服装侵权主要集中在版权侵权吗？#打假[超话]#
服装侵权主要集中在版权侵权吗？律师打假怎样合作？#打假[超话]#
随着我国经济水平的不断提升，人民生活水平的不断提高，体现在日常穿着服装上的变化就是现在的服装不再是过去那样只有单调的几种颜色、几种款式。现如今，每年、每个季节甚至每月，众多服装厂商就会推出让人眼花缭乱的服装款式，都希望能引领服装市场的潮流。服装已经不再是单纯的防寒保暖、遮蔽身体的功能，潮流、时尚、设计感开始成为大家关注的重点。另一方面，部分厂商懒于自己设计，开始抄袭其他厂商，推出所谓“同款”服装的现象屡见不鲜，最终发生纠纷，诉诸法庭。但服装款式真的能得到法院司法保护吗？本文试着回答这个问题。
服装侵权一件服装从设计到制作上市，一般有如下环节：设计服装、制作服装样板、制作服装成衣，本文标题所称“服装款式”也就以不同载体形式体现在上述环节之中。一般来说，上述环节会产生以下载体：服装设计图、服装设计效果图、服装样板、服装成衣。因此，要想厘清服装款式的著作权保护现状，则需要对上述载体逐一分析。（以下分析均不考虑“接触可能性”的因素，因为本文重在分析服装款式各载体的法律性质和侵权认定，接触可能性是另一层面的证明要件，而且如果没有接触可能性，则侵权当然不成立）
五月热卖季，侵权高峰期！紧跟知识产权诉讼动态，汇总了近期的版权侵权案件，方便跨境卖家查看，及时规避侵权风险。
服装侵权诉讼介绍，近日重庆市两江新区人民法院对一起服装设计产业著作权保护案作出一审判决，某服饰公司因生产、销售服装侵犯了某设计公司“圆梦舞曲”服装著作权，判决某服饰公司停止侵权并赔偿某设计公司经济损失及合理支出1.5万元。一审判决后，双方当事人均未提起上诉，本案判决已生效。
法院经审理查明，2019年8月5日，某设计公司创作完成“圆梦舞曲”作品，并于2020年3月16日向广州市版权协会备案登记。该作品为女装太阳裙的三个图片，包含设计手稿图、效果图、成衣图。4月2日，某设计公司在其天猫网店发布“圆梦舞曲”服装销售信息。5月30日，某服饰公司在其淘宝网店开始销售其生产的涉案侵权服装。7月1日，某设计公司在该网店购买了1件涉案侵权服装，遂诉至法院。
法院审理后认为，具有独创性、艺术性、实用性、可复制性，且艺术性与实用性能够分离的实用艺术品，可以认定为实用艺术作品，受著作权法的保护。本案中，“圆梦舞曲”服装系某设计公司独立完成，该服装采用太阳裙版型结合黑白波点图案，正面拼接方式采用直线型斜向拼接，背面拼接方式采用直线型竖向拼接，色彩拼接采用对比色彩的拼接，其独特的拼排组合，均体现出作者个性化的选择、设计、布局等创造性劳动，体现了一定的设计理念和美感，该服装具有审美意义，具备美术作品的艺术创作高度。改动该服装的黑白波点图案、太阳裙版型、直线型拼接等设计，其作为保护身体、调节体温、适应身体活动的实用功能并不会受到影响，该服装的实用功能与艺术美感能够进行分离并独立存在。故，某设计公司服装作为兼具实用功能和审美意义的立体造型艺术作品，属于受著作权法保护的美术作品。
某服饰公司被诉侵权服装最早的订单创建时间晚于某设计公司“圆梦舞曲”服装发布时间，某服饰公司作为服装的经营者，其能够从公开途径接触到有关该美术作品的相关信息。对于兼具实用功能和艺术美感的美术作品，著作权法仅保护其艺术美感，而不保护其实用功能。判断某设计公司的作品“圆梦舞曲”服装与某服饰公司的被诉侵权服装是否构成实质性相似时，应从艺术性方面进行比较。将作品“圆梦舞曲”服装与被诉侵权服装进行比对。二者相似之处在于：两者均是短袖连衣裙，裙子左袖及正面上身左半部分为白底黑色波点图案，其余为黑底白色波点图案，正面拼接方式采用直线型斜向拼接，背面拼接方式采用直线型竖向拼接，色彩拼接采用对比色彩的拼接。均有腰带装饰，整体呈现的风格近似。上述相似部分主要体现在艺术方面。不同之处主要在于波点图案、腰带扣、领口花边、衣袖，上述不同仅在局部细节上有差别，对整体视觉效果并无影响，不会使二者产生明显差异。这种实质性相似的表达部分系“圆梦舞曲”服装的独创性部分且并不来源于公有领域。故某服饰公司的被诉侵权服装与某设计公司的作品“圆梦舞曲”服装构成实质性近似。
在未经合法授权及合法许可的情况下，某服饰公司生产、销售被诉侵权商品侵犯了某设计公司对前述美术作品享有的著作权。法院遂依法作出上述判决。
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服装侵权主要集中在版权侵权吗？律师打假怎样合作？#打假[超话]#
