静静的秋，淡淡的夜！
有一轮皎洁的圆月，让我大呼感慨：“不成规矩，无以成圆，嘿嘿！”
秋来急，不是因为晚秋来了，而是因为春天来了。你却以为是冬天来了，而夏天，可能转瞬即逝！
秋雨，是为了苦旅，更是为了生活的苦味！
一叶不足以知秋，很多悲伤的落叶才能知道金秋的本来面目！
淡淡的，不知道为什么，眼中的世界一下子苍白许多！仿佛秋婆咆哮下纷纷的落叶，不经意地贴在脸上。俗话说：一叶能知秋。可那心中的孤鹜，在奖金猎人眼里，就只是即得的猎物！
不知道为什么？
把整个秋天，凝固在这仿佛亘古不变的潺潺河水里！
你想要留下美好的东西，于是用相机拍照，以为留下了它，的确造出“没有秋，一年四季如春”的假象，可以定格那一瞬间，没有什么东西能恒久，上帝办不到！
当时只道是寻常，一袭长袍，一树萧秋，残阳余晖，孑然一身！
......
悲秋，蝉儿已扇动颤栗，淡漠人生的短暂演绎；
畏秋，不见了耀日，凉飒飒，凋零了谁的夜；
知秋，不怀有，悉悉簌簌，蝈蝈在演奏……
然而秋，又是什么！每一个人都是秋！
......
月是心上秋，不是纸上离愁！
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有一轮皎洁的圆月，让我大呼感慨：“不成规矩，无以成圆，嘿嘿！”
秋来急，不是因为晚秋来了，而是因为春天来了。你却以为是冬天来了，而夏天，可能转瞬即逝！
秋雨，是为了苦旅，更是为了生活的苦味！
一叶不足以知秋，很多悲伤的落叶才能知道金秋的本来面目！
淡淡的，不知道为什么，眼中的世界一下子苍白许多！仿佛秋婆咆哮下纷纷的落叶，不经意地贴在脸上。俗话说：一叶能知秋。可那心中的孤鹜，在奖金猎人眼里，就只是即得的猎物！
不知道为什么？
把整个秋天，凝固在这仿佛亘古不变的潺潺河水里！
你想要留下美好的东西，于是用相机拍照，以为留下了它，的确造出“没有秋，一年四季如春”的假象，可以定格那一瞬间，没有什么东西能恒久，上帝办不到！
当时只道是寻常，一袭长袍，一树萧秋，残阳余晖，孑然一身！
......
悲秋，蝉儿已扇动颤栗，淡漠人生的短暂演绎；
畏秋，不见了耀日，凉飒飒，凋零了谁的夜；
知秋，不怀有，悉悉簌簌，蝈蝈在演奏……
然而秋，又是什么！每一个人都是秋！
......
月是心上秋，不是纸上离愁！
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身心合一，返璞归真。
没有什么能通往真诚，真诚本身即是道路。
真相弥漫于当下的每一个片刻。能接纳自己的真相，解放和自由会随之而至。
如果能允许自己去面对，不论结果是痛苦或快乐都一样。与真相亲密地贴近才能带来最深的满足，这种接纳真相的态度，使我们解脱。
一旦释放我们内在各种纠结思绪，我们能因此让自己安住在当下的实相。
你同它直面相对。这是一种存在性的遭逢。开悟是指真相，存在的所有层面上保持诚实。
这个教导是关于如何体验我们自己， 如何在每一刻都完全袒露我们自己的。
如果上帝赏我一段生命，我会简单装束，伏在阳光下，袒露的不仅是身体，还有我的魂灵。我会用泪水浇灌玫瑰，以此体味花刺的痛苦和花瓣的亲吻。
如果你能在这个过程里完全的坦诚，就能和自己产生亲密的联结，而这是你从不认为有可能得到的能力。
当人有能力面对任何情境，不论生命的悲喜都能坦然接受时，心灵就获得了自由。
从这里开始，它没有分裂，你变成了一个奥秘。它会不可避免地转化你的制约。那就是神圣的炼金术。
只要我们在挣扎，我们的意识就很难转换到一种更自然、更开阔或是更完整的状态中。我们内心永远有一场战争在进行着。每当你想改变当下的感觉时，你就是在排斥自己的经验。
有一种假想，一旦你开悟了，就将不必经受悲伤、不幸、愤怒、嫉妒或者伤痛，你已经以某种方式克服了所有“负面”的念头和情绪。这与事实大相径庭。
真正的快乐来自于拥抱我们生命的奥秘，并爱它的每一部分。生命不再是小池塘，成了辽阔的海洋，整个存在成了你的家。
接纳并放下评判，允许你那开放的意识下潜并深深的渗透到你最深的黑暗情绪里。当你允许意识和生命，觉知和情绪，在一种充满爱的关系中拥抱彼此，学会理解自己最黑暗和最明亮情绪背后包含的信息。
以这样的方式去了解。那才是你的真实面目。你就是那不断展现的神秘。我们整个存在都在敞开，令我们得以发现一种不同的生存之道。
