大山无言法有情——互助法院巡回审判工作纪实

互助县位于青海省东北部,辖8个镇、9个乡、2个民族乡,是全国唯一的土族自治县,以汉族为主,土族约占总人口的17%,还有藏族、回族、蒙古族、撒拉族等,这里沟壑纵横、峰峦起伏、公路盘山越岭。
近年来,互助县人民法院积极回应当下基层社会治理现实需求,主动融入基层社会治理工作大局,为基层群众提供家门口的一站式诉讼服务、一站式多元解纷。打造源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局为核心的诉源治理新实践,印发了《互助县人民法院巡回审判工作实施意见》。同时整合全院力量,在全县设立13个巡回审判点,并陆续投入使用,实现了乡镇巡回审判“全覆盖”,走出了一条具有互助特色的巡回审判服务之路。
扛起国徽,把法庭搬到群众家里
家住平安高铁新区的郭某向李某借款24600元,仅偿还5000元后不予还款,后李某将郭某诉至法院。双树法庭受理该案后,了解到郭某因受伤行动不便,为充分保障当事人的诉讼权利,方便郭某参与诉讼,法官在征得原告李某和被告郭某的同意后,决定在郭某家中巡回开庭。
开庭当天,法庭干警驱车50多公里,来到平安高铁新区,一张茶几、一角沙发,审判庭虽然简易,但审判程序依然严谨,为更好的化解双方当事人之间的矛盾,争取案结事了,法官在庭前组织了双方当事人进行调解,并积极化解矛盾,经过沟通调解,当事人之间的对立情绪明显缓和。法官认真倾听双方当事人的陈述,并组织双方当事人围绕借款金额及利息结算等争议焦点展开举证、质证及辩论。最终,在法庭主持下,双方当事人自愿达成调解协议。
扛着国徽到群众家里、田间地头开庭,这在互助法院是司空见惯的事情。为老百姓提供便利,让人民群众在我们办理的每一个案件中都能体会到公平正义,感受到司法温暖,一直是互助法院人的追求。
如何方便群众诉讼,减少诉累,及时解决争议?如何在改变传统认识的的基础上让群众接受司法公正,弘扬法治精神?各业务部门根据案件特点,适时适时开展巡回审判,以巡回办案为依托,深入田间地头、村民院落实地调查、就地开庭、法律知识讲解、传统美德宣讲,一场场既彰显法庭威严,又不失情理兼容的公开法制课,不仅化解了矛盾,更让一堂堂活生生的法制课开到了田间地头,让人民群众零距离感受司法,提高法制观念和维权意识。
多元解纷,构建巡回审判格局
改革开放以来,基层社会矛盾呈现出多元化和复杂化趋势,使得乡村治理面临严峻挑战,而人民法院作为参与社会治理的前沿司法阵地,肩上的担子愈发沉重。
2021年4月,互助法院在双树、台子两地正式挂牌成立“驻村调解室”“老刘调解室”并同步开展工作,将法庭搬到村里、搬到老百姓家门口,变被动收案为主动调解。
依托“驻村调解室”以一个相对舒缓、灵活、快捷、简便的方式化解矛盾,在减缓当事人之间的对抗性的同时,也减轻了群众诉累、降低了诉讼成本,一些简单的纠纷现场受理、现场调解,化解在源头阶段、萌芽状态。同时,“驻村调解室”还将提供法律咨询、法治宣传、诉调对接、人民调解员的业务培训和指导等服务,促使纠纷化解从终端裁判向源头防控延伸,把矛盾纠纷化解在基层,把司法公正树在基层,把司法服务延伸在基层,让矛盾纠纷化解于未发、止于未诉。
“老刘调解室”将调解工作贯穿于诉前、庭前、诉中全过程,更好地进行诉调对接,实现了工作提质增效。2022年6月8日,在台子法庭辖区台子乡哇麻村、林川乡新庄村、南门峡镇麻其村的创建“无讼村”示范点,试一次让“老刘调解室”走出法庭,深入基层化解矛盾纠纷,切实服务于人民群众,实现功能的辐射延伸又一次大胆尝试。
互助法院副院长杨占菊说道:调解工作坚持“走出去”+“请进来”,除了聘请调解员、邀请村里有威望的群众开展调解工作,法官也会走出办公室,住到离老百姓最近的地方,把身子下沉到最基层,倾听群众心声,做到了心中有百姓,脚下沾着泥土。
双语互动,为调解牵线搭桥
因互助县少数民族同胞多有聚居,发生纠纷时,时常由于文化差异、语言不通等因素影响,调解工作难度较大。为打破调解僵局,互助法院本着为民服务,在少数民族群众聚居集中的东沟法庭、五十法庭,配备双语法官、法官助理,聘请懂少数民族语言的调解员,为少数民族群众提供本民族语言的司法服务。双语调解员协助法官主动了解双方当事人思想,积极向双方当事人进行相关法律法规讲解,引导双方当事人正确面对事实,在化解矛盾纠纷的同时促进了民族团结。
