【青海：救助新政兜住群众幸福底线】
社会救助事关困难群众基本生活，关系民生，连着民心，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，也是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容。
3月17日，省民政厅党组成员、副厅长苏磊红向媒体介绍《关于改革完善社会救助制度的实施方案》带来的新变化，让更多群众享受好政策带来的福祉。
推行“资金+实物+服务”救助模式
苏磊红介绍，截至2020年12月底，我省共纳入城乡低保对象36.5万人，其中城市低保6.3万人，农村低保30.2万人；纳入特困供养对象1.7万人，投入运行特困供养服务机构123所，2756名特困人员入住在供养服务机构，社会救助的兜底保障和减压阀作用得到了积极的发挥。
为构建综合救助格局，今年，我省将构建低保对象和特困对象为主体的核心救助层,实施最低生活保障，给予基本生活救助，并按实际需求给予专项社会救助。构建以低收入和支出型困难家庭为主体的重点救助层，给予相应的医疗、住房、教育、就业等专项救助。构建对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病及其他特殊困难导致生活暂时陷入困境的家庭为主体的普惠救助层，给予急难社会救助。对遭遇自然灾害的，给予受灾人员救助。
《实施方案》针对打赢脱贫攻坚战后的新形势，以满足困难群众多样化救助需求为目标，提出积极发展服务类社会救助，创新救助方式。推行“资金+实物+服务”救助模式，实施类别化、差异化救助。通过政府购买服务，对救助对象中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。加大社会救助信息化建设力度，推进救助信息聚合，救助资源统筹、救助效率提升。实现精准救助，信息、高效救助，温暖救助，智慧救助。
2021年年底前，全面实现持有居住证人员在居住地申办社会救助，长期在城市居住的农牧民按城镇居民予以救助。健全城镇解困脱困政策机制，加大城镇低收入群体救助力度，适当扩大城镇低保覆盖面。
应通过家庭经济状况核对，准确核实救助对象信息，全面实现“逢救必核”。
社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动
在规范完善最低生活保障制度方面，2021年年底前，我省将完善低保对象认定办法。对短期内经济状况变化不大的低保家庭，每年核查一次；对收入来源不固定、家庭成员有劳动能力的低保家庭，每半年核查一次。
扩大无劳动能力特困对象认定范围，将未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。突出照料服务保障，优化物质帮扶与日常照料、精神抚慰、心理疏导等服务供给。特困人员基本生活标准根据城镇低保标准动态调整，照料护理标准实行标准分档、差异化服务。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
健全医疗救助对象动态认定核查机制，按照国家要求，落实重大疫情医疗救治医保支付和特殊群体、特定疾病医药豁免制度。做好疾病应急救助工作，在突发疫情等紧急情况时，医疗机构先救治后收费。
对在学前教育、义务教育高中阶段教育(含中等职业教育)和普通高等教育(含高职、大专)阶段就学的低保、特困等困难家庭学生，以及因身心障碍等原因不便入学接受义务教育的适龄残疾未成年人，采取减免相关费用、发放助学金、安排勤工助学岗位、送教上门等方式,给予教育救助。
落实公共租赁住房政策，对符合条件的住房困难家庭实施住房救助。实施并完善农牧民危房改造政策，加强与乡村振兴战略有效衔接。2024年年底前，建立农房动态监测机制，对农牧民住房安全实行动态监测，将符合条件的新增危房纳入农村危房改造政策支持范围。
符合条件的救助对象优先提供公共就业服务；企业新增就业岗位吸纳就业困难人员的，按规定给予企业社会保险补贴和一次性奖励；就业困难人员灵活就业的，按规定对其个人缴纳的社会保险费给予补贴；通过市场难以实现就业的困难人员，按规定通过公益岗位安置，确保零就业家庭至少一人实现就业。
2025年年底前，完善自然灾害应急救助体系，调整优化应急响应启动标准和条件，建立与全省经济社会发展水平相适应的自然灾害救助标准调整机制。
