#听澄事# 【2021年江阴城区幼儿园施教区公布！】
7日，澄江街道还发布了《2021年澄江街道幼儿园新生招生工作意见》。今年，澄江街道公办幼儿园施教区按照去年划定的区域基本保持不变。详情请戳：https://t.cn/A6fohmr5
一、招生制度
1．依法规范招生制度。
各幼儿园要以《江苏省学前教育条例》等政策法规为指导，依法招生，规范管理。以公办幼儿园为主，鼓励社会力量办园，实行公办、民办幼儿园共同招生。
2．新生登记制度。
具体登记办法附后。适龄幼儿的父母或其他法定监护人应于规定时间内通过“最江阴APP”新生入学登记平台完成新生入学网上预登记工作，并于规定时间内到施教区幼儿园进行现场验证，验证合格的发放“入学通知书”。逾期不登记或者不至现场核验者，视作自动放弃施教区幼儿园学位。各幼儿园应于现场验证前10天左右在园门口及施教区范围内居民密集区张贴招生公告，明确施教区范围、招生对象、现场验证时间和应交验的证件等。
3．公办园施教区制度。
公办幼儿园继续实行划片招生，根据划片的范围（见后），确保区域内符合条件的幼儿入园。适龄幼儿原则上应于规定时间内具有澄江街道户籍，并随父、母或其他法定监护人在同一户籍，且户籍与房产（限住宅性质）在同一施教区。
4．预防接种查验制度。
根据《省卫生厅省教育厅关于做好2007年全省学校卫生工作的通知》（苏卫疾控〔2007〕12号）文件精神，各幼儿园要配合卫生部门做好相关工作。新生现场验证登记时，通知家长在当年7—8月携幼儿，带儿童预防接种证到居住地预防接种单位查验接种情况，接种不到位的进行补种、补证工作。新生开学报名注册时，儿童预防接种证交幼儿园再次核查后发还家长保存，并认真做好新生入园体检工作，建好幼儿健康档案。
二、招生对象
1．入园年龄。
小班新生入园年龄须满足2017年9月1日- 2018年8月31日之间出生。不得招收年龄不足的幼儿入园，如需延缓入园的，需提供二级以上医疗机构证明及病历复印件或残疾证等证明，向市教育局基教科提出申请，经审核合格后可以延缓入园。
2．招生范围。
2020年8月31日前具有澄江街道户籍的幼儿以及其他符合澄江街道入园条件的幼儿。新市民子女原则上到民办幼儿园就读。
三、相关要求
1．规范办园管理。
各幼儿园招生规模要与办园条件相适应，保障各类幼儿教育活动正常开展。在满足区域内适龄幼儿入园的前提下严格控制班额，按照规范办园要求进行招生。
2．实行免试入园。
任何幼儿园不得组织任何形式的幼儿入园选拔考试、测试或变相测试。鼓励轻度残疾的幼儿在施教区公办幼儿园随班就读，残疾类别、残疾程度的认定，应以市（县）以上教育、卫生、残疾人工作部门指定的有资质专业机构确认或评估鉴定为依据。
3．规范收费行为。
幼儿园现场核验登记不得收取报名费，但为保证新生入园有序进行，新生现场核验登记时可根据情况预收下学期被褥费（代收费），其余费用一律在新学期开学正式报名时收取。坚持规范收费，严格执行江阴市关于幼儿园收费管理的规定，不得擅自增加收费项目，提高收费标准。收费项目和收费标准实行公示，接受社会和家长的监督。对残疾幼儿、城乡低保对象子女、持《特困职工优惠证》的特困职工子女、无生活来源或无法定赡养人的孤儿以及社会福利机构收养的孤儿实行免费入园。
4．做好宣传解释。
幼儿园招生工作涉及市民群众的切身利益，政策性强，社会关注度高。特别是城区学前教育资源相对紧缺，且部分区域生源较多、情况比较复杂，在实施过程中会出现各种问题和矛盾。因此，各幼儿园要精心组织实施，认真做好家长的来访接待工作，通过开通咨询电话等方式，加强招生工作宣传，妥善处理招生过程中出现的各种问题，及时化解矛盾，确保招生工作顺利开展。
四、特别提醒
1．因近几年幼儿入园人数剧增，幼教资源日趋紧张，为便于提前调研、合理规划，根据市教育局统一规定，2022年，符合入学条件的新生户籍注册、房屋不动产权证（限住宅性质）登记截止时间为2021年的8月31日。新生入学网上预登记时间另行通知。请广大家长提前做好准备。
2．根据《江苏省学前教育条例》等政策法规，任何单位和个人未经批准不得擅自设立幼儿园私自招生。为了保证孩子能接受正规的学前教育，保障孩子人身安全，请家长在选择民办园入园就读时，查看该园的办学许可证等相关证照，详见澄江街道合格民办幼儿园名单（见后）。
2021年澄江街道幼儿园新生入园登记办法
根据市教育局统一规定，拟2021年9月在街道入园的新生家长，应自行登录“最江阴APP”江阴市新生入学预登记系统，完成新生信息网上登记，并凭新生入学预登记系统现场核验信息提示，于规定时间前往相应幼儿园现场验证。各学校仍须按照基本防疫要求，根据实际情况做好测温、扫码工作，进入校园须戴口罩。
一、现场验证时间和地点
1．验证时间
2021年7月17—18日（星期六、星期日）
上午8 : 00—11 : 00，下午1 : 30—5 : 00
7月16日，“最江阴APP”江阴市新生入学预登记系统将发送现场验证提示信息。
2．验证地点
澄江街道各幼儿园。
就读民办幼儿园的幼儿家长，在完成“最江阴APP”新生入学登记平台网上信息登记后，可自行至相应幼儿园进行现场登记，办理入园手续。
二、现场验证对象
2017年9月1日—2018年8月31日之间出生的幼儿。
1．在澄江街道（澄江公安分局）注册的常住户口的幼儿，父、母或其他法定监护人在辖区有固定住房，并持有合法的住房证明（住房证明包括在澄江街道范围内的属于住宅性质的房屋不动产权证和符合政策的属于居住性质的公房租赁合同，住宅性质的房屋不动产简称“房产”，下同）。
2．在澄江街道（澄江公安分局）注册的常住户口的幼儿，随父、母或其他法定监护人在辖区实际居住；
3．其他符合澄江街道入园条件的幼儿。
三、现场验证查验材料
户口簿、儿童预防接种证、儿童保健手册、父母或其他法定监护人的住房证明、幼儿出生证等。
四、具体说明
适龄幼儿原则上应于规定时间内具有澄江街道户籍，并随父、母或其他法定监护人在同一户籍，且户籍与房产（限住宅性质）在同一施教区。
公办幼儿园根据实际情况按照以下情形，有序接纳各幼儿入园，经幼儿园现场验证后，由幼儿园发放“入学通知书”，8月底至相关幼儿园办理报名注册手续。家长也可就近选择在江阴市教育局正式登记注册的民办幼儿园进行入园登记（合格民办幼儿园名单见后）。
1．幼儿户籍在澄江街道，户籍与父、母所持有的房产证地址在同一施教区：
a．父母持有独立房产的，可以到该房产所在地施教区幼儿园办理登记；
b．父母仅持有与祖父母、外祖父母共有房产的，可以到该房产所在地施教区幼儿园办理登记。
2．幼儿户籍在澄江街道，父母在澄江街道既无独立房产又无与祖父母、外祖父母共有房产，但孩子出生后的户籍一直都与祖父母、外祖父母在同一户籍上且从未迁动过，并与该祖父母、外祖父母共同居住的，可以到该祖父母、外祖父母房产所在地施教区幼儿园办理登记。
3．幼儿户籍在澄江街道，父、母住房因城市改造、建设而动迁，尚未安置仍处于过渡期的居民子女，由澄江街道征收拆迁管理局（江阴市文定路107号政务服务中心三楼）出具证明，携带该证明（一式两份）及相关资料于7月16日之前至街道教育科（江阴市人民东路259号）查验合格后，可以到原被拆迁住房所在地或者即将安置新房所在地施教区幼儿园办理登记。已安置完毕的，不再享受拆迁户相关入学政策。
4．父、母当年从军队转业，幼儿户籍在澄江街道或者即将跟随父母迁入澄江街道，父母未购置住房或者已购置住房但尚未拿到房产证，凭转业证明等材料于7月16日之前至街道教育科查验合格后，可以到父母实际居住地或者即将入住房屋所在地施教区幼儿园办理登记。
5．父、母为市级引进人才，未购置住房，凭相关证明（市委组织部出具的人才证明等）材料，于7月16日之前至街道教育科查验合格后，到父母实际居住地施教区幼儿园办理登记。
6．幼儿户籍在澄江街道，父、母无房产按政策租住政府公租房并在合同期内的，携带公租房合同和房产信息证明等资料于7月16日之前至街道教育科查验合格后，可以到公租房所在地施教区幼儿园办理登记。
7．幼儿户籍在澄江街道，父、母无房产，也无法凭祖父母、外祖父母房产入学的，由街道教育科统筹安排入园，不划分施教区。
8．幼儿户籍在澄江街道，户籍与父、母所持有的房产证地址不在同一施教区的，由街道教育科统筹安排入园，不划分施教区。
