#周刊调查# 【逾期不交物业费,需交滞纳金?】“滞纳金”是行政管理的执行罚单,其收取程序和方式国家法律、法规有着明确规定,个人和其他团体都无权私自设立。然而,日前家住“元泰·未来城”清华园小区的部分业主向仙桃周刊反映,该小区物业公司近期贴出公告,称逾期不缴纳物业费,从2019年5月30日开始加收15%的滞纳金。“收取滞纳金相当于罚款,物业有这个权力吗?”“这是哪门子的规定,我家的房子一直都没住,看了这张告示觉得简直就是霸王条款。”有业主对此提出质疑。

那么,物业公司收取“滞纳金”的依据是什么?这样的做法合规吗?记者近日进行了一番调查采访。

物业张贴告示,引发业主热议
1月22日上午,记者来到了位于“元泰·未来城”清华园小区。走进小区不久,就看到了在路边竖立的一块告示牌,醒目的红纸张贴着物业催缴书,其中就如业主投诉的,明确规定了滞纳金收取的时间:“为了清华园物业管理工作的有效展开,根据湖北省物业管理条例和仙桃市物价局文件精神,二零一九年物业管理费的收缴工作,本月正式启动,有关情况告知如下:一、各位业主应遵守售房合同的约定,执行合同义务,积极按时在二月底以前缴清物业费。二、对按时缴纳物业费的业主,奖励5升食用油一壶。三、逾期不交,拖延时间不得超过二零一九年五月三十日,否则按15%加收滞纳金。经劝说不服者,物业将实施适当强制性措施。”落款为清华园物业处,2018年12月10日。

对于这张告示的内容,小区居民是如何看待的?记者随机采访了多位业主。多数业主表示物业无权收取滞纳金,个别业主赞成收取。

业主吴先生:滞纳金相当于罚款了,是对业主不按时缴纳物业费的处罚,可物业有处罚权吗?既然没有凭什么收取滞纳金呢?

业主张先生:他们这个告示真的就是霸王条款了,如果说物价局有文件,为什么不张贴文件。而且很多业主都是空置房,既然不住,那物业费肯定有差别。

业主赵女士:缴纳物业费是业主的义务,物业需要依靠物业费去维持小区运营,但是确实存在很多不缴费的业主。我觉得适当地收取滞纳金鞭策业主及时缴费无可厚非。

……
无独有偶,在仙桃一论坛上,有网友将该告示内容张贴于网上,也引发了网友们的围观和吐槽。网友“笑傲江湖”称,“看看这个做物业的法盲写的告示,劝说不服者将实施强制措施,强制措施是啥,是不等业主进小区还是停电停水?”

“交了物业费,物业如果不履行自己应尽的职责,咋办?业主关心的是这些问题,物业服务好了,谁还欠你这点物业费不给。”网友“力锅”说。
 
物业称有苦衷:入不敷出,主要为了催缴
随后,记者来到了清华园小区物业办公室。该办公室位于小区入门处,一位赵姓工作人员正在电脑前紧张地忙碌着。

对于张贴催缴通知,她开始表示不知情。但当记者明确告知看到过该告示后,她才改口称:“业主们不缴费,我们在沟通无果的情况下,只好发出催缴通知,并收取滞纳金。”她苦笑道。

“目前小区400多户,就有200多户业主没有缴纳物业费,我们物业完全是入不敷出,发出这个告示主要是为了催缴。”赵姓工作人员接着向记者强调,“我们的服务都是到位的,哪家碰到什么问题了,我们的工作人员都是立马上门的。”

当记者问及收取滞纳金是否遵循了湖北省物业服务与管理条例和仙桃市物价局相关文件精神时,两位工作人员未予以正面回答,也未出示任何相关文件。

记者注意到,物业对拖欠物业费业主收取“滞纳金”其实并不是新鲜事,近年来,全国各地均出现过类似事件。

早前,经媒体曝光,成都远大创新物业管理有限公司又一次向业主发了催告函,其服务的远大林语城小区内一套别墅的业主5年多欠缴物业费5万多元,产生的“滞纳金”则高达55万余元。网友对此议论纷纷,业主拖欠物业费如果没有可原谅的情节,确实是错误的,应该补交并且进行适当处罚,甚至列入诚信档案。但5万多元却在5年后变成了55万确实让人无法理解。随后按照物管方解释:“滞纳金”是按购房时签订的前期物业服务合同产生的,“逾期之日起,按每日1%收取滞纳金。”

不过也有法律专家指出,物业服务合同的相关条款是否与物业管理条例有关规定相违背,如果违背了,该合同就是无效合同。

物价局:收取滞纳金违规
一般而言,滞纳金是指因行政管理相对人违反法律规定的缴费义务,由国家行政管理部门依法向行政管理相对人采取的一种惩罚性措施,具有国家强制性,其具体适用的规定在各个行政法规之中,属于行政法规范畴。

对于清华园小区物业收到物业滞纳金一事,物价部门又是怎样回应的呢?记者采访了市物价局相关负责人。

该负责人表示,我市去年开始按照《湖北省物业服务收费管理办法》的相关条例执行,不存在收取滞纳金这一说法,如果收取则是违规行为。

记者查阅了解到,市物价局官网于2018年3月31日发出通告:市物价局市房产管理局关于转发《湖北省物业服务收费管理办法》等有关问题的通知(仙价工服〔2018〕3号),其中明确规定,房屋交付后,一年内无人入住的,空置期间业主按50%缴纳物业服务费。

对于收费标准,条例中规定,物业服务合同期内,物业服务主体不得擅自调整物业服务收费标准。确需调整的,应征得业主大会同意。征求意见前,应当在物业管理区域内按幢公示拟调价方案及理由、成本变动情况等资料,公示时间不少于十五日。同时,物业服务主体等不得收取本办法未列的费用,有法律、法规依据和经省级以上人民政府批准的收费项目除外。

其中第十六条对于业主不交纳物业费也给出了解释:业主或物业使用人应当按合同约定交纳物业服务费。未按约定交纳的,业主委员会、居民委员会应当督促其限期交纳;逾期仍不交纳的,物业服务主体可以依法申请仲裁或者提起诉讼。由此可见,并未规定物业公司可以向业主收取“滞纳金”。(仙桃周刊记者周方婷)

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