#新型工业化强市建设# 【市医药及医疗器械产业链：强化重点项目推进，强力推动医药及医疗器械产业链企业快速高质量发展】医药及医疗器械产业作为朝阳产业，蕴含着巨大的发展潜力。目前，市医药及医疗器械产业链专班开展了哪些工作？产业链龙头企业如何发挥作用更好地助力产业链发展？如何促进泰安医药及医疗器械产业发展？针对这些问题，市人大常委会党组成员、副主任，市总工会主席，市医药及医疗器械产业链专员蒋永斌，山东海天智能工程有限公司董事长张海燕，山东第一医科大学生命科学学院生物制药系主任、教授李艳玲进行了详细解答。
记者：市医药及医疗器械产业链专班围绕加快医药及医疗器械产业发展，开展了哪些工作？
蒋永斌：市医药及医疗器械产业链现有近70家企业，其中规模以上企业30家，拥有省级“专精特新”中小企业20家，国家专精特新“小巨人企业”1家，瞪羚企业8家。全市医药与医疗器械产业覆盖了生物制品、化学药制剂、医疗器械、中药制药等细分产业，产品附加值高，以血液制品、骨科高值耗材、呼吸系统治疗等领域为代表，产业较有特色。在区域分布上，医药和医疗器械企业主要分布在泰安高新区、泰山区、新泰市及宁阳县，初步建成泰山智能医疗器械产业园、泰山大健康产业园等专业园区及企业园区。
产业链将重点推出 3 家龙头企业，扶持6至8家骨干企业，来带动整个产业集群的发展。像山东泰邦生物有限公司，这家公司是国家定点企业，同时也是全省唯一的血液制品企业，产值占全国血液制品产业的 1/7，位列全国前五位，主要产品填补国内空白。现在企业还承担着国家和战区的血液制品储备和保障任务，也担负着我省抗击重大疫情、应对突发公共事件血液制品保障任务。再比如山东宝来利来生物工程股份有限公司，它是专业研究生产微生态制剂的国家高新技术企业、国家重点支持专精特新“小巨人”企业，企业通过了质量管理体系和食品安全管理体系等多项管理体系的认证。还有很多优秀的企业，助力我们产业链发展。
为整合产业链企业，做好延链补链强链文章，强力推动医药及医疗器械产业链企业快速高质量发展，我们产业链专班将围绕着泰安市新型工业化强市建设，紧盯规上企业数量和营业收入“双倍增”的目标，制定产业链行动计划。在招商引资方面，充分发挥企业及社会力量，提高招商效率和招商质量；在创新驱动方面，支持企业新建一批医药研发中心、技术中心、医药非临床试验（GLP）研究基地等各类研发机构，为新项目引进提供基础支撑服务；在企业培育方面，我们全力支持泰邦生物、海天智能、宝来利来、京卫制药、康盛医疗等企业做大做强。
同时，实行企业梯度培养体系，打造细分领域的制造业单项冠军；在要素保障方面，我们将从土地、人才、资金等多个方面入手，为企业创造良好的发展环境。
山东海天智能工程有限公司进行产品展示。最泰安全媒体记者 司刚 摄
记者：海天智能作为泰安医药及医药器械产业链龙头企业，如何发挥作用更好地助力产业链发展？
张海燕：我们规划建设泰山智能医疗器械产业园，占地面积76亩，总建筑面积12.69万平方米，总投资 15亿元，主要建设智能制造中心、医疗康复大数据中心、研发孵化中心等，促进互联网、大数据、人工智能等的应用示范推广。
为全面推动我市智能医疗器械产业集聚发展，我们将强链补链延链。以泰山智能医疗器械产业园为载体，以海天智能为龙头，立足智能化、专业化、高端化，发挥“龙头+配套”发展模式，联合政府广泛开展精准招商合作，吸引附加值高、资源消耗低的智能医疗器械企业进驻产业园，充分发挥产业集聚优势和资金、技术、人才等优势，激发企业创新创业活力，建立协同创新、合作共赢的协作关系。
创新引领，技术赋能。在政府引导、市场主导下，我们构建具有本地特色的“政产学研金服用”创新体系和创新研发动力机制，承担省市创新研发载体建设任务。围绕产业共性需求，提供设备共享、产品设计、加工、检测验证、研究咨询和培训交流等公共技术服务。
发挥产业聚合能力。积极参与国家标准、行业标准的制（修）订。推动行业组织完善自律惩戒机制，建立产品的注册、认证、检测等监管体系和统计指标体系，建立标准分类实施和监督机制。建立强制性和自愿性相结合的产品、服务认证体系和质量追溯体系。
记者：作为专家，您对促进泰安市医药及医疗器械产业链发展有哪些建议？
李艳玲：医药产业包括药品研发、药品生产、药品流通、药学服务等环节。对泰安市医药及医疗器械产业发展而言，核心是要打通上下游间的各个环节，构建医药产业链、创新链与人才链融合体系。通过解决科技与经济的关系问题，理顺医药产业、科技创新与人才培养之间的关系，通过人才链促进创新链与产业链有机衔接，搭建起多层次的人才、创新、产业支撑体系，实现三者良性互动的产业发展，全面提升产业链要素竞争力，形成影响力强的产业生态集群，进而不断提升产业发展效益。
