今年首批总投资3160亿元重大项目集中开工
为贯彻落实中央决策部署和市委、市政府要求，有力有效统筹疫情防控和经济社会发展，充分释放重大项目“压舱石”关键作用，日前，我市陆续组织今年首批总投资3160亿元重大项目集中开工，项目规模和质量均创近年新高。我市牢牢把握“稳”和“进”、“时”与“势”，高标准、高水平加快项目建设，奋力开创高质量发展新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
拼速度
重大项目集聚落地
“压舱石”作用凸显
重大项目是撬动经济发展的总开关，只有坚持不懈抓项目、兴产业、强实体，才能稳住经济基本盘，为全市高质量发展提供不竭动能。
据了解，今年我市首批集中开工重大项目共360个，总投资3160亿元，年度计划投资1248.8亿元。其中，科技创新项目22个，总投资331亿元，年度计划投资35.8亿元；产业链提升项目133个，总投资522亿元，年度计划投资197.3亿元；重大基础设施项目99个，总投资1070亿元，年度计划投资637.7亿元；重大民生改善项目106个，总投资1237亿元，年度计划投资378亿元。
为营造抓项目“比学赶超”的浓厚氛围，此次集中开工活动在模式上大胆创新，全市统一时间、统一标准、统一主题，各区自定形式、自选动作、自主开展。连日来，面对同场竞技，各区“亮剑比武”，竞进争先，纷纷使出看家本领，铆足虎年虎劲──
滨海新区今年首批新开工项目116个，总投资1154亿元，项目规模占到全市的36.5%，龙头引擎作用进一步凸显，“津城”“滨城”相映生辉、竞相发展格局正加速形成。
津南区将集中开工与现场推动相结合，四套班子主要领导全体出动，深入一线实地调研并召开现场办公会，全力克服疫情影响，确保“双战双胜”。
东丽区以集中开工活动为契机，全面推进“四个全员抓”工作机制，实施“企业保姆”和“代办员”制度，让“签约即进场”“拿地即开工”成为项目建设新常态。
……
“重大项目投资加力提速，将为全年经济稳定和持续增长提供有力支撑。”市发展改革委重大项目处负责同志介绍，首批集中开工项目规模大、支撑强、结构优、质量好，“主要呈现四方面特点：一是重大项目集聚落地，‘压舱石’作用更加凸显。从规模来看，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比达77.1%。二是产业项目质量齐升，主攻方向精准聚焦。从质量来看，产业链、创新链加速融合，康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技天津总部基地等补链、强链、延链项目投资占比达27%。三是扩产项目明显增多，产业集群加速形成。随着我市营商环境持续优化，中环叠瓦二期、爱旭三期、垠坤未来汇产业基地二期等增资扩产项目加速推进，有力支撑产业集群建设。四是社会资本广泛参与，投资活力显著增强。社会资本在更多领域进得来、能发展、有作为，在首批集中开工项目中社会资本项目共有321个，投资占比超80%。”
拼干劲
采取四项保障举措
抢出高质量发展先机
为统筹抓好疫情防控和经济社会发展，市委、市政府在春节后首个工作日召开重点项目现场办公会，全市上下凝心聚力抓项目的合力加速形成。近日，市发展改革委牵头印发专项工作方案，我市围绕重点环节采取四方面举措，全力推进重大项目开工建设，抢出高质量发展先机。
围绕工作机制，我市将项目工作作为“主官”工程、“一把手”工程，在市级层面建立周例会、旬分析、月通报、季总结、年考核机制，完善投资推动“硬手段”，在区级层面做实做强区级实体项目办，夯实项目服务“硬抓手”。
围绕审批服务，开展优化项目审批专项督查，加大“放管服”改革力度，扩大“容缺后补”适用范围，靶向破解项目审批过程中存在的堵点、难点问题。支持重点项目按照以函代证和承诺制有关要求办理前期手续，积极推广覆盖审批全流程的专业化、定制式服务，推动项目早开工、早建设。
围绕要素保障，坚持“要素跟着项目走”，统筹用地、用海、用能、环保指标，优先用于市级重点项目建设。强化资金保障，搭建线上“金融广场”，完善常态化政、金、项对接平台，分批组织金融机构对接项目需求，为重点项目落地开工提供稳定金融保障。
围绕协调推动，依托全市重大项目智慧管理平台，对新开工项目建档立卡，逐项摸排规划、土地、征迁、资金等瓶颈制约，一项一策跟踪帮扶。建立分级协调推动机制，对于跨区、跨部门的重点难点问题，由市重点项目办主动上手，限时督办解决。
拼实效
台账管理超前布局
推动项目建设提速扩面
据了解，下一步，市发展改革委将逐月、逐季梳理新开工项目清单，提前筹备第二批重大项目集中开工活动，强化目标分解，健全包联机制，建立预警台账，夯实项目储备，加快推动项目建设提速扩面。
“我们要深入贯彻落实全国两会精神，以‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的紧迫感，全力以赴推动更多项目落地建设。”市发展改革委重大项目处负责同志表示，将抓好责任分解，把项目开工、建设、投产等目标按月细化分解到各区、各部门，压实各区属地责任、市级部门行业管理责任，确保责任主体、工作清单和时限进度“三到位”。抓好包联推动，督促各区各部门建立重点项目包联制度，主要负责同志亲自抓、分管负责同志直接抓、对口部门专班抓，确保项目到人到岗、包联到边到底。抓好精细管理，依托全市重大项目智慧管理平台，对集中开工项目实施台账式、清单化管理，紧盯计划开、竣工时间等关键节点，以及投资完成等关键指标，分类制定预警清单，对未达预期的主动对接予以帮扶指导。抓好项目谋划，实施项目谋划“揭榜挂帅”，聚焦承接北京非首都功能疏解、适度超前布局基础设施建设、制造业立市战略等，市区联动开展项目谋划，重点在市场化项目上下苦功夫，加快推动项目谋划由政府投资为主向社会资本为主转变。
