【振兴发展】辽宁铁岭:选准定位主动融入沈阳现代化都市圈

铁岭市坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,以建设沈阳现代化都市圈为契机,坚定不移贯彻新发展理念,立足自身优势和区域功能定位,聚焦农产品精深加工、特色装备制造、新能源、现代物流等产业,确定了打造沈阳现代化都市圈产业转移承接地和仓储物流基地的发展思路。

作为主动融入沈阳现代化都市圈,引导交流合作、培育同城效应的具体行动,9月15日,一个由各地在沈阳商会的会长及企业家代表组成的沈阳民企考察团来到铁岭,感受发展脉动,体会营商热度,探寻合作机会。

通过近距离感知,一个物华天宝、资源丰富,勤勉务实、勇于创新,不断优化、充满机遇的铁岭真实地呈现出来。对接之后,两个城市的联动更加紧密,要素流动也变得更为顺畅。

高铁公交化让各类要素在沈铁之间加速流动。(董飞 摄)

由大变强 深挖优势资源潜力

“西丰县享受全国唯一的鹿产品进出口加工贸易保税政策,全球50%的鹿茸及产品在这里经销和加工。”

“昌图县是全国著名的商品粮基地县,盛产玉米、花生、胡萝卜等农作物,是东北地区最重要的花生集散地之一。”

“开原市鲜食大豆的种植面积达8万亩,全国90%的鲜食大豆种子产自开原。”
……

在与考察团对接的政企交流座谈会上,有一个铁岭市各县(市)区介绍经济社会发展情况的环节。然而,就是这样一个看似常规的安排,却不断给前来考察的企业家送上惊喜。

铁岭是我省的“米袋子”“菜篮子”,盛产特色农产品,其中像“铁岭榛子”“西丰鹿茸”“开原大蒜”“傅家花生”等区域公用品牌在省内家喻户晓。当各县(市)区将资源优势排列成一串“金字招牌”时,中国民营企业500强——禾丰食品股份有限公司董事长金卫东也不禁感慨,“铁岭是毫无疑问的资源大市!”

然而,铁岭的资源优势并没有真正转化为经济发展优势。

作为国家实施地理标志产品保护的傅家花生,因不含黄曲霉素备受市场追捧。但是,这个年生产优质花生2500万公斤的重要产区,产业仍停留在种植和烘干筛选阶段,急需龙头项目、龙头企业发挥带动作用,拉长产业链。

开原是我国鲜食大豆种子的主要产区,2020年被省农业农村厅命名为我省区域特色农作物种子生产基地县。可是,这个百亿规模的产业,目前仍处于利用自然力的种植阶段,在打造特色品牌,提高精深加工水平上都亟待深挖。

针对铁岭的资源禀赋,我省在沈阳现代化都市圈各市功能定位中明确,铁岭市要依托东北大农业资源,争创全国重要的商品粮供应基地、农产品精深加工基地、农业机械化和现代农业示范基地。为此,铁岭市提出,要充分发挥优势,改变农业大而不强的现状,提升农业规模化水平,提升农产品精深加工水平,提升农业品牌的影响力。

这样的发展思路,得到了与会企业家的热烈回应。金卫东说,铁岭是大粮仓,有这么广袤的土地,这么好的发展基础,走农产品精深加工的路子,前途广阔。

勇于创新 优质软环境彰显竞争力

交流会上,企业家深入了解铁岭市未来发展规划。(李波 摄)

“铁岭发生的变化,我的感受是四个字,日新月异!”