在发展路径方面，要注重内生发展与外延发展并重。内生发展就是要持续支持本地企业做大做强，持续培育骨干龙头企业。外延发展就是加大招商引资力度，实施精准招商，尤其关注世界制药巨头、中国医药百强企业以及上市公司。
在产业政策方面，要完善医药及医疗器械产业发展政策，借鉴烟台、济南、苏州、深圳等医药产业发达的城市做法，制定支持力度更大、措施更全面的政策体系，为我市产业发展创造更有吸引力的产业环境。
在创新突破方面，要注重创新鼓励自主研发，瞄准医药的前沿热点领域，鼓励支持有条件的高等院校、科研机构、制药企业加强对外交流，力争在仿制药的基础上实现创新药、原研药的突破。
在人才培养方面，加强产学研结合及与国内外专业机构的合作，通过内联外引，促进校企合作，推进“政产学研医”协同创新。以我们山东第一医科大学生物制药专业为例，我校生物制药专业是山东省高水平应用型专业、山东省一流本科专业，入选教育部2020 首批中外高水平大学学生交流计划，我们通过“学校—学会—企业—社团—基地”五位一体协同育人模式，既涵养了学生内功，又强化了外功，培养了多元化、创新型卓越医药人才。该成果荣获第九届省级教学成果二等奖。
在政府服务方面，要进一步强化服务意识，对重点企业、重点项目跟踪帮扶、全程调度，积极协调各方面资源开展瓶颈问题集中攻关，帮助企业解决发展中的痛点、难点，对资金、土地、人才等方面提供更多的支持。
记者：全市医药及医疗器械产业下一步的发展预期是什么？
蒋永斌：自全市新型工业化强市建设动员大会召开以来，市医药及医疗器械产业链专班坚持登高望远、奋力争先，锚定规上企业数量和营业收入“双倍增”目标，强化重点项目推进，做好延链补链强链文章，强力推动医药及医疗器械产业链企业快速高质量发展，着力打造全省一流的生物医药产业生产基地，力争成为全国极具活力的生物医药和高端智能医疗器械创新高地。
记者：市医药及医疗器械产业链专班围绕加快医药及医疗器械产业发展，开展了哪些工作？
蒋永斌：市医药及医疗器械产业链现有近70家企业，其中规模以上企业30家，拥有省级“专精特新”中小企业20家，国家专精特新“小巨人企业”1家，瞪羚企业8家。全市医药与医疗器械产业覆盖了生物制品、化学药制剂、医疗器械、中药制药等细分产业，产品附加值高，以血液制品、骨科高值耗材、呼吸系统治疗等领域为代表，产业较有特色。在区域分布上，医药和医疗器械企业主要分布在泰安高新区、泰山区、新泰市及宁阳县，初步建成泰山智能医疗器械产业园、泰山大健康产业园等专业园区及企业园区。
产业链将重点推出 3 家龙头企业，扶持6至8家骨干企业，来带动整个产业集群的发展。像山东泰邦生物有限公司，这家公司是国家定点企业，同时也是全省唯一的血液制品企业，产值占全国血液制品产业的 1/7，位列全国前五位，主要产品填补国内空白。现在企业还承担着国家和战区的血液制品储备和保障任务，也担负着我省抗击重大疫情、应对突发公共事件血液制品保障任务。再比如山东宝来利来生物工程股份有限公司，它是专业研究生产微生态制剂的国家高新技术企业、国家重点支持专精特新“小巨人”企业，企业通过了质量管理体系和食品安全管理体系等多项管理体系的认证。还有很多优秀的企业，助力我们产业链发展。
为整合产业链企业，做好延链补链强链文章，强力推动医药及医疗器械产业链企业快速高质量发展，我们产业链专班将围绕着泰安市新型工业化强市建设，紧盯规上企业数量和营业收入“双倍增”的目标，制定产业链行动计划。在招商引资方面，充分发挥企业及社会力量，提高招商效率和招商质量；在创新驱动方面，支持企业新建一批医药研发中心、技术中心、医药非临床试验（GLP）研究基地等各类研发机构，为新项目引进提供基础支撑服务；在企业培育方面，我们全力支持泰邦生物、海天智能、宝来利来、京卫制药、康盛医疗等企业做大做强。
同时，实行企业梯度培养体系，打造细分领域的制造业单项冠军；在要素保障方面，我们将从土地、人才、资金等多个方面入手，为企业创造良好的发展环境。
山东海天智能工程有限公司进行产品展示。最泰安全媒体记者 司刚 摄
记者：海天智能作为泰安医药及医药器械产业链龙头企业，如何发挥作用更好地助力产业链发展？
张海燕：我们规划建设泰山智能医疗器械产业园，占地面积76亩，总建筑面积12.69万平方米，总投资 15亿元，主要建设智能制造中心、医疗康复大数据中心、研发孵化中心等，促进互联网、大数据、人工智能等的应用示范推广。
为全面推动我市智能医疗器械产业集聚发展，我们将强链补链延链。以泰山智能医疗器械产业园为载体，以海天智能为龙头，立足智能化、专业化、高端化，发挥“龙头+配套”发展模式，联合政府广泛开展精准招商合作，吸引附加值高、资源消耗低的智能医疗器械企业进驻产业园，充分发挥产业集聚优势和资金、技术、人才等优势，激发企业创新创业活力，建立协同创新、合作共赢的协作关系。
