系的特征是低开采、高利用、低排放，所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。数据显示，以废钢为原料相比以铁矿石为原料炼钢，生产 1 吨钢可以减少约 1.6 吨二氧化碳排放，中国 2020 年废钢利用量约 2.6 亿吨，仅此一项就可以减少二氧化碳排放量约 4.16 亿吨。
再生资源领域将成为环保行业的“新主线”。再生资源产业是循环经济的重要组成部分，也是提高生态环境质量、实现绿色低碳发展的重要途径。废弃的有色金属、钢铁、塑料等资源通过一系列过程进行回收再生，既可以处置废弃物又可深度资源化提炼，具有资源循环+节能环保双重属性。因此，再生资源领域将成为碳中和背景下环保行业的“新主线”。
（二）资源化将成为危废处置的主流我国危废产生量快速增长，行业空间广阔。我国工业门类全，产废行业多，包含半导体制造、装备制造、化工、制药、采矿等新兴和传统制造业。相比一般固废和水废，危险废物具有种类多，处理技术难度高的特点。根据《国家危险废物名录》（2021 版），危险废物总计 46 大类 467 种。2017-2019 年，全国工业危废产生量分别为 6581、7370、8126 万吨，同比分别增长 26.1%、13.5%、8.8%，近三年增幅有所放缓。随着国家监管政策日渐趋严，我国对危废的认证、统计也将进一步细化，未来被纳入危废进行管控的废弃物可能更多。危废处置量快速攀升，但仍无法满足实际需求。2019 年，我国危废持证单位核准能力是12896 万吨/年，实际收集、利用处置量为 3558 万吨，实际利用率为仅为 28%，表明危险废物利用处置能力结构与需求不匹配，不同危险废物种类利用处 置能力发展不平衡的问题依然存在。资源化将成为未来工业危废的主要处置方向。我国危废管理的法律、法规、标准体系已经初步建立，监管工作已经全面开展。危废产生企业和危险废物资源化利用与处置企业根据《国家危险废物名录》测算出危险废物的产生量，进而规划好危险废物资源化利用与处置量，同时规划出不同行业、地区的投入产出。
行业特性决定企业经营稳定性有保障。近年来，危废行业受人追捧，许多上市公司、企业集团凭借资本和技术力量纷纷进入，行业集中度有所提升，龙头企业管理进一步规范，危废资源化利用与处置企业逐渐走向正规化、专业化，借助盈利带来的竞争优势以及自身融资优势将进行多地域布局，形成规模效应。从危废资源化的企业来看，其上游是产废企业，下游的大宗商品产物也进入市场自由流通，市场竞争较为充分，不会受传统环保行业那样有政府关系和应收账款等问题的困扰，企业经营稳定性有保障。资源化将逐渐成为主流。以生态环境部发布的《大、中城市固体废物污染环境防治年报》为基准，测算“十四五”期间的危废行业的市场空间，假设到 2025 年我国有 60%的危废（包括新增和存量）进行了综合利用即资源化处理，36%的危废进行了无害化处理，两种处理方式的处理单价参考上市公司部分项目，预计到 2025 年我国大、中城市危废综合利用（即资源化）有 1400 亿元市场空间，无害化有 1000 亿元的市场空间。（三）再生塑料应用前景广阔塑料应用广泛，亚洲塑料树脂产量占全球过半。塑料以重量轻、可塑性强、制造成本低、功能广泛等特点在现代社会中得到了广泛的应用，已成为人类不可或缺的重要材料。全球塑料产量稳步增长，2019 年全球塑料树脂产量达到了 36,800 万吨，同比增长 2.5%。亚洲是全球最大的塑料树脂生产地，占全球总产量超过 50%。“禁废令”改变了全球可再生塑料综合利用业的产业格局。在过去较长一段时间内，我国从全球回收塑料并逐步成为重要的塑料回收国，对全球废塑料的处理、加工做出巨大贡献。2017 年 7 月《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》颁布后，我国禁止从海外进口废塑料，我国废塑料进口量断崖式下降。对中国市场而言，改变了鱼龙混杂的进口供应链体系。对全球市场而言，欧美等主要废塑料出口国失去了全球最大的废料处理市场，不少国家和地区开始为固废寻找新的处理市场。