9．幼儿户籍迁入澄江街道或者父母房产证变更时间晚于2020年8月31日以及其它特殊情形的，由街道教育科认定后统筹安排入园，不划分施教区。
以上各情形中：①已签订住房买卖合同但暂未领到房产证的期房不作为施教区房产依据进行登记（拆迁安置与军人当年转业情形除外）；②商业用房不作为施教区房产依据进行登记。③共有房产仅指幼儿父母与祖父母、外祖父母的共有房产情形。
澄江街道公办幼儿园划片招生范围说明
2021年，澄江街道公办幼儿园施教区按照去年划定的区域基本保持不变。
《关于涉及普惠、夏东、普惠苑社区以及葫桥村部分区域幼儿入园的过渡方案》（见后），2021年继续执行。
1．迎阳路幼儿园（原实验幼儿园城东部）：锡澄高速以东、人民东路以北、澄张公路以西、东横河以南区域。幼儿家长也可选择到丽都幼儿园登记。
2．第三实验幼儿园：新华路以南、澄张公路以东、人民东路以南、锡澄高速以东，东至高新区界、南至云亭街道界区域。
3．要塞中心幼儿园本部：人民东路接环城南路以南、花山路以东、芙蓉大道以北、锡澄高速以西区域。幼儿家长也可选择到小荧星幼儿园、艺铭幼儿园登记；阳光国际小区幼儿家长也可选择到阳光国际幼儿园登记。
4．要塞中心幼儿园华都部：芙蓉大道以南，锡澄运河以东、锡澄高速以西，南至南闸街道、云亭街道界区域。
5．天鹤幼儿园：延陵路以南、春晖路接天鹤路以东、人民东路以北、锡澄高速以西区域。
6．第三实验幼儿园文定部：延陵路以南、朝阳关路以东、人民东路以北、天鹤路接春晖路以西区域。
7．花园中心幼儿园本部：文化中路以南、朝阳路以东、延陵路接锡澄高速接东横河以北、东至高新区界区域。
8．花园中心幼儿园分园：文化中路以北、朝阳路接山前路以东，东至高新区界、北至长江澄江街道界区域。
9．澄江路幼儿园：滨江中路以南、虹桥北路以东、澄江西路以北、朝阳路以西区域；澄江西路以南、澄康路以东、益健路以北、朝阳路以西区域。幼儿家长也可选择到虹园幼儿园分部登记。
10．实验幼儿园：文化西路以南、虹桥北路以东、东横河以北、澄康路以西；益健路以南、澄康路以东、东横河以北、朝阳路以西区域。
11．健康路幼儿园（原实验幼儿园少年宫部）：澄江西路以南、虹桥北路以东、文化西路以北、澄康路以西；春麓路接中山北路以东、澄江西路以北、鲥鱼港路接虹桥北路以西，春申路以南区域。
12．城中中心幼儿园：澄江西路以南、中山北路以东、东横河以北、虹桥北路以西；东横河以南、中山路以东、人民中路以北、高巷路以西区域。幼儿家长也可选择到虹园幼儿园本部登记。
13．北大街幼儿园：锡澄运河以东、东横河以北、中山北路接春麓路以西，北至长江澄江街道界区域。
14．澄江中心幼儿园：东横河以南、锡澄运河以东、南街以北、中山路以西；人民中路以南、中山路以东、南街以北、青果路以西区域。
15．环南路幼儿园：南街以南、锡澄运河以东、环城南路以北、虹桥南路以西；环城南路以南、锡澄运河以东、前进河（新河）以北、运粮河以西区域。
16．辅延中心幼儿园：南街以南、虹桥南路以东、环城南路以北，青果路以西；东横河以南、高巷路以东、人民路以北、朝阳路接朝阳关路以西；人民路以南、青果路以东、环城南路以北、绮山路接人民东路以西区域。
17．城南幼儿园：环城南路以南、运粮河以东、前进河（新河）以南、锡澄运河以东、芙蓉大道以北、花山路以西区域。
18．芙蓉幼儿园（原西郊中心幼儿园城郊部）：滨江西路以南、通渡路以东、青山路以北、锡澄运河以西区域；江城家园小区。
19．西郊中心幼儿园（原西郊中心幼儿园城西部）：滨江西路以南、通渡北路以西（除江城家园小区）、人民西路以北，西至夏港街道界；人民西路以南、通渡南路以西、青山路以南、锡澄运河以西，西至夏港街道界、南至南闸街道界区域。
20．英桥国际幼儿园：滨江西路以北、锡澄运河以西，北至中船澄西船舶修造有限公司南侧和长江澄江街道界、西至夏港街道界区域。
21．春申中心幼儿园：山前路以南（西）、临江路接鲥鱼港路以东、滨江中路以北区域。
7日，澄江街道还发布了《2021年澄江街道幼儿园新生招生工作意见》。今年，澄江街道公办幼儿园施教区按照去年划定的区域基本保持不变。详情请戳：https://t.cn/A6fohmr5
一、招生制度
1．依法规范招生制度。
各幼儿园要以《江苏省学前教育条例》等政策法规为指导，依法招生，规范管理。以公办幼儿园为主，鼓励社会力量办园，实行公办、民办幼儿园共同招生。
2．新生登记制度。
具体登记办法附后。适龄幼儿的父母或其他法定监护人应于规定时间内通过“最江阴APP”新生入学登记平台完成新生入学网上预登记工作，并于规定时间内到施教区幼儿园进行现场验证，验证合格的发放“入学通知书”。逾期不登记或者不至现场核验者，视作自动放弃施教区幼儿园学位。各幼儿园应于现场验证前10天左右在园门口及施教区范围内居民密集区张贴招生公告，明确施教区范围、招生对象、现场验证时间和应交验的证件等。
3．公办园施教区制度。
公办幼儿园继续实行划片招生，根据划片的范围（见后），确保区域内符合条件的幼儿入园。适龄幼儿原则上应于规定时间内具有澄江街道户籍，并随父、母或其他法定监护人在同一户籍，且户籍与房产（限住宅性质）在同一施教区。
4．预防接种查验制度。
根据《省卫生厅省教育厅关于做好2007年全省学校卫生工作的通知》（苏卫疾控〔2007〕12号）文件精神，各幼儿园要配合卫生部门做好相关工作。新生现场验证登记时，通知家长在当年7—8月携幼儿，带儿童预防接种证到居住地预防接种单位查验接种情况，接种不到位的进行补种、补证工作。新生开学报名注册时，儿童预防接种证交幼儿园再次核查后发还家长保存，并认真做好新生入园体检工作，建好幼儿健康档案。
二、招生对象
1．入园年龄。
小班新生入园年龄须满足2017年9月1日- 2018年8月31日之间出生。不得招收年龄不足的幼儿入园，如需延缓入园的，需提供二级以上医疗机构证明及病历复印件或残疾证等证明，向市教育局基教科提出申请，经审核合格后可以延缓入园。
2．招生范围。
2020年8月31日前具有澄江街道户籍的幼儿以及其他符合澄江街道入园条件的幼儿。新市民子女原则上到民办幼儿园就读。
三、相关要求
1．规范办园管理。
各幼儿园招生规模要与办园条件相适应，保障各类幼儿教育活动正常开展。在满足区域内适龄幼儿入园的前提下严格控制班额，按照规范办园要求进行招生。
2．实行免试入园。
任何幼儿园不得组织任何形式的幼儿入园选拔考试、测试或变相测试。鼓励轻度残疾的幼儿在施教区公办幼儿园随班就读，残疾类别、残疾程度的认定，应以市（县）以上教育、卫生、残疾人工作部门指定的有资质专业机构确认或评估鉴定为依据。
3．规范收费行为。
幼儿园现场核验登记不得收取报名费，但为保证新生入园有序进行，新生现场核验登记时可根据情况预收下学期被褥费（代收费），其余费用一律在新学期开学正式报名时收取。坚持规范收费，严格执行江阴市关于幼儿园收费管理的规定，不得擅自增加收费项目，提高收费标准。收费项目和收费标准实行公示，接受社会和家长的监督。对残疾幼儿、城乡低保对象子女、持《特困职工优惠证》的特困职工子女、无生活来源或无法定赡养人的孤儿以及社会福利机构收养的孤儿实行免费入园。
4．做好宣传解释。
幼儿园招生工作涉及市民群众的切身利益，政策性强，社会关注度高。特别是城区学前教育资源相对紧缺，且部分区域生源较多、情况比较复杂，在实施过程中会出现各种问题和矛盾。因此，各幼儿园要精心组织实施，认真做好家长的来访接待工作，通过开通咨询电话等方式，加强招生工作宣传，妥善处理招生过程中出现的各种问题，及时化解矛盾，确保招生工作顺利开展。
四、特别提醒
1．因近几年幼儿入园人数剧增，幼教资源日趋紧张，为便于提前调研、合理规划，根据市教育局统一规定，2022年，符合入学条件的新生户籍注册、房屋不动产权证（限住宅性质）登记截止时间为2021年的8月31日。新生入学网上预登记时间另行通知。请广大家长提前做好准备。
2．根据《江苏省学前教育条例》等政策法规，任何单位和个人未经批准不得擅自设立幼儿园私自招生。为了保证孩子能接受正规的学前教育，保障孩子人身安全，请家长在选择民办园入园就读时，查看该园的办学许可证等相关证照，详见澄江街道合格民办幼儿园名单（见后）。
2021年澄江街道幼儿园新生入园登记办法