服装版权权利人、服装设计品牌厂商发现侵权，法院起诉索赔时，一般会外包给知识产权商业维权（品牌打假机构）公司，尤其承担全部费用（律师费，车费，公证费等所有费用），采用法院判决侵权赔偿金分成的合作模式！ 商标权利人，自己没有任何成本，就有侵权赔偿金分成的收入。
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随着我国经济水平的不断提升，人民生活水平的不断提高，体现在日常穿着服装上的变化就是现在的服装不再是过去那样只有单调的几种颜色、几种款式。现如今，每年、每个季节甚至每月，众多服装厂商就会推出让人眼花缭乱的服装款式，都希望能引领服装市场的潮流。服装已经不再是单纯的防寒保暖、遮蔽身体的功能，潮流、时尚、设计感开始成为大家关注的重点。另一方面，部分厂商懒于自己设计，开始抄袭其他厂商，推出所谓“同款”服装的现象屡见不鲜，最终发生纠纷，诉诸法庭。但服装款式真的能得到法院司法保护吗？本文试着回答这个问题。
服装侵权一件服装从设计到制作上市，一般有如下环节：设计服装、制作服装样板、制作服装成衣，本文标题所称“服装款式”也就以不同载体形式体现在上述环节之中。一般来说，上述环节会产生以下载体：服装设计图、服装设计效果图、服装样板、服装成衣。因此，要想厘清服装款式的著作权保护现状，则需要对上述载体逐一分析。（以下分析均不考虑“接触可能性”的因素，因为本文重在分析服装款式各载体的法律性质和侵权认定，接触可能性是另一层面的证明要件，而且如果没有接触可能性，则侵权当然不成立）
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法院经审理查明，2019年8月5日，某设计公司创作完成“圆梦舞曲”作品，并于2020年3月16日向广州市版权协会备案登记。该作品为女装太阳裙的三个图片，包含设计手稿图、效果图、成衣图。4月2日，某设计公司在其天猫网店发布“圆梦舞曲”服装销售信息。5月30日，某服饰公司在其淘宝网店开始销售其生产的涉案侵权服装。7月1日，某设计公司在该网店购买了1件涉案侵权服装，遂诉至法院。
法院审理后认为，具有独创性、艺术性、实用性、可复制性，且艺术性与实用性能够分离的实用艺术品，可以认定为实用艺术作品，受著作权法的保护。本案中，“圆梦舞曲”服装系某设计公司独立完成，该服装采用太阳裙版型结合黑白波点图案，正面拼接方式采用直线型斜向拼接，背面拼接方式采用直线型竖向拼接，色彩拼接采用对比色彩的拼接，其独特的拼排组合，均体现出作者个性化的选择、设计、布局等创造性劳动，体现了一定的设计理念和美感，该服装具有审美意义，具备美术作品的艺术创作高度。改动该服装的黑白波点图案、太阳裙版型、直线型拼接等设计，其作为保护身体、调节体温、适应身体活动的实用功能并不会受到影响，该服装的实用功能与艺术美感能够进行分离并独立存在。故，某设计公司服装作为兼具实用功能和审美意义的立体造型艺术作品，属于受著作权法保护的美术作品。
某服饰公司被诉侵权服装最早的订单创建时间晚于某设计公司“圆梦舞曲”服装发布时间，某服饰公司作为服装的经营者，其能够从公开途径接触到有关该美术作品的相关信息。对于兼具实用功能和艺术美感的美术作品，著作权法仅保护其艺术美感，而不保护其实用功能。判断某设计公司的作品“圆梦舞曲”服装与某服饰公司的被诉侵权服装是否构成实质性相似时，应从艺术性方面进行比较。将作品“圆梦舞曲”服装与被诉侵权服装进行比对。二者相似之处在于：两者均是短袖连衣裙，裙子左袖及正面上身左半部分为白底黑色波点图案，其余为黑底白色波点图案，正面拼接方式采用直线型斜向拼接，背面拼接方式采用直线型竖向拼接，色彩拼接采用对比色彩的拼接。均有腰带装饰，整体呈现的风格近似。上述相似部分主要体现在艺术方面。不同之处主要在于波点图案、腰带扣、领口花边、衣袖，上述不同仅在局部细节上有差别，对整体视觉效果并无影响，不会使二者产生明显差异。这种实质性相似的表达部分系“圆梦舞曲”服装的独创性部分且并不来源于公有领域。故某服饰公司的被诉侵权服装与某设计公司的作品“圆梦舞曲”服装构成实质性近似。
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#李连杰[超话]# 李连杰 横跨传统与现代之间
从黄飞鸿到方世玉，他是观众们的最爱
李连杰在电影史上扮演的不是一个功夫神话，他所塑造出来的英雄人物，俨然已经成为现代人心目中的精神寄托！
十年前凭《少林寺》成为中国人的功夫偶像，李连杰自出道以来都努力在演员方面打拼，虽然以往或多或少有许多不如人意的作品，但他仍然是炙手可热独当一面的功夫演员，《黄飞鸿》显然是经典之作，也引来风风雨雨，之后，有了《方世玉》。
方世玉与黄飞鸿