持续加强法律援助，实现法律援助“最多跑一次”；完善困难群众冬季取暖救助标准自然增长机制；大力推行公益性公墓建设，做好身故困难群众基本殡葬服务，减免相关费用；推进残疾儿童康复救助、重度残疾人护理补贴、孤儿基本生活保障等工作，加强困境儿童保障。
建立临时救助12小时答复机制
今年，我省将发挥临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助和疾病应急救助的救急救难作用。年底前，全面推行由急难发生地实施临时救助，实现急难情形24小时救助。以临时救助“快”为工作目标，简化临时救助程序，建立临时救助12小时答复机制，实现临时救助“小金额先行救助”，增强救助时效。加大“互联网+救助寻亲”合作力度，做好家庭暴力受害人临时庇护工作。
进一步完善政府购买社会救助服务政策措施,加强社会救助志愿服务制度建设。2021年年底前，通过政府购买服务开展送医陪护、能力提升、心理疏导等服务；依托已建成幸福院、日间照料中心等服务设施，开展普惠性养老托育服务，对运营困难的可实施政策性救助。加强专业社会工作服务,引导专业社工力量参与社会救助,帮助救助对象构建家庭和社会支持网络支持引导志愿服务组织、社会爱心人士开展扶贫济困志愿服务。
开通“12349”
社会救助服务热线
2021年年底前，我省将开通“12349”社会救助服务热线，并逐步实现与全国的联通。持续巩固脱贫攻坚成果，重点聚焦脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口，开展定期核查、定时监测，建立快速发现和响应机制，做到及时发现、及时救助。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，强化低保、临时救助等保障措施。
全面推行“一门受理、协同办理、一网通办”服务模式。乡镇(街道)社会救助申请受理窗口，根据申请人困难情况、刚性支出等因素，负责评估并提出实施社会救助的措施意见。优化受理、分办、转办、反馈等工作流程，明确办理时限和要求。鼓励有条件的地方异地受理救助申请。全面推进现代化信息技术在社会救助领域应用。
2022年年底前，建立救助信息共享机制，实现“一网通办”；推动社会救助服务向移动端延伸，实现社会救助事项“掌上办”“指尖办”。将低保、特困人员、小额临时救助等社会救助审核确认权限下放至乡镇（街道），县级民政部门加强监督指导。
健全社会救助家庭经济状况核对机制。明确各级核对机构职责，细化核对流程、核对范围、核对内容。根据工作需要，民政部门可以依法依规查询救助对象及家庭成员的户籍、纳税记录、社会保险缴纳、医疗保险、不动产登记、市场主体登记、住房公积金缴纳、车辆登记及存款、理财等信息，有关部门和机构应当通过信息共享手段予以提供。
2022年年底前，升级完善社会救助家庭经济状况核对平台，低保、特困供养、住房救助、教育救助、困难职工救助应通过家庭经济状况核对，准确核实救助对象信息，全面实现“逢救必核”。
（记者 周建萍）#青海#
社会救助事关困难群众基本生活，关系民生，连着民心，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，也是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容。
3月17日，省民政厅党组成员、副厅长苏磊红向媒体介绍《关于改革完善社会救助制度的实施方案》带来的新变化，让更多群众享受好政策带来的福祉。
推行“资金+实物+服务”救助模式
苏磊红介绍，截至2020年12月底，我省共纳入城乡低保对象36.5万人，其中城市低保6.3万人，农村低保30.2万人；纳入特困供养对象1.7万人，投入运行特困供养服务机构123所，2756名特困人员入住在供养服务机构，社会救助的兜底保障和减压阀作用得到了积极的发挥。
为构建综合救助格局，今年，我省将构建低保对象和特困对象为主体的核心救助层,实施最低生活保障，给予基本生活救助，并按实际需求给予专项社会救助。构建以低收入和支出型困难家庭为主体的重点救助层，给予相应的医疗、住房、教育、就业等专项救助。构建对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病及其他特殊困难导致生活暂时陷入困境的家庭为主体的普惠救助层，给予急难社会救助。对遭遇自然灾害的，给予受灾人员救助。
