#听澄事# 【这些新规,今起实施!】
​今天起一批新规正式实施,一起来看,哪些与你我有关?

新修改的安全生产法:特别重大安全生产事故罚款提至最高1亿元

新修改的《中华人民共和国安全生产法》自2021年9月1日起施行。这次修改决定一共42条,大约占原来条款的1/3,主要包括以下几个方面的内容:

一是贯彻新思想、新理念。增加了安全生产工作坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,从源头上防范化解重大安全风险等规定;

二是落实中央决策部署。增加规定了重大事故隐患排查治理情况的报告、高危行业领域强制实施安全生产责任保险、安全生产公益诉讼等重要制度。

三是健全安全生产责任体系。强化党委和政府的领导责任、明确了各有关部门的监管职责和压实生产经营单位的主体责任。同时,要求各类生产经营单位落实全员的安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加强安全生产标准化建设,切实提高安全生产水平。

四是强化新问题、新风险的防范应对。要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位要安装可燃气体报警装置,并且保障其正常使用;要求矿山等高危行业施工单位加强安全管理,不得非法转让施工的资质,不得违法分包、转包;承担安全评价的一些机构实施报告公开制度,不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。

五是加大对违法行为的惩处力度。第一,罚款金额更高。现在对特别重大事故的罚款,最高可以达到1亿元的罚款。第二,处罚方式更严,违法行为一经发现,即责令整改并处罚款,拒不整改的,责令停产停业整改整顿,并且可以按日连续计罚。第三,惩戒力度更大。采取联合惩戒方式,最严重的要进行行业或者职业禁入等联合惩戒措施。

数据安全法:构建全新的数据安全法律保障体系
《中华人民共和国数据安全法》是数据领域的基础性法律,也是国家安全领域的一部重要法律,自2021年9月1日起施行。

作为确保国家数据安全领域的专门法,数据安全法与网络安全法共同构成国家数据安全治理体系,更全面地保障国家安全在各行业、各领域有法可依。

数据安全法创设了风险共治的数据安全治理模式,强调多元主体协作机制在数据安全保护体系中的重要作用,明确了各类法律主体的数据安全保护义务,包括内部与外部的双控制机制、数据安全风险动态评估、监测预警与应急响应以及数据安全交易注意义务,打通数据安全保障义务与网络安全保障义务的内容衔接与体系嵌套。

《关键信息基础设施安全保护条例》:为维护网络安全提供坚强后盾

《关键信息基础设施安全保护条例》自2021年9月1日起施行。条例明确,任何个人和组织不得实施非法侵入、干扰、破坏关键信息基础设施的活动,不得危害关键信息基础设施安全。

未经国家网信部门、国务院公安部门批准或者保护工作部门、运营者授权,任何个人和组织不得对关键信息基础设施实施漏洞探测、渗透性测试等可能影响或者危害关键信息基础设施安全的活动。对基础电信网络实施漏洞探测、渗透性测试等活动,应当事先向国务院电信主管部门报告。

土地管理法实施条例:强化对耕地的保护

修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》自2021年9月1日起施行。

落实最严格的耕地保护制度。规定国家对耕地实行特殊保护,严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。明确耕地保护责任主体,建立耕地保护补偿制度,规范开垦耕地验收制度,鼓励社会主体依法参与土地整理。加大对破坏耕地、拒不履行土地复垦义务等违法行为的处罚力度,增加耕地“非粮化”的法律责任。

完善土地征收程序。增加征收土地预公告制度,明确预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。要求县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费等有关费用。有关费用未足额到位的,不得批准征收土地。强化被征地农民参与制度,保障其有效行使知情权、参与权、监督权。

新修订的民办教育促进法实施条例:强调公办民办平等法律地位

修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》自2021年9月1日起施行。

条例规定实施义务教育的公办学校不得举办或参与举办民办学校,也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。省级人民政府可以对公办学校参与举办、使用国有资产或者接受政府生均经费补助的非营利性民办学校收费制定最高限价,民办学校及其举办者不得以赞助费等名目向学生、学生家长收取或者变相收取与入学关联的费用。实施义务教育的民办学校不得与利益关联方进行交易,其他民办学校与利益关联方进行交易的,不得损害国家利益、学校利益和师生权益。