（来源于“天津日报”）
为贯彻落实中央决策部署和市委、市政府要求，有力有效统筹疫情防控和经济社会发展，充分释放重大项目“压舱石”关键作用，日前，我市陆续组织今年首批总投资3160亿元重大项目集中开工，项目规模和质量均创近年新高。我市牢牢把握“稳”和“进”、“时”与“势”，高标准、高水平加快项目建设，奋力开创高质量发展新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
拼速度
重大项目集聚落地
“压舱石”作用凸显
重大项目是撬动经济发展的总开关，只有坚持不懈抓项目、兴产业、强实体，才能稳住经济基本盘，为全市高质量发展提供不竭动能。
据了解，今年我市首批集中开工重大项目共360个，总投资3160亿元，年度计划投资1248.8亿元。其中，科技创新项目22个，总投资331亿元，年度计划投资35.8亿元；产业链提升项目133个，总投资522亿元，年度计划投资197.3亿元；重大基础设施项目99个，总投资1070亿元，年度计划投资637.7亿元；重大民生改善项目106个，总投资1237亿元，年度计划投资378亿元。
为营造抓项目“比学赶超”的浓厚氛围，此次集中开工活动在模式上大胆创新，全市统一时间、统一标准、统一主题，各区自定形式、自选动作、自主开展。连日来，面对同场竞技，各区“亮剑比武”，竞进争先，纷纷使出看家本领，铆足虎年虎劲──
滨海新区今年首批新开工项目116个，总投资1154亿元，项目规模占到全市的36.5%，龙头引擎作用进一步凸显，“津城”“滨城”相映生辉、竞相发展格局正加速形成。
津南区将集中开工与现场推动相结合，四套班子主要领导全体出动，深入一线实地调研并召开现场办公会，全力克服疫情影响，确保“双战双胜”。
东丽区以集中开工活动为契机，全面推进“四个全员抓”工作机制，实施“企业保姆”和“代办员”制度，让“签约即进场”“拿地即开工”成为项目建设新常态。
……
“重大项目投资加力提速，将为全年经济稳定和持续增长提供有力支撑。”市发展改革委重大项目处负责同志介绍，首批集中开工项目规模大、支撑强、结构优、质量好，“主要呈现四方面特点：一是重大项目集聚落地，‘压舱石’作用更加凸显。从规模来看，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比达77.1%。二是产业项目质量齐升，主攻方向精准聚焦。从质量来看，产业链、创新链加速融合，康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技天津总部基地等补链、强链、延链项目投资占比达27%。三是扩产项目明显增多，产业集群加速形成。随着我市营商环境持续优化，中环叠瓦二期、爱旭三期、垠坤未来汇产业基地二期等增资扩产项目加速推进，有力支撑产业集群建设。四是社会资本广泛参与，投资活力显著增强。社会资本在更多领域进得来、能发展、有作为，在首批集中开工项目中社会资本项目共有321个，投资占比超80%。”
拼干劲
采取四项保障举措
抢出高质量发展先机
为统筹抓好疫情防控和经济社会发展，市委、市政府在春节后首个工作日召开重点项目现场办公会，全市上下凝心聚力抓项目的合力加速形成。近日，市发展改革委牵头印发专项工作方案，我市围绕重点环节采取四方面举措，全力推进重大项目开工建设，抢出高质量发展先机。
围绕工作机制，我市将项目工作作为“主官”工程、“一把手”工程，在市级层面建立周例会、旬分析、月通报、季总结、年考核机制，完善投资推动“硬手段”，在区级层面做实做强区级实体项目办，夯实项目服务“硬抓手”。
围绕审批服务，开展优化项目审批专项督查，加大“放管服”改革力度，扩大“容缺后补”适用范围，靶向破解项目审批过程中存在的堵点、难点问题。支持重点项目按照以函代证和承诺制有关要求办理前期手续，积极推广覆盖审批全流程的专业化、定制式服务，推动项目早开工、早建设。
围绕要素保障，坚持“要素跟着项目走”，统筹用地、用海、用能、环保指标，优先用于市级重点项目建设。强化资金保障，搭建线上“金融广场”，完善常态化政、金、项对接平台，分批组织金融机构对接项目需求，为重点项目落地开工提供稳定金融保障。
围绕协调推动，依托全市重大项目智慧管理平台，对新开工项目建档立卡，逐项摸排规划、土地、征迁、资金等瓶颈制约，一项一策跟踪帮扶。建立分级协调推动机制，对于跨区、跨部门的重点难点问题，由市重点项目办主动上手，限时督办解决。
拼实效
台账管理超前布局
推动项目建设提速扩面
据了解，下一步，市发展改革委将逐月、逐季梳理新开工项目清单，提前筹备第二批重大项目集中开工活动，强化目标分解，健全包联机制，建立预警台账，夯实项目储备，加快推动项目建设提速扩面。