2020年6月18日,结束连日的阴雨天气,阳光格外明媚。互助县法院东沟法庭的干警们早早地准备好案件材料,一大早就驱车前往辖区的丹麻镇泽林村、东沟乡卡子沟村、昝扎村、东和乡姚家沟村四地开展巡回办案。
考虑到此次巡回的案件中有三起案件的当事人都是土族,用本民族语言交流更有助于化解矛盾纠纷,也更能让当事人愿意接受法庭的调解,法庭早早联系了土族调解员一起开展调解工作。
熟悉的环境、熟悉的语言,更容易让当事人放下的心中的芥蒂,认可法官的调解。最终,借助土语搭桥,三起邻里纠纷案得到妥善化解。
双语法官、双语调解员参与调解,充分发挥了多元解纷促进民族团结、定纷止争、化解矛盾的作用,为民族和睦相处、和谐发展提供了有力的保障,切实体现了互助县人民法院为群众办实事的工作理念。
家事回访,传递司法温度
互助法院家事法庭在审理调解和好、设置离婚冷静期的案件中,积极开展案后跟踪回访。通过落实回访制度,将家事审判的法律效果延伸到了家庭,既调解了夫妻关系,修复了夫妻感情,又调解了家庭成员的关系,为家庭和睦、社会和谐上了双重保险,取得了良好的社会效果。
小丽和小明是一起离婚案件当事人,二人都是再婚,婚后夫妻感情一直很好。由于双方婚前都有子女,再婚后对抚养问题一直未解决,夫妻在生活中渐渐产生了不信任,常常为生活琐事产生纠纷,后妻子小丽一气之下起诉至法院要求离婚。经过家事法官的调解,最终二人和好如初。
在七夕这个浪漫的日子里,家事法官与调解员特意来到小丽的家中,开展七夕特别回访,同时为小夫妻送上七夕的祝福。
“感谢法官,我们现在有了美满的生活,夏天到了,我家新修了房子,想请你们来村里看看我们的家”,2021年6月8日,互助法院家事审判团队接到当事人电话邀请,并于6月10日应邀前往当事人家中,就案件进行回访,童某见到法官,脸上露出了久违的笑容,不断说着感谢的话。
对办结的家事案件进行回访,旨在了解案件结案后当事人之间的矛盾纠纷是否已经真正得到化解,检验家事案件的审判效果,将司法服务由审判延伸至判后,以“以家为本、情感修复、多元化解”为目的,适时发现问题,疏导情绪,修复关系,切实让当事人感受到家事案件特有的柔性司法,同时,根据回访工作的反馈,总结审理经验,创新工作举措。
以案释法,延伸审判职能
近年来,互助法院充分运用巡回审判的优势,把庭审现场设在村民“家门口”,便利快捷的解决当事人矛盾纠纷,通过将司法服务关口前移,为村民提供前沿的法律服务。同时在巡回途中变“巡回车”为“宣传车”,宣传良好家风、家教,法律常识,不断提升群众法治意识。通过选择典型案例提前与村委协调,发布开庭公告,方便群众参加旁听,以达到以案释法和法治教育的效果,受到了群众的广泛好评。
2019年4月12日,互助县五峰镇北沟村广场上人头攒动,村民听说互助县法院的家事法官要来村里开展巡回办案并举办幸福家庭课堂讲座,纷纷前来观看和旁听。
法官在现场调解完三起离婚案件后。为当地村民讲解了婚姻家庭关系中夫妻关爱、婆媳相处、子女成长教育、老人权益保护等幸福家庭培育和建设的内容。
“感谢法官,把法庭搬到了老百姓家门口,把法律送到了村里头”,村主任握着法官的手说到。
原告王某与被告雷某相邻而居,原告与被告母亲因琐事产生矛盾。本案原告近年因琐事多次和他人发生争执在我院数次提起民事诉讼的实际,合议庭决定将此案进行巡回审理。庭后,工作人员就邻里纠纷应如何处理、应注意哪些问题及法律后果方面向在场旁听的群众进行了详细的讲解。
巡回审判搭配以案释法、幸福家庭课堂等形式,双管齐下,在为案件当事人参与诉讼活动提供便利的同时,又能实现审理一案、教育一片的良好社会效果。
近年来,互助法院大力开展巡回审判,在农家小院、田间地头、厂矿企业,一次次上门办案,一件件解决纠纷,一回回法治宣传,法官们挽起裤腿、扛着国徽,行走在大山深处的每一条崎岖小路上,法官们用挥洒在山间大地的汗水,守护着七彩土乡的和谐安宁。
@互助法院

