蝶变濉溪:追赶超越展新姿
近日,濉溪官微重磅发布了2019年经济成绩单,全年完成地区生产总值461亿元,在2018年全省县域排名第八的基础上再进一位,自2015年以来经济总量已连续五年稳居全省县域十强,交出了一份令人满意的答卷。

探寻濉溪经济总量迈上全省第七的背后,在经济增长的结构与动力中不难找出清晰的答案。

坚持工业强县战略,发展壮大实体经济
经济的跨越首先是工业的跨越,只有工业的跨越,才有经济的飞跃。濉溪县委、县政府始终坚持“工业强县”战略不动摇,坚定不移主攻工业,坚定不移发展壮大实体经济,立足铝基产业、装备制造、新能源等优势产业,充分发挥产业基金作用,鼓励和支持龙头企业增加研发投入、改善供给结构、延伸产业链条、形成产业集群。

2019年,由于宏观经济形势的影响,部分企业处在不能正常生产的状态,发展背负了沉重包袱。濉溪县委、县政府知难而进、迎难而上,牢固树立发展意识,增强战略定力,不断加大工作力度,加强调度与调控,经济运行呈现稳中有进的发展态势。围绕做大做强做优实体经济发展目标,濉溪县坚持项目带动、创新驱动,建设现代化产业体系,全面夯实高质量发展基础。出台《濉溪县加快发展服务业若干政策》,着力发展现代物流产业、电子商务。严格按照“四督四保”和“五项机制”要求,分层调度、强化跟踪,切实加强项目工作指导调度,文体中心等市政工程竣工验收,英科医疗等产业项目竣工投产。

2019年,濉溪县新增战略性新兴企业13家,总数达46家;新增高新技术企业18家,总数达35家;新增规模以上工业企业33家,新增规模以上工业企业拉动全县工业产值增长2个百分点;新增个体工商户6913户,私营企业2278户。
濉溪县克服外部环境复杂严峻和发展压力较大影响,发展的脚步虽然曲折但稳步向前。GDP由一季度2.9%,提升到上半年4.5%,再加快至前三季度5.5%,全年增长4.5%。产业方面,全年农林牧渔业总产值82.2亿元,全年粮食产量124万吨。全年规模工业产值累计增长3.6%,增加值累计增长2.1%。全年服务业增加值增长7.9%。全年新开工项目139个,新开工项目完成投资64.4亿元。全年固定资产投资增长13.2%,全年实现社会消费品零售总额109.5亿元,增长11%。全年实现财政收入41.8亿元,增长5.4%,增收2.1亿元。全年城镇居民人均可支配收入31379元,增长8.9%。农村居民人均可支配收入14012元,增长10.3%,均明显快于GDP增长。

聚焦招商项目建设,增添发展强劲动能

招商引资是做大经济总量、调优产业结构的重要引擎。濉溪县立足自身区位、资源、产业基础等比较优势,积极利用外资,不断扩大引智引资引企总量,汇聚起一股推动经济高质量发展的强劲动能。

2019年12月16日,濉溪县2019年重大招商项目集中开工、投产暨安徽理士新能源项目奠基仪式在濉溪经济开发区举行。此次集中开工、投产项目共计28个,其中,集中开工项目10个,竣工投产项目18个,涉及新能源、铝基新材料、高端装备制造等濉溪县主导产业,合计总投资81.15亿元。这些项目全面达效后,可实现年产值179亿元,实现税收6亿元,创造就业岗位1.5万个。