「方世玉在创作上是选择他为一个无忧无虑的年青人，脑筋一切都是空白，也不会跟国家民族扯上什么关系，他只有母亲，但母子关系却更近乎姐弟感情，无所不谈，路见不平，打过再算。」谈到方世玉他兴致便来了，对角色的认同就像诉说自己种种一样。
「少不更事的方世玉，心目中就只有父母，父亲是严厉正义而母亲是爱护有加，父亲选择红花会时，说出这条路可能影响母子两人今后的生活，方世玉胡乱说了一番后，仍然认定父亲是对的！」李连杰在说着说着，是分析了方世玉一家人的关系，从他口出更多了一份肯定，肯定对人伦亲情的重视。
方世玉的处境在他来说也饶有意义，「很多事当下不是有意想做，而是历史潮流不断把你推推推，到那个地方你要面对而已，人许多时候便是在不知不觉中到达某种目的地。」他说
「为什么选择了方世玉，是不是你的意思？」
「我经常对不同的导演说假如你拍我，你会怎样拍，其实方世玉是想创作一些新东西，作为一个监制更是个挑战，元奎告诉我的故事中方世玉是一个，而且古装片对我专长的动作是有帮助，况且把方世玉这个人物用这样方法去拍，大家便得到新鲜感。」
一次挫败的经历
《中华英雄》是他早年导演作品，无论在取材及时空背景都为，或者说，《方世玉》并没有借电影抒发什么特定的不满，而《中华英雄》却由始至终都要打老外，消除对中国的歧视，他却解释说，许多是自己的感受，自己在海外有名，但在大陆却连友谊商店也不能进，是想表现一个时代的悲哀，但现在看来，那个是必经的阶段，就算他管理国家也会这样做，也颇有经一事长一智的味道。
「现在却想，怎样表达一个人物观众才会喜爱，经过市场分析各地观众所需，以前却是找一个时空来抒发自己的感受，最后才发觉，那些东西是你自己的经历而已，根本引不起其他人共鸣。」《中华英雄》的失败令他反省到这些涉及创作取向的问题，他说现在已比较客观。
李连杰的中国
谈到《黄飞鸿》所表达中国在新与旧之间冲击，他说是赞同徐克的处理方法: 用今天的事放在古代来反映，他自己是亲身经历过的感受，对外国事物，从经济上如物质是较容易接受的，但涉及文化便是意识形态的问题，这个可不是一朝一夕可改变，中国便是这样。
介乎传统与现代之间
从中国大陆出身，自小练武，他怎样看自己的文化包袱。
「我很注重中国文化，我从小便知道应该怎样对待父母兄弟朋友师父，甚至国家，但我自己较为反叛，我认为须吸收外国好的东西来结合中国的传统，因为中国武术及文化也好，一定要同步前进，否则会被淘汰，就像现在练武为了健康一样。」谈及传统的问题，他更兴致盎然。
「人不需要的东西自然会被淘汰，把需要的变得更好，我不相信现在还有人用十多年去练一样东西，譬如铁布衫，以往只是为了突出自己来生存。」
但黄飞鸿不就是一个这样的人物，李连杰却认为黄也是跟着潮流的一群，他耻笑白莲教的刀枪不入，《狮王争霸》已经表达了与十三姨的感情，他已主动追求自己所要的东西。
《方世玉》续集
方世玉是计划了拍二集，第一集是拍他无忧无虑，到他踏入社会，跟随红花会，陈家洛的角色是带他入社会。而第二集却集中在他怎样面对这样一个社会，这是人生的两个阶段，二十岁前属于第一集，二十岁至三十岁是很精彩，尤其他在处理本来糊涂开始的婚姻，及在反清复明所釆取积极或消极的态度上都极有趣，从他絮絮不休地述说第二集的设计时，已令人不再怀疑续集的诚意，续集中的方世玉或李连杰，相信也会是个新的突破，也断不会走回黄飞鸿的老路吧！
后话
李连杰从不讳言他的人生观是从武学而来，但他却执着的与时代同看法，却是由许多挫折中磨练而竟，银幕上的方世玉无忧无虑，银幕下的李连杰却负担重重。
整个过程，从他谈吐中隐隐引着我们的，是要负担许多人的，回复很多人对他能力的怀疑「到底李连杰还成不成？」正反说，任何争辩也是徒劳，唯有让电影去给观众评价。
十年来都是观众的焦点，《方世玉Ⅱ》能否让他继续下去，我们拭目以待！
从黄飞鸿到方世玉，他是观众们的最爱
李连杰在电影史上扮演的不是一个功夫神话，他所塑造出来的英雄人物，俨然已经成为现代人心目中的精神寄托！
十年前凭《少林寺》成为中国人的功夫偶像，李连杰自出道以来都努力在演员方面打拼，虽然以往或多或少有许多不如人意的作品，但他仍然是炙手可热独当一面的功夫演员，《黄飞鸿》显然是经典之作，也引来风风雨雨，之后，有了《方世玉》。
方世玉与黄飞鸿
「方世玉在创作上是选择他为一个无忧无虑的年青人，脑筋一切都是空白，也不会跟国家民族扯上什么关系，他只有母亲，但母子关系却更近乎姐弟感情，无所不谈，路见不平，打过再算。」谈到方世玉他兴致便来了，对角色的认同就像诉说自己种种一样。
「少不更事的方世玉，心目中就只有父母，父亲是严厉正义而母亲是爱护有加，父亲选择红花会时，说出这条路可能影响母子两人今后的生活，方世玉胡乱说了一番后，仍然认定父亲是对的！」李连杰在说着说着，是分析了方世玉一家人的关系，从他口出更多了一份肯定，肯定对人伦亲情的重视。