“我们要深入贯彻落实全国两会精神，以‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的紧迫感，全力以赴推动更多项目落地建设。”市发展改革委重大项目处负责同志表示，将抓好责任分解，把项目开工、建设、投产等目标按月细化分解到各区、各部门，压实各区属地责任、市级部门行业管理责任，确保责任主体、工作清单和时限进度“三到位”。抓好包联推动，督促各区各部门建立重点项目包联制度，主要负责同志亲自抓、分管负责同志直接抓、对口部门专班抓，确保项目到人到岗、包联到边到底。抓好精细管理，依托全市重大项目智慧管理平台，对集中开工项目实施台账式、清单化管理，紧盯计划开、竣工时间等关键节点，以及投资完成等关键指标，分类制定预警清单，对未达预期的主动对接予以帮扶指导。抓好项目谋划，实施项目谋划“揭榜挂帅”，聚焦承接北京非首都功能疏解、适度超前布局基础设施建设、制造业立市战略等，市区联动开展项目谋划，重点在市场化项目上下苦功夫，加快推动项目谋划由政府投资为主向社会资本为主转变。
（来源于“天津日报”）
[建功新时代 跑出“加速度” 拼出“精气神” 今年首批总投资3160亿元重大项目集中开工]https://t.cn/A66C001d
中国石化天津南港乙烯项目 （市发展改革委供图）
■ 首批集中开工重大项目共360个，项目规模大、支撑强、结构优、质量好
■ 从规模来看，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比达77.1%
■ 从质量来看，产业链、创新链加速融合，康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技
天津总部基地等补链、强链、延链项目投资占比达27%
■ 从结构来看，社会资本项目321个，投资占比超80%
■ 对重大项目实施台账式、清单化管理，推动项目建设提速扩面
为贯彻落实中央决策部署和市委、市政府要求，有力有效统筹疫情防控和经济社会发展，充分释放重大项目“压舱石”关键作用，日前，我市陆续组织今年首批总投资3160亿元重大项目集中开工，项目规模和质量均创近年新高。我市牢牢把握“稳”和“进”、“时”与“势”，高标准、高水平加快项目建设，奋力开创高质量发展新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
拼速度
重大项目集聚落地
“压舱石”作用凸显
重大项目是撬动经济发展的总开关，只有坚持不懈抓项目、兴产业、强实体，才能稳住经济基本盘，为全市高质量发展提供不竭动能。
据了解，今年我市首批集中开工重大项目共360个，总投资3160亿元，年度计划投资1248.8亿元。其中，科技创新项目22个，总投资331亿元，年度计划投资35.8亿元；产业链提升项目133个，总投资522亿元，年度计划投资197.3亿元；重大基础设施项目99个，总投资1070亿元，年度计划投资637.7亿元；重大民生改善项目106个，总投资1237亿元，年度计划投资378亿元。
为营造抓项目“比学赶超”的浓厚氛围，此次集中开工活动在模式上大胆创新，全市统一时间、统一标准、统一主题，各区自定形式、自选动作、自主开展。连日来，面对同场竞技，各区“亮剑比武”，竞进争先，纷纷使出看家本领，铆足虎年虎劲──
滨海新区今年首批新开工项目116个，总投资1154亿元，项目规模占到全市的36.5%，龙头引擎作用进一步凸显，“津城”“滨城”相映生辉、竞相发展格局正加速形成。
津南区将集中开工与现场推动相结合，四套班子主要领导全体出动，深入一线实地调研并召开现场办公会，全力克服疫情影响，确保“双战双胜”。
东丽区以集中开工活动为契机，全面推进“四个全员抓”工作机制，实施“企业保姆”和“代办员”制度，让“签约即进场”“拿地即开工”成为项目建设新常态。
……
“重大项目投资加力提速，将为全年经济稳定和持续增长提供有力支撑。”市发展改革委重大项目处负责同志介绍，首批集中开工项目规模大、支撑强、结构优、质量好，“主要呈现四方面特点：一是重大项目集聚落地，‘压舱石’作用更加凸显。从规模来看，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比达77.1%。二是产业项目质量齐升，主攻方向精准聚焦。从质量来看，产业链、创新链加速融合，康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技天津总部基地等补链、强链、延链项目投资占比达27%。三是扩产项目明显增多，产业集群加速形成。随着我市营商环境持续优化，中环叠瓦二期、爱旭三期、垠坤未来汇产业基地二期等增资扩产项目加速推进，有力支撑产业集群建设。四是社会资本广泛参与，投资活力显著增强。社会资本在更多领域进得来、能发展、有作为，在首批集中开工项目中社会资本项目共有321个，投资占比超80%。”
拼干劲
采取四项保障举措
抢出高质量发展先机
为统筹抓好疫情防控和经济社会发展，市委、市政府在春节后首个工作日召开重点项目现场办公会，全市上下凝心聚力抓项目的合力加速形成。近日，市发展改革委牵头印发专项工作方案，我市围绕重点环节采取四方面举措，全力推进重大项目开工建设，抢出高质量发展先机。
围绕工作机制，我市将项目工作作为“主官”工程、“一把手”工程，在市级层面建立周例会、旬分析、月通报、季总结、年考核机制，完善投资推动“硬手段”，在区级层面做实做强区级实体项目办，夯实项目服务“硬抓手”。
围绕审批服务，开展优化项目审批专项督查，加大“放管服”改革力度，扩大“容缺后补”适用范围，靶向破解项目审批过程中存在的堵点、难点问题。支持重点项目按照以函代证和承诺制有关要求办理前期手续，积极推广覆盖审批全流程的专业化、定制式服务，推动项目早开工、早建设。