根据市教育局统一规定，拟2021年9月在街道入园的新生家长，应自行登录“最江阴APP”江阴市新生入学预登记系统，完成新生信息网上登记，并凭新生入学预登记系统现场核验信息提示，于规定时间前往相应幼儿园现场验证。各学校仍须按照基本防疫要求，根据实际情况做好测温、扫码工作，进入校园须戴口罩。
一、现场验证时间和地点
1．验证时间
2021年7月17—18日（星期六、星期日）
上午8 : 00—11 : 00，下午1 : 30—5 : 00
7月16日，“最江阴APP”江阴市新生入学预登记系统将发送现场验证提示信息。
2．验证地点
澄江街道各幼儿园。
就读民办幼儿园的幼儿家长，在完成“最江阴APP”新生入学登记平台网上信息登记后，可自行至相应幼儿园进行现场登记，办理入园手续。
二、现场验证对象
2017年9月1日—2018年8月31日之间出生的幼儿。
1．在澄江街道（澄江公安分局）注册的常住户口的幼儿，父、母或其他法定监护人在辖区有固定住房，并持有合法的住房证明（住房证明包括在澄江街道范围内的属于住宅性质的房屋不动产权证和符合政策的属于居住性质的公房租赁合同，住宅性质的房屋不动产简称“房产”，下同）。
2．在澄江街道（澄江公安分局）注册的常住户口的幼儿，随父、母或其他法定监护人在辖区实际居住；
3．其他符合澄江街道入园条件的幼儿。
三、现场验证查验材料
户口簿、儿童预防接种证、儿童保健手册、父母或其他法定监护人的住房证明、幼儿出生证等。
四、具体说明
适龄幼儿原则上应于规定时间内具有澄江街道户籍，并随父、母或其他法定监护人在同一户籍，且户籍与房产（限住宅性质）在同一施教区。
公办幼儿园根据实际情况按照以下情形，有序接纳各幼儿入园，经幼儿园现场验证后，由幼儿园发放“入学通知书”，8月底至相关幼儿园办理报名注册手续。家长也可就近选择在江阴市教育局正式登记注册的民办幼儿园进行入园登记（合格民办幼儿园名单见后）。
1．幼儿户籍在澄江街道，户籍与父、母所持有的房产证地址在同一施教区：
a．父母持有独立房产的，可以到该房产所在地施教区幼儿园办理登记；
b．父母仅持有与祖父母、外祖父母共有房产的，可以到该房产所在地施教区幼儿园办理登记。
2．幼儿户籍在澄江街道，父母在澄江街道既无独立房产又无与祖父母、外祖父母共有房产，但孩子出生后的户籍一直都与祖父母、外祖父母在同一户籍上且从未迁动过，并与该祖父母、外祖父母共同居住的，可以到该祖父母、外祖父母房产所在地施教区幼儿园办理登记。
3．幼儿户籍在澄江街道，父、母住房因城市改造、建设而动迁，尚未安置仍处于过渡期的居民子女，由澄江街道征收拆迁管理局（江阴市文定路107号政务服务中心三楼）出具证明，携带该证明（一式两份）及相关资料于7月16日之前至街道教育科（江阴市人民东路259号）查验合格后，可以到原被拆迁住房所在地或者即将安置新房所在地施教区幼儿园办理登记。已安置完毕的，不再享受拆迁户相关入学政策。
4．父、母当年从军队转业，幼儿户籍在澄江街道或者即将跟随父母迁入澄江街道，父母未购置住房或者已购置住房但尚未拿到房产证，凭转业证明等材料于7月16日之前至街道教育科查验合格后，可以到父母实际居住地或者即将入住房屋所在地施教区幼儿园办理登记。
5．父、母为市级引进人才，未购置住房，凭相关证明（市委组织部出具的人才证明等）材料，于7月16日之前至街道教育科查验合格后，到父母实际居住地施教区幼儿园办理登记。
6．幼儿户籍在澄江街道，父、母无房产按政策租住政府公租房并在合同期内的，携带公租房合同和房产信息证明等资料于7月16日之前至街道教育科查验合格后，可以到公租房所在地施教区幼儿园办理登记。
7．幼儿户籍在澄江街道，父、母无房产，也无法凭祖父母、外祖父母房产入学的，由街道教育科统筹安排入园，不划分施教区。
8．幼儿户籍在澄江街道，户籍与父、母所持有的房产证地址不在同一施教区的，由街道教育科统筹安排入园，不划分施教区。
9．幼儿户籍迁入澄江街道或者父母房产证变更时间晚于2020年8月31日以及其它特殊情形的，由街道教育科认定后统筹安排入园，不划分施教区。
以上各情形中：①已签订住房买卖合同但暂未领到房产证的期房不作为施教区房产依据进行登记（拆迁安置与军人当年转业情形除外）；②商业用房不作为施教区房产依据进行登记。③共有房产仅指幼儿父母与祖父母、外祖父母的共有房产情形。
澄江街道公办幼儿园划片招生范围说明
2021年，澄江街道公办幼儿园施教区按照去年划定的区域基本保持不变。
《关于涉及普惠、夏东、普惠苑社区以及葫桥村部分区域幼儿入园的过渡方案》（见后），2021年继续执行。
1．迎阳路幼儿园（原实验幼儿园城东部）：锡澄高速以东、人民东路以北、澄张公路以西、东横河以南区域。幼儿家长也可选择到丽都幼儿园登记。
2．第三实验幼儿园：新华路以南、澄张公路以东、人民东路以南、锡澄高速以东，东至高新区界、南至云亭街道界区域。
3．要塞中心幼儿园本部：人民东路接环城南路以南、花山路以东、芙蓉大道以北、锡澄高速以西区域。幼儿家长也可选择到小荧星幼儿园、艺铭幼儿园登记；阳光国际小区幼儿家长也可选择到阳光国际幼儿园登记。
4．要塞中心幼儿园华都部：芙蓉大道以南，锡澄运河以东、锡澄高速以西，南至南闸街道、云亭街道界区域。
5．天鹤幼儿园：延陵路以南、春晖路接天鹤路以东、人民东路以北、锡澄高速以西区域。
6．第三实验幼儿园文定部：延陵路以南、朝阳关路以东、人民东路以北、天鹤路接春晖路以西区域。
7．花园中心幼儿园本部：文化中路以南、朝阳路以东、延陵路接锡澄高速接东横河以北、东至高新区界区域。
8．花园中心幼儿园分园：文化中路以北、朝阳路接山前路以东，东至高新区界、北至长江澄江街道界区域。
9．澄江路幼儿园：滨江中路以南、虹桥北路以东、澄江西路以北、朝阳路以西区域；澄江西路以南、澄康路以东、益健路以北、朝阳路以西区域。幼儿家长也可选择到虹园幼儿园分部登记。
10．实验幼儿园：文化西路以南、虹桥北路以东、东横河以北、澄康路以西；益健路以南、澄康路以东、东横河以北、朝阳路以西区域。
11．健康路幼儿园（原实验幼儿园少年宫部）：澄江西路以南、虹桥北路以东、文化西路以北、澄康路以西；春麓路接中山北路以东、澄江西路以北、鲥鱼港路接虹桥北路以西，春申路以南区域。
12．城中中心幼儿园：澄江西路以南、中山北路以东、东横河以北、虹桥北路以西；东横河以南、中山路以东、人民中路以北、高巷路以西区域。幼儿家长也可选择到虹园幼儿园本部登记。
13．北大街幼儿园：锡澄运河以东、东横河以北、中山北路接春麓路以西，北至长江澄江街道界区域。
14．澄江中心幼儿园：东横河以南、锡澄运河以东、南街以北、中山路以西；人民中路以南、中山路以东、南街以北、青果路以西区域。
15．环南路幼儿园：南街以南、锡澄运河以东、环城南路以北、虹桥南路以西；环城南路以南、锡澄运河以东、前进河（新河）以北、运粮河以西区域。
16．辅延中心幼儿园：南街以南、虹桥南路以东、环城南路以北，青果路以西；东横河以南、高巷路以东、人民路以北、朝阳路接朝阳关路以西；人民路以南、青果路以东、环城南路以北、绮山路接人民东路以西区域。
17．城南幼儿园：环城南路以南、运粮河以东、前进河（新河）以南、锡澄运河以东、芙蓉大道以北、花山路以西区域。
18．芙蓉幼儿园（原西郊中心幼儿园城郊部）：滨江西路以南、通渡路以东、青山路以北、锡澄运河以西区域；江城家园小区。
19．西郊中心幼儿园（原西郊中心幼儿园城西部）：滨江西路以南、通渡北路以西（除江城家园小区）、人民西路以北，西至夏港街道界；人民西路以南、通渡南路以西、青山路以南、锡澄运河以西，西至夏港街道界、南至南闸街道界区域。
20．英桥国际幼儿园：滨江西路以北、锡澄运河以西，北至中船澄西船舶修造有限公司南侧和长江澄江街道界、西至夏港街道界区域。
21．春申中心幼儿园：山前路以南（西）、临江路接鲥鱼港路以东、滨江中路以北区域。
“天坑”“头顶库”，安全隐患令人揪心，多元化手段治理
近年来，公益诉讼检察聚焦安全生产领域，针对违法建设、违法施工带来的消防、交通安全隐患及尾矿库污染、违规采矿导致地面坍塌等新问题，运用多元化手段保护公益，实现了双赢多赢共赢的办案效果。5月13日《检察日报》第五版特别报道2起安全生产领域公益诉讼典型案例的“台前幕后”，以飨读者。