中国废塑料回收率仍有提升空间。我国塑料工业保持快速发展的态势，产销量都位居全球首位，占世界总产量约 20%，2020 年我国塑料制品产量为 7603 万吨。随着生活水平的提高 及生活方式的变化，塑料废弃物问题日益突出。我国塑料制品回收率不高，2019年仅为 23%, 这与我国塑料制品回收体系的不健全有关。我国大部分地区的废塑料回收模式较为传统、低效，回收过多依赖人力、回收分拣粗放，回收材料品质和数量都难以保证。
两网融合促进可再生塑料回收体系建立。目前国内的塑料循环利用行业长期存在可再生塑料资源分散化和循环再生产业规模化之间的矛盾，各地政府积极布局两网融合，协调政府主导的生活垃圾分类收运体系和市场自发形成的再生资源回收利用市场，实现生活源再生资源与其他类别生活垃圾的统一分类交投、分类收运和资源循环利用。在政策的指导下，我国可再生塑料回收体系正在逐步建立完善，有助于我国可再生塑料综合利用业的发展。
（四）环保进入运营红利期
环保进入运营红利期。整体来看，环保企业业绩表现较突出，部分环保企业出现亏损的原因主要集中在宏观经济下行压力下，不同程度地影响了环保板块上市公司和行业竞争加剧等 方面。分板块来看，固废板块增速较快，水务板块稳健增长。环保行业发展模式正由快速扩张的工程模式逐步向稳定经营的运营模式转变，整体运营类业务占比逐步提升，进入运营红利期。河马环保科技：落实资源回收，共赢环保红利
1.资源循环+节能环保
发改委发布的《“十四五”循环经济发展规划》，其指出要大力发展循环经济，推进资源节约集约循环利用，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有十分重要的意义。再生资源产业是循环经济的重要组成部分，也是提高生态环境质量、实现绿色低碳发展的重要途径。废弃的有色金属、钢铁、塑料等资源通过一系列过程进行回收再生，既可以处置废弃物又可深度资源化提炼，具有资源循环+节能环保双重属性。
2.公司情况
2021年公司已全面实行全品类废品分类回收，以及大件家电上门回收，智能回收设备遍布成都各大住宅小区，以整合回收资源为目标，现目前已累计回收废品超1万吨，相当于减碳1.66万吨，超过18万用户积极投递。
居民高度认可废品回收设备，自发排队投递废品，省去回收员上门回收时间，设备立满立清，高效及时满足居民投递需求。
自有超规模打包站，一站式解决上游的供货量，及下游出售渠道，解决传统回收模式痛点，整合废品回收产业链。2021 年公司再生资源业务开展顺利，收入和利润同比均有较大增长。截至 2022 年初，公司在手回收资源规模 20 万吨/年，在建项目合计 58 万吨/年。
环保行业增长空间可以看到千亿元级，存在中长期较好的投资价值。与此同时，我国环保市场也面临较好的发展机遇，顺应时代潮流，抓住机会上船，才能扬帆起航。
经常我都会觉得我崽子是个天才
明明才1岁4个月
没穿尿不湿在床上玩突然爬下床去地上蹲下尿尿，明明都没有去教她不能在床上尿尿来着
看到爸爸妈妈下班，着急的给爸爸妈妈拿出来换的拖鞋、衣服
好多天以前跟崽跳的舞蹈，突然放出来音乐崽子就跳起了当时的舞蹈
整天拉着妈妈的手给妈妈指零食在哪里，她够不到让我帮她拿
吃晚饭自己会把餐椅推回原来的位置
出门必须捎上垃圾
出门看见分的清姐姐阿姨爷爷奶奶，会主动叫人
…
是每天都要带出去遛遛的小朋友呀
明明才1岁4个月
没穿尿不湿在床上玩突然爬下床去地上蹲下尿尿，明明都没有去教她不能在床上尿尿来着
看到爸爸妈妈下班，着急的给爸爸妈妈拿出来换的拖鞋、衣服
好多天以前跟崽跳的舞蹈，突然放出来音乐崽子就跳起了当时的舞蹈
整天拉着妈妈的手给妈妈指零食在哪里，她够不到让我帮她拿
吃晚饭自己会把餐椅推回原来的位置
出门必须捎上垃圾
出门看见分的清姐姐阿姨爷爷奶奶，会主动叫人
…
是每天都要带出去遛遛的小朋友呀
【握好“接力棒” 跑好新征程——陕西脱贫攻坚成果进一步巩固拓展】5月19日7时，淳化县十里塬镇易地移民搬迁福缘社区脱贫群众魏彩妮早早起了床。做早饭、送儿子上学，接着她到该社区农业产业示范园上班。
“自从搬迁到社区，出行、购物方便了，接送儿子上下学更近了，我和丈夫都找到了稳定的工作。生活好了，我还将女儿送到县上一所寄宿中学上学。”魏彩妮说， “家里2018年就脱了贫，但脱贫没‘脱’政策，政府出台的各项政策我们依然能享受，干部帮扶也未‘断线’，日子一天比一天好。”