条例强调实施学前教育、学历教育的民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权,与公办学校同期招生;建立民办幼儿园、中小学专任教师劳动合同备案制度,建立统一档案记录教师的教龄、工龄,与公办幼儿园、中小学教师平等对待;规定民办学校及其教师、职员、受教育者申请政府设立的有关科研项目、课题等,享有与同级同类公办学校及其教师、职员、受教育者同等的权利。

契税法和城建税法:税收法定再提速
《中华人民共和国契税法》和《中华人民共和国城市维护建设税法》两部法律均于2021年9月1日起施行。

相比此前的暂行条例,城建税法不再规定城建税专项用途,增加了增值税留抵退税涉及城建税的相关规定。与契税暂行条例相比,契税法采取税制平移的原则,税率并未变化,仍为3%至5%。同时,适当拓展了税收优惠政策,为体现对公益事业的支持,增加了免征契税等规定。还增加了退税规定,简化了纳税申报。

《人民检察院行政诉讼监督规则》:聚焦解决群众“急难愁盼”问题

修订后的《人民检察院行政诉讼监督规则》于2021年9月1日正式实施。

修订后的规则明确申请监督期限的起算点,由原来的“人民法院作出驳回再审申请裁定之日”修改为“送达之日”,解决了作出日期与送达日期存在时间差的问题,保障当事人的程序权利。

为防止案件久拖不决,修订后的规则严格规定了办案期限。原则上,行政诉讼监督案件应当在三个月内审查终结并作出决定。有需要调查核实、实质性化解行政争议等特殊情况的,经检察长批准后可以延长。同时,对中止审查的,在中止审查的原因消除后,应当及时恢复审查,严防无故拖延办案时限。

《未成年人学校保护规定》:对欺凌、性侵建立零容忍处理机制

《未成年人学校保护规定》自2021年9月1日起施行。

《规定》按照未成年人保护法的规定,针对学生欺凌、校园性侵害等社会关注度高、对学生合法权益损害重大的问题构建了专项保护制度,完善了相应的防治工作机制。构建防治学生欺凌的规则体系,明确从预防、教育、干预制止到认定调查、处置等方面的防控具体要求,特别细化了构成学生欺凌的情形和认定规则,便于学校把握、运用。同时,完善校园性侵害、性骚扰的防治规定,要求学校建立健全管理制度,建立预防、报告、处置性侵害工作机制,明确了禁止教职工与学生谈恋爱等行为“红线”。

#被拐儿童养父母是否应被追责# 【等了24年《失孤》剧终:郭刚堂卖旧物给儿子万元大红包 为其养父母备特产】#郭刚堂为儿子养父母准备土特产#电影《失孤》的末尾,刘德华骑上摩托车载着寻亲旗再次踏上了寻子之路,正如电影原型郭刚堂一样毅然果决。全国奔走50多万公里后,郭刚堂亲手抱住被拐24年的儿子郭新振,电影也终于迎来了大团圆结局。

直到7月13日,郭刚堂与儿子郭新振相拥而泣的视频传遍网络,大家才意识到,郭刚堂所说的“很重要的一天”,是他和儿子跨越24年相认的日子。全国网友被一位坚强、理性的父亲所感动,成千上万的祝福汹涌而至:他经历过无数次失望和破灭,见证过太多失散家庭再次团聚,今天终于轮到他了。

他不用再满世界找孩子了

“我不用再满世界找了!”确认儿子郭新振被找到以后,郭刚堂给陈鲁豫发了消息,接下来的几个感叹号传达出他的兴奋和幸福。

7月11日,在山东聊城,郭刚堂见到了找寻24年的孩子郭新振。父子二人抱在一起,一家人难掩激动和喜悦,痛哭流涕。照片中,郭新振比父亲郭刚堂高出半头,两个人拥抱的时候抵着头。父子分离时,郭刚堂27岁,跟儿子现在的年龄相仿。如今,两岁的幼儿长成了健壮的大小伙儿,51岁的郭刚堂则从一头黑发到头发花白。

认亲这一天,郭刚堂仅在社交平台上发布了一句话:今天对我来说很重要。简短的几个字并未透露更多信息,但对他而言则意味着,终于余生圆梦。

​多家媒体的报道拼凑出郭新振的现状:1997年两岁多的时候,他被拐卖到河南安阳林州生活,后来上了大学,现在是一名人民教师。长大后的郭新振跟小时候相比,模样变化不大,随父亲更多一些。