创新引领，技术赋能。在政府引导、市场主导下，我们构建具有本地特色的“政产学研金服用”创新体系和创新研发动力机制，承担省市创新研发载体建设任务。围绕产业共性需求，提供设备共享、产品设计、加工、检测验证、研究咨询和培训交流等公共技术服务。
发挥产业聚合能力。积极参与国家标准、行业标准的制（修）订。推动行业组织完善自律惩戒机制，建立产品的注册、认证、检测等监管体系和统计指标体系，建立标准分类实施和监督机制。建立强制性和自愿性相结合的产品、服务认证体系和质量追溯体系。
记者：作为专家，您对促进泰安市医药及医疗器械产业链发展有哪些建议？
李艳玲：医药产业包括药品研发、药品生产、药品流通、药学服务等环节。对泰安市医药及医疗器械产业发展而言，核心是要打通上下游间的各个环节，构建医药产业链、创新链与人才链融合体系。通过解决科技与经济的关系问题，理顺医药产业、科技创新与人才培养之间的关系，通过人才链促进创新链与产业链有机衔接，搭建起多层次的人才、创新、产业支撑体系，实现三者良性互动的产业发展，全面提升产业链要素竞争力，形成影响力强的产业生态集群，进而不断提升产业发展效益。
在发展路径方面，要注重内生发展与外延发展并重。内生发展就是要持续支持本地企业做大做强，持续培育骨干龙头企业。外延发展就是加大招商引资力度，实施精准招商，尤其关注世界制药巨头、中国医药百强企业以及上市公司。
在产业政策方面，要完善医药及医疗器械产业发展政策，借鉴烟台、济南、苏州、深圳等医药产业发达的城市做法，制定支持力度更大、措施更全面的政策体系，为我市产业发展创造更有吸引力的产业环境。
在创新突破方面，要注重创新鼓励自主研发，瞄准医药的前沿热点领域，鼓励支持有条件的高等院校、科研机构、制药企业加强对外交流，力争在仿制药的基础上实现创新药、原研药的突破。
在人才培养方面，加强产学研结合及与国内外专业机构的合作，通过内联外引，促进校企合作，推进“政产学研医”协同创新。以我们山东第一医科大学生物制药专业为例，我校生物制药专业是山东省高水平应用型专业、山东省一流本科专业，入选教育部2020 首批中外高水平大学学生交流计划，我们通过“学校—学会—企业—社团—基地”五位一体协同育人模式，既涵养了学生内功，又强化了外功，培养了多元化、创新型卓越医药人才。该成果荣获第九届省级教学成果二等奖。
在政府服务方面，要进一步强化服务意识，对重点企业、重点项目跟踪帮扶、全程调度，积极协调各方面资源开展瓶颈问题集中攻关，帮助企业解决发展中的痛点、难点，对资金、土地、人才等方面提供更多的支持。
记者：全市医药及医疗器械产业下一步的发展预期是什么？
蒋永斌：自全市新型工业化强市建设动员大会召开以来，市医药及医疗器械产业链专班坚持登高望远、奋力争先，锚定规上企业数量和营业收入“双倍增”目标，强化重点项目推进，做好延链补链强链文章，强力推动医药及医疗器械产业链企业快速高质量发展，着力打造全省一流的生物医药产业生产基地，力争成为全国极具活力的生物医药和高端智能医疗器械创新高地。
#新型工业化强市建设# 【市医药及医疗器械产业链：强化重点项目推进，强力推动医药及医疗器械产业链企业快速高质量发展】医药及医疗器械产业作为朝阳产业，蕴含着巨大的发展潜力。目前，市医药及医疗器械产业链专班开展了哪些工作？产业链龙头企业如何发挥作用更好地助力产业链发展？如何促进泰安医药及医疗器械产业发展？针对这些问题，市人大常委会党组成员、副主任，市总工会主席，市医药及医疗器械产业链专员蒋永斌，山东海天智能工程有限公司董事长张海燕，山东第一医科大学生命科学学院生物制药系主任、教授李艳玲进行了详细解答。
记者：市医药及医疗器械产业链专班围绕加快医药及医疗器械产业发展，开展了哪些工作？
蒋永斌：市医药及医疗器械产业链现有近70家企业，其中规模以上企业30家，拥有省级“专精特新”中小企业20家，国家专精特新“小巨人企业”1家，瞪羚企业8家。全市医药与医疗器械产业覆盖了生物制品、化学药制剂、医疗器械、中药制药等细分产业，产品附加值高，以血液制品、骨科高值耗材、呼吸系统治疗等领域为代表，产业较有特色。在区域分布上，医药和医疗器械企业主要分布在泰安高新区、泰山区、新泰市及宁阳县，初步建成泰山智能医疗器械产业园、泰山大健康产业园等专业园区及企业园区。
产业链将重点推出 3 家龙头企业，扶持6至8家骨干企业，来带动整个产业集群的发展。像山东泰邦生物有限公司，这家公司是国家定点企业，同时也是全省唯一的血液制品企业，产值占全国血液制品产业的 1/7，位列全国前五位，主要产品填补国内空白。现在企业还承担着国家和战区的血液制品储备和保障任务，也担负着我省抗击重大疫情、应对突发公共事件血液制品保障任务。再比如山东宝来利来生物工程股份有限公司，它是专业研究生产微生态制剂的国家高新技术企业、国家重点支持专精特新“小巨人”企业，企业通过了质量管理体系和食品安全管理体系等多项管理体系的认证。还有很多优秀的企业，助力我们产业链发展。