而每个片刻都变成一个它自己内在本有的片刻。本身就具有它的价值，不论有什么降临在你的身上。这就是一个神的状态。
当你完全接受，你会发现一种不紧张的人生。接受一切的不完美、一切的脆弱、一切的错误和一切的失败，突然欢乐迸发出来，你的生命原汁开始流动，生命真正变成狂喜。它在当下就解放你！
一切都希望呈现出来，让自由来转化它们，如果允许它们浮现在这觉知的空间，在爱中它们会重新调整。
你不再有怀疑。也就了解了这无误的本质。你能否持有这样一种认识，不论是在好的状态，或是充满挑战的时刻，都能认识到一切发生都处在神圣秩序中。
任何事被全然地经验就是喜悦。我们就能如实地经验现实本身，只是简简单单地经验，意识通过我们表达它自己。
我们得以体验完整的生命，当登临现状，无论美好与否，此刻，从我们内心深处的真实体验出发，我们得以着手建设性的工作，以开创新的篇章。
它将重新找回纯真，只是现在多了一份深刻的智慧，让它得以在惊奇的同时，不会不必要地执著或排斥任何东西。这种敞开包含了最深奥的智慧。
整个存在就变成你的家。尊重每件事，好像它们都拥有各自完美的目的。这就是生命的艺术。 它开始变得美丽，你开始庆祝它。
智者从来没有在他的生命中后悔过，只为了这个简单的理由，那就是不论他做什么，都全心全意地做它。你后悔是因为你从来没有全心全意地做事情，你始终是分裂的。总之，你处在一种困境中。一个分裂的头脑无法避免后悔。
唯有真实，爱才可能发生。
接纳是一种力量，也是内在自发的补充及释放作用，一种不带有排斥的净化作用。在那一刻所产生的理解，挣扎自然停止了下来，而是得到了悲悯与爱。
安住在真相或不排斥的心态里，也不是一看到执著就想去除它。只要你能接纳自己的真相，解放和自由就会随之而至。如果你还是有期待，那么就必须去认清你的期待也是排斥的一部分。
如果你享受你做的任何事情，如果它能够为你带来庆祝，如果它让你开始欢欣起舞，它变成你与神之间的桥梁，那就是真正的生命的艺术。
我们得以体验完整的生命。我们不再虚耗心力，从我们内心深处的真实体验出发，我们就在此地，品味着人生。
只要了解一件事，生命是矛盾的。如果你可以容纳矛盾，你会是广阔无限的。如果你可以包容矛盾，你会是多样化的，你里面会有各种面向。你可以接受全部。这是你的完整性。
这样的和谐或许不会马上以最深沉的方式出现，但是这里就是我们的旅程开始的地方。
你可以在这份无条件之爱的光辉中放松自己，觉察无条件的爱在怎样治愈你，修复你，并扩展你的能力让你成为你乐意的一切。
内心无限空间中将带领一个人朝向确然的真实感受，愿你总能够聆听内在直觉的知晓。所有的经验都突然对你打开门。
在回归自性这趟最深刻的归乡之旅当中，会出现一种实际存在于此的、无惧过生活的自由。
平凡的生活是非凡的，如果你全然的、完整的生活。
没有什么能通往真诚，真诚本身即是道路。
真相弥漫于当下的每一个片刻。能接纳自己的真相，解放和自由会随之而至。
如果能允许自己去面对，不论结果是痛苦或快乐都一样。与真相亲密地贴近才能带来最深的满足，这种接纳真相的态度，使我们解脱。
一旦释放我们内在各种纠结思绪，我们能因此让自己安住在当下的实相。
你同它直面相对。这是一种存在性的遭逢。开悟是指真相，存在的所有层面上保持诚实。
这个教导是关于如何体验我们自己， 如何在每一刻都完全袒露我们自己的。
如果上帝赏我一段生命，我会简单装束，伏在阳光下，袒露的不仅是身体，还有我的魂灵。我会用泪水浇灌玫瑰，以此体味花刺的痛苦和花瓣的亲吻。
如果你能在这个过程里完全的坦诚，就能和自己产生亲密的联结，而这是你从不认为有可能得到的能力。
当人有能力面对任何情境，不论生命的悲喜都能坦然接受时，心灵就获得了自由。
从这里开始，它没有分裂，你变成了一个奥秘。它会不可避免地转化你的制约。那就是神圣的炼金术。
只要我们在挣扎，我们的意识就很难转换到一种更自然、更开阔或是更完整的状态中。我们内心永远有一场战争在进行着。每当你想改变当下的感觉时，你就是在排斥自己的经验。
有一种假想，一旦你开悟了，就将不必经受悲伤、不幸、愤怒、嫉妒或者伤痛，你已经以某种方式克服了所有“负面”的念头和情绪。这与事实大相径庭。
真正的快乐来自于拥抱我们生命的奥秘，并爱它的每一部分。生命不再是小池塘，成了辽阔的海洋，整个存在成了你的家。