父子俩甚至曾经擦肩而过,郭刚堂骑着摩托车到过郭新振后来生活的县级市,可惜两人并未相见。

离家24年后,郭新振儿时老家的房子已经被拆迁,原来的村子发展成为一个社区。在山东聊城市李太屯社区,郭刚堂早已为郭新振准备好了新房,随时等待孩子回家。

鲁豫团队记录了郭刚堂一家认亲前的画面,奇妙的是,郭新振被找到的前一天,郭刚堂的小妹在午休时梦到哥哥找到了孩子,第二天晚上果然就收到了确切的消息。郭刚堂的大哥得知郭新振被找到后,理发的时候直接激动地控制不住推成了光头。郭刚堂夫妻二人卖掉了家里的废旧物品,特意去市场买了能装一万元的大红包。

郭新振的母亲张文革对赶来的陈鲁豫感慨,24年了,大人都是在痛苦中度过的。一旁的郭刚堂憨憨地笑“以后你就没事儿偷着乐了”。

母亲看到照片一眼认出自己的儿子

找到郭新振的消息被证实后,铺天盖地的祝福通过网络涌向郭刚堂,一位网友给他留言,至今依然记得小时候偶遇这位寻亲父亲的场景:我小时候见过你,在我家门口,你骑摩托车,后面拉个寻人启事的旗。

支撑他坚持不放弃的背后,是余生能再见到被拐的儿子。

1997年9月21日,山东聊城李太屯村,27岁的郭刚堂结婚三年,儿子郭新振2岁5个月零17天。郭刚堂当年开拖拉机搞运输,下午回家的时候却看到门口围了百十号人,一位老人上前告诉郭刚堂“儿子被拐”的消息,那一刻,天都塌了,27岁的郭刚堂在两个月的时间里白了头。

从那以后,郭刚堂就开始了24年的寻子之路。在李太屯村口,他骑着摩托车无数次出发,奔向未知的目的地。24年来,郭刚堂走过了全国数十个省份50多万公里,报废10辆摩托车。

“我没有理由停下,我也不可能停下,只有在路上,我才是一个父亲。”郭刚堂不敢停下来,内心也一度充满愧疚:为什么丢的偏偏是我的孩子?连自己的孩子都没有看好,不知道孩子怨恨我不?

郭刚堂说,其实从出发的那一天起,他就把命运的命字写到了自己手心里。24年可能是一个人人生中最好的阶段,郭刚堂全部用在了找孩子这件事上。这期间,多次有疑似郭新振的消息传来,但DNA比对后均不吻合。郭刚堂无数次怀着希望出发,再带着失望归来。他也帮助别人找孩子,见证过别的家庭重回团聚,他的孩子却迟迟不出现。

郭刚堂的寻子信息记录了郭新振的显著特征:左脚脚面与小脚趾之间有一明显疤痕;双手手指没有螺纹;耳朵较大,双耳上侧弧线处内边缘稍有尖骨隆起。此前,母亲张文革看到过很多疑似郭新振的照片,看着照片仔细端详,她甚至怀疑,这么多年过去了,不敢想象自己的孩子长成了什么样子。

直到这一次,张文革看到了郭新振的照片,她一眼认出是自己的儿子。一看到郭新振的照片,她立马哭了:“跟一百天的照片没什么区别,这一看,就是我儿。”

孩子此前从未采集过DNA信息

郭刚堂天涯寻子的故事家喻户晓,一个人,24年,骑坏十辆摩托车,行程五十余万公里,跑遍整个中国。团圆结局到来的同时,不少网友发出疑问:当年到底是谁拐走了郭新振?为何24年来杳无音讯?