林地惊现“天坑”竟是违规采矿所致
违规采矿所形成的塌陷区不仅破坏生态环境资源，而且还存在重大安全隐患，七年前发生在安徽省蚌埠市的这起违规采矿案，被媒体以“林地里现半个足球场大‘天坑’”为题进行报道后，引发当地各界广泛关注。经当地两级检察机关及时介入事故调查处理，并依法提起民事公益诉讼，最终涉案企业自愿承担治理修复工作。
由于当地检察机关积极主动作为，回应了社会关切，检察监督效果好，今年3月23日，这起案件被最高人民检察院和应急管理部公布为安全生产领域公益诉讼典型案例。这也是同批公布的9起典型案例中唯一一起民事公益诉讼案。
蚌埠市禹会区检察院第三检察部副主任渐辉是这起民事公益诉讼案件的承办人。5月10日，渐辉告诉记者，涉案企业目前正在积极进行治理修复，虽然距7月30日最后完成修复期限只有2个多月时间，但涉案企业坚定表示“能够按期完工”。
群众举报——
展开线索初查
“天坑”事件发生于2014年1月。事发后安徽媒体对此报道称，2014年1月22日清晨，蚌埠市禹会区马城镇白衣村村民行走在范白路上时，惊愕地发现靠近路边栽种树苗的林地没了，取而代之的是一个直径约50米、深约20米的“天坑”。有关部门调查后，初步认定是当地马头城铁矿开采造成了这一险情。
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最初形成的“天坑”
2015年7月1日检察机关公益诉讼工作开始试点以后，蚌埠市禹会区检察院根据群众举报，结合前期媒体的相关报道，着手开展线索初查，并及时向蚌埠市检察院和安徽省检察院进行报告。
初步调查发现，马头城铁矿由安徽省怀远县裕翔矿业商贸有限责任公司负责开采，该公司于2001年注册成立，并于2017年3月15日更名为蚌埠市裕翔矿业有限公司（统一简称为“裕翔公司”）。该铁矿属地下开采生产矿山，原隶属怀远县，2013年行政区划调整后，隶属于蚌埠市禹会区。
2004年7月8日，安徽省国土资源厅向裕翔公司颁发采矿许可证，有效期限至2013年4月，矿区面积4.4平方公里，开采标高-35米至-172米，生产规模每年20万吨，设计采矿方法为分段电耙浅孔留矿（嗣后充填）采矿法且地表不允许陷落。2010年12月，安徽省国土资源厅为裕翔公司换发了采矿许可证，矿区面积保持不变。后经办理采矿权延续，有效期延续至2017年4月8日。
2014年1月21日深夜，裕翔公司所属马头城铁矿西矿区发生地面塌陷，塌陷区域位于禹会区马城镇白衣村境内，面积为2.4亩，周围农田和种植物受到毁损。矿区塌陷后，一度引起当地居民恐慌。
掌握基本情况后，在安徽省及蚌埠市检察院的指导下，2017年11月10日，禹会区检察院在媒体上发出公告，督促法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。公告期满后没有适格主体提起诉讼，并且涉案企业的违法行为没有自行纠正，塌陷区域未治理，社会公共利益仍处于受损害状态。
2018年5月18日，蚌埠市检察院指定禹会区检察院以民事公益诉讼立案调查，两级检察院随即启动一体化办案机制，初步查明了马头城铁矿地下违规开采、采空区处置不当导致生态环境和自然资源遭到破坏的基本事实。鉴于事故成因复杂，违规采矿发生在地下且跨度时间长，需要专业技术鉴定评估，两级检察院又统筹协调国土资源、应急管理部门、禹会区政府开展调查取证、鉴定评估等工作。
经安徽省地质环境监测总站勘查评估认定，事故系因未对采空区采取有效支护与填充措施导致塌陷，地下采空区和地面塌陷灾害处于不稳定状态，存在严重地质灾害隐患，其中危险区17.14亩，影响区46亩。安徽省地质环境监测总站出具的马头城铁矿西采区地面塌陷灾害勘查与治理工程设计审查意见还建议，应采用回填土（尾矿砂）工程措施对塌陷区进行治理以恢复土地类型，对采空区选用尾砂胶结浆充填进行治理以消除采空塌陷地质隐患，项目工程投资预算约为467万元。
2019年12月31日，经安徽省检察院批准，禹会区检察院就此案向禹会区法院提起民事公益诉讼，诉请判令裕翔公司采取治理措施消除马头城铁矿采空区和塌陷区危险，对塌陷区复垦恢复原状。
检察机关起诉认为，因裕翔公司违规开采，采空区处置不当，造成该公司马头城铁矿西矿区2.4亩耕地塌陷，且由于未对采空区采取有效支护与充填措施，致使该铁矿西矿段与西南矿段采空区存在发生塌陷地质灾害的隐患，根据矿产资源法、环境保护法和土地管理法的有关规定，该公司应承担恢复原状即将塌陷区域恢复至耕地状态的民事责任。同时鉴于具有损害社会公共利益的危险，该公司应承担消除塌陷的危险的民事责任。怀远县裕翔矿业公司变更名称为蚌埠市裕翔矿业公司，只是公司名称的变更，法人权益仍存，应当承担相应责任。
案件开庭时，公益诉讼起诉人增加了诉讼请求，称如果裕翔公司不能自行修复，应当承担治理修复费用约467万元；如实际支出超出467万元，超出部分仍由被告承担。裕翔公司对所有证据均无异议，表示愿意积极消除危险、恢复原状，还主动申请调解，并提交了具有资质机构出具的治理修复方案、工程预算、进度安排等。
一审法院对检察机关的起诉事实全部予以认定，并根据调解程序，对公益诉讼起诉书、调解协议、整治方案公告30天。基于公告期满后未收到任何意见或建议，一审法院于2020年10月10日制作出调解书，明确裕翔公司应于2021年7月30日前按治理修复方案自行施工消除危险、恢复原状，并通过验收，如在期限内不能按期完工或者验收不合格，则应承担所有治理修复费用，治理修复费用以实际需要为准。
法院调解后，禹会区检察院主动向当地党委、人大报告，协同法院、有关行政机关和属地政府现场督导。今年2月8日，禹会区检察院召集区法院、区自然资源和应急管理部门以及马城镇政府等单位，就裕翔矿区塌陷整治进行座谈，会商联合整治办法。2月25日，禹会区检察院又联合相关部门在马城镇政府召开推进会，督促裕翔公司依法履行调解书所确认的义务，按时按要求完成整治工作，同时明确由应急管理部门和属地政府负责监督治理修复，由自然资源、生态环境部门负责验收。4月，禹会区检察院向裕翔公司发出告知书，再次提醒其必须在规定时间内完成修复工作。
“蚌埠市两级检察机关坚持一体化办案，主动回应社会关切，依法及时介入调查，聘请专家勘查评估，推动了多部门协同开展案件调查取证及修复治理等工作。”安徽省检察院第七检察部主任赵杰在接受记者采访时，充分肯定了蚌埠市禹会区检察院诉裕翔公司违规采矿民事公益诉讼案的积极意义，认为检察机关在办案中坚持以保护公益为宗旨、以生态修复为导向，通过民事公益诉讼依法追究涉案企业的公益损害责任，在被告有条件且自愿自行修复的前提下，为节约司法资源、及时保护受损公益，同意案件调解结案并尽快开展修复工作。同时，采取现场督导、联席会议等多种方式加强跟进执行监督，明确监管和验收责任人，实现了双赢多赢共赢的效果。
目前各方正按照修复方案进场施工和监督，并已取得初步成效。渐辉说，过几天他们还将前往施工现场，了解工程进度，以及各方的责任落实情况。
“感谢检察机关的监督，我们将以公益诉讼监督促进整改为契机和动力，进一步提升尾矿库安全管理工作水平，尽心、尽力、尽责把法律赋予的行政监管职责履行好。”陕西省略阳县检察院督促整治尾矿库安全隐患行政公益诉讼案件宣判后，该县应急管理局工作人员当庭表示。
这是一起最高人民检察院挂牌督办案件。2018年6月，陕西省检察院将该案线索交汉中市检察院办理。2018年8月，略阳县检察院收到汉中市检察院交办线索后，立即立案展开调查。办案检察官多次前往何家岩好益选矿厂汪家沟尾矿库（以下简称“尾矿库”）实地取证，走访周边居住群众、当地镇村干部，询问安全生产风险及尾矿库日常值守情况；向监管单位调取行政执法卷宗材料，核实其建设初期审批、运行、闭库治理等基本情况。最终查明，尾矿库地处长江上游嘉陵江流域，占地18.9亩，坝体坡脚紧邻农村公路，50米内有群众居住，距何家岩中心社区约600米。属于非重金属尾矿库。2006年尾矿库停止使用，停运后企业未按照规定实施闭库，尾矿库存在坝坡偏陡、排水沟不全等重大安全隐患。2010年6月，原略阳县何家岩好益选矿厂被注销，其债权债务转让给略阳县天宁矿业有限公司，2011年天宁矿业公司停产，2013年该公司法定代表人去世，2014年企业留守人员撤走，汪家沟尾矿库遂由略阳县安监局和原何家岩镇政府安排人员值班值守。至2018年，该尾矿库被陕西省原汉中市安监局评定为D级尾矿库（最高危险等级），要求按“头顶库”的治理方式予以治理。