贫困，已是魏彩妮家的历史。小康，正成为魏彩妮家迈向幸福生活的新起点。
陕西始终将脱贫攻坚作为第一民生工程，“五级书记”一起抓，举陕西省之力总动员，采取过硬措施强力推进，陕西省56个贫困县全部“摘帽”，所有农村建档立卡贫困人口全部脱贫，绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决。
在新征程中，陕西省坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为“三农”工作重中之重，严格落实“四个不摘”要求，聚焦“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，扎实做好体制机制、机构队伍和政策举措衔接，脱贫攻坚成果进一步巩固，脱贫群众获得感、幸福感、满意度持续提升。2021年，陕西农村居民人均可支配收入达14745元，较上年增长10.7%。
守底线抓衔接 脱贫成果进一步稳固
“多亏了政府的帮扶政策，让我家渡过了难关。”5月21日，石泉县喜河镇档山村村民桑新记激动地说。
去年8月，桑新记不幸患上了慢性阻塞性肺心病，尽管通过城乡居民基本医疗保险等政策解决了他大部分住院治疗费用，但病愈后的他不能从事重体力劳动，家庭增收成了问题。
驻村干部得知后，立即逐级上报，经分析研判等，将桑新记家纳入边缘易致贫户，并很快为桑新记申请低保救助金，落实轻体力劳动公益性岗位等，使他家致贫风险得到化解。
去年以来，陕西省先后制定出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》和37个省级配套落实文件，形成了有针对性、操作性强的有效衔接政策保障体系；建立省级领导和部门责任清单落实、动态监测帮扶等“五项机制”，全力推动责任、政策、工作落实。
为确保不发生规模性返贫，陕西省选派驻村工作队8747支、驻村工作人员2.53万名，实现应派尽派，全面覆盖。陕西省确定29.1万名基层网格员，对700余万户农户实现常态化排查全覆盖，对5.77万户17.56万名脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“三类人员”实现早发现、早干预、早帮扶。
为加大对26个国家和省级乡村振兴重点帮扶县支持力度，陕西省去年累计投入衔接资金45.73亿元，实施项目8250个。
为消除灾情疫情影响，陕西省出台《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》，争取国家衔接资金2.3亿元，省级追加资金1.8亿元，有效保障了受灾群众基本生产生活。
截至去年底，陕西省脱贫家庭和“三类人员”家庭义务教育阶段无失学辍学；1540个乡镇卫生院、23747个村卫生室机构和人员“空白点”持续清零；实施农村危房改造6543户，建设完成2123户宜居型示范农房；建成各类供水工程1561个，受益群众259万人，维护养护工程4068处，惠及群众658万人。“两不愁三保障”和饮水安全保障水平稳步提升，脱贫成果进一步巩固。
强产业稳就业 脱贫群众收入持续增长
2021年，对于洋县八里关镇八里关村脱贫户康金英家来说，又是一个收获满满的幸福年：销售肉羊45只，挣了8万余元；到园区务工，收入1万余元；土地流转，收入2000元。康金英家去年收入突破10万元。
康金英家是2018年脱贫的。这几年，村上为帮扶他家实现多渠道增收，聘请康金英为村护林员，并将他家5亩耕地流转给村食用菌产业园，每年有土地流转费，驻村干部还帮他家申请到2.5万元小额贴息贷款发展肉羊养殖。同时，康金英和妻子康亚利农闲时还在村食用菌产业园打工，可以再挣一份收入。
去年以来，为带动脱贫群众持续增收，陕西省制定了《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展实施意见》等文件，大力发展果业、畜牧业、设施农业3大千亿级主导产业和茶叶、中药材、食用菌等区域性主导产业，陕西省“3+X”特色产业蓬勃发展。