围绕要素保障，坚持“要素跟着项目走”，统筹用地、用海、用能、环保指标，优先用于市级重点项目建设。强化资金保障，搭建线上“金融广场”，完善常态化政、金、项对接平台，分批组织金融机构对接项目需求，为重点项目落地开工提供稳定金融保障。
围绕协调推动，依托全市重大项目智慧管理平台，对新开工项目建档立卡，逐项摸排规划、土地、征迁、资金等瓶颈制约，一项一策跟踪帮扶。建立分级协调推动机制，对于跨区、跨部门的重点难点问题，由市重点项目办主动上手，限时督办解决。
拼实效
台账管理超前布局
推动项目建设提速扩面
据了解，下一步，市发展改革委将逐月、逐季梳理新开工项目清单，提前筹备第二批重大项目集中开工活动，强化目标分解，健全包联机制，建立预警台账，夯实项目储备，加快推动项目建设提速扩面。
“我们要深入贯彻落实全国两会精神，以‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的紧迫感，全力以赴推动更多项目落地建设。”市发展改革委重大项目处负责同志表示，将抓好责任分解，把项目开工、建设、投产等目标按月细化分解到各区、各部门，压实各区属地责任、市级部门行业管理责任，确保责任主体、工作清单和时限进度“三到位”。抓好包联推动，督促各区各部门建立重点项目包联制度，主要负责同志亲自抓、分管负责同志直接抓、对口部门专班抓，确保项目到人到岗、包联到边到底。抓好精细管理，依托全市重大项目智慧管理平台，对集中开工项目实施台账式、清单化管理，紧盯计划开、竣工时间等关键节点，以及投资完成等关键指标，分类制定预警清单，对未达预期的主动对接予以帮扶指导。抓好项目谋划，实施项目谋划“揭榜挂帅”，聚焦承接北京非首都功能疏解、适度超前布局基础设施建设、制造业立市战略等，市区联动开展项目谋划，重点在市场化项目上下苦功夫，加快推动项目谋划由政府投资为主向社会资本为主转变。
中国石化天津南港乙烯项目 （市发展改革委供图）
■ 首批集中开工重大项目共360个，项目规模大、支撑强、结构优、质量好
■ 从规模来看，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比达77.1%
■ 从质量来看，产业链、创新链加速融合，康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技
天津总部基地等补链、强链、延链项目投资占比达27%
■ 从结构来看，社会资本项目321个，投资占比超80%
■ 对重大项目实施台账式、清单化管理，推动项目建设提速扩面
为贯彻落实中央决策部署和市委、市政府要求，有力有效统筹疫情防控和经济社会发展，充分释放重大项目“压舱石”关键作用，日前，我市陆续组织今年首批总投资3160亿元重大项目集中开工，项目规模和质量均创近年新高。我市牢牢把握“稳”和“进”、“时”与“势”，高标准、高水平加快项目建设，奋力开创高质量发展新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
拼速度
重大项目集聚落地
“压舱石”作用凸显
重大项目是撬动经济发展的总开关，只有坚持不懈抓项目、兴产业、强实体，才能稳住经济基本盘，为全市高质量发展提供不竭动能。
据了解，今年我市首批集中开工重大项目共360个，总投资3160亿元，年度计划投资1248.8亿元。其中，科技创新项目22个，总投资331亿元，年度计划投资35.8亿元；产业链提升项目133个，总投资522亿元，年度计划投资197.3亿元；重大基础设施项目99个，总投资1070亿元，年度计划投资637.7亿元；重大民生改善项目106个，总投资1237亿元，年度计划投资378亿元。
为营造抓项目“比学赶超”的浓厚氛围，此次集中开工活动在模式上大胆创新，全市统一时间、统一标准、统一主题，各区自定形式、自选动作、自主开展。连日来，面对同场竞技，各区“亮剑比武”，竞进争先，纷纷使出看家本领，铆足虎年虎劲──
滨海新区今年首批新开工项目116个，总投资1154亿元，项目规模占到全市的36.5%，龙头引擎作用进一步凸显，“津城”“滨城”相映生辉、竞相发展格局正加速形成。
津南区将集中开工与现场推动相结合，四套班子主要领导全体出动，深入一线实地调研并召开现场办公会，全力克服疫情影响，确保“双战双胜”。
东丽区以集中开工活动为契机，全面推进“四个全员抓”工作机制，实施“企业保姆”和“代办员”制度，让“签约即进场”“拿地即开工”成为项目建设新常态。
……
“重大项目投资加力提速，将为全年经济稳定和持续增长提供有力支撑。”市发展改革委重大项目处负责同志介绍，首批集中开工项目规模大、支撑强、结构优、质量好，“主要呈现四方面特点：一是重大项目集聚落地，‘压舱石’作用更加凸显。从规模来看，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比达77.1%。二是产业项目质量齐升，主攻方向精准聚焦。从质量来看，产业链、创新链加速融合，康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技天津总部基地等补链、强链、延链项目投资占比达27%。三是扩产项目明显增多，产业集群加速形成。随着我市营商环境持续优化，中环叠瓦二期、爱旭三期、垠坤未来汇产业基地二期等增资扩产项目加速推进，有力支撑产业集群建设。四是社会资本广泛参与，投资活力显著增强。社会资本在更多领域进得来、能发展、有作为，在首批集中开工项目中社会资本项目共有321个，投资占比超80%。”