这是沈阳市中小企业协会会长、沈阳中辰钢结构工程有限公司董事长宋彪的感受,也是此次到铁岭考察的企业家的共同感受。

生态环境在变,人文环境在变,营商环境在变,对于最近几年铁岭这座城市所取得的长足进步,曾经在开原工作过的沈阳三洋重工集团有限公司总经理王树桐有强烈的感受。他说:“这里的管家式服务,不是问完之后没有结论的那种,每一件事都能落到实处。政府的这种支持,能让我们找到那种政商一家人的感觉。”

着力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境,各县(市)区全都行动起来,研究降成本措施,落实减税降费政策,持续推进公共服务质量提升。

铁岭县在优化营商环境上建立了两个机制,即围绕企业的需求大力推行“雷锋式”服务,为项目提供全生命周期的跟踪服务;在政务服务上推行承诺审批制度,充分利用铁岭经济技术开发区的优惠政策,力争实现“项目拿地即开工”。西丰县则做出了三个“凡是”的承诺,即凡是对外承诺一律兑现到位,凡是优惠政策一律执行到位,凡是帮办服务一律落实到位。

在座谈中,让企业家印象深刻的是铁岭市在降成本上的务实举措。

昌图县委书记惠安军在介绍投资环境时,专门提到在配套设施完善的昌图经济开发区,有4万余平方米的闲置厂房和446亩闲置土地,随时可以接受企业入驻,并有相应的盘活闲置资产优惠政策。

清河区把辽宁清河发电有限责任公司的蒸汽资源转化为帮助企业降成本的举措,区委书记马天说:“我们准备投资6500万元,铺设两条蒸汽管线进入到我们产业园区,带动农产品精深加工产业的发展。目前,我们测算的蒸汽成本是每吨大约160元,比周边地区便宜很多。”

产业有特色、投资环境有保障,铁岭市上上下下所展示出的强烈发展愿望深深地感染了前来考察的企业家。沈阳市江苏商会会长、沈阳万锦实业有限公司董事长朱洪说:“铁岭的这些优势产业让人兴奋,这些优惠政策都可以落实,我们听着很踏实。铁岭市委、市政府在推动‘十四五’规划落地落实上有决心、有信心、有方法。”

把握机遇 引导各类要素有序流动

作为贯彻省委、省政府战略部署,主动融入沈阳现代化都市圈建设的一个具体行动,此次与沈阳民企考察团的对接,铁岭市在培育同城效应、推动区域产业协同和各类要素流动上进行了充分的准备。

在政企交流座谈会上,铁岭县委书记张洪泉与禾丰股份董事长金卫东围绕沈铁同城进行了对话。张洪泉说:“铁岭县14个乡镇中有4个与沈阳直接接壤,有6条国道、省道和高速公路相通,从铁岭县的边界新台子镇懿路村到禾丰股份的距离只有18公里。”坐在对面的金卫东在发言时回应说:“我们公司总部在沈北新区,从公司出发上铁岭和到沈阳一样方便。我特别喜欢铁岭,经常来铁岭吃饭。”

铁岭与沈阳的同城化,不仅体现在交通便利上,更体现在产业的协同共振上。张洪泉说:“铁岭县现有的400多家机械加工类企业,70%以上来自沈阳,或者落地沈阳后再转移到铁岭。其中生产汽车线束、发动机部件、密封系统、传动部件、内外饰、刹车盘的企业,多数在为沈阳的整车企业做配套。”金卫东则看中了底蕴深厚的铁岭农业,“我要寻找的项目最好能有一定基础,这样嫁接过来就能快速发展。”

银州区区长张大伟曾在沈阳工作过,在介绍情况时总会与沈阳进行一些类比。

“我们老旧小区改造的任务比较重,在标准上基本是向沈阳看齐,需要建筑及相关配套企业参与;老旧小区改造后要进行封闭管理,在物业服务这块的需求也比较迫切。”

“我们也有一个铁西的老工业区有待搬迁,这一点与沈阳铁西区比较像,沈阳叫‘东搬西建’,我们叫‘北搬南建’,其中也有很多商机。”

张大伟一再强调,银州区要做高标准的项目,需要资质较好的企业进行对接。但是对于来自沈阳的企业家来说,把沈阳的成功经验高标准地复制到铁岭并不是一件复杂的事,对接会刚一结束企业家们就把张大伟团团围住。