“每年汛期，特别是七八月份，我们都会日夜值守。要是连降几天大雨，我们不但要时刻关注尾矿库度汛安全，预判风险，有时还要连夜转移周边群众。神经一直紧绷着，紧张又害怕。”尾矿库值班人员邹某无奈地说。
尾矿库本是堆存尾矿、保护环境的重要设施，也是一个具有高势能的人造泥石流危险源。本案中所涉尾矿库系危险等级高的“头顶库”，是国家列为安全生产专项整治三年行动计划中的重点对象。如果不依法及时闭库，可能造成尾矿泄漏、溃坝、环境污染等重大安全事故，给周边群众生命财产安全及嘉陵江下游城市饮用水源安全、沿江生态环境构成巨大威胁，这些都让检察官们感到责任重大。
略阳县安监局对该尾矿库长期未能依法闭库，亦未及时履行监管职责，导致该尾矿库存在重大安全事故隐患。2018年10月，该县检察院向县安监局发出诉前检察建议，建议其认真履行监管职责，对企业不主动实施闭库的违法行为依法作出处理，消除安全隐患，确保国家利益和社会公共利益不受侵害。
2018年12月，略阳县安监局致函回复整改情况。检察机关迅速跟进调查，发现略阳县安监局，虽在2018年汛期对该尾矿库实施了应急治理工程，但没有依法提请县级以上人民政府指定管理单位，汪家沟尾矿库从不再排尾作业到被确定为业主失联尾矿库后，一直未按规定闭库，也未按“头顶库”的治理方式进行彻底治理，潜在风险依然存在。
2019年，略阳县安监局的安全生产监管等职责由新组建的略阳县应急管理局行使。办案中，略阳县检察院与略阳县应急管理局多次座谈会商中了解到，该局表示尾矿库闭库是大工程，涉及勘查、设计、施工、验收等诸多环节，资金需求量大。办案检察官结合实际情况，撰写略阳县检察院督促整治尾矿库安全隐患专题报告上报汉中市检察院和略阳县委、县政府，积极争取上级部门重视和支持。
“2019年8月，略阳连日强降雨，城区及部分乡镇受灾，尾矿库排洪设施遭山洪冲刷损毁严重。那时候最令人揪心的就是周围50米范围内还居住着的群众，这是悬在百姓头顶的危险，群众的生命财产安全、嘉陵江水源安全能否得到保障，让我们彻夜难眠。”办案检察官王小军在回顾办案经历时说道。
“必须锲而不舍一抓到底，彻底排除悬在百姓头顶的危险！”2019年12月31日，略阳县检察院向县法院提起行政公益诉讼，请求判令略阳县应急管理局对汪家沟尾矿库继续履行监管职责。庭审中，双方围绕行政机关是否履行监管职责等焦点问题进行了充分举证、质证、辩论。2020年5月25日，法院作出一审判决，支持了检察机关的诉讼请求。判决生效后，应急管理局积极制定相关整改方案，通过政府采购方式委托第三方对尾矿库进行安全检查，安排人员24小时值班值守。
与此同时，省、市、县三级检察机关坚持以个案办理推动类案监督，开展源头治理、系统治理、综合治理，得到地方党委政府理解支持，推动了整治长江上游嘉陵江流域尾矿库安全隐患。陕西省检察院在全省开展尾矿库专题调研，并就长江流域的汉江和嘉陵江流域尾矿库综合治理问题向省政协会议递交了提案；汉中市委推动落实检察建议，在全市开展尾矿库专项治理工作；陕西省应急管理厅对嘉陵江流域尾矿库采取“一库一策”的措施予以治理，并报告应急管理部争取尾矿库隐患治理资金；略阳县检察院与相关职能部门对全县尾矿库逐一排查，采取有效措施，共同推进治理嘉陵江流域尾矿库安全生产隐患工作。不久前，该案入选最高人民检察院、应急管理部联合发布的安全生产领域行政公益诉讼典型案例。
来源:最高人民检察院
近年来，公益诉讼检察聚焦安全生产领域，针对违法建设、违法施工带来的消防、交通安全隐患及尾矿库污染、违规采矿导致地面坍塌等新问题，运用多元化手段保护公益，实现了双赢多赢共赢的办案效果。5月13日《检察日报》第五版特别报道2起安全生产领域公益诉讼典型案例的“台前幕后”，以飨读者。
林地惊现“天坑”竟是违规采矿所致
违规采矿所形成的塌陷区不仅破坏生态环境资源，而且还存在重大安全隐患，七年前发生在安徽省蚌埠市的这起违规采矿案，被媒体以“林地里现半个足球场大‘天坑’”为题进行报道后，引发当地各界广泛关注。经当地两级检察机关及时介入事故调查处理，并依法提起民事公益诉讼，最终涉案企业自愿承担治理修复工作。
由于当地检察机关积极主动作为，回应了社会关切，检察监督效果好，今年3月23日，这起案件被最高人民检察院和应急管理部公布为安全生产领域公益诉讼典型案例。这也是同批公布的9起典型案例中唯一一起民事公益诉讼案。
蚌埠市禹会区检察院第三检察部副主任渐辉是这起民事公益诉讼案件的承办人。5月10日，渐辉告诉记者，涉案企业目前正在积极进行治理修复，虽然距7月30日最后完成修复期限只有2个多月时间，但涉案企业坚定表示“能够按期完工”。
群众举报——
展开线索初查
“天坑”事件发生于2014年1月。事发后安徽媒体对此报道称，2014年1月22日清晨，蚌埠市禹会区马城镇白衣村村民行走在范白路上时，惊愕地发现靠近路边栽种树苗的林地没了，取而代之的是一个直径约50米、深约20米的“天坑”。有关部门调查后，初步认定是当地马头城铁矿开采造成了这一险情。
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最初形成的“天坑”
2015年7月1日检察机关公益诉讼工作开始试点以后，蚌埠市禹会区检察院根据群众举报，结合前期媒体的相关报道，着手开展线索初查，并及时向蚌埠市检察院和安徽省检察院进行报告。
初步调查发现，马头城铁矿由安徽省怀远县裕翔矿业商贸有限责任公司负责开采，该公司于2001年注册成立，并于2017年3月15日更名为蚌埠市裕翔矿业有限公司（统一简称为“裕翔公司”）。该铁矿属地下开采生产矿山，原隶属怀远县，2013年行政区划调整后，隶属于蚌埠市禹会区。
2004年7月8日，安徽省国土资源厅向裕翔公司颁发采矿许可证，有效期限至2013年4月，矿区面积4.4平方公里，开采标高-35米至-172米，生产规模每年20万吨，设计采矿方法为分段电耙浅孔留矿（嗣后充填）采矿法且地表不允许陷落。2010年12月，安徽省国土资源厅为裕翔公司换发了采矿许可证，矿区面积保持不变。后经办理采矿权延续，有效期延续至2017年4月8日。
2014年1月21日深夜，裕翔公司所属马头城铁矿西矿区发生地面塌陷，塌陷区域位于禹会区马城镇白衣村境内，面积为2.4亩，周围农田和种植物受到毁损。矿区塌陷后，一度引起当地居民恐慌。
掌握基本情况后，在安徽省及蚌埠市检察院的指导下，2017年11月10日，禹会区检察院在媒体上发出公告，督促法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。公告期满后没有适格主体提起诉讼，并且涉案企业的违法行为没有自行纠正，塌陷区域未治理，社会公共利益仍处于受损害状态。
2018年5月18日，蚌埠市检察院指定禹会区检察院以民事公益诉讼立案调查，两级检察院随即启动一体化办案机制，初步查明了马头城铁矿地下违规开采、采空区处置不当导致生态环境和自然资源遭到破坏的基本事实。鉴于事故成因复杂，违规采矿发生在地下且跨度时间长，需要专业技术鉴定评估，两级检察院又统筹协调国土资源、应急管理部门、禹会区政府开展调查取证、鉴定评估等工作。
经安徽省地质环境监测总站勘查评估认定，事故系因未对采空区采取有效支护与填充措施导致塌陷，地下采空区和地面塌陷灾害处于不稳定状态，存在严重地质灾害隐患，其中危险区17.14亩，影响区46亩。安徽省地质环境监测总站出具的马头城铁矿西采区地面塌陷灾害勘查与治理工程设计审查意见还建议，应采用回填土（尾矿砂）工程措施对塌陷区进行治理以恢复土地类型，对采空区选用尾砂胶结浆充填进行治理以消除采空塌陷地质隐患，项目工程投资预算约为467万元。
2019年12月31日，经安徽省检察院批准，禹会区检察院就此案向禹会区法院提起民事公益诉讼，诉请判令裕翔公司采取治理措施消除马头城铁矿采空区和塌陷区危险，对塌陷区复垦恢复原状。