7月12日,公安部召开的发布会透露出案件信息:1997年,一对情侣呼某、唐某两人相识并恋爱,9月一起在山东旅游期间为图财预谋拐卖一男孩。9月21日,两人窜至山东聊城,呼某在汽车站附近等候,唐某外出寻找作案目标,将在家门口独自玩耍的郭新振抱走,随后与呼某一起乘长途车返回河南,由呼某将郭新振贩卖。

拐卖郭新振的两名嫌犯

20多年来,一代又一代刑侦民警始终没有放弃,坚持不懈、接续侦查。2000年,DNA技术开始应用于打拐工作时,郭刚堂夫妇的DNA信息被采集入库比对,但让人感到遗憾的是,由于孩子郭新振之前从没有采集过DNA信息,所以多年来这个案件一直没有破获。

直到今年公安部部署开展“团圆”行动,将该案列为挂牌督办案件组织攻坚。郭刚堂的儿子被拐一案终于迎来了转机。

6月中旬,根据公安部指令,河南刑侦部门采集一名本地居民的血样,检验DNA信息并录入“打拐DNA系统”,成功与山东聊城郭刚堂夫妇比中,确认该河南居民即郭刚堂夫妇失踪24年的孩子郭新振。

一位父亲数十年如一日找寻儿子的故事让无数人感动、心疼。全国网友替郭刚堂感到开心的同时,提出了一些疑问:郭新振的养父母是否存在买卖行为?是否涉嫌违法犯罪?郭刚堂寻子的消息传播多年,郭新振的养父母是否存在故意隐瞒消息、阻碍解救的行为?

对此,河南豫龙律师事务所付建律师认为,如果郭新振的养父母存在买卖行为的话,根据我国《刑法》相关规定,收买被拐卖儿童的行为本身已经是违法行为了,可以直接构成收买被拐卖儿童罪,但是我国刑法15年之前对于不存在虐待行为、不阻碍解救的,一般可以不追究刑事责任,所以收买行为可能还要考虑收买时间的问题。而如果郭新振的养父母看到郭刚堂找孩子的消息而故意隐瞒的话,则属于阻碍解救的行为,而根据我国刑法中关于收买被拐卖的儿童罪的相关规定,不阻碍对其进行解救的,可以从轻处罚。

究竟是否要追究养父母的责任?郭刚堂一家用行动表明了态度。认亲之前,郭刚堂特意买了山东当地的土特产,打算送给郭新振的养父母。坚持24年以后,郭刚堂的愿望终于实现了,他希望见到的儿子是一个健康的成人,如今儿子读了大学本科,做了老师,生活不错。得见亲生父母的郭新振也不愿生活被打扰。

郭刚堂说,他愿意用真诚对待儿子的养父母一家,把对方当作亲戚。对于郭刚堂来说,他只盼望团圆。(正观新闻记者 张香梅)#洞见计划#

三高症的三大特效穴博文 转载

一唐老军医

【命】字拆开来就是人、一、口、节,“能少吃一口就少吃一口,人就有命了。”

“宁可少吃一口”就是饮食有节。现在的“三高”症,高血压、高血糖、高血脂,都是吃出来的病,饮食无节呀。讲到这里,再拆一个字——【活】,“千口水为活”,意思是说人离不开水,一旦缺少就有病症。比如我们现在说的糖尿病,中医古书称消渴病,甲骨文就有记载,是说身体里缺乏津液(水),所以尿液里糖分多,现在形象地叫糖尿病。还是吃出来的毛病。

再说运动,现代人都很注重。华佗说,动则谷气消,但不宜及。意思就是生命在于运动,但不能做得太过,明明身体吃不消还要做运动,就不合适了。

中医讲究调养,即使先天条件不好,后天调养得好,一样长寿。吉老说他的朋友,老两口一位105岁,一位108岁,都是因为善于调养,长期练太极拳,想得开,能吃能喝睡得香。

简单易行的中医养生锻炼方法,可以健神养脑,名叫“敲三关”。用十指尖有节奏地轻敲3个穴位,最初每次敲36下,然后加到99次。敲的时候一定要静心、闭眼,舌头抵上颌,心里只默念数字。

第一关是敲头顶的百会穴,

第二关是敲太阳穴,

第三关是敲风池穴(脖后发际线下)。

工作间隙,不妨坚持做做,时间长了,保准精气神好,耳鸣脑晕也不会有了,对预防高血压也非常有效。吉老提醒,敲敲打打的功夫,就是活血,流水不腐的道理,一定要坚持。

中医是辨证论治,和西医有很大不同。就像挑西瓜,中医是敲一敲、听一听、压一压,西医的方法则很直接:切开看。两者都能挑到好西瓜,中医的优势在于保持了整体,西医的优势在于判断准确。在挑西瓜的时候,人们通常不愿意用切开的方法,因为空气、微生物都进去了,切开的西瓜很快就会坏掉。