接纳并放下评判，允许你那开放的意识下潜并深深的渗透到你最深的黑暗情绪里。当你允许意识和生命，觉知和情绪，在一种充满爱的关系中拥抱彼此，学会理解自己最黑暗和最明亮情绪背后包含的信息。
以这样的方式去了解。那才是你的真实面目。你就是那不断展现的神秘。我们整个存在都在敞开，令我们得以发现一种不同的生存之道。
而每个片刻都变成一个它自己内在本有的片刻。本身就具有它的价值，不论有什么降临在你的身上。这就是一个神的状态。
当你完全接受，你会发现一种不紧张的人生。接受一切的不完美、一切的脆弱、一切的错误和一切的失败，突然欢乐迸发出来，你的生命原汁开始流动，生命真正变成狂喜。它在当下就解放你！
一切都希望呈现出来，让自由来转化它们，如果允许它们浮现在这觉知的空间，在爱中它们会重新调整。
你不再有怀疑。也就了解了这无误的本质。你能否持有这样一种认识，不论是在好的状态，或是充满挑战的时刻，都能认识到一切发生都处在神圣秩序中。
任何事被全然地经验就是喜悦。我们就能如实地经验现实本身，只是简简单单地经验，意识通过我们表达它自己。
我们得以体验完整的生命，当登临现状，无论美好与否，此刻，从我们内心深处的真实体验出发，我们得以着手建设性的工作，以开创新的篇章。
它将重新找回纯真，只是现在多了一份深刻的智慧，让它得以在惊奇的同时，不会不必要地执著或排斥任何东西。这种敞开包含了最深奥的智慧。
整个存在就变成你的家。尊重每件事，好像它们都拥有各自完美的目的。这就是生命的艺术。 它开始变得美丽，你开始庆祝它。
智者从来没有在他的生命中后悔过，只为了这个简单的理由，那就是不论他做什么，都全心全意地做它。你后悔是因为你从来没有全心全意地做事情，你始终是分裂的。总之，你处在一种困境中。一个分裂的头脑无法避免后悔。
唯有真实，爱才可能发生。
接纳是一种力量，也是内在自发的补充及释放作用，一种不带有排斥的净化作用。在那一刻所产生的理解，挣扎自然停止了下来，而是得到了悲悯与爱。
安住在真相或不排斥的心态里，也不是一看到执著就想去除它。只要你能接纳自己的真相，解放和自由就会随之而至。如果你还是有期待，那么就必须去认清你的期待也是排斥的一部分。
如果你享受你做的任何事情，如果它能够为你带来庆祝，如果它让你开始欢欣起舞，它变成你与神之间的桥梁，那就是真正的生命的艺术。
我们得以体验完整的生命。我们不再虚耗心力，从我们内心深处的真实体验出发，我们就在此地，品味着人生。
只要了解一件事，生命是矛盾的。如果你可以容纳矛盾，你会是广阔无限的。如果你可以包容矛盾，你会是多样化的，你里面会有各种面向。你可以接受全部。这是你的完整性。
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在回归自性这趟最深刻的归乡之旅当中，会出现一种实际存在于此的、无惧过生活的自由。
平凡的生活是非凡的，如果你全然的、完整的生活。
【#浙江整合10部门职能# 制定出台全国首个针对个体工商户纾困政策】着眼于当前个体工商户生产经营受经济大背景和疫情不确定性影响，面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难，记者今天（5月5日）从省市场监管局了解到，该局在2月份为小微企业和个体工商户量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》的基础上，贯彻省委省政府决策部署，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，牵头将政策进行扩展、延续、新增，从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等4个方面，整合10个部门纾困职能，制定了25条真金白银的具体举措。举措经省政府常务会议审议后，于近日以省政府文件《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》下发执行，帮助广大个体工商户纾困解难，进一步提振发展信心，稳定生产经营。
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
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