方世玉的处境在他来说也饶有意义，「很多事当下不是有意想做，而是历史潮流不断把你推推推，到那个地方你要面对而已，人许多时候便是在不知不觉中到达某种目的地。」他说
「为什么选择了方世玉，是不是你的意思？」
「我经常对不同的导演说假如你拍我，你会怎样拍，其实方世玉是想创作一些新东西，作为一个监制更是个挑战，元奎告诉我的故事中方世玉是一个，而且古装片对我专长的动作是有帮助，况且把方世玉这个人物用这样方法去拍，大家便得到新鲜感。」
一次挫败的经历
《中华英雄》是他早年导演作品，无论在取材及时空背景都为，或者说，《方世玉》并没有借电影抒发什么特定的不满，而《中华英雄》却由始至终都要打老外，消除对中国的歧视，他却解释说，许多是自己的感受，自己在海外有名，但在大陆却连友谊商店也不能进，是想表现一个时代的悲哀，但现在看来，那个是必经的阶段，就算他管理国家也会这样做，也颇有经一事长一智的味道。
「现在却想，怎样表达一个人物观众才会喜爱，经过市场分析各地观众所需，以前却是找一个时空来抒发自己的感受，最后才发觉，那些东西是你自己的经历而已，根本引不起其他人共鸣。」《中华英雄》的失败令他反省到这些涉及创作取向的问题，他说现在已比较客观。
李连杰的中国
谈到《黄飞鸿》所表达中国在新与旧之间冲击，他说是赞同徐克的处理方法: 用今天的事放在古代来反映，他自己是亲身经历过的感受，对外国事物，从经济上如物质是较容易接受的，但涉及文化便是意识形态的问题，这个可不是一朝一夕可改变，中国便是这样。
介乎传统与现代之间
从中国大陆出身，自小练武，他怎样看自己的文化包袱。
「我很注重中国文化，我从小便知道应该怎样对待父母兄弟朋友师父，甚至国家，但我自己较为反叛，我认为须吸收外国好的东西来结合中国的传统，因为中国武术及文化也好，一定要同步前进，否则会被淘汰，就像现在练武为了健康一样。」谈及传统的问题，他更兴致盎然。
「人不需要的东西自然会被淘汰，把需要的变得更好，我不相信现在还有人用十多年去练一样东西，譬如铁布衫，以往只是为了突出自己来生存。」
但黄飞鸿不就是一个这样的人物，李连杰却认为黄也是跟着潮流的一群，他耻笑白莲教的刀枪不入，《狮王争霸》已经表达了与十三姨的感情，他已主动追求自己所要的东西。
《方世玉》续集
方世玉是计划了拍二集，第一集是拍他无忧无虑，到他踏入社会，跟随红花会，陈家洛的角色是带他入社会。而第二集却集中在他怎样面对这样一个社会，这是人生的两个阶段，二十岁前属于第一集，二十岁至三十岁是很精彩，尤其他在处理本来糊涂开始的婚姻，及在反清复明所釆取积极或消极的态度上都极有趣，从他絮絮不休地述说第二集的设计时，已令人不再怀疑续集的诚意，续集中的方世玉或李连杰，相信也会是个新的突破，也断不会走回黄飞鸿的老路吧！
后话
李连杰从不讳言他的人生观是从武学而来，但他却执着的与时代同看法，却是由许多挫折中磨练而竟，银幕上的方世玉无忧无虑，银幕下的李连杰却负担重重。
整个过程，从他谈吐中隐隐引着我们的，是要负担许多人的，回复很多人对他能力的怀疑「到底李连杰还成不成？」正反说，任何争辩也是徒劳，唯有让电影去给观众评价。
十年来都是观众的焦点，《方世玉Ⅱ》能否让他继续下去，我们拭目以待！
【关于向社会公开征求《随州市古银杏树保护条例（草案）》修改意见的公告】6月21日，市五届人大常委会第三次会议对《随州市古银杏树保护条例（草案）》（以下简称草案）进行了审议。根据《随州市人民代表大会及其常务委员会立法条例》第三十一条的规定，为进一步推进民主立法、科学立法，提高地方立法质量，现向社会公开征求对草案的修改意见。
欢迎社会各界积极参与，并请将修改意见和建议于7月10日前以信件、电子邮件、传真等形式反馈给市人大常委会法制工作委员会。联系电话：0722—3596526（兼传真）电子邮箱：471975374@qq.com
随州市人大常委会办公室
2022年6月23日
随州市古银杏树保护条例（草案）
第一条为加强随州市古银杏树保护，发挥古银杏树所承载的历史、文化、生态、科研价值，促进生态文明建设和经济社会协调发展，根据《中华人民共和国森林法》《湖北省古树名木保护管理办法》等法律、行政法规的规定，结合随州市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于随州市行政区域内古银杏树的保护管理。
本条例所称古银杏树是指树龄在100年以上的银杏树。
树龄80年以上未满100年的银杏树的保护管理可以参照本条例执行。
第三条古银杏树实行属地保护管理，坚持政府主导，专业保护与公众保护相结合的原则。