为整合产业链企业，做好延链补链强链文章，强力推动医药及医疗器械产业链企业快速高质量发展，我们产业链专班将围绕着泰安市新型工业化强市建设，紧盯规上企业数量和营业收入“双倍增”的目标，制定产业链行动计划。在招商引资方面，充分发挥企业及社会力量，提高招商效率和招商质量；在创新驱动方面，支持企业新建一批医药研发中心、技术中心、医药非临床试验（GLP）研究基地等各类研发机构，为新项目引进提供基础支撑服务；在企业培育方面，我们全力支持泰邦生物、海天智能、宝来利来、京卫制药、康盛医疗等企业做大做强。
同时，实行企业梯度培养体系，打造细分领域的制造业单项冠军；在要素保障方面，我们将从土地、人才、资金等多个方面入手，为企业创造良好的发展环境。
山东海天智能工程有限公司进行产品展示。最泰安全媒体记者 司刚 摄
记者：海天智能作为泰安医药及医药器械产业链龙头企业，如何发挥作用更好地助力产业链发展？
张海燕：我们规划建设泰山智能医疗器械产业园，占地面积76亩，总建筑面积12.69万平方米，总投资 15亿元，主要建设智能制造中心、医疗康复大数据中心、研发孵化中心等，促进互联网、大数据、人工智能等的应用示范推广。
为全面推动我市智能医疗器械产业集聚发展，我们将强链补链延链。以泰山智能医疗器械产业园为载体，以海天智能为龙头，立足智能化、专业化、高端化，发挥“龙头+配套”发展模式，联合政府广泛开展精准招商合作，吸引附加值高、资源消耗低的智能医疗器械企业进驻产业园，充分发挥产业集聚优势和资金、技术、人才等优势，激发企业创新创业活力，建立协同创新、合作共赢的协作关系。
创新引领，技术赋能。在政府引导、市场主导下，我们构建具有本地特色的“政产学研金服用”创新体系和创新研发动力机制，承担省市创新研发载体建设任务。围绕产业共性需求，提供设备共享、产品设计、加工、检测验证、研究咨询和培训交流等公共技术服务。
发挥产业聚合能力。积极参与国家标准、行业标准的制（修）订。推动行业组织完善自律惩戒机制，建立产品的注册、认证、检测等监管体系和统计指标体系，建立标准分类实施和监督机制。建立强制性和自愿性相结合的产品、服务认证体系和质量追溯体系。
记者：作为专家，您对促进泰安市医药及医疗器械产业链发展有哪些建议？
李艳玲：医药产业包括药品研发、药品生产、药品流通、药学服务等环节。对泰安市医药及医疗器械产业发展而言，核心是要打通上下游间的各个环节，构建医药产业链、创新链与人才链融合体系。通过解决科技与经济的关系问题，理顺医药产业、科技创新与人才培养之间的关系，通过人才链促进创新链与产业链有机衔接，搭建起多层次的人才、创新、产业支撑体系，实现三者良性互动的产业发展，全面提升产业链要素竞争力，形成影响力强的产业生态集群，进而不断提升产业发展效益。
在发展路径方面，要注重内生发展与外延发展并重。内生发展就是要持续支持本地企业做大做强，持续培育骨干龙头企业。外延发展就是加大招商引资力度，实施精准招商，尤其关注世界制药巨头、中国医药百强企业以及上市公司。
在产业政策方面，要完善医药及医疗器械产业发展政策，借鉴烟台、济南、苏州、深圳等医药产业发达的城市做法，制定支持力度更大、措施更全面的政策体系，为我市产业发展创造更有吸引力的产业环境。
在创新突破方面，要注重创新鼓励自主研发，瞄准医药的前沿热点领域，鼓励支持有条件的高等院校、科研机构、制药企业加强对外交流，力争在仿制药的基础上实现创新药、原研药的突破。
在人才培养方面，加强产学研结合及与国内外专业机构的合作，通过内联外引，促进校企合作，推进“政产学研医”协同创新。以我们山东第一医科大学生物制药专业为例，我校生物制药专业是山东省高水平应用型专业、山东省一流本科专业，入选教育部2020 首批中外高水平大学学生交流计划，我们通过“学校—学会—企业—社团—基地”五位一体协同育人模式，既涵养了学生内功，又强化了外功，培养了多元化、创新型卓越医药人才。该成果荣获第九届省级教学成果二等奖。
在政府服务方面，要进一步强化服务意识，对重点企业、重点项目跟踪帮扶、全程调度，积极协调各方面资源开展瓶颈问题集中攻关，帮助企业解决发展中的痛点、难点，对资金、土地、人才等方面提供更多的支持。
记者：全市医药及医疗器械产业下一步的发展预期是什么？