据了解,铁岭市接下来将在金融、旅游、教育等领域开展一系列对接活动,带动和引导各部门、各地区积极融入沈阳现代化都市圈,共同打造以沈阳为中心的新型工业化的示范区、东北振兴发展的增长极。
来源:辽宁日报

【深沟“碧玉”初出阁——看离石区木问村如何从贫困村走出乡村振兴新“样板”】

图为木问村亲子游乐园。冯海砚 摄

向着朝东的方向驶出离石城区大约两三里路程,然后紧贴着靠右的方向转弯钻进一条深沟,用不了多长时间就可以隐隐约约看到一个小村庄。村庄“隐藏”在这里好多年了,却名不见经传。

这几天,这个村名气大了!

“离石区田家会街道木问村亲子游乐园试运营啦”。9月21日,是传统佳节中秋节。当天,在市民朋友圈,抖音、快手等平台,这则消息被火爆刷屏。

木问村距离离石城区不到十公里的样子,离街道所在地也就三五里的距离。一条铺设了柏油的循环公路硬生生地缩短了村里与市里之间的距离。城乡公交车也通到了离村不远处的地方,村民出行方便,地理环境优越。然而村里人一直搞不明白一个实事:多年来,村里却是城周边有名的贫困村。离石辖区的很多人没听过这个村,听过的人第一感觉就是这个村“穷”。

“田家会家点灯咧,木问村家起身咧。”这是流传在田家会街道上比较有名的一句地方谚语。大概要表达的意思就是每逢街道集市、庙会,住在街道上的人们都点灯吃饭了,木问村赶集、赶庙会的人们才陆陆续续回家。从另一个层面折射出村里人的生活条件的艰辛。

“过去,村民们守着自己的一亩三分地,每天面朝黄土背朝天,收入寥寥无几。”在村里生活了大半辈子的90多岁马威老汉见证了村里的变迁历程。当天,他向记者介绍道,“村里的地不算多,村集体收入几乎为零,以前就是种些土豆、谷子、玉米等粮食作物,村民的收入很微薄,大部分时间还得靠着打零工维持家用,再看看现在,农民专业合作社成立了,村里种上了特色产业,建起了游乐园,越来越多的城里人来村里游玩,村里的变化可是大着咧!”

在马威老汉看来,村里不仅是“改头换面”,简直就是“脱胎换骨”。9月21日当天,亲子游乐园仅仅是试营业,就前前后后接待游客达到四五千人,村里的人开始学起了做买卖,一天收入就有几百元。就这一个变化让村里人看到了希望:“钱袋子鼓起来也不是件很难得事情,关键的是穷了一辈子的村子知名度一下子飙升了。”

然而,“脱胎换骨”的背后是“化茧成蝶”的阵痛。

“实现乡村振兴,产业兴旺是基础。”离石区墅柽鑫扶贫攻坚造林专业合作社是木问村为发展特色产业注册成立的一家农村专业合作社,负责人张宏勇最初提出要成立合作社的时候,村里很多人都持怀疑态度。一来觉得投资较大、收益却见效慢,二来就是对产量、质量、销路等问题缺乏信心。为了打消村民的顾虑,张宏勇多次主动与相关部门和专业合作社对接,努力争取政策、资金支持,带领村民发展艾草种植。

张宏勇是地地道道的木问村人,大学毕业的他在外闯荡几年后,逐渐产生了回村发展的念头。他更了解村里缺乏什么,也懂得乡村振兴离了产业就无从发展的道理。顶着村民们的质疑,张宏勇说通了部分村民先后种植上千亩艾草,打造了千亩艾草种植园。现在村里的好多村民既当“田掌柜”,把耕种了大半辈子的几十亩田地承包给了合作社,自己收取租金;又当“田白领”,不种地了就去合作社兼职打工拿工资。