产业帮扶力度不断加大。陕西省龙头企业、农民专业合作社带动19.89万户脱贫户，实现年人均增收1000元以上；投放小额信贷资金39.81亿元，带动8.74万户脱贫户发展产业；土地流转面积达1420.1万亩；盘活闲置宅基地面积2.3万余亩，带动群众增收3.2亿元。
为切实做好脱贫攻坚过渡期就业帮扶工作，陕西省紧盯“三类人员”，聚焦“稳输出、拓渠道、提能力、优服务”4个关键。去年陕西省脱贫群众外出务工达到216.43万人，规模创历史新高。
重“后扶”促融入 不断提升群众幸福感
如今的朱汉文，每天都很忙。自从搬到镇安县回龙镇黄土凸易地搬迁安置点，他先后担任该安置点白事理事会负责人和“楼长”，但凡谁家有白事或出现矛盾纠纷，他都主动参与，帮忙协调。
“政府帮咱脱了贫，如今我也要为大家做好服务。”朱汉文说，“我家过去居住在回龙镇双龙村，2019年，享受易地搬迁政策，住进了新居。现在的居住环境不仅很美，各类配套设施也很齐全。想吃菜，每户都分有‘小菜园’；想放置家里杂物，安置点建有‘小仓库’；想购物，安置点有‘小超市’……”
去年以来，为扎实推进易地搬迁后续扶持，陕西省建立了易地搬迁就业帮扶专家服务团，实现有劳动能力、有就业意愿的搬迁家庭至少1人就业的目标。
为提升公共服务水平，陕西省合理划分易地搬迁安置点社区自治单元，陕西省2116个易地搬迁安置点实现服务场所全覆盖，规划配建的153所学校主体全部竣工。
陕西省还加大易地搬迁安置点社区治理，推行“迁出地管林和地，迁入地管人和房”，为搬迁群众就近提供管理事项“一站式”服务，促进搬迁群众社会融入。
同时，陕西省实施了以农村垃圾、厕所等为重点的人居环境整治提升行动，陕西省农村卫生厕所普及率达73.3%，农村生活垃圾得到有效治理的自然村达84.95%。陕西省共建成10784个村（社区）乡风文明实践站，92%以上的农村、社区成立了红白理事会、道德评议会、村民议事会，群众自我教育、自我管理水平不断提升。
“自从搬迁到社区，出行、购物方便了，接送儿子上下学更近了，我和丈夫都找到了稳定的工作。生活好了，我还将女儿送到县上一所寄宿中学上学。”魏彩妮说， “家里2018年就脱了贫，但脱贫没‘脱’政策，政府出台的各项政策我们依然能享受，干部帮扶也未‘断线’，日子一天比一天好。”
贫困，已是魏彩妮家的历史。小康，正成为魏彩妮家迈向幸福生活的新起点。
陕西始终将脱贫攻坚作为第一民生工程，“五级书记”一起抓，举陕西省之力总动员，采取过硬措施强力推进，陕西省56个贫困县全部“摘帽”，所有农村建档立卡贫困人口全部脱贫，绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决。
在新征程中，陕西省坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为“三农”工作重中之重，严格落实“四个不摘”要求，聚焦“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，扎实做好体制机制、机构队伍和政策举措衔接，脱贫攻坚成果进一步巩固，脱贫群众获得感、幸福感、满意度持续提升。2021年，陕西农村居民人均可支配收入达14745元，较上年增长10.7%。
守底线抓衔接 脱贫成果进一步稳固
“多亏了政府的帮扶政策，让我家渡过了难关。”5月21日，石泉县喜河镇档山村村民桑新记激动地说。
去年8月，桑新记不幸患上了慢性阻塞性肺心病，尽管通过城乡居民基本医疗保险等政策解决了他大部分住院治疗费用，但病愈后的他不能从事重体力劳动，家庭增收成了问题。
驻村干部得知后，立即逐级上报，经分析研判等，将桑新记家纳入边缘易致贫户，并很快为桑新记申请低保救助金，落实轻体力劳动公益性岗位等，使他家致贫风险得到化解。
去年以来，陕西省先后制定出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》和37个省级配套落实文件，形成了有针对性、操作性强的有效衔接政策保障体系；建立省级领导和部门责任清单落实、动态监测帮扶等“五项机制”，全力推动责任、政策、工作落实。