拼干劲
采取四项保障举措
抢出高质量发展先机
为统筹抓好疫情防控和经济社会发展，市委、市政府在春节后首个工作日召开重点项目现场办公会，全市上下凝心聚力抓项目的合力加速形成。近日，市发展改革委牵头印发专项工作方案，我市围绕重点环节采取四方面举措，全力推进重大项目开工建设，抢出高质量发展先机。
围绕工作机制，我市将项目工作作为“主官”工程、“一把手”工程，在市级层面建立周例会、旬分析、月通报、季总结、年考核机制，完善投资推动“硬手段”，在区级层面做实做强区级实体项目办，夯实项目服务“硬抓手”。
围绕审批服务，开展优化项目审批专项督查，加大“放管服”改革力度，扩大“容缺后补”适用范围，靶向破解项目审批过程中存在的堵点、难点问题。支持重点项目按照以函代证和承诺制有关要求办理前期手续，积极推广覆盖审批全流程的专业化、定制式服务，推动项目早开工、早建设。
围绕要素保障，坚持“要素跟着项目走”，统筹用地、用海、用能、环保指标，优先用于市级重点项目建设。强化资金保障，搭建线上“金融广场”，完善常态化政、金、项对接平台，分批组织金融机构对接项目需求，为重点项目落地开工提供稳定金融保障。
围绕协调推动，依托全市重大项目智慧管理平台，对新开工项目建档立卡，逐项摸排规划、土地、征迁、资金等瓶颈制约，一项一策跟踪帮扶。建立分级协调推动机制，对于跨区、跨部门的重点难点问题，由市重点项目办主动上手，限时督办解决。
拼实效
台账管理超前布局
推动项目建设提速扩面
据了解，下一步，市发展改革委将逐月、逐季梳理新开工项目清单，提前筹备第二批重大项目集中开工活动，强化目标分解，健全包联机制，建立预警台账，夯实项目储备，加快推动项目建设提速扩面。
“我们要深入贯彻落实全国两会精神，以‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的紧迫感，全力以赴推动更多项目落地建设。”市发展改革委重大项目处负责同志表示，将抓好责任分解，把项目开工、建设、投产等目标按月细化分解到各区、各部门，压实各区属地责任、市级部门行业管理责任，确保责任主体、工作清单和时限进度“三到位”。抓好包联推动，督促各区各部门建立重点项目包联制度，主要负责同志亲自抓、分管负责同志直接抓、对口部门专班抓，确保项目到人到岗、包联到边到底。抓好精细管理，依托全市重大项目智慧管理平台，对集中开工项目实施台账式、清单化管理，紧盯计划开、竣工时间等关键节点，以及投资完成等关键指标，分类制定预警清单，对未达预期的主动对接予以帮扶指导。抓好项目谋划，实施项目谋划“揭榜挂帅”，聚焦承接北京非首都功能疏解、适度超前布局基础设施建设、制造业立市战略等，市区联动开展项目谋划，重点在市场化项目上下苦功夫，加快推动项目谋划由政府投资为主向社会资本为主转变。
【环时深度：#俄乌信息战# ，#战争背后的战争# 】驻守黑海小岛（蛇岛）上的乌克兰士兵是全军覆没还是集体投降？乌克兰领导人是离开了首都基辅还是在继续坚守？某视频中与女儿挥泪而别的是乌克兰士兵还是乌东地区的亲俄人士？自2月24日俄罗斯与乌克兰开战以来，这样混乱的信息就层出不穷。而在这场全世界爱好和平的人士都不愿看到的战争爆发之前，美国等西方国家和俄罗斯的信息战、情报战、心理战就逐渐升级。在美国总统和情报部门大胆预测“2月16日俄入侵乌克兰”一度“失准”后，俄外交部要求西方就散布虚假信息道歉，并称“此类西方的宣传行动是‘信息恐怖主义’”。就连美国的盟友也心里打鼓：美国为什么这样热衷于信息战？然而，瞬息万变的局势表明，在这场抢夺“控制叙事”主动权的战争中，不管是美国还是俄罗斯，甚至乌克兰，都在尽其所能地表现。就像美国乔治城大学国际研究与传播学教授胡安·曼弗雷迪所说：“宣传也是一种战略资产，就像外交和威慑一样。”
“西方将饱受内部矛盾信息的折磨”
“真相是战争的第一个受害者。”这句话据称1917年出自美国参议员海勒姆·约翰逊之口。而乌克兰很显然是美国和俄罗斯信息大战的第一个受害者。乌克兰一位不愿意透露姓名的资深媒体人26日告诉《环球时报》记者：“对美国情报部门所说‘俄16日入侵乌克兰’，最开始我认为不会发生。尽管美媒传俄在乌俄边境地区有20万军队，但是两国边界长达2000公里，且我们的军人数量远远多于20万，因此俄不太可能发动军事行动。但当军事行动真的开始后，说明俄方正在进行一场豪赌。开战以来，俄乌双方的情报战更是让全世界看得眼花缭乱，但不管怎么样，乌克兰没有让俄罗斯赢得豪赌，因为曾有消息说‘俄方说48小时内结束战斗’，现在早就超过48小时，战斗仍在继续。”他还表示：“作为媒体人，我知道舆论战和信息战的重要性与复杂性，坦率地说，乌克兰从来不想要战争，美方的信息我们并没有完全相信，俄方的信息也一样。”
如果以2月16日的那次开战预判为时间点，美国情报预测的“准确性”只是晚了七八天而已。但从16日到24日这些天的俄媒报道看，俄罗斯认为自己是“赢家”。俄卫星通讯社16日援引俄政治学家阿列克谢·马丁诺夫的话说：“美扬言俄要对乌动武，甚至安排美国驻乌外交人员撤离，但俄方却宣布从俄乌边境撤军……不管今天西方的宣传说什么，所有对政治和国际关系感兴趣的、有思想的人都会得出这样的结论：俄罗斯在这一轮信息战中取得胜利。”
美国有线电视新闻网17日刊文为拜登政府辩解说，美国不断扩大对俄信息战，使世界高度戒备俄或将对乌开战，而拜登政府此举是为了继续对俄方施压并保持同盟友的团结。文章分析说，这代表着美国采用最新的公关行动策略：利用提前泄露出来的情报使莫斯科无法再通过其擅长的“假信息手法”获得优势，只是效果可能并不可控。