近日,湘西州人民检察院党组副书记、副检察长彭元,案件管理办公室主任刘容一行深入永顺县院指导案件管理工作,并召开座谈会,会议由永顺县院党组书记、检察长于永亮主持。
座谈会前,彭元一行实地查看了永顺县院案管大厅、12309检察服务中心,详细了解了检务公开、案件管理、律师接待等工作开展情况。
会上,王燕妮就该院案管工作情况、遇到的问题和困难及下一步工作打算进行详细汇报。
于永亮对调研组的悉心指导表示感谢,并表示永顺县人民检察院将始终把案件质量作为司法办案的生命线,始终把案卡填录作为检验办案质量的“试金石”,把制度建设作为确保办案质效的“安全网”,通过设立案卡监督员,有效降低案卡填报出错率,提升文书质量和司法办案水平;把业绩考评作为推动工作的“牵引器”,充分发挥案件质量考评指挥棒作用,用业绩评价干警;把提升综合素能作为创先争优的动力源,定期组织业务能力培训,不断提升干警的工作素质,逐步提高案件办理质效。
彭元对该院案件管理工作表示肯定,并就下一步加强和改进案件管理工作提出指导意见:一要发挥好考评指标的指挥棒和风向标的作用,明确指标,责任到人,加强管理,围绕考评指标研究实干加巧干的问题。二要注重打造“阳光检察”,要注意公开听证、内部监督线索移送等案管新增业务,履行好案管职能,进一步深化阳光检务的信息化应用,不断增强检察机关司法公信力。三要持续贯彻落实“少捕慎诉慎押”司法政策,坚持宽严相济,确保案件办理达到政治效果、法律效果、社会效果有机统一。四要加强协同配合,加强与相关职能部门的协作配合、与各业务部门的信息沟通交流,分享、借鉴其他兄弟县院优秀经验做法,共谋案件管理工作新发展。
永顺县人民检察院副检察长吴松,案管分管负责人杨柳青,工会主席、党总支副书记林祝军,第三检察部主任彭飞,政治部副主任张苗,第三检察部副主任王燕妮参会。

【关于调整北太平庄街道部分区域管控措施的通告】
2022年5月8日以来,北太平庄街道辖区出现新冠肺炎确诊病例,部分区域自5月12日6时至5月22日6时实行管控。在广大居民的配合支持下,封控、管控期间,整体区域内人员按要求开展了多轮全员核酸检测和抗原自测,经市、区疾控部门研判,决定调整部分区域管控措施。具体如下:

