大山无言法有情——互助法院巡回审判工作纪实

互助县位于青海省东北部,辖8个镇、9个乡、2个民族乡,是全国唯一的土族自治县,以汉族为主,土族约占总人口的17%,还有藏族、回族、蒙古族、撒拉族等,这里沟壑纵横、峰峦起伏、公路盘山越岭。
近年来,互助县人民法院积极回应当下基层社会治理现实需求,主动融入基层社会治理工作大局,为基层群众提供家门口的一站式诉讼服务、一站式多元解纷。打造源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局为核心的诉源治理新实践,印发了《互助县人民法院巡回审判工作实施意见》。同时整合全院力量,在全县设立13个巡回审判点,并陆续投入使用,实现了乡镇巡回审判“全覆盖”,走出了一条具有互助特色的巡回审判服务之路。
扛起国徽,把法庭搬到群众家里
家住平安高铁新区的郭某向李某借款24600元,仅偿还5000元后不予还款,后李某将郭某诉至法院。双树法庭受理该案后,了解到郭某因受伤行动不便,为充分保障当事人的诉讼权利,方便郭某参与诉讼,法官在征得原告李某和被告郭某的同意后,决定在郭某家中巡回开庭。
开庭当天,法庭干警驱车50多公里,来到平安高铁新区,一张茶几、一角沙发,审判庭虽然简易,但审判程序依然严谨,为更好的化解双方当事人之间的矛盾,争取案结事了,法官在庭前组织了双方当事人进行调解,并积极化解矛盾,经过沟通调解,当事人之间的对立情绪明显缓和。法官认真倾听双方当事人的陈述,并组织双方当事人围绕借款金额及利息结算等争议焦点展开举证、质证及辩论。最终,在法庭主持下,双方当事人自愿达成调解协议。
扛着国徽到群众家里、田间地头开庭,这在互助法院是司空见惯的事情。为老百姓提供便利,让人民群众在我们办理的每一个案件中都能体会到公平正义,感受到司法温暖,一直是互助法院人的追求。
如何方便群众诉讼,减少诉累,及时解决争议?如何在改变传统认识的的基础上让群众接受司法公正,弘扬法治精神?各业务部门根据案件特点,适时适时开展巡回审判,以巡回办案为依托,深入田间地头、村民院落实地调查、就地开庭、法律知识讲解、传统美德宣讲,一场场既彰显法庭威严,又不失情理兼容的公开法制课,不仅化解了矛盾,更让一堂堂活生生的法制课开到了田间地头,让人民群众零距离感受司法,提高法制观念和维权意识。
多元解纷,构建巡回审判格局
改革开放以来,基层社会矛盾呈现出多元化和复杂化趋势,使得乡村治理面临严峻挑战,而人民法院作为参与社会治理的前沿司法阵地,肩上的担子愈发沉重。
2021年4月,互助法院在双树、台子两地正式挂牌成立“驻村调解室”“老刘调解室”并同步开展工作,将法庭搬到村里、搬到老百姓家门口,变被动收案为主动调解。
依托“驻村调解室”以一个相对舒缓、灵活、快捷、简便的方式化解矛盾,在减缓当事人之间的对抗性的同时,也减轻了群众诉累、降低了诉讼成本,一些简单的纠纷现场受理、现场调解,化解在源头阶段、萌芽状态。同时,“驻村调解室”还将提供法律咨询、法治宣传、诉调对接、人民调解员的业务培训和指导等服务,促使纠纷化解从终端裁判向源头防控延伸,把矛盾纠纷化解在基层,把司法公正树在基层,把司法服务延伸在基层,让矛盾纠纷化解于未发、止于未诉。
“老刘调解室”将调解工作贯穿于诉前、庭前、诉中全过程,更好地进行诉调对接,实现了工作提质增效。2022年6月8日,在台子法庭辖区台子乡哇麻村、林川乡新庄村、南门峡镇麻其村的创建“无讼村”示范点,试一次让“老刘调解室”走出法庭,深入基层化解矛盾纠纷,切实服务于人民群众,实现功能的辐射延伸又一次大胆尝试。
互助法院副院长杨占菊说道:调解工作坚持“走出去”+“请进来”,除了聘请调解员、邀请村里有威望的群众开展调解工作,法官也会走出办公室,住到离老百姓最近的地方,把身子下沉到最基层,倾听群众心声,做到了心中有百姓,脚下沾着泥土。
双语互动,为调解牵线搭桥
因互助县少数民族同胞多有聚居,发生纠纷时,时常由于文化差异、语言不通等因素影响,调解工作难度较大。为打破调解僵局,互助法院本着为民服务,在少数民族群众聚居集中的东沟法庭、五十法庭,配备双语法官、法官助理,聘请懂少数民族语言的调解员,为少数民族群众提供本民族语言的司法服务。双语调解员协助法官主动了解双方当事人思想,积极向双方当事人进行相关法律法规讲解,引导双方当事人正确面对事实,在化解矛盾纠纷的同时促进了民族团结。