“这是濉溪县招商引资成效的一次集中展示,对于推动发展动力和活力加快释放、促进经济运行持续呈现平稳向好势头,具有积极作用。”濉溪县政府有关负责同志在致辞时说。

2019年,濉溪县谋划实施以美信铝业、力幕科技为龙头的高端铝箔产业园,以金鸿盛电器为龙头的智能家电产业园,以理士电源、力普拉斯电源为龙头的新能源电池产业园,以北京伯肯氢能源为龙头的双创(氢能)产业园,以英科医疗为龙头的高端医疗产业园“五大特色产业园”,为濉溪经济高质量发展提供强劲支撑。与此同时,濉溪县坚持绿色发展理念,最大限度集约节约利用土地资源,大力招引绿色无污染企业。深入推进供给侧改革,加快“僵尸企业”处置,有效盘活存量资产,优化要素资源配置,2019年清理处置“僵尸企业”19家,盘活土地2334亩。落实减税降费政策,全年减税降费5.4亿元。围绕铝基新材料、高端装备制造、农产品精深加工等主导产业,瞄准行业龙头企业、产业链关键项目实施精准招商,成功引进投资15亿元的安徽理士新能源项目和投资14.2亿元的美信铝箔项目,产业集聚效应凸显。积极参加长三角一体化联盟会议,举办长三角发展论坛、中国铝产业创新与绿色发展论坛,铝产业招商取得丰硕成果。全年签约亿元以上项目67个,引进省外资金160亿元,利用外资1.34亿美元。
项目是集聚生产要素的载体,具有鲜明的集聚效应、带动效应和引领效应,项目建设是一个地方经济社会发展的强力引擎和强大助推器。实践充分证明,抓项目建设,实质就是抓发展、抓效益、抓新的增长点、抓发展后劲。2019年以来,濉溪县严格按照重点项目“四督四保”和“五项机制”要求,强化项目责任落实、实行县级领导联系重大项目周调度、各责任单位分级分层调度,实施每周通报、问题反馈提醒,每半月督查通报等机制,全力以赴加快推进重点项目建设。全年累计完成投资165亿元,占年度计划的106.5%,超序时进度5.5个百分点,新开工项目65个,开工率100%,50个亿元重大项目实现竣工投产,较2018年增加10个。重点项目、重点工程有效带动全县固定资产投资稳定增长。

抢抓机遇补齐短板,坚定目标冲刺赶超

濉溪县委、县政府坚持用新发展理念统领经济社会发展,创新方式,转换动能,做优服务,发展迈向更高质量,经济结构进一步优化。

2019年服务业增加值占GDP的比重达38.8%,较2018年提升3个百分点。工业化率达49%,较上年提高2个百分点。制造业增加值占GDP的比重达27.2%,同比提升2.2个百分点。制造业投资占全部投资比重达38.8%,同比提升2.7个百分点。

濉溪县经济总量持续提升的同时,经济发展中还存在工业发展偏慢、工业项目支撑不足、消费层次不高、金融支持有待加强等一些深层次的矛盾和问题。对此,县委、县政府有着清醒的认识,有针对性地采取切实有效措施,着力补齐短板,坚定目标冲刺赶超。

“年初以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县疫情防控形势持续向好,经济社会发展稳步恢复。”濉溪县经信局负责同志介绍,截至目前,全县规模工业企业复工率达到了98.8%。产能恢复率达到91.5%。
当前,濉溪县上下保持战略定力不动摇,按照年初人代会确定的奋斗目标,坚持新发展理念,抢抓发展机遇,积极融入长三角,扎实推进南部次中心建设、河西区建设、高铁双堆集站建设,促进经济运行稳中有进,发展不断迈向更高质量。
濉溪县坚持“工业强县”战略不动摇,切实解决工业发展面临的困难和问题。稳定大企业的发展,增强发展支撑,确保新增企业培育成效,增强发展活力。补短板,增强发展动力。濉溪县服务业存在企业规模小、规模企业少、行业不全等突出短板,今年该县重点加强对服务业的培育入统,不断增强服务业对经济发展的贡献。优服务,提升发展软实力。近年来,濉溪县持续开展“四送一服”等服务企业活动,帮助企业解决发展难题。今年2月,该县结合疫情防控和复工复产,进一步做深做实服务企业活动,提升服务意识和水平,优化服务事项,在企业准入、项目申报、税收减免等方面给企业提供看得见、感受得到的贴心服务,不断提升濉溪发展的软实力,有力促进了经济增长。壮平台,强化发展支撑。开发园区聚集了濉溪县最优的生产要素,竞争力最强的企业,提供了最优质的政策和服务。濉溪县抓住淮北市加入长三角联盟的机遇,采取切实有效措施,高效精准对接产业转移,充分发挥园区发展平台作用,不断增强园区发展活力、潜力。同时,结合高铁建设,高标准做好发展空间和布局规划,谋长远发展。

百舸争流,奋楫者先。在高质量发展的征程上,濉溪上下牢记重托、追赶超越,只争朝夕、不负韶华,用奋斗开辟发展之路,用担当谱写富强赞歌,全面推动县域经济再上新台阶。

【广州,疫情之下护航中国制造】
原创 杨露 南风窗

作为“中国制造”核心地带的资源配置中心城市,广州将在这场“战疫”中承担关键作用,这种作用既关系到抗疫物资的生产和配置,也关系到外界对中国实体经济的信心。

广州历来就是一个综合性、多功能门户型的城市,多中心的一个集成体。原有的商贸中心、物流中心等,加上新兴的科技创新中心,对于广州而言这些要素在结构上是互相支撑的。

面对来势汹汹的疫情,在这场全球应急物资研发、生产、采购、调配的大接力中,广州综合性地发挥了自己的优势,同时也承担了重要的责任。

“战疫”资源配置中心
疫情突如其来,供不应求的口罩成为了目前最紧缺的商品之一,尤其是医用的N95口罩。为了弥补紧缺物资产能的缺口,有关部门正在组织企业开足马力加速生产,同时还组织了各类国际专项采购。