在农村,合作社已经不是什么新事物。在推进农业现代化发展的进程中,农民一家一户小规模经营,显得势单力薄。特别是进入市场的组织化程度较低,一些农民往往只能是“小打小闹”,不管种植什么,不是“种不成”,就是种着“不划算”。合作社在稳定农户家庭承包经营的基础上,为农民提供农业生产经营服务,组织小农户“抱团”闯市场,帮助小农户克服分散经营的不足,丰富统一经营主体,提高农业经营效率,给农村经济发展注入更加旺盛的活力。

张宏勇就是看到了这一点,更看到了艾草产业带来的巨大利润,一鼓作气回村里发展起了艾草特色种植,下一步,离石区墅柽鑫扶贫攻坚造林专业合作社还将建立产区研发基地,推广产区品牌效应,延伸多元化特色产品,形成集生产、加工、研发、销售、农民技能培训特色农业产区,大力推广科技进村,机械化大生产运动,提升产区经济效应和产业发展,继而发展艾草鸡、艾草羊、艾草猪等养殖项目。

乡村振兴,产业发展是根,文化兴旺是魂。这一发展思路被多年在外自主创业的村民张智勇嗅到了。作为木问村休闲生态农业园的负责人,张智勇把发展目标定位到了乡村休闲旅游上。亲子游乐园就是他走出的第一步。张智勇在与记者交谈时,道出了更多设想:希望能得到政府部门的支持,结合全市乡村振兴示范片区打造,与农业产业园、田园综合体等相结合,融入旅游文化元素,一体规划、连片开发,在把村里农副产品推销出去的同时,持续加大文旅融合,在提升乡村振兴内核动力的基础上,进一步加大乡村振兴内涵发展。

只有产业发展与文化产业融合发展,乡村振兴的路才可以走得更远。张智勇一根筋认准了自己打造的休闲生态农业园的发展方向。

“没有想到试营业第一天就迎来这么多游客,没有想到就这么一个简简单单的项目,村里的名气就出去了,没有想到一个小小的项目也可以带动不少村民增收致富。”看着一大批一大批游客的到来,张智勇一连道出了三个“想不到”。亲子游乐园虽然还没有看到真正意义上的经济实效,但是张智勇自己所期待的社会效益足以让他惊异不少。

以打造休闲旅游和特色农业发展为基础,从而推动乡村振兴。这只是乡村振兴发展中的一种常态模式。但不难看到这种模式已经在深沟中的木问村荡出了活力、焕发出了生机。

随着名气的增大,这里的乡村振兴也在产业发展、文化振兴的衬托下更生动、更有味,群众富裕的路子也将越走越宽!(记者 冯海砚)

吕梁日报

【尽心尽职守一线 把好防控第一关——多路实地再探津城各处“防疫一线”】
  少年儿童活动中心、农村集市、旅游景区、海河游船、医疗机构、邮政快递网点、中小学校……皆为城乡人流密集的重点场所与重点单位,亮码、测温一个都不能少。昨天,本报记者在绵绵秋雨中,再次深入“防疫一线”各点位,实地探访落实防控措施的情况。

  少年儿童活动中心

  教学楼内二次测温

  “请您戴好口罩,出示健康码、接种码。”“不好意思,刚才出门着急,忘了戴口罩。”“没关系,这次我们为您提供一个一次性口罩,下次千万别再忘了……”昨天18时,绵绵细雨中,家住河西区隆昌路的付女士带着8岁的女儿,到天津市少年儿童活动中心(河西区文化中心区域)参加国际象棋课程。负责查验“双码”的工作人员,又为付女士和孩子进行了测温。随后,母女俩进入中心。

  记者在中心门前看到,教学楼入口处悬挂着“请出示健康码、接种码”的扩音喇叭,反复进行着防疫提示。入口处安保人员对外来人员进行测温和“双码”查验,提示家长戴好口罩。进入教学楼内还要进行仪器二次测温。“在防疫过程中,我们坚持‘严查’和‘提示’两原则,同时通过人性化管理,做好各项防疫工作。例如对于没带手机的家长,坚持实名信息登记,严格把好疫情防控安全关。”少年儿童活动中心相关负责人表示。