蒋永斌：自全市新型工业化强市建设动员大会召开以来，市医药及医疗器械产业链专班坚持登高望远、奋力争先，锚定规上企业数量和营业收入“双倍增”目标，强化重点项目推进，做好延链补链强链文章，强力推动医药及医疗器械产业链企业快速高质量发展，着力打造全省一流的生物医药产业生产基地，力争成为全国极具活力的生物医药和高端智能医疗器械创新高地。
记者：市医药及医疗器械产业链专班围绕加快医药及医疗器械产业发展，开展了哪些工作？
蒋永斌：市医药及医疗器械产业链现有近70家企业，其中规模以上企业30家，拥有省级“专精特新”中小企业20家，国家专精特新“小巨人企业”1家，瞪羚企业8家。全市医药与医疗器械产业覆盖了生物制品、化学药制剂、医疗器械、中药制药等细分产业，产品附加值高，以血液制品、骨科高值耗材、呼吸系统治疗等领域为代表，产业较有特色。在区域分布上，医药和医疗器械企业主要分布在泰安高新区、泰山区、新泰市及宁阳县，初步建成泰山智能医疗器械产业园、泰山大健康产业园等专业园区及企业园区。
产业链将重点推出 3 家龙头企业，扶持6至8家骨干企业，来带动整个产业集群的发展。像山东泰邦生物有限公司，这家公司是国家定点企业，同时也是全省唯一的血液制品企业，产值占全国血液制品产业的 1/7，位列全国前五位，主要产品填补国内空白。现在企业还承担着国家和战区的血液制品储备和保障任务，也担负着我省抗击重大疫情、应对突发公共事件血液制品保障任务。再比如山东宝来利来生物工程股份有限公司，它是专业研究生产微生态制剂的国家高新技术企业、国家重点支持专精特新“小巨人”企业，企业通过了质量管理体系和食品安全管理体系等多项管理体系的认证。还有很多优秀的企业，助力我们产业链发展。
为整合产业链企业，做好延链补链强链文章，强力推动医药及医疗器械产业链企业快速高质量发展，我们产业链专班将围绕着泰安市新型工业化强市建设，紧盯规上企业数量和营业收入“双倍增”的目标，制定产业链行动计划。在招商引资方面，充分发挥企业及社会力量，提高招商效率和招商质量；在创新驱动方面，支持企业新建一批医药研发中心、技术中心、医药非临床试验（GLP）研究基地等各类研发机构，为新项目引进提供基础支撑服务；在企业培育方面，我们全力支持泰邦生物、海天智能、宝来利来、京卫制药、康盛医疗等企业做大做强。
同时，实行企业梯度培养体系，打造细分领域的制造业单项冠军；在要素保障方面，我们将从土地、人才、资金等多个方面入手，为企业创造良好的发展环境。
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记者：海天智能作为泰安医药及医药器械产业链龙头企业，如何发挥作用更好地助力产业链发展？
张海燕：我们规划建设泰山智能医疗器械产业园，占地面积76亩，总建筑面积12.69万平方米，总投资 15亿元，主要建设智能制造中心、医疗康复大数据中心、研发孵化中心等，促进互联网、大数据、人工智能等的应用示范推广。
为全面推动我市智能医疗器械产业集聚发展，我们将强链补链延链。以泰山智能医疗器械产业园为载体，以海天智能为龙头，立足智能化、专业化、高端化，发挥“龙头+配套”发展模式，联合政府广泛开展精准招商合作，吸引附加值高、资源消耗低的智能医疗器械企业进驻产业园，充分发挥产业集聚优势和资金、技术、人才等优势，激发企业创新创业活力，建立协同创新、合作共赢的协作关系。
创新引领，技术赋能。在政府引导、市场主导下，我们构建具有本地特色的“政产学研金服用”创新体系和创新研发动力机制，承担省市创新研发载体建设任务。围绕产业共性需求，提供设备共享、产品设计、加工、检测验证、研究咨询和培训交流等公共技术服务。
发挥产业聚合能力。积极参与国家标准、行业标准的制（修）订。推动行业组织完善自律惩戒机制，建立产品的注册、认证、检测等监管体系和统计指标体系，建立标准分类实施和监督机制。建立强制性和自愿性相结合的产品、服务认证体系和质量追溯体系。
记者：作为专家，您对促进泰安市医药及医疗器械产业链发展有哪些建议？
李艳玲：医药产业包括药品研发、药品生产、药品流通、药学服务等环节。对泰安市医药及医疗器械产业发展而言，核心是要打通上下游间的各个环节，构建医药产业链、创新链与人才链融合体系。通过解决科技与经济的关系问题，理顺医药产业、科技创新与人才培养之间的关系，通过人才链促进创新链与产业链有机衔接，搭建起多层次的人才、创新、产业支撑体系，实现三者良性互动的产业发展，全面提升产业链要素竞争力，形成影响力强的产业生态集群，进而不断提升产业发展效益。
在发展路径方面，要注重内生发展与外延发展并重。内生发展就是要持续支持本地企业做大做强，持续培育骨干龙头企业。外延发展就是加大招商引资力度，实施精准招商，尤其关注世界制药巨头、中国医药百强企业以及上市公司。