此外,还有很多企业通过国际采购和捐赠等多种形式,试图快些把口罩运送到中国。比如,美国联邦快递正积极协助“国际直接救济”组织的人道救援工作,从美国起运的20多万个医疗口罩及外罩、手套等个人防护装备,在2020年1月30日凌晨运抵广州白云国际机场。

这批物资迅速在广州转交给了中国邮政运输至核心疫区武汉。目前,联邦快递正与“国际直接救济”组织协调将第二批口罩、手套和其它防护装备等医疗物资运输至广州。

由汇百方印尼有限公司通过广东慈善总会捐赠40.4万个医用外科口罩,用于支持广东省及全国各地新冠肺炎疫情防疫,在2020年2月3日这天搭乘了南航航班也抵达了广州。

疫情升级时,通过政策来减少短期人口流动是非常必要的。与此同时,对物流发达程度和城市群内内部产业的联动能力提出了考验,尤其是在各地封城封路的情况下,航空运输的重要性更加凸显。

此时,广州成为了物流重要的中转站,尤其是在国际空运方面,这得益于广州的交通通达性。近年来,广州正努力打造全球交通枢纽,与世界各地紧密联系在一起。广州这项重要的城市功能为南方城市乃至全国城市的物资配送发挥了重要作用,这也是城市竞争力的体现之一。

为了更好地让这些“战疫”物资更快到达疫区,近日广州海关发布了《免税进口防控疫情捐赠物资通关和减免税手续办理指南》,“明确对捐赠人无偿向受赠人捐赠的直接用于慈善事业的物资,可免征进口关税和进口环节增值税,在紧急情况下,海关可先登记放行,受赠人再按规定补办相关通关手续。”

广州正加速建设国际航空枢纽,截至目前,已有南方航空、九元航空等主基地航空公司,东航广东分公司等78家航空公司陆续入驻,其中国际或地区航空公司50家。

广州是南航的大本营所在地。数据显示,截至2月8日14点30分,南航海内外各单位已累计承运援助物资超89700件,共计920多吨。其中包括紧急运输广东、广西、辽宁、吉林、重庆、黑龙江、贵州、新疆、河南等地医疗队员共3543人,行李及医疗物资148.44吨抵达武汉,从海外接回滞留当地的湖北籍同胞235人。

珠三角城市群也正面临着最为严峻的挑战,这场波及全国范围的公共卫生和公共安全危机事件对于各个城市的资源配置能力也是一场严肃的考验。这是广州这座城市的优势所在,也是责任所在。

携领珠三角,联动制造业
广州在传统制造业领域拥有巨大的“存量优势”。这座城市是粤港澳大湾区的核心城市之一,在全国性战略的构建中担当重要角色,制造业联动全国乃至全球市场。

疫情之下,在生产制造上的广州也没有忘记深陷疫情最前线、医疗资源已经严重匮乏的武汉。优先生产防疫物资,恢复生产和流通是重要前提。面对口罩、防护服,以及各类抗病毒药物等物资紧缺局面,广州很多企业迅速在安全可控的前提下召回工人,恢复生产与推进相关科研。

比如广州香雪制药股份有限公司就迅速召集了300多名党员及员工回到工作岗位赶产,加班加点确保药品物资的生产供应。数据显示,这家公司2天内的出货量约为平时1个月的出货量,春节期间日产能达5000件以上。


2020年1月21日,香雪制药连夜筹备了价值28万元的200箱、1万人份抗病毒口服液,在次日上午就送达了武汉,定向义捐给武汉抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情的医护人员。


安利公司也紧急从广州生产基地调拨7200瓶抗菌洗手液、7200瓶浓缩多用途清洁剂、40台空气净化器,总价值100万元,捐赠给了武汉抗击新型冠状病毒感染的肺炎前线。物资仅用了三天就抵达武汉市,第一时间调拨至医院使用。


提起“战疫”消毒杀菌,就不得不提起广州的日化企业。立白和蓝月亮为广州本土日化企业两大代表,也在加班加点生产消毒液、杀菌剂等产品力保满足疫情防控需求,并且强调不得涨价销售。

根据国家下达的物资调用令,整个广东省承担起供应医用防护服1万件的重任。广东省工业和信息化厅经过筛选,最终确定了广州、佛山和东莞的相关企业承担生产供应任务。同时,拟定了医用口罩、板蓝根、抗病毒口服液的储备方案,征集了企业的医用口罩生产认领数量。