《实施方案》针对打赢脱贫攻坚战后的新形势，以满足困难群众多样化救助需求为目标，提出积极发展服务类社会救助，创新救助方式。推行“资金+实物+服务”救助模式，实施类别化、差异化救助。通过政府购买服务，对救助对象中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。加大社会救助信息化建设力度，推进救助信息聚合，救助资源统筹、救助效率提升。实现精准救助，信息、高效救助，温暖救助，智慧救助。
2021年年底前，全面实现持有居住证人员在居住地申办社会救助，长期在城市居住的农牧民按城镇居民予以救助。健全城镇解困脱困政策机制，加大城镇低收入群体救助力度，适当扩大城镇低保覆盖面。
应通过家庭经济状况核对，准确核实救助对象信息，全面实现“逢救必核”。
社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动
在规范完善最低生活保障制度方面，2021年年底前，我省将完善低保对象认定办法。对短期内经济状况变化不大的低保家庭，每年核查一次；对收入来源不固定、家庭成员有劳动能力的低保家庭，每半年核查一次。
扩大无劳动能力特困对象认定范围，将未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。突出照料服务保障，优化物质帮扶与日常照料、精神抚慰、心理疏导等服务供给。特困人员基本生活标准根据城镇低保标准动态调整，照料护理标准实行标准分档、差异化服务。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
健全医疗救助对象动态认定核查机制，按照国家要求，落实重大疫情医疗救治医保支付和特殊群体、特定疾病医药豁免制度。做好疾病应急救助工作，在突发疫情等紧急情况时，医疗机构先救治后收费。
对在学前教育、义务教育高中阶段教育(含中等职业教育)和普通高等教育(含高职、大专)阶段就学的低保、特困等困难家庭学生，以及因身心障碍等原因不便入学接受义务教育的适龄残疾未成年人，采取减免相关费用、发放助学金、安排勤工助学岗位、送教上门等方式,给予教育救助。
落实公共租赁住房政策，对符合条件的住房困难家庭实施住房救助。实施并完善农牧民危房改造政策，加强与乡村振兴战略有效衔接。2024年年底前，建立农房动态监测机制，对农牧民住房安全实行动态监测，将符合条件的新增危房纳入农村危房改造政策支持范围。
符合条件的救助对象优先提供公共就业服务；企业新增就业岗位吸纳就业困难人员的，按规定给予企业社会保险补贴和一次性奖励；就业困难人员灵活就业的，按规定对其个人缴纳的社会保险费给予补贴；通过市场难以实现就业的困难人员，按规定通过公益岗位安置，确保零就业家庭至少一人实现就业。
2025年年底前，完善自然灾害应急救助体系，调整优化应急响应启动标准和条件，建立与全省经济社会发展水平相适应的自然灾害救助标准调整机制。
持续加强法律援助，实现法律援助“最多跑一次”；完善困难群众冬季取暖救助标准自然增长机制；大力推行公益性公墓建设，做好身故困难群众基本殡葬服务，减免相关费用；推进残疾儿童康复救助、重度残疾人护理补贴、孤儿基本生活保障等工作，加强困境儿童保障。
建立临时救助12小时答复机制
今年，我省将发挥临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助和疾病应急救助的救急救难作用。年底前，全面推行由急难发生地实施临时救助，实现急难情形24小时救助。以临时救助“快”为工作目标，简化临时救助程序，建立临时救助12小时答复机制，实现临时救助“小金额先行救助”，增强救助时效。加大“互联网+救助寻亲”合作力度，做好家庭暴力受害人临时庇护工作。
进一步完善政府购买社会救助服务政策措施,加强社会救助志愿服务制度建设。2021年年底前，通过政府购买服务开展送医陪护、能力提升、心理疏导等服务；依托已建成幸福院、日间照料中心等服务设施，开展普惠性养老托育服务，对运营困难的可实施政策性救助。加强专业社会工作服务,引导专业社工力量参与社会救助,帮助救助对象构建家庭和社会支持网络支持引导志愿服务组织、社会爱心人士开展扶贫济困志愿服务。