第四条市、县级人民政府负责本辖区古银杏树保护管理的组织、协调工作。
市、县级林业主管部门负责本辖区内古银杏树的保护管理工作，城市园林绿化主管部门负责本辖区内城市规划区古银杏树的保护管理工作。公安、财政、农业农村、交通运输、水利和湖泊、自然资源和规划、城管执法（城市园林绿化）、生态环境、文化和旅游、市场监督管理等相关部门按照各自职责做好古银杏树保护相关工作。
第五条任何单位和个人都有保护古银杏树的义务，不得损害和自行处置古银杏树，有权批评、劝阻和举报损害古银杏树的行为。
第六条县级以上古银杏树行政主管部门应当每10年对本行政区域内古银杏树资源进行一次普查，按照“一树一档”的要求，建立资源档案。
单位和个人向古银杏树行政主管部门报告未登记的古银杏树的，相关行政主管部门应当及时建立资源档案。
第七条古银杏树实行三级保护：
（一）树龄在500年以上的，按规定报省人民政府公布实行一级保护；
（二）树龄在300年至499年的由市人民政府公布实行二级保护；
（三）树龄在100年至299年的由县级人民政府公布实行三级保护。
第八条市、县级人民政府应当将古银杏树保护经费纳入同级财政预算。古银杏树的日常养护费用由养护责任单位或者责任人承担。依法给予适当补助。
古银杏树保护经费包括一次性补助资金、常年抚育管护资金和专项救护资金。一次性补助资金用于古银杏树的挂牌、围栏、避雷针安装等养护设施设置建设；常年抚育管护资金用于古银杏树的日常管护，包括县级以上林业主管部门组织开展古银杏树保护管理的宣传、培训、监测、病虫害防治、档案管理的费用及养护责任单位或责任人的补助；专项救护资金由县级以上林业主管部门用于对生长衰弱、濒危古银杏树的修复、抢救。
鼓励单位和个人以认捐、认养等形式参与古银杏树的保护，捐资保护、认养古银杏树的单位和个人可以在古银杏树保护标志中享有认养期内的署名权。
第九条县级以上古银杏树行政主管部门与养护责任单位或者责任人签订养护责任书，明确养护责任和要求，并登记和公告。养护责任书由县级以上古银杏树主管部门制定。
变更古银杏树养护责任单位或者责任人，应当报县级以上古银杏树行政主管部门确认后，办理养护责任转移手续。
第十条古银杏树养护责任单位或者责任人按下列规定确定：
（一）生长在机关、团体、部队、企业事业单位、文物保护单位等用地范围内的古银杏树，所在单位为养护责任单位；实行物业管理的，所委托的物业管理企业为养护责任单位；
（二）生长在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的古银杏树，铁路、公路和水利工程管理单位为养护责任单位；
（三）生长在城市规划区以内的公共绿地、生产绿地、防护绿地、马路街道上的古银杏树，城市绿化管理单位为养护责任单位；
（四）生长在林业场圃、森林公园、风景名胜区、自然保护区、自然保护小区以及其他林业用地上的古银杏树，该园区的管理机构为养护责任单位；
（五）生长在城镇居住区或者居民庭院范围内的古银杏树，业主委托的物业管理企业或者街道办事处为养护责任单位；
（六）生长在农村承包土地（含耕地、林地、草地，及其他依法用于农业的土地）上的古银杏树，该承包人为养护责任人；
（七）生长在农村居民房前屋后的古银杏树，该居民为养护责任人；
（八）其他生长在农村的古银杏树，不便明确个人为养护责任人的，该村民委员会或者村民小组为养护责任单位。
无法确定养护责任单位或者责任人的古银杏树，由古树名木所在地县级古树名木行政主管部门负责协调确定。
第十一条养护责任单位和责任人应当切实履行养护责任，按照国家有关规定和技术规范对古银杏树进行养护。
第十二条古银杏树由所在地县级以上人民政府设立保护牌。保护牌应当标明古银杏树中文名称、学名、科名、树龄、保护级别、编号及养护责任单位或责任人等内容。
第十三条县级以上人民政府应当在古银杏树或者古银杏树群落周围划定保护范围，设置保护设施或保护标志，保护古银杏树的生长环境。对已建的危害古银杏树生长的生产、生活设施，由所在地县级以上古银杏树行政主管部门责令有关单位、个人限期整改，消除危害。
任何单位或个人不得擅自移动、改变、损坏保护设施或保护标志。
第十四条建设项目影响古银杏树正常生长的，应当采取避让和保护措施。
建设项目对古银杏树的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价；生态环境保护部门在审批环境影响报告书时，应当征求古银杏树行政主管部门的意见。