2020年6月18日,结束连日的阴雨天气,阳光格外明媚。互助县法院东沟法庭的干警们早早地准备好案件材料,一大早就驱车前往辖区的丹麻镇泽林村、东沟乡卡子沟村、昝扎村、东和乡姚家沟村四地开展巡回办案。
考虑到此次巡回的案件中有三起案件的当事人都是土族,用本民族语言交流更有助于化解矛盾纠纷,也更能让当事人愿意接受法庭的调解,法庭早早联系了土族调解员一起开展调解工作。
熟悉的环境、熟悉的语言,更容易让当事人放下的心中的芥蒂,认可法官的调解。最终,借助土语搭桥,三起邻里纠纷案得到妥善化解。
双语法官、双语调解员参与调解,充分发挥了多元解纷促进民族团结、定纷止争、化解矛盾的作用,为民族和睦相处、和谐发展提供了有力的保障,切实体现了互助县人民法院为群众办实事的工作理念。
家事回访,传递司法温度
互助法院家事法庭在审理调解和好、设置离婚冷静期的案件中,积极开展案后跟踪回访。通过落实回访制度,将家事审判的法律效果延伸到了家庭,既调解了夫妻关系,修复了夫妻感情,又调解了家庭成员的关系,为家庭和睦、社会和谐上了双重保险,取得了良好的社会效果。
小丽和小明是一起离婚案件当事人,二人都是再婚,婚后夫妻感情一直很好。由于双方婚前都有子女,再婚后对抚养问题一直未解决,夫妻在生活中渐渐产生了不信任,常常为生活琐事产生纠纷,后妻子小丽一气之下起诉至法院要求离婚。经过家事法官的调解,最终二人和好如初。
在七夕这个浪漫的日子里,家事法官与调解员特意来到小丽的家中,开展七夕特别回访,同时为小夫妻送上七夕的祝福。
“感谢法官,我们现在有了美满的生活,夏天到了,我家新修了房子,想请你们来村里看看我们的家”,2021年6月8日,互助法院家事审判团队接到当事人电话邀请,并于6月10日应邀前往当事人家中,就案件进行回访,童某见到法官,脸上露出了久违的笑容,不断说着感谢的话。
对办结的家事案件进行回访,旨在了解案件结案后当事人之间的矛盾纠纷是否已经真正得到化解,检验家事案件的审判效果,将司法服务由审判延伸至判后,以“以家为本、情感修复、多元化解”为目的,适时发现问题,疏导情绪,修复关系,切实让当事人感受到家事案件特有的柔性司法,同时,根据回访工作的反馈,总结审理经验,创新工作举措。
以案释法,延伸审判职能
近年来,互助法院充分运用巡回审判的优势,把庭审现场设在村民“家门口”,便利快捷的解决当事人矛盾纠纷,通过将司法服务关口前移,为村民提供前沿的法律服务。同时在巡回途中变“巡回车”为“宣传车”,宣传良好家风、家教,法律常识,不断提升群众法治意识。通过选择典型案例提前与村委协调,发布开庭公告,方便群众参加旁听,以达到以案释法和法治教育的效果,受到了群众的广泛好评。
2019年4月12日,互助县五峰镇北沟村广场上人头攒动,村民听说互助县法院的家事法官要来村里开展巡回办案并举办幸福家庭课堂讲座,纷纷前来观看和旁听。
法官在现场调解完三起离婚案件后。为当地村民讲解了婚姻家庭关系中夫妻关爱、婆媳相处、子女成长教育、老人权益保护等幸福家庭培育和建设的内容。
“感谢法官,把法庭搬到了老百姓家门口,把法律送到了村里头”,村主任握着法官的手说到。
原告王某与被告雷某相邻而居,原告与被告母亲因琐事产生矛盾。本案原告近年因琐事多次和他人发生争执在我院数次提起民事诉讼的实际,合议庭决定将此案进行巡回审理。庭后,工作人员就邻里纠纷应如何处理、应注意哪些问题及法律后果方面向在场旁听的群众进行了详细的讲解。
巡回审判搭配以案释法、幸福家庭课堂等形式,双管齐下,在为案件当事人参与诉讼活动提供便利的同时,又能实现审理一案、教育一片的良好社会效果。
近年来,互助法院大力开展巡回审判,在农家小院、田间地头、厂矿企业,一次次上门办案,一件件解决纠纷,一回回法治宣传,法官们挽起裤腿、扛着国徽,行走在大山深处的每一条崎岖小路上,法官们用挥洒在山间大地的汗水,守护着七彩土乡的和谐安宁。
@互助法院