前面我们提到了广州的航空优势,白云机场在珠三角处于比较中心的位置,同时也是客货源市场的中心。事实上,广州早已从单一的中心城市迈向了综合型超大城市。为了深入实施区域合作战略,广州正共建南沙粤港澳全面合作示范区、中新广州知识城、广佛合作试验区、广清经济特别合作区等一批重大合作载体,还在发展一批特色合作平台,形成点、线、面相结合的产业发展格局。


在空间、交通、产业、城镇体系等维度来,广州携领佛山、肇庆、清远、韶关等周边区域,已显示出超大型城市区域的特征,能够联动起珠三角的“中国制造”资源。作为全球资源配置中心,广州在特殊时刻更要发挥城市群的整体效应,强化在泛珠三角地区的集聚辐射和综合服务能力。


值得一提的是,针对此次疫情,广州出台了十五条政策支撑中小微企业发展。具体来看,从加强金融支持、降低房租成本、减免缓缴税费等方面入手,预计将为企业减负约50亿元。


此次广州的政策面覆盖广,其中的扶持对象不仅包括中小微企业,还包括全市105万户个体工商户,涵括了餐饮、商贸、交通等受疫情冲击较大的行业、企业和个体户。政策还结合广州作为商贸之都的特点,提出了降低专业市场租金,降低电商平台费用等特色举措。

医疗资源和经验的输出
武汉封城之时,以武汉天河机场国内航班出港座位数来看,广州也是武汉人在航空通道进入最多的广东城市,排名全国第二。武汉封城后,广州也面临了巨大的疫情防控压力。

随着春节过后人口进一步回流,广州作为人流中转站,压力将更大。数据显示,2020年春节“空城”指数最高的十大城市,分别为深圳、上海、北京、东莞、广州、苏州、成都、佛山、杭州、郑州。在这场危险的迁徙中,珠三角占据了四城。

人口规模、人口密度和疾病传播存在着紧密联系。上海交通大学陆铭指出,但这种关系在现代公共卫生管理体系和科技的作用之下,是可以被极大程度削弱的。此外,在疾病的研究、治疗和预防上,人口规模具有正面作用的。

现在中国的传染病防治体系,基本是在2003年的SARS疫情后建立起来的。当出现了像SARS这样的疫情时,它可以第一时间建立起隔离病房。广州也曾站在SARS战役的第一线,政府和医疗系统有丰富的经验。钟南山院士所在的广州医科大学附属第一医院在国内呼吸科排名全国第一。

面对疫情,集中全省最强医疗资源,救治和筛查新型冠状病毒感染的肺炎患者刻不容缓。同时,广州也不断在向湖北输出医疗团队。2020年1月24日,接到国家卫健委关于组派医疗队援助湖北应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的函后,一支128人的援助医疗队在1小时内迅速集齐,除夕夜连夜出征。

广东医疗队武汉前方ICU团队与后方广州医科大学附属第一医院举行远程视频会诊

这些医护人员有好些都曾参与过2003年抗击非典的战役。他们都来自广州的9家三级甲等综合医院,包括广东省人民医院、广东省第二人民医院、中山大学附属第一医院、中山大学孙逸仙纪念医院、中山大学附属第三医院、南方医科大学南方医院、南方医科大学珠江医院、暨南大学附属第一医院、广州医科大学附属第一医院。

不得不说,依托于广州强大的医疗资源,一直以来广州的生物医药产业实力雄厚,产业链条完整、市场主体集聚。资料显示,广东生物材料和医疗器械的产业、市场规模,均居全国第一。其中,广州的相关产业在全国处于第一梯队,生物医药产业连续三年以10%的速度增长,生物医药企业有4124家,这里面有接近1000家是医疗器械企业。

在刚公布不久的2019年度国家科学技术奖中,广州也交出了亮丽的成绩单,在医药医疗领域表现亮眼,获奖数占总数26%,发展态势良好。可以说,生物医药产业是广州最有基础、最有潜力培育成为未来新兴支柱产业的战略性新兴产业领域之一。

从近两年的外资投向来看,外资更青睐于战略性的高端产业,以及价值链比较高的的企业,包括信息技术、生物医药、人工智能等。广州早已经过了依靠土地经济、劳动力来吸引外资的阶段,看中的是广州以现代中药、医疗器械、健康服务等为主导,以再生医学、精准医疗、体外诊断等优势产业为辅的产业集群和产业生态。


在这次“战疫”中,由广州市第八人民医院申报的“肺炎1号方”透解祛瘟颗粒获批用于全省30家新型冠状病毒感染的肺炎定点救治医院临床使用,用于治疗轻症确诊病人和疑似病人。同时,广州已组织广州医科大学附属第一医院、广东省中医院、广州市中医院等医院协同攻关,争取摸索出针对重症患者的“肺炎方”。


抗击疫情,广州正在积极行动。
作者 | 南风窗高级记者 杨露

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