第十五条古银杏树发生病虫害、遭受人为损害或者雷击等自然损伤，出现了明显生长衰弱、濒危症状的，养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告，古银杏树行政主管部门应当在接到报告5个工作日内采取抢救、治理或者复壮措施。
第十六条古银杏树死亡的，养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告。古银杏树行政主管部门应当在接到报告后10个工作日内进行调查、核实，查明原因和责任。经确认死亡的，予以注销，并报上级行政主管部门备案。
任何单位和个人不得擅自处理未经古银杏树行政主管部门确认死亡的古银杏树。
第十七条禁止下列损害古银杏树的行为：
（一）刻划钉钉，缠绕绳索铁丝，攀树折枝，剥损树皮，动土伤根；
（二）借用树干作支撑物或者悬挂物体；
（三）在树冠垂直投影外延5米范围内挖坑取土、采石、挖沙、淹渍或封死地面、排烟、使用明火、堆放和倾倒有害废渣废液、铺管架线、修筑临时或永久性建筑物；
（四）采伐；
（五）非法买卖等流转行为；
（六）其他损害行为。
第十八条禁止采集古银杏树。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集古银杏树的，应当按照有关规定申请采集证。
采集城市园林内或者风景名胜区内的古银杏树的，应先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意，依照前款的规定申请采集证。
第十九条违反本条例，法律、法规有处罚规定的，从其规定；没有规定的，依照本条例的规定执行。
第二十条违反本条例第十一条规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令养护单位或者责任人限期改正；拒不采取救治措施，由县级以上古银杏树行政主管部门予以救治，并可对养护责任单位或者责任人处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十一条违反本条例第十三条第二款规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令违法者限期恢复原状；逾期不恢复的，由古银杏树行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。
第二十二条违反本条例第十四条规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令建设单位限期改正，排除妨害。对古银杏树造成损害的，依照本条例第二十四条规定进行处罚。
第二十三条违反本条例第十五条规定，因养护责任单位或者责任人无故未能及时报告，造成古银杏树损害或者死亡的，依法赔偿损失，并由古银杏树行政主管部门根据古银杏树受损程度追缴其所得的部分或全部养护补助。
第二十四条违反本条例第十七条规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门对违法者进行批评教育，责令其限期改正，情节轻微的，并处一百元以上一千元以下罚款；严重损害一级保护古银杏树的，按每株并处一万元以上三万元以下罚款；严重损害二级保护古银杏树的，按每株并处五千元以上二万元以下罚款；严重损害三级保护古银杏树的，按每株并处一千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条违反本条例第十八条规定，未取得采集证或者未按照采集证的标准采集古银杏树的，由古银杏树行政主管部门没收所采集的古银杏树和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，可以吊销采集证。构成犯罪的，依法追究法律责任。
第二十六条市、县级古银杏树行政主管部门工作人员在古银杏树保护管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由上级行政管理部门依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条本条例自年月日起施行。
欢迎社会各界积极参与，并请将修改意见和建议于7月10日前以信件、电子邮件、传真等形式反馈给市人大常委会法制工作委员会。联系电话：0722—3596526（兼传真）电子邮箱：471975374@qq.com
随州市人大常委会办公室
2022年6月23日
随州市古银杏树保护条例（草案）