开通“12349”
社会救助服务热线
2021年年底前，我省将开通“12349”社会救助服务热线，并逐步实现与全国的联通。持续巩固脱贫攻坚成果，重点聚焦脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口，开展定期核查、定时监测，建立快速发现和响应机制，做到及时发现、及时救助。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，强化低保、临时救助等保障措施。
全面推行“一门受理、协同办理、一网通办”服务模式。乡镇(街道)社会救助申请受理窗口，根据申请人困难情况、刚性支出等因素，负责评估并提出实施社会救助的措施意见。优化受理、分办、转办、反馈等工作流程，明确办理时限和要求。鼓励有条件的地方异地受理救助申请。全面推进现代化信息技术在社会救助领域应用。
2022年年底前，建立救助信息共享机制，实现“一网通办”；推动社会救助服务向移动端延伸，实现社会救助事项“掌上办”“指尖办”。将低保、特困人员、小额临时救助等社会救助审核确认权限下放至乡镇（街道），县级民政部门加强监督指导。
健全社会救助家庭经济状况核对机制。明确各级核对机构职责，细化核对流程、核对范围、核对内容。根据工作需要，民政部门可以依法依规查询救助对象及家庭成员的户籍、纳税记录、社会保险缴纳、医疗保险、不动产登记、市场主体登记、住房公积金缴纳、车辆登记及存款、理财等信息，有关部门和机构应当通过信息共享手段予以提供。
2022年年底前，升级完善社会救助家庭经济状况核对平台，低保、特困供养、住房救助、教育救助、困难职工救助应通过家庭经济状况核对，准确核实救助对象信息，全面实现“逢救必核”。
（记者 周建萍）#青海#
#洛阳战“疫”文艺作品征集评选活动揭晓#
28日上午，新丝路之约·致敬“最美逆行人”——洛阳战“疫”文艺作品征集评选活动颁奖典礼在洛阳上阳宫文化园观风殿举行。
在新冠肺炎疫情防控最严峻的时刻，洛阳社会各界闻令而动，迅速投入战“疫”一线，涌现出了众多可歌可泣的人物，更有123名优秀医护人员主动请缨，逆行出征湖北战“疫”最前线，用身心为当地群众筑起健康防线。洛阳广大文艺工作者也在第一时间创作出了一大批饱含深情、讴歌战“疫”精神的文艺作品，“以文艺之名 向逆行人致敬”，反映在抗击疫情战斗中涌现出来的感人事迹和伟大精神。战“疫”作品评选活动成为洛阳文艺界向在一线战“疫”的英雄们的集中献礼。
本次评选活动由市委宣传部指导，市文联、团市委、市卫健委、市档案馆、洛阳日报报业集团、洛阳旅游发展集团联合主办，主题是“致敬‘最美逆行人’”。评选活动自今年6月30号启动以来，市文联所属的市作协、美协、书协、摄协、舞协、音协、剧协、民协、杂曲协九大协会成员的踊跃参与，经过近3个月的征集评选，总共有60多件作品脱颖而出，这些获奖作品涉及书法、美术、诗词、歌曲、舞蹈、照片、戏剧等艺术体裁，将被国家一级档案馆——洛阳市档案馆收录，以此向战“疫”英雄们致敬。
本次战“疫”作品评选活动得到了社会各界的高度赞扬，也吸引了不少爱心企业积极参与。
洛阳广电融媒记者 季振凌
通讯员 李扬
28日上午，新丝路之约·致敬“最美逆行人”——洛阳战“疫”文艺作品征集评选活动颁奖典礼在洛阳上阳宫文化园观风殿举行。
在新冠肺炎疫情防控最严峻的时刻，洛阳社会各界闻令而动，迅速投入战“疫”一线，涌现出了众多可歌可泣的人物，更有123名优秀医护人员主动请缨，逆行出征湖北战“疫”最前线，用身心为当地群众筑起健康防线。洛阳广大文艺工作者也在第一时间创作出了一大批饱含深情、讴歌战“疫”精神的文艺作品，“以文艺之名 向逆行人致敬”，反映在抗击疫情战斗中涌现出来的感人事迹和伟大精神。战“疫”作品评选活动成为洛阳文艺界向在一线战“疫”的英雄们的集中献礼。
本次评选活动由市委宣传部指导，市文联、团市委、市卫健委、市档案馆、洛阳日报报业集团、洛阳旅游发展集团联合主办，主题是“致敬‘最美逆行人’”。评选活动自今年6月30号启动以来，市文联所属的市作协、美协、书协、摄协、舞协、音协、剧协、民协、杂曲协九大协会成员的踊跃参与，经过近3个月的征集评选，总共有60多件作品脱颖而出，这些获奖作品涉及书法、美术、诗词、歌曲、舞蹈、照片、戏剧等艺术体裁，将被国家一级档案馆——洛阳市档案馆收录，以此向战“疫”英雄们致敬。