在产业政策方面，要完善医药及医疗器械产业发展政策，借鉴烟台、济南、苏州、深圳等医药产业发达的城市做法，制定支持力度更大、措施更全面的政策体系，为我市产业发展创造更有吸引力的产业环境。
在创新突破方面，要注重创新鼓励自主研发，瞄准医药的前沿热点领域，鼓励支持有条件的高等院校、科研机构、制药企业加强对外交流，力争在仿制药的基础上实现创新药、原研药的突破。
在人才培养方面，加强产学研结合及与国内外专业机构的合作，通过内联外引，促进校企合作，推进“政产学研医”协同创新。以我们山东第一医科大学生物制药专业为例，我校生物制药专业是山东省高水平应用型专业、山东省一流本科专业，入选教育部2020 首批中外高水平大学学生交流计划，我们通过“学校—学会—企业—社团—基地”五位一体协同育人模式，既涵养了学生内功，又强化了外功，培养了多元化、创新型卓越医药人才。该成果荣获第九届省级教学成果二等奖。
在政府服务方面，要进一步强化服务意识，对重点企业、重点项目跟踪帮扶、全程调度，积极协调各方面资源开展瓶颈问题集中攻关，帮助企业解决发展中的痛点、难点，对资金、土地、人才等方面提供更多的支持。
记者：全市医药及医疗器械产业下一步的发展预期是什么？
蒋永斌：自全市新型工业化强市建设动员大会召开以来，市医药及医疗器械产业链专班坚持登高望远、奋力争先，锚定规上企业数量和营业收入“双倍增”目标，强化重点项目推进，做好延链补链强链文章，强力推动医药及医疗器械产业链企业快速高质量发展，着力打造全省一流的生物医药产业生产基地，力争成为全国极具活力的生物医药和高端智能医疗器械创新高地。
广东首条高速今日停止收费，连霍高速郑开段两年后将视情况而定
河南商报
2022-03-03 18:32:30
顶端新闻记者 刘远怀 韩忠林
3月3日，收费了33年的广佛高速公路停止收费。根据《收费公路管理条例》（以下简称《条例》）的规定，收费公路的收费期限不超过30年。
1994年开通的连霍高速郑开段，是河南省第一条开通运营的高速公路。河南省交通运输厅工作人员对顶端新闻记者表示，两年后该路段收费期限将达30年，是否免费还不确定。
交通运输部公路局工作人员在接受顶端新闻记者采访时表示，公路收费情况由各省自行确定，只要符合《条例》即可。不过，该《条例》出台多年已经不适应现状，新的《条例》修订正在推动。
年通行收入最高接近五亿的高速公路，今日停止收费
3月3日零时起，广佛高速公路停止收费。此前的2月22日，广东省高速公路发展股份有限公司发布公告称，广佛高速停止收费后，保留既有收费设施按照零费率方式照常运营，对通行本路段的所有车辆免收车辆通行费，并代为收取其他路段的车辆通行费。
广佛高速全长15.7公里，是广东省第一条建成通车的高速公路，于1989年建成通车，也是国内第二条建成通车的高速公路。
公开数据显示，仅2017年~2020年，广佛高速年车流量分别是6263.37万辆、6571.56万辆、7596.92万辆、7269.75万辆，对应的通行费收入分别达到4.35亿元、4.75亿元、4.71亿元、3.3亿元。
不仅是广佛高速，2022年2月23日零时起，山东境内的荣乌高速公路（威海至烟台段），因为收费期限届满，停止收取车辆通行费。
作为全国首条高速公路的上海沪嘉高速，1988年通车后，早在2012年就全面取消收费，调整为了城市快速路，共计收费24年。
河南首条高速公路已收费28年
公开报道显示，截至目前河南高速公路通车里程超过7000公里。连霍高速开封至郑州段，是河南境内第一条高速公路。
河南高速公路运营管理方相关负责人告诉顶端新闻记者，连霍高速公路东起江苏连云港，西至新疆霍尔果斯。进入河南后，先后途径商丘、开封、郑州、洛阳、三门峡等地市。
上世纪90年代，为加快对外开放、促进发展经济，河南省交通厅等千方百计筹措资金，开工建设了连霍高速公路开封至郑州段北半幅。
河南省交通运输厅上述负责人介绍，1994年连霍高速公路开封至郑州段北半幅建成通车，标志着河南高速公路从无到有，实现了零的突破。“大约一年后，南半幅也通车了。”
这也意味着，从1994年开始，连霍高速开封至郑州段开始收费，至今已有28年。
“我是1999年到高速部门工作的，那个时候郑州到洛阳段也已经通车。”上述负责人称，连霍高速郑州至洛阳段，同样修建于上世纪90年代。
实际上，早在21世纪初，连霍高速公路在河南境内实现全线贯通。
该负责人告诉顶端新闻记者，目前连霍高速东三环、柳林、惠济、沟赵等站，对郑州籍小客车“免费”。“并不是真正的免费，而是由地方财政买单。”
“连霍高速和京港澳高速，一纵一横，虽然建的比较早，但目前依旧是河南最重要的高速通道。”该负责人表示，进入新世纪后，连霍高速不同路段在不同时间进行过改扩建，由原来的双向4车道，变成了现在的双向8车道。
有政协委员曾呼吁，这段连霍高速免费