检察机关起诉认为，因裕翔公司违规开采，采空区处置不当，造成该公司马头城铁矿西矿区2.4亩耕地塌陷，且由于未对采空区采取有效支护与充填措施，致使该铁矿西矿段与西南矿段采空区存在发生塌陷地质灾害的隐患，根据矿产资源法、环境保护法和土地管理法的有关规定，该公司应承担恢复原状即将塌陷区域恢复至耕地状态的民事责任。同时鉴于具有损害社会公共利益的危险，该公司应承担消除塌陷的危险的民事责任。怀远县裕翔矿业公司变更名称为蚌埠市裕翔矿业公司，只是公司名称的变更，法人权益仍存，应当承担相应责任。
案件开庭时，公益诉讼起诉人增加了诉讼请求，称如果裕翔公司不能自行修复，应当承担治理修复费用约467万元；如实际支出超出467万元，超出部分仍由被告承担。裕翔公司对所有证据均无异议，表示愿意积极消除危险、恢复原状，还主动申请调解，并提交了具有资质机构出具的治理修复方案、工程预算、进度安排等。
一审法院对检察机关的起诉事实全部予以认定，并根据调解程序，对公益诉讼起诉书、调解协议、整治方案公告30天。基于公告期满后未收到任何意见或建议，一审法院于2020年10月10日制作出调解书，明确裕翔公司应于2021年7月30日前按治理修复方案自行施工消除危险、恢复原状，并通过验收，如在期限内不能按期完工或者验收不合格，则应承担所有治理修复费用，治理修复费用以实际需要为准。
法院调解后，禹会区检察院主动向当地党委、人大报告，协同法院、有关行政机关和属地政府现场督导。今年2月8日，禹会区检察院召集区法院、区自然资源和应急管理部门以及马城镇政府等单位，就裕翔矿区塌陷整治进行座谈，会商联合整治办法。2月25日，禹会区检察院又联合相关部门在马城镇政府召开推进会，督促裕翔公司依法履行调解书所确认的义务，按时按要求完成整治工作，同时明确由应急管理部门和属地政府负责监督治理修复，由自然资源、生态环境部门负责验收。4月，禹会区检察院向裕翔公司发出告知书，再次提醒其必须在规定时间内完成修复工作。
“蚌埠市两级检察机关坚持一体化办案，主动回应社会关切，依法及时介入调查，聘请专家勘查评估，推动了多部门协同开展案件调查取证及修复治理等工作。”安徽省检察院第七检察部主任赵杰在接受记者采访时，充分肯定了蚌埠市禹会区检察院诉裕翔公司违规采矿民事公益诉讼案的积极意义，认为检察机关在办案中坚持以保护公益为宗旨、以生态修复为导向，通过民事公益诉讼依法追究涉案企业的公益损害责任，在被告有条件且自愿自行修复的前提下，为节约司法资源、及时保护受损公益，同意案件调解结案并尽快开展修复工作。同时，采取现场督导、联席会议等多种方式加强跟进执行监督，明确监管和验收责任人，实现了双赢多赢共赢的效果。
目前各方正按照修复方案进场施工和监督，并已取得初步成效。渐辉说，过几天他们还将前往施工现场，了解工程进度，以及各方的责任落实情况。
“感谢检察机关的监督，我们将以公益诉讼监督促进整改为契机和动力，进一步提升尾矿库安全管理工作水平，尽心、尽力、尽责把法律赋予的行政监管职责履行好。”陕西省略阳县检察院督促整治尾矿库安全隐患行政公益诉讼案件宣判后，该县应急管理局工作人员当庭表示。
这是一起最高人民检察院挂牌督办案件。2018年6月，陕西省检察院将该案线索交汉中市检察院办理。2018年8月，略阳县检察院收到汉中市检察院交办线索后，立即立案展开调查。办案检察官多次前往何家岩好益选矿厂汪家沟尾矿库（以下简称“尾矿库”）实地取证，走访周边居住群众、当地镇村干部，询问安全生产风险及尾矿库日常值守情况；向监管单位调取行政执法卷宗材料，核实其建设初期审批、运行、闭库治理等基本情况。最终查明，尾矿库地处长江上游嘉陵江流域，占地18.9亩，坝体坡脚紧邻农村公路，50米内有群众居住，距何家岩中心社区约600米。属于非重金属尾矿库。2006年尾矿库停止使用，停运后企业未按照规定实施闭库，尾矿库存在坝坡偏陡、排水沟不全等重大安全隐患。2010年6月，原略阳县何家岩好益选矿厂被注销，其债权债务转让给略阳县天宁矿业有限公司，2011年天宁矿业公司停产，2013年该公司法定代表人去世，2014年企业留守人员撤走，汪家沟尾矿库遂由略阳县安监局和原何家岩镇政府安排人员值班值守。至2018年，该尾矿库被陕西省原汉中市安监局评定为D级尾矿库（最高危险等级），要求按“头顶库”的治理方式予以治理。
“每年汛期，特别是七八月份，我们都会日夜值守。要是连降几天大雨，我们不但要时刻关注尾矿库度汛安全，预判风险，有时还要连夜转移周边群众。神经一直紧绷着，紧张又害怕。”尾矿库值班人员邹某无奈地说。
尾矿库本是堆存尾矿、保护环境的重要设施，也是一个具有高势能的人造泥石流危险源。本案中所涉尾矿库系危险等级高的“头顶库”，是国家列为安全生产专项整治三年行动计划中的重点对象。如果不依法及时闭库，可能造成尾矿泄漏、溃坝、环境污染等重大安全事故，给周边群众生命财产安全及嘉陵江下游城市饮用水源安全、沿江生态环境构成巨大威胁，这些都让检察官们感到责任重大。
略阳县安监局对该尾矿库长期未能依法闭库，亦未及时履行监管职责，导致该尾矿库存在重大安全事故隐患。2018年10月，该县检察院向县安监局发出诉前检察建议，建议其认真履行监管职责，对企业不主动实施闭库的违法行为依法作出处理，消除安全隐患，确保国家利益和社会公共利益不受侵害。
2018年12月，略阳县安监局致函回复整改情况。检察机关迅速跟进调查，发现略阳县安监局，虽在2018年汛期对该尾矿库实施了应急治理工程，但没有依法提请县级以上人民政府指定管理单位，汪家沟尾矿库从不再排尾作业到被确定为业主失联尾矿库后，一直未按规定闭库，也未按“头顶库”的治理方式进行彻底治理，潜在风险依然存在。
2019年，略阳县安监局的安全生产监管等职责由新组建的略阳县应急管理局行使。办案中，略阳县检察院与略阳县应急管理局多次座谈会商中了解到，该局表示尾矿库闭库是大工程，涉及勘查、设计、施工、验收等诸多环节，资金需求量大。办案检察官结合实际情况，撰写略阳县检察院督促整治尾矿库安全隐患专题报告上报汉中市检察院和略阳县委、县政府，积极争取上级部门重视和支持。
“2019年8月，略阳连日强降雨，城区及部分乡镇受灾，尾矿库排洪设施遭山洪冲刷损毁严重。那时候最令人揪心的就是周围50米范围内还居住着的群众，这是悬在百姓头顶的危险，群众的生命财产安全、嘉陵江水源安全能否得到保障，让我们彻夜难眠。”办案检察官王小军在回顾办案经历时说道。
“必须锲而不舍一抓到底，彻底排除悬在百姓头顶的危险！”2019年12月31日，略阳县检察院向县法院提起行政公益诉讼，请求判令略阳县应急管理局对汪家沟尾矿库继续履行监管职责。庭审中，双方围绕行政机关是否履行监管职责等焦点问题进行了充分举证、质证、辩论。2020年5月25日，法院作出一审判决，支持了检察机关的诉讼请求。判决生效后，应急管理局积极制定相关整改方案，通过政府采购方式委托第三方对尾矿库进行安全检查，安排人员24小时值班值守。
与此同时，省、市、县三级检察机关坚持以个案办理推动类案监督，开展源头治理、系统治理、综合治理，得到地方党委政府理解支持，推动了整治长江上游嘉陵江流域尾矿库安全隐患。陕西省检察院在全省开展尾矿库专题调研，并就长江流域的汉江和嘉陵江流域尾矿库综合治理问题向省政协会议递交了提案；汉中市委推动落实检察建议，在全市开展尾矿库专项治理工作；陕西省应急管理厅对嘉陵江流域尾矿库采取“一库一策”的措施予以治理，并报告应急管理部争取尾矿库隐患治理资金；略阳县检察院与相关职能部门对全县尾矿库逐一排查，采取有效措施，共同推进治理嘉陵江流域尾矿库安全生产隐患工作。不久前，该案入选最高人民检察院、应急管理部联合发布的安全生产领域行政公益诉讼典型案例。
来源:最高人民检察院
【通州区人民政府关于做好南通新机场场址保护的通告】
南通新机场选址工程已于2020年9月获中国民用航空局批复，同意通州二甲场址为首选场址。为切实抓好南通新机场二甲场址场地、净空和电磁环境保护工作，为机场建设、营运和未来发展创造良好条件，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《江苏省民用航空条例》、《华东地区民用机场净空管理办法》等相关法律法规和《民航局关于江苏省南通迁建民用机场场址的批复》（民航函〔2020〕739号）意见要求，现就做好南通新机场场址保护范围及要求通告如下。
一、场址控制