本次战“疫”作品评选活动得到了社会各界的高度赞扬，也吸引了不少爱心企业积极参与。
洛阳广电融媒记者 季振凌
通讯员 李扬
黄冈：不胜不休 实现“四类人员”全面清零
3月18日上午，黄冈大别山区域医疗中心北广场，新冠肺炎康复者赵爹爹激动地感谢医护人员给了他第二次生命。
随着最后3名新冠肺炎患者治愈出院，黄冈市实现“四类人员”全部清零！
黄冈一度是全国仅次于武汉的疫情严重地区，累计报告确诊病例2907例，疑似病例3401例，隔离密切接触者3401人。
疫情发生以来，黄冈市弘扬革命老区精神，疫情防控不胜不休，抓住救治和阻隔两个关键环节，实行筛查甄别、小区（村）封闭式管理、公共区域管控三个“全覆盖”，先后7100多名医护人员赴命一线、勇斗病魔，1.3万个党组织、4000多支党员突击队、20多万共产党员和衷共济、投身抗疫，7200多名公安干警、8万名各类志愿者，数千名环卫工人不畏艰险，众志成城，特别是1200多名山东、湖南医疗队员不惧风险、并肩战“疫”……黄冈老区干部群众传承老区精神，齐心协力，共克时艰，取得了抗击疫情的阶段性胜利。
早准备、早落实 实现床等人
黄冈，疫情曾经一度蔓延，形势十分严峻。
1月3日开始，48岁的市中心医院呼吸内科主任王昌锋接触了第一批病人，他突然发现，今后的几天，一些不明肺炎患者渐渐多了起来。3天后，他接到通知，赶往蕲春县人民医院会诊，不明肺炎的种种症状，让他内心感到不安。1月9日中午，市医院决定呼吸内科关闭普通门诊，专门收治不明肺炎患者。
临危受命的黄冈市中心医院院长夏又春回忆说，从1月中下旬开始，当病房都爆满、连走廊里都住满了患者，连医院的空气中，也弥漫着一些紧张的气氛，救治床位已无法满足收治需要，情急之下，医院紧急向市政府求援。
1月19日，黄冈市政府紧急决定，启用黄州惠民医院、龙王山老年人公寓及市传染病医院作为定点收治医院。3天后，该院将全部呼吸内科的60位病人转移至市传染病医院。
谁知形势急转直下！到1月24日24时，黄冈市确诊病例达到64例，仅黄州区确诊病例达54例。当天，黄冈发热门诊接诊人数达到最高峰的3246人，发热疑似病人情况呈逐渐蔓延之势，仅仅转移医院还不够，病床需求缺口越来越大，形势越发危急。
在这紧要关头，为解决市区救治能力不足问题，黄冈市果断决策，决定利用三天时间，将大别山区域医疗中心改造成黄冈版“小汤山医院”，新增1000张床位。改造市妇幼保健院新院区和市传染病医院，作为备用医院，新增床位340张。
大年初一清晨7点，黄冈版“小汤山”医院大别山区域医疗中心启动改造工程。500余名施工人员、10余台工程车与时间赛跑，仅用3天，就完成通水、通电、步道建设，清扫整饬15000平方米院房，安装病床1000余张。
1月28日晚，山东医疗队和黄冈市中心医院部分医护人员正式进驻大别山医疗中心并开始收治病人。
山东医疗队一组组长贾新华评价说，“黄冈的动员能力、行动速度太快了，短短三天改造完医院。”让他们更有信心打赢这场没有硝烟的战役！
此后，黄冈的确诊和疑似病例定点医院从最初的13个扩增到34个，开设病房3382间，床位6403张，满足了“应收尽收”需求。同时，该市实施医疗救治端口前移、中西医联合查房联合治疗、多学科联合会诊等措施，落实“四个集中”救治原则，开放229张ICU病床，其中，在大别山区域医疗中心联合山东、湖南专家队开设66张ICU病床，优化诊疗方案，实行“一对一”救治，最大限度地提高救治率、降低病亡率。
黄冈市医疗救治能力明显加强。截至3月18日，全市治愈率95.7%，远高于全国
（87.02%）、湖北（85.07%）平均水平；病死率4.3%，低于湖北（4.62%）平均水平。
早下手、早防御 铸就最严防控墙。
黄冈是湖北省除武汉外人口最多的城市，2018年末户籍总人口740万。与相隔70余公里的武汉往来密切。根据黄冈官方估计，1月23日武汉关闭离开通道前，大概有60-70万人返回黄冈。这给疫情防控带来了较大压力，黄冈一度成为全国仅次于武汉的疫情严重地区，防控形势严峻。
为了控制疫情，黄冈市果断第一时间升级管控措施，实行联防联控、群防群控。
1月23日24时，黄冈关闭离开通道。
1月23日起，在黄冈市区公共场所实施佩戴口罩的控制。