早在2019年，河南省政协委员张朝祥就曾提案，呼吁连霍高速开封至洛阳段免费。
张朝祥告诉顶端新闻记者，他曾对郑州、登封、新密等地区进行过调研，通过周边高速对郑州籍小客车免费政策，使得人流量翻番，极大地带动了经济发展。“连霍高速如果能够免费，带动效果肯定会更明显。”
张朝祥认为，与郑州目前高速免费政策不同，连霍高速在收费期结束后免费，应该是对所有车辆免费。这就意味着沿线城市之间的物流成本会进一步降低，物流效率会进一步提升，辐射很多行业发展。
“连霍高速毗邻黄河。”张朝祥认为，连霍高速开封至洛阳段免费，更够更好地发挥其在黄河沿线发展中的干道功能，从而更好地推动黄河流域高质量发展。
“高速一般都是特许经营，收回成本并有一定利润，就应该免费了，特许经营期限一般都是30年。”河南省社科院城市与环境研究所所长王建国同样认为，高速免费对社会、经济发展，会有一定促进作用。
“高速免费了，人们跑的多了，就增加城市之间的联系了。”王建国表示，高速免费可以加快城市之间生产、资本、信息、人员等要素流动，无疑会促进城市发展。“城市之间的城市流频率加快，城市就会更有活力。”
王建国称，对于普通民众来说，高速免费意味着出行成本降低，节省的钱可以用在其他方面，生活水平也会有一定上升。
收费期满是否免费还不确定
高速公路并不能永久收费。
2004年11月1日起施行的《收费公路管理条例》规定，收费公路的收费期限，由省、自治区、直辖市人民政府按照下列标准审查批准：政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不得超过20年。
经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。
不过，交通运输部2018年发布的《收费公路管理条例（修订草案）》显示，经营性公路项目的经营期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，一般不得超过30年；对于投资规模大、回报周期长的收费公路，可以超过30年。
实施收费高速公路改扩建工程，增加高速公路车道数量，可重新核定偿债期限或者经营期限。
那么，已经收费28年的连霍高速郑开段两年后是否会免费？3月3日，河南省交通运输厅工作人员告诉顶端新闻记者，这个问题的答案目前还不清楚，“两年后施行什么《条例》就按什么《条例》来。”
《收费公路管理条例》修订仍在推动
对于高速公路何时停止收费一事，顶端新闻记者也咨询了交通运输部公路局。
一名负责收费公路政策咨询的工作人员表示，具体的收费期限由各省批复后报至交通运输部，根据现行规定，收费公路的收费期限最长是30年，“经过改扩建的高速公路可以适当延长收费期限，但总体要按照《条例》来执行，具体收多久得问省里。”
“2004年的《条例》毕竟将近20年了，制定的政策和现在的情况有些不一样，目前正在推动这个《条例》的修订。”工作人员说，修改后的《条例》最终出台前，还是要严格按照现行《条例》执行。
编辑：李英旋
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河南商报
2022-03-03 18:32:30
顶端新闻记者 刘远怀 韩忠林
3月3日，收费了33年的广佛高速公路停止收费。根据《收费公路管理条例》（以下简称《条例》）的规定，收费公路的收费期限不超过30年。
1994年开通的连霍高速郑开段，是河南省第一条开通运营的高速公路。河南省交通运输厅工作人员对顶端新闻记者表示，两年后该路段收费期限将达30年，是否免费还不确定。
交通运输部公路局工作人员在接受顶端新闻记者采访时表示，公路收费情况由各省自行确定，只要符合《条例》即可。不过，该《条例》出台多年已经不适应现状，新的《条例》修订正在推动。
年通行收入最高接近五亿的高速公路，今日停止收费
3月3日零时起，广佛高速公路停止收费。此前的2月22日，广东省高速公路发展股份有限公司发布公告称，广佛高速停止收费后，保留既有收费设施按照零费率方式照常运营，对通行本路段的所有车辆免收车辆通行费，并代为收取其他路段的车辆通行费。
广佛高速全长15.7公里，是广东省第一条建成通车的高速公路，于1989年建成通车，也是国内第二条建成通车的高速公路。
公开数据显示，仅2017年~2020年，广佛高速年车流量分别是6263.37万辆、6571.56万辆、7596.92万辆、7269.75万辆，对应的通行费收入分别达到4.35亿元、4.75亿元、4.71亿元、3.3亿元。
不仅是广佛高速，2022年2月23日零时起，山东境内的荣乌高速公路（威海至烟台段），因为收费期限届满，停止收取车辆通行费。