【区“两邻”办召开小区党群服务站工作调度会议】
5月30日,区“两邻”办召开小区党群服务站工作调度会议。区委组织部、区“两邻”办相关负责同志,“五大民生品牌”建设相关职能部门、城区各街道及区“两邻”办各组工作人员参加会议。

会议指出,为深入践行“两邻”理念,推进基层治理现代化,进一步营造“对标攻坚、创新争先”的浓厚氛围,各相关职能部门要高度重视、加强领导,将“五大民生品牌”建设与小区党群服务站功能紧密结合,全面部署、全力推进,及时对社区予以跟踪指导,积极探索相关经验、特色做法,将小区党群服务站打造成服务居民的“加油站”。

会议强调,全面加强小区党群服务站建设,要按照“一园一策”的建设理念,在常态化疫情防控“三长五员”专班工作体系的基础上,结合“舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老、平安沈阳”五大民生品牌建设,充分利用和全面整合小区公共设施、服务空间、活动阵地、闲置物业等资源,以小区为规划单元打造党群服务站。每个小区党群服务站要有红色堡垒“先锋驿站”、共商共治“邻里议站”、便民服务“服务易站”、居民活动“时光忆站”等四大功能区域。要有小区党群服务站牌、工作流程图、管理制度等三项公示挂牌。要有图书阅览、休闲娱乐、爱心托管、数字影音等N个符合服务群体需求,有特色的智慧化多功能空间。

会议要求,各成员单位要提高思想认识,紧跟全市步伐,齐心合力,对标攻坚,高效率、高标准、高质量推进“两邻”示范社区建设,全力做好“两邻”各项工作。要强化党建引领,将小区党群服务站建设作为基层党建工作中的一项重要内容,以点带面,实现所有小区党群服务站全覆盖,全面构建党建引领基层治理新格局。要培育特色品牌,强化创新争先意识,结合全市12个拉练主题,因地制宜,打造一批具有特色品牌的小区示范典型,走出一条多元化的基层治理新路径。

会议还研究部署了“两邻”示范社区建设及新就业群体党建工作,各街道要扎实有序推进“两邻”示范社区建设。按照《沈阳市建设“两邻”社区分类实施方案》要求,复制推广6项基础类项目全覆盖、4项提升类项目按需认领、N个特色类项目自主申报的“6+4+N”工作模式。要高质量推进新就业群体党建工作。查清快递物流业服务人员底数,梳理快递物流业网点数量,每月召开一次党建联席会,推动一定规模的网点建立党支部,做好快递物流业党员发展工作,开展党组织找党员、党员找党组织、党员联系党员“双找一联”活动。

文章来源:区“两邻”办

供稿:顾建荣

审核:张欣颖

江南印象之二~苏州园林之探秘拙政园!