乔治·比贝是美国国家利益中心的副总裁兼研究主任，曾任中央情报局俄罗斯分析主管，著有《俄罗斯陷阱：我们与俄罗斯的影子战争如何演变成灾难》。近日，比贝在美国《国家利益》网站撰文，回忆起自己曾应邀与几位俄方嘉宾——都是俄最有见地的外交政策专家一起参与的政治脱口秀节目。节目中，俄方专家嘲讽美英不断放风俄罗斯会对乌动武的做法，形容这样的报道“只是西方与俄仍在进行的一场信息战中的胡乱射击”。俄方专家还质问比贝：“西方相信这些报告吗？”比贝只好回答说：“情报分析绝非易事，当然会出错，所谓伊拉克拥有大规模杀伤性武器即是最明显例证之一。但我确信美国政府这次有关对俄乌冲突的情报准确。”
在西方的分析人士看来，美国长达数周的密集告警带来的问题是：人们很难知道要发生什么，也不知道这样的警戒能保持多久，反而加剧了欧洲对现状的不安全感和对未来的焦虑感。这导致在俄不发动军事行动的时间段内，北约成员国以及美乌两国政府之间可能会产生分歧。还有媒体翻出纽约大学研究俄罗斯安全的专家马克·加莱奥蒂2015年发表的言论，他当时建议西方对俄罗斯的信息战不要过于偏执，那样的话容易“让自己暴露在阴谋论和耸人听闻的胡言乱语中”，特别是在当前的环境下，西方将饱受内部矛盾信息的折磨。
“到目前为止，它是否阻止俄方采取军事行动？答案是‘没有’。”英国国防智库皇家联合服务研究所副所长乔纳森·伊亚尔在谈到西方对俄发动的信息战时无奈地说。美国乔治敦大学欧亚、俄罗斯和东欧研究中心主任安吉拉·斯坦特也表示：“我们正在与俄罗斯人进行一场信息战，而且我们已经持续一段时间。我认为俄罗斯人被吓了一跳。我认为这有可能产生影响，或许促使俄领导人重新考虑他可能要做的其他事情。”
俄罗斯信息战迎来转折点？
“白宫自去年年底以来一直在预告俄方随时入侵乌克兰，但详细程度和可靠性却让人想起美国当年如何说伊拉克总统萨达姆的化学武器清单。当然，这也和多年来实际操控信息战的克里姆林宫如出一辙。”西班牙《阿贝赛报》评论人士赫苏斯·里略的这番话，说出很多普通民众心中的疑惑：到底该不该信任口碑不佳的美国情报部门？在这场信息大战中，俄罗斯是弱势一方还是同样是高手？
据《环球时报》记者观察，一些欧洲媒体将此次俄乌冲突看成是“俄罗斯信息战的转折点”。《阿贝赛报》24日的文章称，俄罗斯近10年来苦心打造的庞大数字媒体和网络大军现在正面临决定性时刻。如今，这个由发言人、国家宣传部门、俄境内外附属媒体、专栏作家、智库组成的复杂网络正在全力运转，为俄罗斯的利益发声。俄国家网络“今日俄罗斯”（RT）最近也在西班牙发布视频，讲述在俄乌冲突中乌克兰一方的错误。这些西班牙语的宣传重点是为克里姆林宫的论点辩护，即“美国在苏联解体后承诺北约不会向东扩张，然后食言，背叛了俄罗斯”。有西媒认为，俄方的这一战略至关重要，能吸引全球近6亿讲西班牙语的人关注。
哥伦比亚《旁观者报》文章认为，俄罗斯在应对与西方关系紧张和俄乌冲突升级时，把散布有利于自己的信息当成首选武器。每次美国发出俄将动武的信息，克里姆林宫都会驳斥美方指控。欧洲一些媒体还以“克里姆林宫的信息战”为题，盘点亲官方的俄罗斯媒体今年初集中刊发数十篇报道，反驳“俄已动员士兵准备应对攻击乌克兰”的说法，同时发出“北约打算在乌克兰建立军事基地以入侵俄罗斯，甚至北约万名士兵已部署到位”“顿巴斯地区的亲俄民众处于危险之中”等警告。欧盟反虚假信息小组认为，在俄罗斯发布的信息中，“乌克兰正在准备战争的警告是一种常见叙述”，并将东欧紧张局势的升级归咎于西方。
外国网民18日嘲讽美国前国务卿鲍威尔和现国务卿布林肯都是如何发布虚假信息的。
还有专业人士说，制造混乱信息是俄罗斯军事信息战理论的实施方法之一，确保了以预防性方式创造叙事以填补“信息流空白”的必要性。也就是说，目标不是传播一个想法或信息，而是用过多的信息来混淆视听，从而让人们对俄敌对一方的信息产生不信任。举例来说，一些俄媒试图将乌克兰描绘成一个冷酷无情的国家，如去年12月曾在社交网络上播放乌边防警卫杀害从白俄罗斯入境的移民的视频，但乌政府已表示这些影像是伪造的。
2月23日，美国国防部情报局前代理局长大卫·赛德等人在美国《国会山报》撰文称，俄正通过使用心理战和信息战，借助美国国内存在的种族歧视、枪支泛滥以及移民等问题来破坏美国人对民主制度的信心，加剧美国人之间的社会政治分歧。文章认为，克里姆林宫对信息战的重视使之成为一个心理战超级大国，不仅如此，俄罗斯还将信息战延伸到外交辞令。
“美国为何加大对俄信息战？”在美国对外关系委员会专家马克斯·布特看来，美国政府是在“以其人之道还治其人之身”。布特认为，国际舆论自然对美国情报的可信度持怀疑态度，因为美国政府在这方面声名狼藉，但他同时强调，苏联在二战和冷战期间也是情报战的玩家，俄罗斯曾分别在2008年和2014年与格鲁吉亚和乌克兰的冲突中散布大量虚假信息，包括使用“小绿人”（指穿戴绿色非现役服饰的武装人员）掩盖俄军行为。
马克斯·布特表示：“如今，美国信息战至少是将沙子扔进俄军事机器的齿轮中，迫使俄政府想知道西方情报机构从哪里获得开战信息，并有可能在本国的队伍中查找叛徒。这些报告还导致俄宣传丧失作用，并使美国能控制叙事权，而非将之拱手让给俄方。鉴于信息行动在现代战争中的作用日益重要，这不是一项小成就。”