南通新机场二甲场址位于通州区政府东南方向约8公里，距南通市政府直线距离约23公里。规划主跑道中心点坐标为：E121°08′53.2″、N32°00′25.0″（WGS84），跑道方向初定为真向10°36′30.7″～190°36′30.7″（磁差5°31′W）。跑道标高5米。
南通新机场二甲场址规划建设控制范围为：东至在建绕城高速，南至沪陕高速，西至规划通常高速及通常高速西侧1.2公里处，北至通常高速、绕城高速，面积约140平方公里。涉及通州区镇村有：
二甲镇：定兴桥村、六甲镇村、三甲社区、通运桥村、新市社区、余北社区、余西社区、袁南社区、宝云山村、北潭村、路中村、坨墩村；
东社镇：五马路村、新街村、东社社区；
金新街道：进东村、麒麟桥村；
金沙街道：金余村、进鲜港村。
具体控制事项如下：
1. 暂停土地供应，暂缓办理农用地转用审批及各种新建、改扩建用地审批手续；暂停土地流转。
2. 暂停所有基本建设项目的规划许可和建设。暂停审批发放建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证；对已取得施工许可证正在实施的项目开展再审查，根据实际情况停建或续建，必要时可由所在区政府提出申请，南通新机场（枢纽）建设指挥部会同市自然资源和规划局研究后提交市政府决策。
3. 暂停翻修房屋、开挖鱼塘、新栽种经济果木、植树造林、新建设施农业等活动；对农村住宅、市政公用设施、公共服务设施、工业厂房等，经房屋安全鉴定部门鉴定为危房的，可经县级以上主管部门审批后在原址、原面积、原高度范围内按原结构进行必要修缮。
4. 除婚嫁、出生、正常工作调动、军人退伍、大中专学生和刑满释放人员等符合户口迁移规定的准许迁入外，其他人员一律不得迁入；依法从严控制产权分割，严格按照规定办理分家立户。
对违反本通告要求，新增建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备的，除按相关法律法规处理外，一律不予补偿，并责令限期自行拆除，恢复原状。由此造成的损失，由建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备所有者自行承担。
二、场址净空保护
为保护航空器起飞、飞行和降落安全，划定南通新机场二甲场址净空保护范围（即机场远期规划最外侧跑道中心线外10公里，跑道端外20公里的区域），控制坐标点为西北点X=3566968.982，Y=40601486.821，东北点X=3562109.902，Y=40624345.092，西南点X=3524321.668，Y=40592420.855，东南点X=3519462.772，Y=40615280.164。涉及通州区镇村有：
十总镇：十总社区、柏树墩村、于家坝村、上雁村、爱民村、骑北村、骑岸社区、张沙村、新雁村、双墩村、迎阳村、二爻社区、志新村；
西亭镇：华芦村、纱场社区、同乐村；
东社镇：滥港桥村、庆丰社区、兴隆灶村、陈墩村、中和村、白龙庙社区、平和村、唐洪村、严北村、横马村、福利村、香台村、河东村、苴西村、五甲苴社区、东平村、新桥村、东社社区、新街村、五马路村、杨港社区；
金沙街道：新三园村、平桥镇村、港北村、金余村、城东村、进鲜港村、虹南社区、虹西社区、新村社区、南山社区、东市社区、北山社区、育才社区、安康社区、朝阳社区、新市社区、天霞社区、天虹社区、天熹社区、天晖社区、金北村、太山村、虹西村；
金新街道：金南社区、金霞社区、果园社区、碧堂庙社区、碧华社区、金桥社区、华山社区、复兴村、邢园村、油榨村、张门村、通灵桥村、元帅庙村、文山村、界北村、狮子桥村、正场村、双池头村、金普村、夏四店村、朝东圩村、麒麟桥村、进东村；
二甲镇：宝云山村、北潭村、定兴桥村、六甲镇村、路中村、三甲社区、通运桥村、坨墩村、新市社区、余北社区、余西社区、袁南社区；
川姜镇：姜灶社区、义成村、姜川村、磨框镇村、三合口村、双桥村、志浩村、志南村、启江村、川北村、川港社区、斜桥村、川南村、保障村、三圩埭村、望海台村。
具体保护事项如下：
1. 在机场内水平面区域内，以机场跑道中心点海拔高度5米为基准，不允许修建超出跑道高度45米的建（构）筑物或其他设施。
2. 在以内水平面外边线处标高为基准，向外、向上1:20的坡度形成的锥形面区域内（其边缘处高出跑道标高145米），不允许修建超出该限制面的建（构）筑物或其他设施。
3. 在以跑道端点标高为基准，跑道端外60米起算、2%的坡度向上、15%向两侧散开形成的机场端净空区域内（其末端高出跑道标高150米），不得修建超出该限制面的建（构）筑物或其他设施。
4. 在机场净空保护区内，机场内水平面、机场锥形面和机场端净空外的区域内，不得修建超出跑道高度150米的建（构）筑物或者其他设施。
5. 禁止修建不符合运输机场净空要求的建筑物、构筑物或者设施。
6. 禁止修建可能向空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建筑物或者设施。
7. 禁止修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施。
8. 禁止设置影响运输机场目视助航设施使用或者飞行员视线的灯光、激光、标志或者物体。
9. 禁止种植影响飞行安全或者影响运输机场助航设施使用的植物。
10. 禁止设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场、屠宰场、养殖场等场所。
11. 法律、法规和国务院民用航空主管部门规定的其他影响运输机场净空保护的行为。
对违反本通告要求，在南通新机场净空保护区内出现新增影响净空保护和航空无线电台（站）电磁环境的建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备的，除按相关法律法规处理外，一律不予补偿，并责令限期自行拆除，恢复原状。由此造成的损失，由建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备所有者自行承担。
三、场址电磁环境保护
以南通新机场规划所有跑道的两端入口为圆心13公里为半径的弧及相邻弧线之间的切线围成的区域，为南通新机场场址电磁环境保护范围。保护区域内不得修建影响航空无线电台（站）电磁环境的建（构）筑物或者其他设施，并禁止在以推荐场址航空无线电台（站）天线为中心的下列范围内从事以下活动：
1. 在机场导航台半径50米内不得有高于3米的建筑物（不含机房）、单株树木；半径120米内不得有高于8米的建筑物。
2. 在机场导航台半径150米以内不得有金属堆积物和电力排灌站。
3. 在机场导航台半径200米以内不得有110KV及以上架空高压输电线。
4. 在机场导航台半径300米以内不得有架空金属线路、铁路和公路。
5. 在机场导航台半径500米以内不得有35KV及以上架空高压输电线、电气化铁路和树林。
6. 在机场导航台6000米以内不得有1KW以下调频广播基站，在机场导航台10000米以内不得有1KW及以上调频广播基站。
7. 从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动。
8. 影响机场电磁环境的其他活动。
对违反本通告要求，在南通新机场电磁环境保护区内出现新增影响净空保护和航空无线电台（站）电磁环境的建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备的，除按相关法律法规处理外，一律不予补偿，并责令限期自行拆除，恢复原状。由此造成的损失，由建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备所有者自行承担。
附件：南通新机场场址保护示意图
南通市通州区人民政府
2021年1月12日
南通新机场选址工程已于2020年9月获中国民用航空局批复，同意通州二甲场址为首选场址。为切实抓好南通新机场二甲场址场地、净空和电磁环境保护工作，为机场建设、营运和未来发展创造良好条件，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《江苏省民用航空条例》、《华东地区民用机场净空管理办法》等相关法律法规和《民航局关于江苏省南通迁建民用机场场址的批复》（民航函〔2020〕739号）意见要求，现就做好南通新机场场址保护范围及要求通告如下。