  武清区集市

  提醒摊贩定时消毒

  “村民们好,为了疫情防控安全,进入集市前,请大家自觉戴好口罩,主动出示健康码、接种码,量体温……”一大早,在武清区崔黄口镇农贸集市入口处,多位工作人员正在对进入集市的村民们逐个查验“双码”、量体温,大喇叭在进行广播提示。

  副镇长王建东介绍,农贸集市有300多个摊贩,赶集的村民有500多人,辐射周边多个村镇。为确保疫情防控安全,他们同集市主管企业全面加强疫情防控各项措施的落实,对进入集市的每一名村民严格测体温、查验“双码”。同时,提醒摊贩对场地定时消毒,及时清除垃圾,搞好环境卫生。

  记者看到,在集市入口处,绝大多数村民都拿出手机主动出示“双码”,只有一些老人因为没有智能手机,无法亮码。“老奶奶,您是哪个村的?身份证号是多少?近期去过外地吗?”在集市入口处,一位姓李的70多岁老人没有智能手机,无法查验“双码”,一名工作人员主动上前给老人测体温,另一名工作人员按照疫情防控要求逐项登记。测温、登记完后,工作人员还给老人更换了一个新口罩,老人笑着走进集市。

  蓟州盘山景区

  预约限流无接触购票

  “您好,请打开手机,出示健康码、疫苗接种码。”昨天的蓟州盘山景区秋雨蒙蒙,但依然迎来不少游客。在入口,工作人员对进入景区的游客逐一测体温,查看健康码、接种码,游客们都戴着口罩,接受测温,并主动打开手机亮出“双码”。

  盘山景区负责人荣祖成介绍,随着中秋节的临近,游客数量明显增加,为确保疫情防控安全,景区配备20多名工作人员在景区入口处对所有游客查验健康码、疫苗接种码,并查看14天行程码,确保万无一失。对于一些没有智能手机单独出游的老年游客,工作人员对其进行相关身份信息登记,并咨询询问14天行程,确保疫情防控不留空白点。

  记者看到,售票大厅内,游客们按照一米线要求,自动间隔排队。电子屏幕上滚动播出疫情防控各项要求和景区相关规定。景区实行预约、限流、网上无接触购票,售票大厅内空气流通、定期消毒。在游览过程中,景区工作人员不断提醒游客不聚集,不扎堆,景区厕所干净整洁,还给游客配备了消毒液,免费使用。

  国家会展中心

  织密筑牢疫情防控网

  “您好,请戴好口罩,出示健康码、疫苗接种码、行程码,有序入场。”昨天上午,在国家会展中心(天津)展馆区1号门入口处,工作人员耐心仔细地提示、验码,每一位来访人员也都积极配合工作人员查验,出示相关信息。对一些暂时没有接种新冠病毒疫苗的访客,工作人员认真登记、留存信息。

  天津海展会议展览有限公司副总经理武勇杰说,展馆每天4小时一次对电梯、卫生间等公共区域进行擦拭消毒。在各馆主通道门口、会议室连廊区域设置医用废弃物专用垃圾桶,及时清运并进行消毒。在所有门岗及南登录大厅礼宾岗处备有防疫物品。隔离点处配备水银体温计、75%医用酒精、一次性医用口罩、含氯消毒剂等防疫物资。

  海河游船

  实行“双码联查”巡查制

  “尊敬的各位游客,请您携带身份证原件,提前十分钟至码头安检处,出示‘健康码’和‘疫苗接种码’,保持1.5米防控距离,测量体温后验票有序登船。感谢您的配合,祝您海河之旅旅途愉快。”走近游船码头,码头内外的广播、LED大屏幕循环播放着防疫提示。