俄乌战争已蔓延至媒体之间。在情报大战中，相关各方媒体也开始从“互殴”变成互相封杀。比如，因关系紧张，2015年乌克兰就关闭了俄罗斯的网站，乌克兰人基本看不到直接来自俄方的信息。德国在俄乌开战前就宣布，将禁止播放“今日俄罗斯”的德语节目，理由是“缺乏相应的许可证，其内容是克里姆林宫的宣传”。作为报复，俄决定关闭“德国之声”莫斯科分社并禁止其广播。26日，澳大利亚也对“今日俄罗斯”进行“封杀”。脸书、谷歌也宣称“禁止俄国家媒体在其服务中运营广告”。值得一提的是，西班牙国家电视台在一个名为《乌克兰冲突，美国和俄罗斯之间的宣传战》的节目中称，俄罗斯的宣传几乎没有传到西方，但美国和欧盟的宣传却做到了。俄国际欧亚运动专家达里亚·普拉托诺娃说，西方正在通过信息战对俄施压，如英国外交部有一个打击“俄罗斯虚假信息”的部门，实际上这是一个负责攻击性信息和心理行动的部门。俄罗斯一家门户网站的主编也透露，英国每年在与俄罗斯的信息战上花费 8200万英镑。
据俄罗斯《观点报》16日报道，俄安全会议副秘书波波夫表示，自2014年以来，美国国防部每年主要用于“遏制俄在欧洲侵略”的反俄宣传计划——“欧洲震慑倡议”开支约为40亿到50亿美元。有俄罗斯网民称，相比，俄在欧洲用以对抗美国和西方信息战的投入太少。如果从越来越多西方国家民众对俄持负面看法这一事实评判，俄罗斯在与西方的信息战对抗中是失败的。
在俄军事专家维克多·利托夫金看来：“只要俄罗斯作为美国的竞争对手存在，信息战就会一直打下去，并将持续很长时间。但只要我们的国家不低头，就不会受到伤害。因此，我们需要进行反击。”不过，美国记者和政治学家斯蒂芬·埃伯特认为：“俄罗斯试图传达自己的观点，但声音并没有传达给美国人。‘今日俄罗斯’也许是美国能听到的唯一声音，不过只是想听的人才会听，而想听的人又很少。因此，我认为这场信息战的未来对俄罗斯来说仍相当悲观。”（环球时报驻西班牙、美国特派、特约记者 丁晓航 丁惠 柳玉鹏 萧雅文）
“西方将饱受内部矛盾信息的折磨”
“真相是战争的第一个受害者。”这句话据称1917年出自美国参议员海勒姆·约翰逊之口。而乌克兰很显然是美国和俄罗斯信息大战的第一个受害者。乌克兰一位不愿意透露姓名的资深媒体人26日告诉《环球时报》记者：“对美国情报部门所说‘俄16日入侵乌克兰’，最开始我认为不会发生。尽管美媒传俄在乌俄边境地区有20万军队，但是两国边界长达2000公里，且我们的军人数量远远多于20万，因此俄不太可能发动军事行动。但当军事行动真的开始后，说明俄方正在进行一场豪赌。开战以来，俄乌双方的情报战更是让全世界看得眼花缭乱，但不管怎么样，乌克兰没有让俄罗斯赢得豪赌，因为曾有消息说‘俄方说48小时内结束战斗’，现在早就超过48小时，战斗仍在继续。”他还表示：“作为媒体人，我知道舆论战和信息战的重要性与复杂性，坦率地说，乌克兰从来不想要战争，美方的信息我们并没有完全相信，俄方的信息也一样。”
如果以2月16日的那次开战预判为时间点，美国情报预测的“准确性”只是晚了七八天而已。但从16日到24日这些天的俄媒报道看，俄罗斯认为自己是“赢家”。俄卫星通讯社16日援引俄政治学家阿列克谢·马丁诺夫的话说：“美扬言俄要对乌动武，甚至安排美国驻乌外交人员撤离，但俄方却宣布从俄乌边境撤军……不管今天西方的宣传说什么，所有对政治和国际关系感兴趣的、有思想的人都会得出这样的结论：俄罗斯在这一轮信息战中取得胜利。”
美国有线电视新闻网17日刊文为拜登政府辩解说，美国不断扩大对俄信息战，使世界高度戒备俄或将对乌开战，而拜登政府此举是为了继续对俄方施压并保持同盟友的团结。文章分析说，这代表着美国采用最新的公关行动策略：利用提前泄露出来的情报使莫斯科无法再通过其擅长的“假信息手法”获得优势，只是效果可能并不可控。
乔治·比贝是美国国家利益中心的副总裁兼研究主任，曾任中央情报局俄罗斯分析主管，著有《俄罗斯陷阱：我们与俄罗斯的影子战争如何演变成灾难》。近日，比贝在美国《国家利益》网站撰文，回忆起自己曾应邀与几位俄方嘉宾——都是俄最有见地的外交政策专家一起参与的政治脱口秀节目。节目中，俄方专家嘲讽美英不断放风俄罗斯会对乌动武的做法，形容这样的报道“只是西方与俄仍在进行的一场信息战中的胡乱射击”。俄方专家还质问比贝：“西方相信这些报告吗？”比贝只好回答说：“情报分析绝非易事，当然会出错，所谓伊拉克拥有大规模杀伤性武器即是最明显例证之一。但我确信美国政府这次有关对俄乌冲突的情报准确。”
在西方的分析人士看来，美国长达数周的密集告警带来的问题是：人们很难知道要发生什么，也不知道这样的警戒能保持多久，反而加剧了欧洲对现状的不安全感和对未来的焦虑感。这导致在俄不发动军事行动的时间段内，北约成员国以及美乌两国政府之间可能会产生分歧。还有媒体翻出纽约大学研究俄罗斯安全的专家马克·加莱奥蒂2015年发表的言论，他当时建议西方对俄罗斯的信息战不要过于偏执，那样的话容易“让自己暴露在阴谋论和耸人听闻的胡言乱语中”，特别是在当前的环境下，西方将饱受内部矛盾信息的折磨。
“到目前为止，它是否阻止俄方采取军事行动？答案是‘没有’。”英国国防智库皇家联合服务研究所副所长乔纳森·伊亚尔在谈到西方对俄发动的信息战时无奈地说。美国乔治敦大学欧亚、俄罗斯和东欧研究中心主任安吉拉·斯坦特也表示：“我们正在与俄罗斯人进行一场信息战，而且我们已经持续一段时间。我认为俄罗斯人被吓了一跳。我认为这有可能产生影响，或许促使俄领导人重新考虑他可能要做的其他事情。”
俄罗斯信息战迎来转折点？