1月24日起，全市实施“六个一律”，要求全市范围内所有大型社会活动一律取消，所有外出活动一律佩戴口罩，所有公共交通一律停运，所有返乡人员一律不得外出活动，所有聚会聚餐建议一律取消，所有走亲访友建议一律取消。
1月24日，湖北省人大常委会副主任、黄冈市委书记刘雪荣亲自起草《致县市区党政主要领导的一封信》，强调做到“八个必须”，全市进入最高战斗状态，严防死守，打赢防控疫情战役。
在黄州区赤壁街道办事处的江岸名都小区，小区综合党支部书记郝诗光戏称自己为“三管”书记。他介绍，该小区以双进党员为工作主力，按66名党员990户，按楼层序号依次包保到人，党员包保住户，重点管好居民的脑子，传达指挥部的各项工作指令，辟谣以及做思想工作；管好居民的嘴，协调物资和生活必需品，协助居民下单取货；管好居民的腿，防控居民串门、下楼、外出。
根据省市防控指挥部的通告显示：2月10日，黄冈市在全省率先对“四类人员”居住过的小区实施封闭管理。2月12日，湖北宣布全省小区实行封闭管理。
一天之后，该市升级管控措施，宣布对所有小区（居民点）一律实行全封闭管理，所有车辆一律从严管控，所有街道（乡镇）及社区（村）实行最严格、最管用的管控措施。到2月18日，该市就封闭主城区小区3499个，封闭农村自然村塆40733个，最大限度减少了人员流动性。
就是这种严格的管控，按住了黄冈新冠肺炎迅速上升的势头。
抓阻隔、全下沉 筑牢疫情防控堡垒
在“防控战场”上，黄冈的基层社区、小区和村组也交上了一份合格答卷。
疫情发生以来，黄冈市管控措施一再升级。2月1日起，黄冈市区严格控制居民出行。2月8日起，对“四类人员”居住的楼栋单元实施封闭管理。
黄冈市把防控力量进一步下沉到社区、小区、村组，组建强有力的管控收治队伍，实行24小时最严格封闭管理措施，打好小区保卫战、村塆保卫战、家庭保卫战。
社区是基层防控的重中之重，也是薄弱环节，工作面广、任务量大，社区干部普遍不足。为破解这一难题，黄冈市委组织部连续发出《通知》，要求村和社区党组织按照就地就近原则，主动参与基层疫情防控，筑牢第一道防线，堵塞病毒传播渠道。
5天前，黄冈市城管执法委高新区大队队员李磊突然收到了一封表扬信，这是来自黄州区八一社区居委会的表扬信。原来，坤泰名居小区居委会看到，一个多月来，李磊参与小区楼栋700多户的包保、疫情摸排、值班值守、物资采购配送等工作，就专门来信表示感谢。
截至3月初，黄冈有340名县级领导干部、3422名乡镇干部和22077名村（社区）干部、网络员组成1652个防控工作组，采取入户、电话和微信等方式，对居民发热情况严格排查，早发现、早报告、早隔离、早治疗，做到“不漏一户、不漏一人”。
动起来、建起来 打好复产复工第二仗
3月18日，黄冈所有确诊病例全部实现存量清零。
清零之后，担子不是轻了而是更重了。复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕，哪一件都不能落下。要让更多的企业特别是中小微企业“活下去、留下来、发展好”，让更多重大建设项目“动起来、建起来、损失夺回来”。
3月20日下午4时，在黄州火车站，黄冈市农民工返岗就业首趟专列正式发车。同一天下午5时，武穴市民主路武穴市人社局门口，3台大巴车缓缓驶出，运送116名务工人员前往重庆返岗复工。来自武穴市武穴办事处东新村社区的孙宁、孙维菊夫妻二人，心情很激动：“我们原来一直很着急没有交通工具。关键时刻，点对点输送务工人员返岗复工活动，帮我们解决了燃眉之急，我们真的非常开心。”
截至20日，黄冈市通过各级人社部门组织“点对点”包车694台，输送外出人员17303人。
3月17日，市委书记刘雪荣5天内第二次深入市区企业生产车间、项目工地，实地检查督导疫情防控、复工复产工作，了解企业困难，解决实际难题。连日来，黄黄城际铁路、武穴长江大桥等重点交通建设项目都已陆续开工复工。据黄冈市发改委负责人介绍，截至3月18日，该市累计复工870家，复工率占“四上”企业的29.1%，已到岗人数63755人。相比前一日，新增复工“四上”企业123家，新增到岗人员10826人，已经复工复产的企业，涵盖医药、食品、能源、电子、服装、棉纺等行业。
21日，黄梅戏大剧院门口，600多人依依不舍的告别，欢送山东医疗队员的场面热烈而感人，令人动容。一天后，633名湖南省的医疗队员也将踏上归途。