  “我们严格落实部署疫情防控工作,制定了严格的程序和措施。”海河游船市场部负责人表示,游船已全面实行了网上实名制预约乘船;严格控制游客规模,确保接待游客量不超过最大承载量的75%。“在游客进入码头前,工作人员会严格查验每一位游客的健康码和疫苗接种记录并测温,无疫苗接种记录的游客须进行详细登记后进入,对于中高风险地区的游客不予接待。行船过程中,工作人员还会全程进行巡查,舱内保持通风,引导游客按照标识就座,游览全程佩戴口罩,保证游客在游览过程中保持安全距离。”记者看到,安监室、码头等区域每1小时进行1次全面消杀作业,码头上也设置了隔离室。

  市第三中心医院

  入院前先扫行程码

  “大家排好队,戴好口罩,提前用手机扫行程码,注意保持间隔。”工作人员张健玉不断重复着这些提示。昨天一早,记者来到市第三中心医院,很多患者正在大桥道大门入口排队,等候验码测温后入院看病。

  记者看到,大门口醒目地张贴着关于出示行程卡的提示,入口处有工作人员检查行程卡和测温,查完行程卡还需要再刷一次手机查验入院登记码。经工作人员引导,患者就医排队有序,基本保持一米距离并戴好口罩。进入院区后,患者及家属还需按照标识指引从规定通道有序进入门急诊楼,工作人员会在进楼前完成第二次体温检测、入院登记码查验、流行病学史调查等预检分诊工作。

  邮政快递网点

  避免办理业务人员聚集

  “您好,请出示健康码和行程码……”在天津邮政和平路赤峰道网点门口,记者看到大门上贴着“已消毒”标识,门口有工作人员负责为前来办理业务的客户测温、登记。大厅内,每个窗口仅有一人在办理业务,其他人在等待区保持一米距离并分开落座。无论是在窗口还是在自助机上办理业务,都能看到“已消毒”字样。工作人员告诉记者,邮政各经营网点每日对营业大厅地面、柜台、机具设备、座椅、各类凭证材料进行消毒处理,门把手、自助机按键等易接触物体表面也会反复擦拭消毒。对前来办理业务的市民严格落实扫码、测温、登记等流程,避免人员聚集。

  据了解,市邮政管理局要求邮政快递营业场所和末端网点,对办理业务的人员要测量体温、查验“双码”。同时,市邮政管理部门深入分拨中心、基层网点开展督导检查、网络视频巡查,督促寄递企业严格执行戴口罩、测体温、亮“双码”、保持间隔等规定,坚决织密筑牢疫情防控网。

  中小学校

  实名登记“双码联查”

  “大家提前准备好健康码和接种码,配合学校查验……”“谢谢大家的配合,还得看一下各位老师的行程卡,咱们严格点,也都是为了孩子好!”昨天16时,在淅淅沥沥的小雨中,天津智桥体育训练中心负责人石磊带领5名篮球教练,来到河西区平山道小学。在校门口,校园安保人员仔细查验了6个人的健康码、接种码和行程卡;登录校园智慧系统,看到6个人的入校申请已经得到“批准”,这才选择了“放行”。随后,一行人通过测温通道,进入学校为即将开始的课后服务作准备。

  这个学期,我市中小学全面开展课后服务。平山道小学与专业的体育训练中心合作,为学生开设篮球素质拓展活动。每天会有专业的教练进入校园,对学生进行训练。“只要是外来人员入校,都要进行严格的申报和审批,并且需要‘双码’查验。”校长韩洪涛说。

  据了解,我市中小学严格实行校园管理,严控无关人员、车辆进校,严格落实进校审批、实名登记、身份核验、体温检测、“双码”联查以及通信大数据行程卡查验。

  (记者 张雯婧 陈忠权 杜洋洋 王音 徐杨 廖晨霞 谷岳 摄)
来源:天津日报


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