【降压穴】

定位:位于足弓,划一个十字,交点即为此穴。

解剖:布有趾长屈肌腱,足底内侧动静脉,足底内侧神经。

原则:交替取穴

特点:以针刺足底内侧神经之后出现的针感为宜。

手法:上下提插,对急性病人可以留针。

针感:局部酸麻胀

功能:调节神经,降低血压,兴奋镇静。

主治:高血压,临床还可用于治疗休克,昏迷,高热,精神分裂症,癫痫,癔症性瘫痪,神经性头痛,偏瘫。

【降糖穴】

定位:此穴位于前臂掌侧,腕关节至肘关节的下1/3。

局解:指浅屈肌,深层有指身屈肌,前臂正中动静脉,深层为前臂掌侧骨间动静脉,布有前臂内侧皮神经,下正中神经,深层有前臂掌侧骨间神经。

取穴原则:左右交替。

针刺特点:以针刺正中神经,前臂内侧皮神经,或前臂掌侧骨间神经后出现的针感为宜。

手法:上下提插。对于久病体虚重症病可采滞针

功能:益气提神,健脾和胃,舒肝理气,降糖,降脂,降压,降酶,消炎,镇痛,镇静。扩张冠状动脉,增强机体免疫力。
主治:糖尿病,高血压,高血酯,高血糖。临床还可用于治疗冠心病,心绞痛。肋间神经痛,非化脓性肋间软骨炎,急性肝炎,慢性肝炎,肝硬化,胃炎,胃痛,胃癌,胃溃疡,膈肌痉挛,神经衰弱,低血压,失眠等。

按语:从中医心理学观点认为糖尿病属于心理性疾病范畴。从大量的病因学调查90%以上的病人却有一定的环境诱发因素。此穴从中医角度讲具有理气,益气,活血,却瘀之功效。临床多以平衡针灸为主配合平衡火罐,平衡推拿,综合治疗糖尿病。要求合理调节饮食,减少病人并发症发生。此外还可以用于其他疾病的康复治疗。对糖尿病合并的脑血管病,冠心病,白内障,颈肩腰腿通,痛风,还必须配合相应穴位综合治疗。

歌诀:降糖穴位前臂下,正中神经必须扎,配穴胃痛腹痛穴,降脂降糖与降压。(3寸毫针针尖向上成45度角斜刺2寸左右)
【降糖穴】:胰俞。操作:斜刺1.5寸,泻法,留30分钟,配三阴交、脾俞、足三里、神门、肾俞。主治:糖尿病、血糖过高。
【降脂穴】:丰隆。操作:直刺2寸,提插泻法,留30分钟。主治:高脂血症,肥胖。

常用的【降脂穴】位及按摩方法有:
[转]三高症的三大特效穴(转《山楂花》博文

【解溪穴】此穴位置在足背与小腿交界处的横纹中点处。用手指尖在穴位上一压一放,做60次,可清胃热,除腹胀,治便秘。

点按【足三里】足三里穴在髌韧带外侧向下3寸,胫骨向外1横指处。每天点按15分钟。如果穴位周围有硬结,则要慢慢揉散。此穴能补益气血,促进消化,吸收,调节胃肠运动功能。揉按曲池、手三里曲池穴位置在屈肘位,时横纹桡侧尽头处。按揉【手三里】穴在曲池穴向下2寸处。每穴按揉3~5分钟,以有酸胀感时为度。能治疗腹部胀痛,呕吐,腹泻,便秘等。

掐按【内关】此穴位置在手掌腕横纹中点向上2寸处,每次掐按15分钟,左右手相互掐按。有和胃降逆,理气消胀的功效。

推擦【三阴交】此穴在足内踝高点向上3寸,小腿内侧正中处。推擦方向由下向上,共推60次,可治疗脾胃虚弱,肠鸣腹胀。搓擦小腿坐位,抬起一侧小腿,将两手掌分别置于小腿内、外侧面,反复上下搓擦小腿2分钟,再前后用力搓擦小腿1分钟。换另一退再做,手法同前。小腿处有脾经、胃经、肾经、膀胱经、胆经、旰经等与消化功能相关的经络,搓擦此处,可以疏通经络,激发脾胃消化吸收功能,促进胃肠排出消化残渣。


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