第一条为加强随州市古银杏树保护，发挥古银杏树所承载的历史、文化、生态、科研价值，促进生态文明建设和经济社会协调发展，根据《中华人民共和国森林法》《湖北省古树名木保护管理办法》等法律、行政法规的规定，结合随州市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于随州市行政区域内古银杏树的保护管理。
本条例所称古银杏树是指树龄在100年以上的银杏树。
树龄80年以上未满100年的银杏树的保护管理可以参照本条例执行。
第三条古银杏树实行属地保护管理，坚持政府主导，专业保护与公众保护相结合的原则。
第四条市、县级人民政府负责本辖区古银杏树保护管理的组织、协调工作。
市、县级林业主管部门负责本辖区内古银杏树的保护管理工作，城市园林绿化主管部门负责本辖区内城市规划区古银杏树的保护管理工作。公安、财政、农业农村、交通运输、水利和湖泊、自然资源和规划、城管执法（城市园林绿化）、生态环境、文化和旅游、市场监督管理等相关部门按照各自职责做好古银杏树保护相关工作。
第五条任何单位和个人都有保护古银杏树的义务，不得损害和自行处置古银杏树，有权批评、劝阻和举报损害古银杏树的行为。
第六条县级以上古银杏树行政主管部门应当每10年对本行政区域内古银杏树资源进行一次普查，按照“一树一档”的要求，建立资源档案。
单位和个人向古银杏树行政主管部门报告未登记的古银杏树的，相关行政主管部门应当及时建立资源档案。
第七条古银杏树实行三级保护：
（一）树龄在500年以上的，按规定报省人民政府公布实行一级保护；
（二）树龄在300年至499年的由市人民政府公布实行二级保护；
（三）树龄在100年至299年的由县级人民政府公布实行三级保护。
第八条市、县级人民政府应当将古银杏树保护经费纳入同级财政预算。古银杏树的日常养护费用由养护责任单位或者责任人承担。依法给予适当补助。
古银杏树保护经费包括一次性补助资金、常年抚育管护资金和专项救护资金。一次性补助资金用于古银杏树的挂牌、围栏、避雷针安装等养护设施设置建设；常年抚育管护资金用于古银杏树的日常管护，包括县级以上林业主管部门组织开展古银杏树保护管理的宣传、培训、监测、病虫害防治、档案管理的费用及养护责任单位或责任人的补助；专项救护资金由县级以上林业主管部门用于对生长衰弱、濒危古银杏树的修复、抢救。
鼓励单位和个人以认捐、认养等形式参与古银杏树的保护，捐资保护、认养古银杏树的单位和个人可以在古银杏树保护标志中享有认养期内的署名权。
第九条县级以上古银杏树行政主管部门与养护责任单位或者责任人签订养护责任书，明确养护责任和要求，并登记和公告。养护责任书由县级以上古银杏树主管部门制定。
变更古银杏树养护责任单位或者责任人，应当报县级以上古银杏树行政主管部门确认后，办理养护责任转移手续。
第十条古银杏树养护责任单位或者责任人按下列规定确定：
（一）生长在机关、团体、部队、企业事业单位、文物保护单位等用地范围内的古银杏树，所在单位为养护责任单位；实行物业管理的，所委托的物业管理企业为养护责任单位；
（二）生长在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的古银杏树，铁路、公路和水利工程管理单位为养护责任单位；
（三）生长在城市规划区以内的公共绿地、生产绿地、防护绿地、马路街道上的古银杏树，城市绿化管理单位为养护责任单位；
（四）生长在林业场圃、森林公园、风景名胜区、自然保护区、自然保护小区以及其他林业用地上的古银杏树，该园区的管理机构为养护责任单位；
（五）生长在城镇居住区或者居民庭院范围内的古银杏树，业主委托的物业管理企业或者街道办事处为养护责任单位；
（六）生长在农村承包土地（含耕地、林地、草地，及其他依法用于农业的土地）上的古银杏树，该承包人为养护责任人；
（七）生长在农村居民房前屋后的古银杏树，该居民为养护责任人；
（八）其他生长在农村的古银杏树，不便明确个人为养护责任人的，该村民委员会或者村民小组为养护责任单位。
无法确定养护责任单位或者责任人的古银杏树，由古树名木所在地县级古树名木行政主管部门负责协调确定。
第十一条养护责任单位和责任人应当切实履行养护责任，按照国家有关规定和技术规范对古银杏树进行养护。
第十二条古银杏树由所在地县级以上人民政府设立保护牌。保护牌应当标明古银杏树中文名称、学名、科名、树龄、保护级别、编号及养护责任单位或责任人等内容。
第十三条县级以上人民政府应当在古银杏树或者古银杏树群落周围划定保护范围，设置保护设施或保护标志，保护古银杏树的生长环境。对已建的危害古银杏树生长的生产、生活设施，由所在地县级以上古银杏树行政主管部门责令有关单位、个人限期整改，消除危害。
任何单位或个人不得擅自移动、改变、损坏保护设施或保护标志。
第十四条建设项目影响古银杏树正常生长的，应当采取避让和保护措施。