既然来到了苏州,园林是必看项目,到苏州必看拙政园。“江南园林甲天下,苏州园林甲江南”,这几天行程的主要目标就是园林。
从北京到苏州坐高铁5个多小时,高速便捷的交通,拉近了北京到江南的距离。恐怕“腰缠十万贯,骑鹤上扬州。”也没有高铁快吧!当天下午2点多到了苏州北站。我们下榻的酒店是苏州茉莉花酒店,那是一个靠近姑苏古城,可览古城全貌的一个宾馆。一到宾馆先找地图,据说宾馆一般都会提供。一问前台,客服说放在客房里了。到了客房,放下行李,就先将地图找出,找景点、查攻略。
我们住在酒店的21层,拉开窗帘,就直面姑苏古城区,一片片灰顶白墙的建筑扑入眼前,高耸的北寺塔耸立在古城的北面,干将路将古城一分两半。通过地图,发现苏州几个著名的景点距离酒店都不远,最远也只有3公里。著名的七里山塘就在酒店的北面,步行也就一公里的路程;拙政园和狮子林在古城的东北角,路程3公里;观前街在古城中部,在观前街的东面就是著名的平江古街区,这些景点都在去拙政园的路上。留园,虎丘和寒山寺都在一个方位,也是3公里的距离。
其实,姑苏古城并不是正南正北的,而是北向偏西的一个矩形的城区,外城河紧紧环绕着古城,城中河道纵横交错,与外城河连接,可行船,航运发达,并通过胥江与京杭大运河相连。苏州大大小小的园林众多,绝大部分园林都聚集在古城之中。来苏州旅游的人们由于时间有限,大部分园林无法光顾,只能“择优”游览了。
要说园林,北京也有不少,如故宫、颐和园、北海、恭王府,还有那个被英法联军焚毁的圆明园,她们都有一个特点,那就是或多或少都带有一些“皇家气质”,她们不缺少大气、辉煌,基本的建筑风格,仍保留着晚清的格局和规制,这些基本都属于皇家园林。如果说。虽然叶圣陶先生从建筑形式上,指出了她们的不同,但我总感觉她们还少点什么?
我们绝大部分人对苏州园林的了解,基本都是从书本、网络和电视上得来,可以说它们对苏州园林的描述和拍摄,已经是详实的一览无余,甚至连秘辛和传说,都一并奉上的仔仔细细。但我总觉得,通过别人眼睛看到的苏州园林,缺少实质感,没有情感的交流。可以说,在一百个人眼中,就会有一百个苏州园林。其实,园林建筑也是有灵魂的,当你用心去感受她时,你可以与其灵魂对话。但你靠近她的时候,你能听到她的心跳,用你的双眼去直视她,你能看到她的前生今世,你能看到一个与你梦中不一样的苏州园林,因为你看到的是一个有生气,一个有血肉,一个有灵魂,一个有着中华文化传承载体~这就是苏州园林!
“兰烬落,屏上暗红蕉。闲梦江南梅熟日,夜船吹笛雨潇潇。人语驿边桥。楼上寝,残月下帘旌。梦见秣陵惆怅事,桃花柳絮满江城。双髻坐吹笙。”这是唐.皇甫松的《忆江南》。这次江南行就是要寻觅那北方园林缺少的那一丝不同!也许,皇甫松的这首《忆江南》就道出了这一丝丝的不同吧~也就是人与自然的灵气。魏晋陶渊明的那句名句:“采菊东篱下,悠然见南山。”早已将这一点道明:人与自然的和谐。
苏州园林首推拙政园,在江南,论及规模、名望以及种种传说,拙政园当仁不让。我们入住的酒店距离拙政园也很近,步行3公里的距离,在北京这点距离就显得太近了。在北京的望京社区,从北边的华彩中心到南面的望京方恒广场,走的距离就不止3公里了。所以这次我们设计步行一日游:观前街-拙政园-狮子林-平江古街。
从酒店出发沿阊胥路-景德路-观前街-临顿路-白塔路-园林路,路过狮子林,前行直达拙政园。拙政园门前,这里已经有一些旅游团在此集结,各色小帽、小旗挤满入口,还是出来晚了。公园都是通过预约售票,也可以现场通过售票机售票,也有服务人员在现场指导。在售票处摆放着3、4台机器,我们购买好门票,从东南门随游人进入公园。