作为全国首条高速公路的上海沪嘉高速，1988年通车后，早在2012年就全面取消收费，调整为了城市快速路，共计收费24年。
河南首条高速公路已收费28年
公开报道显示，截至目前河南高速公路通车里程超过7000公里。连霍高速开封至郑州段，是河南境内第一条高速公路。
河南高速公路运营管理方相关负责人告诉顶端新闻记者，连霍高速公路东起江苏连云港，西至新疆霍尔果斯。进入河南后，先后途径商丘、开封、郑州、洛阳、三门峡等地市。
上世纪90年代，为加快对外开放、促进发展经济，河南省交通厅等千方百计筹措资金，开工建设了连霍高速公路开封至郑州段北半幅。
河南省交通运输厅上述负责人介绍，1994年连霍高速公路开封至郑州段北半幅建成通车，标志着河南高速公路从无到有，实现了零的突破。“大约一年后，南半幅也通车了。”
这也意味着，从1994年开始，连霍高速开封至郑州段开始收费，至今已有28年。
“我是1999年到高速部门工作的，那个时候郑州到洛阳段也已经通车。”上述负责人称，连霍高速郑州至洛阳段，同样修建于上世纪90年代。
实际上，早在21世纪初，连霍高速公路在河南境内实现全线贯通。
该负责人告诉顶端新闻记者，目前连霍高速东三环、柳林、惠济、沟赵等站，对郑州籍小客车“免费”。“并不是真正的免费，而是由地方财政买单。”
“连霍高速和京港澳高速，一纵一横，虽然建的比较早，但目前依旧是河南最重要的高速通道。”该负责人表示，进入新世纪后，连霍高速不同路段在不同时间进行过改扩建，由原来的双向4车道，变成了现在的双向8车道。
有政协委员曾呼吁，这段连霍高速免费
早在2019年，河南省政协委员张朝祥就曾提案，呼吁连霍高速开封至洛阳段免费。
张朝祥告诉顶端新闻记者，他曾对郑州、登封、新密等地区进行过调研，通过周边高速对郑州籍小客车免费政策，使得人流量翻番，极大地带动了经济发展。“连霍高速如果能够免费，带动效果肯定会更明显。”
张朝祥认为，与郑州目前高速免费政策不同，连霍高速在收费期结束后免费，应该是对所有车辆免费。这就意味着沿线城市之间的物流成本会进一步降低，物流效率会进一步提升，辐射很多行业发展。
“连霍高速毗邻黄河。”张朝祥认为，连霍高速开封至洛阳段免费，更够更好地发挥其在黄河沿线发展中的干道功能，从而更好地推动黄河流域高质量发展。
“高速一般都是特许经营，收回成本并有一定利润，就应该免费了，特许经营期限一般都是30年。”河南省社科院城市与环境研究所所长王建国同样认为，高速免费对社会、经济发展，会有一定促进作用。
“高速免费了，人们跑的多了，就增加城市之间的联系了。”王建国表示，高速免费可以加快城市之间生产、资本、信息、人员等要素流动，无疑会促进城市发展。“城市之间的城市流频率加快，城市就会更有活力。”
王建国称，对于普通民众来说，高速免费意味着出行成本降低，节省的钱可以用在其他方面，生活水平也会有一定上升。
收费期满是否免费还不确定
高速公路并不能永久收费。
2004年11月1日起施行的《收费公路管理条例》规定，收费公路的收费期限，由省、自治区、直辖市人民政府按照下列标准审查批准：政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不得超过20年。
经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。
不过，交通运输部2018年发布的《收费公路管理条例（修订草案）》显示，经营性公路项目的经营期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，一般不得超过30年；对于投资规模大、回报周期长的收费公路，可以超过30年。
实施收费高速公路改扩建工程，增加高速公路车道数量，可重新核定偿债期限或者经营期限。
那么，已经收费28年的连霍高速郑开段两年后是否会免费？3月3日，河南省交通运输厅工作人员告诉顶端新闻记者，这个问题的答案目前还不清楚，“两年后施行什么《条例》就按什么《条例》来。”
《收费公路管理条例》修订仍在推动
对于高速公路何时停止收费一事，顶端新闻记者也咨询了交通运输部公路局。
一名负责收费公路政策咨询的工作人员表示，具体的收费期限由各省批复后报至交通运输部，根据现行规定，收费公路的收费期限最长是30年，“经过改扩建的高速公路可以适当延长收费期限，但总体要按照《条例》来执行，具体收多久得问省里。”
“2004年的《条例》毕竟将近20年了，制定的政策和现在的情况有些不一样，目前正在推动这个《条例》的修订。”工作人员说，修改后的《条例》最终出台前，还是要严格按照现行《条例》执行。
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