一、场址控制
南通新机场二甲场址位于通州区政府东南方向约8公里，距南通市政府直线距离约23公里。规划主跑道中心点坐标为：E121°08′53.2″、N32°00′25.0″（WGS84），跑道方向初定为真向10°36′30.7″～190°36′30.7″（磁差5°31′W）。跑道标高5米。
南通新机场二甲场址规划建设控制范围为：东至在建绕城高速，南至沪陕高速，西至规划通常高速及通常高速西侧1.2公里处，北至通常高速、绕城高速，面积约140平方公里。涉及通州区镇村有：
二甲镇：定兴桥村、六甲镇村、三甲社区、通运桥村、新市社区、余北社区、余西社区、袁南社区、宝云山村、北潭村、路中村、坨墩村；
东社镇：五马路村、新街村、东社社区；
金新街道：进东村、麒麟桥村；
金沙街道：金余村、进鲜港村。
具体控制事项如下：
1. 暂停土地供应，暂缓办理农用地转用审批及各种新建、改扩建用地审批手续；暂停土地流转。
2. 暂停所有基本建设项目的规划许可和建设。暂停审批发放建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证；对已取得施工许可证正在实施的项目开展再审查，根据实际情况停建或续建，必要时可由所在区政府提出申请，南通新机场（枢纽）建设指挥部会同市自然资源和规划局研究后提交市政府决策。
3. 暂停翻修房屋、开挖鱼塘、新栽种经济果木、植树造林、新建设施农业等活动；对农村住宅、市政公用设施、公共服务设施、工业厂房等，经房屋安全鉴定部门鉴定为危房的，可经县级以上主管部门审批后在原址、原面积、原高度范围内按原结构进行必要修缮。
4. 除婚嫁、出生、正常工作调动、军人退伍、大中专学生和刑满释放人员等符合户口迁移规定的准许迁入外，其他人员一律不得迁入；依法从严控制产权分割，严格按照规定办理分家立户。
对违反本通告要求，新增建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备的，除按相关法律法规处理外，一律不予补偿，并责令限期自行拆除，恢复原状。由此造成的损失，由建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备所有者自行承担。
二、场址净空保护
为保护航空器起飞、飞行和降落安全，划定南通新机场二甲场址净空保护范围（即机场远期规划最外侧跑道中心线外10公里，跑道端外20公里的区域），控制坐标点为西北点X=3566968.982，Y=40601486.821，东北点X=3562109.902，Y=40624345.092，西南点X=3524321.668，Y=40592420.855，东南点X=3519462.772，Y=40615280.164。涉及通州区镇村有：
十总镇：十总社区、柏树墩村、于家坝村、上雁村、爱民村、骑北村、骑岸社区、张沙村、新雁村、双墩村、迎阳村、二爻社区、志新村；
西亭镇：华芦村、纱场社区、同乐村；
东社镇：滥港桥村、庆丰社区、兴隆灶村、陈墩村、中和村、白龙庙社区、平和村、唐洪村、严北村、横马村、福利村、香台村、河东村、苴西村、五甲苴社区、东平村、新桥村、东社社区、新街村、五马路村、杨港社区；
金沙街道：新三园村、平桥镇村、港北村、金余村、城东村、进鲜港村、虹南社区、虹西社区、新村社区、南山社区、东市社区、北山社区、育才社区、安康社区、朝阳社区、新市社区、天霞社区、天虹社区、天熹社区、天晖社区、金北村、太山村、虹西村；
金新街道：金南社区、金霞社区、果园社区、碧堂庙社区、碧华社区、金桥社区、华山社区、复兴村、邢园村、油榨村、张门村、通灵桥村、元帅庙村、文山村、界北村、狮子桥村、正场村、双池头村、金普村、夏四店村、朝东圩村、麒麟桥村、进东村；
二甲镇：宝云山村、北潭村、定兴桥村、六甲镇村、路中村、三甲社区、通运桥村、坨墩村、新市社区、余北社区、余西社区、袁南社区；
川姜镇：姜灶社区、义成村、姜川村、磨框镇村、三合口村、双桥村、志浩村、志南村、启江村、川北村、川港社区、斜桥村、川南村、保障村、三圩埭村、望海台村。
具体保护事项如下：
1. 在机场内水平面区域内，以机场跑道中心点海拔高度5米为基准，不允许修建超出跑道高度45米的建（构）筑物或其他设施。
2. 在以内水平面外边线处标高为基准，向外、向上1:20的坡度形成的锥形面区域内（其边缘处高出跑道标高145米），不允许修建超出该限制面的建（构）筑物或其他设施。
3. 在以跑道端点标高为基准，跑道端外60米起算、2%的坡度向上、15%向两侧散开形成的机场端净空区域内（其末端高出跑道标高150米），不得修建超出该限制面的建（构）筑物或其他设施。
4. 在机场净空保护区内，机场内水平面、机场锥形面和机场端净空外的区域内，不得修建超出跑道高度150米的建（构）筑物或者其他设施。
5. 禁止修建不符合运输机场净空要求的建筑物、构筑物或者设施。
6. 禁止修建可能向空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建筑物或者设施。
7. 禁止修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施。
8. 禁止设置影响运输机场目视助航设施使用或者飞行员视线的灯光、激光、标志或者物体。
9. 禁止种植影响飞行安全或者影响运输机场助航设施使用的植物。
10. 禁止设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场、屠宰场、养殖场等场所。
11. 法律、法规和国务院民用航空主管部门规定的其他影响运输机场净空保护的行为。
对违反本通告要求，在南通新机场净空保护区内出现新增影响净空保护和航空无线电台（站）电磁环境的建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备的，除按相关法律法规处理外，一律不予补偿，并责令限期自行拆除，恢复原状。由此造成的损失，由建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备所有者自行承担。
三、场址电磁环境保护
以南通新机场规划所有跑道的两端入口为圆心13公里为半径的弧及相邻弧线之间的切线围成的区域，为南通新机场场址电磁环境保护范围。保护区域内不得修建影响航空无线电台（站）电磁环境的建（构）筑物或者其他设施，并禁止在以推荐场址航空无线电台（站）天线为中心的下列范围内从事以下活动：
1. 在机场导航台半径50米内不得有高于3米的建筑物（不含机房）、单株树木；半径120米内不得有高于8米的建筑物。
2. 在机场导航台半径150米以内不得有金属堆积物和电力排灌站。
3. 在机场导航台半径200米以内不得有110KV及以上架空高压输电线。
4. 在机场导航台半径300米以内不得有架空金属线路、铁路和公路。
5. 在机场导航台半径500米以内不得有35KV及以上架空高压输电线、电气化铁路和树林。
6. 在机场导航台6000米以内不得有1KW以下调频广播基站，在机场导航台10000米以内不得有1KW及以上调频广播基站。
7. 从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动。
8. 影响机场电磁环境的其他活动。
对违反本通告要求，在南通新机场电磁环境保护区内出现新增影响净空保护和航空无线电台（站）电磁环境的建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备的，除按相关法律法规处理外，一律不予补偿，并责令限期自行拆除，恢复原状。由此造成的损失，由建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备所有者自行承担。
附件：南通新机场场址保护示意图
南通市通州区人民政府
2021年1月12日
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