“白宫自去年年底以来一直在预告俄方随时入侵乌克兰，但详细程度和可靠性却让人想起美国当年如何说伊拉克总统萨达姆的化学武器清单。当然，这也和多年来实际操控信息战的克里姆林宫如出一辙。”西班牙《阿贝赛报》评论人士赫苏斯·里略的这番话，说出很多普通民众心中的疑惑：到底该不该信任口碑不佳的美国情报部门？在这场信息大战中，俄罗斯是弱势一方还是同样是高手？
据《环球时报》记者观察，一些欧洲媒体将此次俄乌冲突看成是“俄罗斯信息战的转折点”。《阿贝赛报》24日的文章称，俄罗斯近10年来苦心打造的庞大数字媒体和网络大军现在正面临决定性时刻。如今，这个由发言人、国家宣传部门、俄境内外附属媒体、专栏作家、智库组成的复杂网络正在全力运转，为俄罗斯的利益发声。俄国家网络“今日俄罗斯”（RT）最近也在西班牙发布视频，讲述在俄乌冲突中乌克兰一方的错误。这些西班牙语的宣传重点是为克里姆林宫的论点辩护，即“美国在苏联解体后承诺北约不会向东扩张，然后食言，背叛了俄罗斯”。有西媒认为，俄方的这一战略至关重要，能吸引全球近6亿讲西班牙语的人关注。
哥伦比亚《旁观者报》文章认为，俄罗斯在应对与西方关系紧张和俄乌冲突升级时，把散布有利于自己的信息当成首选武器。每次美国发出俄将动武的信息，克里姆林宫都会驳斥美方指控。欧洲一些媒体还以“克里姆林宫的信息战”为题，盘点亲官方的俄罗斯媒体今年初集中刊发数十篇报道，反驳“俄已动员士兵准备应对攻击乌克兰”的说法，同时发出“北约打算在乌克兰建立军事基地以入侵俄罗斯，甚至北约万名士兵已部署到位”“顿巴斯地区的亲俄民众处于危险之中”等警告。欧盟反虚假信息小组认为，在俄罗斯发布的信息中，“乌克兰正在准备战争的警告是一种常见叙述”，并将东欧紧张局势的升级归咎于西方。
外国网民18日嘲讽美国前国务卿鲍威尔和现国务卿布林肯都是如何发布虚假信息的。
还有专业人士说，制造混乱信息是俄罗斯军事信息战理论的实施方法之一，确保了以预防性方式创造叙事以填补“信息流空白”的必要性。也就是说，目标不是传播一个想法或信息，而是用过多的信息来混淆视听，从而让人们对俄敌对一方的信息产生不信任。举例来说，一些俄媒试图将乌克兰描绘成一个冷酷无情的国家，如去年12月曾在社交网络上播放乌边防警卫杀害从白俄罗斯入境的移民的视频，但乌政府已表示这些影像是伪造的。
2月23日，美国国防部情报局前代理局长大卫·赛德等人在美国《国会山报》撰文称，俄正通过使用心理战和信息战，借助美国国内存在的种族歧视、枪支泛滥以及移民等问题来破坏美国人对民主制度的信心，加剧美国人之间的社会政治分歧。文章认为，克里姆林宫对信息战的重视使之成为一个心理战超级大国，不仅如此，俄罗斯还将信息战延伸到外交辞令。
“美国为何加大对俄信息战？”在美国对外关系委员会专家马克斯·布特看来，美国政府是在“以其人之道还治其人之身”。布特认为，国际舆论自然对美国情报的可信度持怀疑态度，因为美国政府在这方面声名狼藉，但他同时强调，苏联在二战和冷战期间也是情报战的玩家，俄罗斯曾分别在2008年和2014年与格鲁吉亚和乌克兰的冲突中散布大量虚假信息，包括使用“小绿人”（指穿戴绿色非现役服饰的武装人员）掩盖俄军行为。
马克斯·布特表示：“如今，美国信息战至少是将沙子扔进俄军事机器的齿轮中，迫使俄政府想知道西方情报机构从哪里获得开战信息，并有可能在本国的队伍中查找叛徒。这些报告还导致俄宣传丧失作用，并使美国能控制叙事权，而非将之拱手让给俄方。鉴于信息行动在现代战争中的作用日益重要，这不是一项小成就。”
俄乌战争已蔓延至媒体之间。在情报大战中，相关各方媒体也开始从“互殴”变成互相封杀。比如，因关系紧张，2015年乌克兰就关闭了俄罗斯的网站，乌克兰人基本看不到直接来自俄方的信息。德国在俄乌开战前就宣布，将禁止播放“今日俄罗斯”的德语节目，理由是“缺乏相应的许可证，其内容是克里姆林宫的宣传”。作为报复，俄决定关闭“德国之声”莫斯科分社并禁止其广播。26日，澳大利亚也对“今日俄罗斯”进行“封杀”。脸书、谷歌也宣称“禁止俄国家媒体在其服务中运营广告”。值得一提的是，西班牙国家电视台在一个名为《乌克兰冲突，美国和俄罗斯之间的宣传战》的节目中称，俄罗斯的宣传几乎没有传到西方，但美国和欧盟的宣传却做到了。俄国际欧亚运动专家达里亚·普拉托诺娃说，西方正在通过信息战对俄施压，如英国外交部有一个打击“俄罗斯虚假信息”的部门，实际上这是一个负责攻击性信息和心理行动的部门。俄罗斯一家门户网站的主编也透露，英国每年在与俄罗斯的信息战上花费 8200万英镑。
据俄罗斯《观点报》16日报道，俄安全会议副秘书波波夫表示，自2014年以来，美国国防部每年主要用于“遏制俄在欧洲侵略”的反俄宣传计划——“欧洲震慑倡议”开支约为40亿到50亿美元。有俄罗斯网民称，相比，俄在欧洲用以对抗美国和西方信息战的投入太少。如果从越来越多西方国家民众对俄持负面看法这一事实评判，俄罗斯在与西方的信息战对抗中是失败的。
在俄军事专家维克多·利托夫金看来：“只要俄罗斯作为美国的竞争对手存在，信息战就会一直打下去，并将持续很长时间。但只要我们的国家不低头，就不会受到伤害。因此，我们需要进行反击。”不过，美国记者和政治学家斯蒂芬·埃伯特认为：“俄罗斯试图传达自己的观点，但声音并没有传达给美国人。‘今日俄罗斯’也许是美国能听到的唯一声音，不过只是想听的人才会听，而想听的人又很少。因此，我认为这场信息战的未来对俄罗斯来说仍相当悲观。”（环球时报驻西班牙、美国特派、特约记者 丁晓航 丁惠 柳玉鹏 萧雅文）
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