为确保不发生规模性返贫，陕西省选派驻村工作队8747支、驻村工作人员2.53万名，实现应派尽派，全面覆盖。陕西省确定29.1万名基层网格员，对700余万户农户实现常态化排查全覆盖，对5.77万户17.56万名脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“三类人员”实现早发现、早干预、早帮扶。
为加大对26个国家和省级乡村振兴重点帮扶县支持力度，陕西省去年累计投入衔接资金45.73亿元，实施项目8250个。
为消除灾情疫情影响，陕西省出台《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》，争取国家衔接资金2.3亿元，省级追加资金1.8亿元，有效保障了受灾群众基本生产生活。
截至去年底，陕西省脱贫家庭和“三类人员”家庭义务教育阶段无失学辍学；1540个乡镇卫生院、23747个村卫生室机构和人员“空白点”持续清零；实施农村危房改造6543户，建设完成2123户宜居型示范农房；建成各类供水工程1561个，受益群众259万人，维护养护工程4068处，惠及群众658万人。“两不愁三保障”和饮水安全保障水平稳步提升，脱贫成果进一步巩固。
强产业稳就业 脱贫群众收入持续增长
2021年，对于洋县八里关镇八里关村脱贫户康金英家来说，又是一个收获满满的幸福年：销售肉羊45只，挣了8万余元；到园区务工，收入1万余元；土地流转，收入2000元。康金英家去年收入突破10万元。
康金英家是2018年脱贫的。这几年，村上为帮扶他家实现多渠道增收，聘请康金英为村护林员，并将他家5亩耕地流转给村食用菌产业园，每年有土地流转费，驻村干部还帮他家申请到2.5万元小额贴息贷款发展肉羊养殖。同时，康金英和妻子康亚利农闲时还在村食用菌产业园打工，可以再挣一份收入。
去年以来，为带动脱贫群众持续增收，陕西省制定了《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展实施意见》等文件，大力发展果业、畜牧业、设施农业3大千亿级主导产业和茶叶、中药材、食用菌等区域性主导产业，陕西省“3+X”特色产业蓬勃发展。
产业帮扶力度不断加大。陕西省龙头企业、农民专业合作社带动19.89万户脱贫户，实现年人均增收1000元以上；投放小额信贷资金39.81亿元，带动8.74万户脱贫户发展产业；土地流转面积达1420.1万亩；盘活闲置宅基地面积2.3万余亩，带动群众增收3.2亿元。
为切实做好脱贫攻坚过渡期就业帮扶工作，陕西省紧盯“三类人员”，聚焦“稳输出、拓渠道、提能力、优服务”4个关键。去年陕西省脱贫群众外出务工达到216.43万人，规模创历史新高。
重“后扶”促融入 不断提升群众幸福感
如今的朱汉文，每天都很忙。自从搬到镇安县回龙镇黄土凸易地搬迁安置点，他先后担任该安置点白事理事会负责人和“楼长”，但凡谁家有白事或出现矛盾纠纷，他都主动参与，帮忙协调。
“政府帮咱脱了贫，如今我也要为大家做好服务。”朱汉文说，“我家过去居住在回龙镇双龙村，2019年，享受易地搬迁政策，住进了新居。现在的居住环境不仅很美，各类配套设施也很齐全。想吃菜，每户都分有‘小菜园’；想放置家里杂物，安置点建有‘小仓库’；想购物，安置点有‘小超市’……”
去年以来，为扎实推进易地搬迁后续扶持，陕西省建立了易地搬迁就业帮扶专家服务团，实现有劳动能力、有就业意愿的搬迁家庭至少1人就业的目标。
为提升公共服务水平，陕西省合理划分易地搬迁安置点社区自治单元，陕西省2116个易地搬迁安置点实现服务场所全覆盖，规划配建的153所学校主体全部竣工。
陕西省还加大易地搬迁安置点社区治理，推行“迁出地管林和地，迁入地管人和房”，为搬迁群众就近提供管理事项“一站式”服务，促进搬迁群众社会融入。
同时，陕西省实施了以农村垃圾、厕所等为重点的人居环境整治提升行动，陕西省农村卫生厕所普及率达73.3%，农村生活垃圾得到有效治理的自然村达84.95%。陕西省共建成10784个村（社区）乡风文明实践站，92%以上的农村、社区成立了红白理事会、道德评议会、村民议事会，群众自我教育、自我管理水平不断提升。
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