遗爱湖边，春梅开得正艳。梅花香自苦寒来，老区黄冈，正期待着早日恢复从前的生机和活力。
来源：人民网
3月18日上午，黄冈大别山区域医疗中心北广场，新冠肺炎康复者赵爹爹激动地感谢医护人员给了他第二次生命。
随着最后3名新冠肺炎患者治愈出院，黄冈市实现“四类人员”全部清零！
黄冈一度是全国仅次于武汉的疫情严重地区，累计报告确诊病例2907例，疑似病例3401例，隔离密切接触者3401人。
疫情发生以来，黄冈市弘扬革命老区精神，疫情防控不胜不休，抓住救治和阻隔两个关键环节，实行筛查甄别、小区（村）封闭式管理、公共区域管控三个“全覆盖”，先后7100多名医护人员赴命一线、勇斗病魔，1.3万个党组织、4000多支党员突击队、20多万共产党员和衷共济、投身抗疫，7200多名公安干警、8万名各类志愿者，数千名环卫工人不畏艰险，众志成城，特别是1200多名山东、湖南医疗队员不惧风险、并肩战“疫”……黄冈老区干部群众传承老区精神，齐心协力，共克时艰，取得了抗击疫情的阶段性胜利。
早准备、早落实 实现床等人
黄冈，疫情曾经一度蔓延，形势十分严峻。
1月3日开始，48岁的市中心医院呼吸内科主任王昌锋接触了第一批病人，他突然发现，今后的几天，一些不明肺炎患者渐渐多了起来。3天后，他接到通知，赶往蕲春县人民医院会诊，不明肺炎的种种症状，让他内心感到不安。1月9日中午，市医院决定呼吸内科关闭普通门诊，专门收治不明肺炎患者。
临危受命的黄冈市中心医院院长夏又春回忆说，从1月中下旬开始，当病房都爆满、连走廊里都住满了患者，连医院的空气中，也弥漫着一些紧张的气氛，救治床位已无法满足收治需要，情急之下，医院紧急向市政府求援。
1月19日，黄冈市政府紧急决定，启用黄州惠民医院、龙王山老年人公寓及市传染病医院作为定点收治医院。3天后，该院将全部呼吸内科的60位病人转移至市传染病医院。
谁知形势急转直下！到1月24日24时，黄冈市确诊病例达到64例，仅黄州区确诊病例达54例。当天，黄冈发热门诊接诊人数达到最高峰的3246人，发热疑似病人情况呈逐渐蔓延之势，仅仅转移医院还不够，病床需求缺口越来越大，形势越发危急。
在这紧要关头，为解决市区救治能力不足问题，黄冈市果断决策，决定利用三天时间，将大别山区域医疗中心改造成黄冈版“小汤山医院”，新增1000张床位。改造市妇幼保健院新院区和市传染病医院，作为备用医院，新增床位340张。
大年初一清晨7点，黄冈版“小汤山”医院大别山区域医疗中心启动改造工程。500余名施工人员、10余台工程车与时间赛跑，仅用3天，就完成通水、通电、步道建设，清扫整饬15000平方米院房，安装病床1000余张。
1月28日晚，山东医疗队和黄冈市中心医院部分医护人员正式进驻大别山医疗中心并开始收治病人。
山东医疗队一组组长贾新华评价说，“黄冈的动员能力、行动速度太快了，短短三天改造完医院。”让他们更有信心打赢这场没有硝烟的战役！
此后，黄冈的确诊和疑似病例定点医院从最初的13个扩增到34个，开设病房3382间，床位6403张，满足了“应收尽收”需求。同时，该市实施医疗救治端口前移、中西医联合查房联合治疗、多学科联合会诊等措施，落实“四个集中”救治原则，开放229张ICU病床，其中，在大别山区域医疗中心联合山东、湖南专家队开设66张ICU病床，优化诊疗方案，实行“一对一”救治，最大限度地提高救治率、降低病亡率。
黄冈市医疗救治能力明显加强。截至3月18日，全市治愈率95.7%，远高于全国
（87.02%）、湖北（85.07%）平均水平；病死率4.3%，低于湖北（4.62%）平均水平。
早下手、早防御 铸就最严防控墙。
黄冈是湖北省除武汉外人口最多的城市，2018年末户籍总人口740万。与相隔70余公里的武汉往来密切。根据黄冈官方估计，1月23日武汉关闭离开通道前，大概有60-70万人返回黄冈。这给疫情防控带来了较大压力，黄冈一度成为全国仅次于武汉的疫情严重地区，防控形势严峻。
为了控制疫情，黄冈市果断第一时间升级管控措施，实行联防联控、群防群控。
1月23日24时，黄冈关闭离开通道。
1月23日起，在黄冈市区公共场所实施佩戴口罩的控制。
1月24日起，全市实施“六个一律”，要求全市范围内所有大型社会活动一律取消，所有外出活动一律佩戴口罩，所有公共交通一律停运，所有返乡人员一律不得外出活动，所有聚会聚餐建议一律取消，所有走亲访友建议一律取消。