一、解除部分区域管控区管理

解除管控区范围为:城铁13号线(不含)-西直门北滨河路(不含)道路沿线以东、新街口外大街(不含)以西、学院南路(不含)以南、德胜门西大街(不含)以北合围区域。

解除时间:自2022年5月22日(周日)6时起。管控解除后,人员继续开展4天健康监测。

二、重点风险点位封控管控措施

1.中铝大厦、首钢小区31号楼、学院南路32号院14号楼1、2、3单元,于5月21日24时解除封控,人员继续按管控区管理4天。

2.首钢小区31号楼外区域,于5月21日24时解除管控,人员继续开展4天健康监测。

3.远洋风景小区8号楼,于5月21日15时解除封控,人员继续按管控区管理4天。

4.远洋风景小区除8号楼外,于5月21日15时解除管控,人员继续开展4天健康监测。

5.汉庭酒店(西直门店)及其临近商业门店,福华鸿源酒店、福华瑞源酒店及临近商业门店(远洋风景底商),世纪华联(西直门店),于5月19日0时解除封控,人员继续按管控区管理4天。

6.金泰之家、逸旅阳光宾馆,于5月19日22时解除封控,人员继续按管控区管理4天。

7.红联村北21号平房,于5月22日15时解除封控,人员继续按管控区管理4天。

三、相关防控措施要求

1.封控区坚持实行“区域封闭、足不出户、服务上门”,在已解除封控、管控的区域内,各类已判定密接、次密及高风险人员仍执行原定防控措施。

2.管控期间,居民每日均应严格落实体温和症状监测,按要求开展核酸检测和抗原自测,有发热等不适症状及时就医并向社区报告。家庭坐便器、沐浴排水地漏应及时补水,每天注水2次以上,每次不少于350ml。没有水封条件的,在使用后应加盖封堵,或使用硅胶垫、胶带等材料进行封堵。

3.管控区居民除进行核酸检测外,每户每天可安排1人,全程规范佩戴N95口罩/KN95口罩,短时出户领取生活物资、取快递或扔垃圾,其余时间“足不出户”,禁止遛弯、串门、聚集等活动,应严格遵守公共场所佩戴口罩的规定,保持社交距离。

4.封控、管控区居民如需购药,可主动联系社区工作人员提供帮助;确需外出就医的,可由社区卫生服务中心评估后做好接诊对接;孕产妇、特殊疾病人群和高龄老人,可使用私家车或其他应急车辆前往医院就诊。因就医等特殊需求外出时,需全程规范佩戴N95口罩/KN95口罩。

5.管控区域内党政机关、企事业单位等,解除管控后至5月28日12时前,继续按照海淀区统一要求,严格落实全域管控措施相关要求,实行居家办公,确需到岗的人员,持48小时内核酸检测阴性证明,实行家庭单位“两点一线”工作。

6.管控区域内基本生活必需的商超、医疗机构、餐饮机构(取消堂食)等场所正常营业,严格落实扫码、测温、戴口罩等相关防疫规定,杜绝人群聚集。

7.管控区域内福利机构、养老服务机构继续实行封闭管理;娱乐、理发、KTV、棋牌室、网吧、足疗店、室内健身场所等非必要保障经营性“七小场所”单位继续暂停经营。

8.公共区域内应规范开展消杀,社区内厢式电梯、公共厕所、垃圾桶、室外健身器材等,原则上每两小时消毒1次,根据疫情形势,适度增加消毒频次。做好地下空间、楼道、公共厕所、垃圾桶及周边清洁和病媒防治。

9.继续加强社区(村)防控管理,减少聚集性活动,小区实施封闭式管理,严格24小时卡口值守。加强人员、车辆出入管理,落实测温、扫码、查验48小时核酸检测阴性证明、登记等管理措施。外来人员(含快递、外卖)禁止进入。积极开展疫情防控教育,引导居民做好个人防护,出现11类症状第一时间向单位、社区(村)报告。

市区疾控部门将根据核酸检测情况和疫情防控形势,及时研判并调整防控措施。

感谢广大居民朋友对疫情防控工作的理解和支持!

海淀区北太平庄街道新型冠状病毒肺炎
疫情防控工作领导小组办公室
2022年5月22日#疫情防控海淀在行动# #北京城市服务台# #北京·海淀区[地点]#


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