拙政园从她始建至今,历经400多年,易主不下十次,期间充满了传奇色彩。拙政园是苏州园林的“扛把子”,同时,她也是中国园林建筑的代表作。拙政园目前仅存的面积有70多亩,其水面面积就占了园林的五分之一。园中奇石假山、楼阁亭台、曲水流觞林立,环水而立的是回廊曲桥,自然山水浓缩其中,园内,山、水与回廊交错其间,曲桥相连,其格局独特,佳境自然,处处体现了人与自然的和谐美学。
拙政园成园于16世纪初,明正德初年时任御史王献臣因官场失意还乡,在大弘寺旧址上扩建为园,取名“拙政园”,以示“闲居”之意。拙政园有堂,楼,亭,轩、槛、池、台、坞,涧等三十一景,形成了一个以水为主、疏朗平淡,近乎自然风景的园林,“广袤二百余亩,茂树曲池,胜甲吴下”。
拙政园是江南古典园林的代表作品。四百多年来,拙政园几度分合,或私或公,留下了许多诱人探寻的遗迹和典故,文人墨客为她留下了众多的遗篇。园中的建筑特色和规模,经过400多年的演变和修缮,如今风格各异,各个时期的特色痕迹都有保留。花园分为东、中、西三部分,东花园开阔疏朗,中花园是全园精华所在,西花园建筑精美,各具特色。园南为住宅区,体现典型江南地区传统民居多进的格局。
旅游,不能只局限于走马观花,了解其传承和历史典故,将使你的眼界更宽,积淀更厚,素养更高。当你走入园林之中,你看到的就不仅仅只是景观,你会有穿越时空的感觉,你穿过的每一个回廊,走过的每一座曲桥,你都仿佛能感觉到古人在这里留下的身影历历在目。
拙政园古树重多,由于地处江南,四季常绿,植物生长快,一二百年的树木,长出了北方四五百年古树的气势。
在拙政园东部偏南有个亭子叫天泉亭,亭内中部有一围栏,内有一古井型建筑,相传这是原大弘寺东斋的遗物,有人说此井并不枯,仍有水,从井口向里望去,黑漆漆的,也无法判断是否有水。由于亭子的藻井很有特色,来此拍照的游人不少。
附近还有个芙蓉榭,这也是一个打卡之地,芙蓉榭临水而建,一半建于岸上,一半伸向水面。是赏荷观鱼的绝佳之处。水榭临水的门框是一矩形雕花门框,其对面是一个圆形的雕花门框,水榭前面池水蜿蜒,两岸芙蓉花开时节,在水榭内由门框外观,似一副湖光山水画;水榭中立有一太湖石,其石瘦、透尽显风骨雅致。透过圆形门框向内看,圆形门框与太湖石又构成了另一类的景致。这种造景手法在苏州园林里名曰“框景”。这里也是摄影爱好者的最爱。
香洲也是一个不错的景致,其建筑从外表上看似是一座船。远远望去,似一船在荷花从中徐徐而来。这组建筑由小桥、平台、亭轩、水榭、楼阁组而合成,高低错落,与其前的开景相得益彰。
波形廊,是西花园与中花园交界处的一道水廊,白色连廊像一条玉带横陈于湖面之上,行走在连廊里,镂空的窗洞和月洞进行着空间上的错落变化;透过这些窗洞与月洞,你会发现一幅幅精美的画卷仿佛被收藏在了一个个精美的漏窗与月洞之中。
这些只是园中的几个景点,由于是疫情期间,园中游人相对较少,园内建筑精美,以精致小巧,写意而见长,处处借景抒情,化物为境。行在其中,仿佛有一种人美图中,身在画中游。这里的建筑是那样的自然和谐。
在这里我找到了与北方园林的不一样东西~人与自然的和谐。园林建筑,以人为本,人是核心。就是这样的不一样,构成了南北不一样的园林风格。其实,设计者追求的都是心中的那一丝丝的执着和理想。
无论你是生在江南,还是江南的过客,当你离开她的时候,江南留给你就是满满的回忆。唐.白居易的一首《忆江南》:“江南好,风景旧曾谙。日出江花红胜火,春来江水绿如蓝。能不忆江南?”!
如今的拙政园,已被列为国家重点文物保护单位,并列入《世界遗产名录》,是首批国家AAAAA级旅游景区。拙政园一次游览是不够的,期待下一次的邂逅!


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