1月24日，湖北省人大常委会副主任、黄冈市委书记刘雪荣亲自起草《致县市区党政主要领导的一封信》，强调做到“八个必须”，全市进入最高战斗状态，严防死守，打赢防控疫情战役。
在黄州区赤壁街道办事处的江岸名都小区，小区综合党支部书记郝诗光戏称自己为“三管”书记。他介绍，该小区以双进党员为工作主力，按66名党员990户，按楼层序号依次包保到人，党员包保住户，重点管好居民的脑子，传达指挥部的各项工作指令，辟谣以及做思想工作；管好居民的嘴，协调物资和生活必需品，协助居民下单取货；管好居民的腿，防控居民串门、下楼、外出。
根据省市防控指挥部的通告显示：2月10日，黄冈市在全省率先对“四类人员”居住过的小区实施封闭管理。2月12日，湖北宣布全省小区实行封闭管理。
一天之后，该市升级管控措施，宣布对所有小区（居民点）一律实行全封闭管理，所有车辆一律从严管控，所有街道（乡镇）及社区（村）实行最严格、最管用的管控措施。到2月18日，该市就封闭主城区小区3499个，封闭农村自然村塆40733个，最大限度减少了人员流动性。
就是这种严格的管控，按住了黄冈新冠肺炎迅速上升的势头。
抓阻隔、全下沉 筑牢疫情防控堡垒
在“防控战场”上，黄冈的基层社区、小区和村组也交上了一份合格答卷。
疫情发生以来，黄冈市管控措施一再升级。2月1日起，黄冈市区严格控制居民出行。2月8日起，对“四类人员”居住的楼栋单元实施封闭管理。
黄冈市把防控力量进一步下沉到社区、小区、村组，组建强有力的管控收治队伍，实行24小时最严格封闭管理措施，打好小区保卫战、村塆保卫战、家庭保卫战。
社区是基层防控的重中之重，也是薄弱环节，工作面广、任务量大，社区干部普遍不足。为破解这一难题，黄冈市委组织部连续发出《通知》，要求村和社区党组织按照就地就近原则，主动参与基层疫情防控，筑牢第一道防线，堵塞病毒传播渠道。
5天前，黄冈市城管执法委高新区大队队员李磊突然收到了一封表扬信，这是来自黄州区八一社区居委会的表扬信。原来，坤泰名居小区居委会看到，一个多月来，李磊参与小区楼栋700多户的包保、疫情摸排、值班值守、物资采购配送等工作，就专门来信表示感谢。
截至3月初，黄冈有340名县级领导干部、3422名乡镇干部和22077名村（社区）干部、网络员组成1652个防控工作组，采取入户、电话和微信等方式，对居民发热情况严格排查，早发现、早报告、早隔离、早治疗，做到“不漏一户、不漏一人”。
动起来、建起来 打好复产复工第二仗
3月18日，黄冈所有确诊病例全部实现存量清零。
清零之后，担子不是轻了而是更重了。复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕，哪一件都不能落下。要让更多的企业特别是中小微企业“活下去、留下来、发展好”，让更多重大建设项目“动起来、建起来、损失夺回来”。
3月20日下午4时，在黄州火车站，黄冈市农民工返岗就业首趟专列正式发车。同一天下午5时，武穴市民主路武穴市人社局门口，3台大巴车缓缓驶出，运送116名务工人员前往重庆返岗复工。来自武穴市武穴办事处东新村社区的孙宁、孙维菊夫妻二人，心情很激动：“我们原来一直很着急没有交通工具。关键时刻，点对点输送务工人员返岗复工活动，帮我们解决了燃眉之急，我们真的非常开心。”
截至20日，黄冈市通过各级人社部门组织“点对点”包车694台，输送外出人员17303人。
3月17日，市委书记刘雪荣5天内第二次深入市区企业生产车间、项目工地，实地检查督导疫情防控、复工复产工作，了解企业困难，解决实际难题。连日来，黄黄城际铁路、武穴长江大桥等重点交通建设项目都已陆续开工复工。据黄冈市发改委负责人介绍，截至3月18日，该市累计复工870家，复工率占“四上”企业的29.1%，已到岗人数63755人。相比前一日，新增复工“四上”企业123家，新增到岗人员10826人，已经复工复产的企业，涵盖医药、食品、能源、电子、服装、棉纺等行业。
21日，黄梅戏大剧院门口，600多人依依不舍的告别，欢送山东医疗队员的场面热烈而感人，令人动容。一天后，633名湖南省的医疗队员也将踏上归途。
遗爱湖边，春梅开得正艳。梅花香自苦寒来，老区黄冈，正期待着早日恢复从前的生机和活力。
来源：人民网
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