建设项目对古银杏树的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价；生态环境保护部门在审批环境影响报告书时，应当征求古银杏树行政主管部门的意见。
第十五条古银杏树发生病虫害、遭受人为损害或者雷击等自然损伤，出现了明显生长衰弱、濒危症状的，养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告，古银杏树行政主管部门应当在接到报告5个工作日内采取抢救、治理或者复壮措施。
第十六条古银杏树死亡的，养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告。古银杏树行政主管部门应当在接到报告后10个工作日内进行调查、核实，查明原因和责任。经确认死亡的，予以注销，并报上级行政主管部门备案。
任何单位和个人不得擅自处理未经古银杏树行政主管部门确认死亡的古银杏树。
第十七条禁止下列损害古银杏树的行为：
（一）刻划钉钉，缠绕绳索铁丝，攀树折枝，剥损树皮，动土伤根；
（二）借用树干作支撑物或者悬挂物体；
（三）在树冠垂直投影外延5米范围内挖坑取土、采石、挖沙、淹渍或封死地面、排烟、使用明火、堆放和倾倒有害废渣废液、铺管架线、修筑临时或永久性建筑物；
（四）采伐；
（五）非法买卖等流转行为；
（六）其他损害行为。
第十八条禁止采集古银杏树。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集古银杏树的，应当按照有关规定申请采集证。
采集城市园林内或者风景名胜区内的古银杏树的，应先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意，依照前款的规定申请采集证。
第十九条违反本条例，法律、法规有处罚规定的，从其规定；没有规定的，依照本条例的规定执行。
第二十条违反本条例第十一条规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令养护单位或者责任人限期改正；拒不采取救治措施，由县级以上古银杏树行政主管部门予以救治，并可对养护责任单位或者责任人处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十一条违反本条例第十三条第二款规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令违法者限期恢复原状；逾期不恢复的，由古银杏树行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。
第二十二条违反本条例第十四条规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令建设单位限期改正，排除妨害。对古银杏树造成损害的，依照本条例第二十四条规定进行处罚。
第二十三条违反本条例第十五条规定，因养护责任单位或者责任人无故未能及时报告，造成古银杏树损害或者死亡的，依法赔偿损失，并由古银杏树行政主管部门根据古银杏树受损程度追缴其所得的部分或全部养护补助。
第二十四条违反本条例第十七条规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门对违法者进行批评教育，责令其限期改正，情节轻微的，并处一百元以上一千元以下罚款；严重损害一级保护古银杏树的，按每株并处一万元以上三万元以下罚款；严重损害二级保护古银杏树的，按每株并处五千元以上二万元以下罚款；严重损害三级保护古银杏树的，按每株并处一千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条违反本条例第十八条规定，未取得采集证或者未按照采集证的标准采集古银杏树的，由古银杏树行政主管部门没收所采集的古银杏树和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，可以吊销采集证。构成犯罪的，依法追究法律责任。
第二十六条市、县级古银杏树行政主管部门工作人员在古银杏树保护管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由上级行政管理部门依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条本条例自年月日起施行。
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