【珠海市第四场疫情防控工作网络发布会（2月11日）】
南方日报记者提问：目前，部分企业已经复工复产了，但疫情防控形势依然严峻，珠海已正式发布《关于做好企业安全有序复工复产工作的通知》，能否再具体介绍一下，珠海在组织企业做好疫情防控前提下有序复工复产方面有哪些部署？
市发展改革局局长于思浩：目前企业复工复产进入关键阶段，为了提振企业信心，加大保障力度，保持经济平稳健康发展，市发展改革局对支持企业复工复产工作有以下部署：
一是强化企业复工复产政策支持。全面落实广东省关于应对疫情支持企业复工复产若干政策措施、珠海市关于应对疫情支持企业共渡难关若干政策措施，帮助企业解决突出问题，为企业提供高效便捷服务。
二是抓紧抓实生产生活保障。
着重保障煤电油气供应、粮油肉蛋菜等生活必需品供应，保障企业安全有序经营。制定《珠海市防控新型冠状病毒肺炎疫情生活必需品物资保障工作方案》，加强物资储备管理，确保库存物资储备数量真实、质量可靠，应急供应调得动、用得上。全面确保能源保障，协调全市燃煤发电企业加大煤炭储备，全力确保正常发电；供电部门做好医院、疾控中心、医疗用品生产等单位可靠电力供应；油气企业确保加油站正常运营，油气管道正常运行。做好市场价格监管，密切跟踪市场动态，按省价格监测中心要求认真开展疫情防控重要商品价格监测，实行每日一报，加强价格监测和调节。
三是围绕做好“六稳”工作，坚定不移抓好稳投资和重点项目建设，全力扩大有效投资。
（1）一是抓主体责任。围绕实施项目一体化推进、突出抓好重点项目建设、分级分领域落实推进责任的工作要求，着力抓好重点项目建设推进。
（2）二是抓项目复工。督促重点项目牵头责任单位组织建设单位和施工单位，根据市建设部门提出的建筑企业复工指南查缺补漏，符合条件的项目尽快开工。加强正向激励，一季度重点建设项目和政府投资项目开复工成效较好的牵头责任部门，在项目年度考核时予以加分；因受疫情影响不能按时履行合同的项目，允许合理延后合同执行期限。
（3）三是抓前期工作。围绕加快项目前期工作、做好配套服务，尤其加快政府投资项目建设。增加项目前期工作经费，优先安排疫情防控工作项目开复工。
（4）四是抓项目储备。围绕提高项目谋划水平、加大储备力度、加强项目论证，着力抓好重大项目储备，注重补齐卫生健康和疫情防控等公共服务短板，在医疗卫生、物资保障、 灾备应急防控体系、乡村人居环境整治和公共卫生体系等领域策划一批重点项目。
（5）五是抓要素保障。着力破解土地、能耗、资金等要素瓶颈制约，加快建立“要素跟着项目走”的保障机制，确保项目建设快速推进，取得实效。
（6）六是抓项目服务。工程建设项目审批时限在现行对外承诺时限的基础上再减少三分之一。按照网上办、马上办、零跑动、不见面办的要求，优化在线审批服务，实行远程审批，不接触式办理、预约办理。凡可通过线上受理的事项不再要求服务对象到现场提交，凡可通过电子证照共享获取的材料，不再要求申请人重复提交，对投资项目办理过程中确需纸质材料的，以及项目单位在其办公场所无法实现批准文件网上出件的，通过邮件方式寄送，实行快递双向免费。
市工业和信息化局局长沈岩：珠海市委市政府高度重视，就企业复工复产工作召开专题会议进行部署研究，我们主要做了以下几方面的工作：
一是及时出台针对中小企业的扶持政策，与企业共渡难关。
2月5日，珠海市人民政府出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策意见》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，率先对受疫情冲击和影响最大的中小企业施以援手。从劳动用工、融资信贷、科技创新等十个方面着手，缓解中小企业面临的实际困境。
目前，市工业和信息化局联合人民银行珠海中心支行，已经汇总了三批次防控疫情相关企业名单，协调贷款，其中工行、广发行、中行三家银行已经授信19家企业1.6亿多元，已经放款8000多万元。其他市直各单位正在制订各条款的实施细则，部分单位已相关细则已经出台，让企业尽快享受到各项政策带来的扶持。
二是下发复工复产指导意见。按照防控机制、员工排查、设施物资、内部管理、宣传教育、安全生产以及信息报备七个方面，明确了企业在2月9日24时以后复工复产的具体要求，鼓励和支持企业严格落实各项防控措施的前提下，安全有序复工复产。
三是对不同类型的企业开展分类指导。
疫情发生以来，按照中央和省委省政府的统一部署，我们第一时间启动了对疫情防控医疗物资必需企业的提前复工复产，积极帮助企业协调解决原材料短缺、设备调试、用工短缺、上下游产业链企业不能协同开工等系列问题，目前我市口罩生产企业、消毒水企业已经全力投入生产，丽珠试剂自主研发及联合研发的5款新型冠状病毒快速检测试剂盒，已经向国家药监局提交了应急审批申请；对保障城乡运行必需企业以及保障群众生活必需企业，我们在确保疫情防控措施到位的情况下，积极支持尽快开工，同时加强对来自疫情发生地及防控重点地区人员的信息监控和隔离观察；对涉及重要国计民生、供港供澳的企业，要求各个部门通力协作、共同配合，确保供港供澳产品能顺利通关稳定供应；对于重大建设项目，我们积极保障春节期间开工进度，加强对项目现场的监督管理，努力将疫情影响降到最低。
此外，对受本次疫情影响较大的旅游、住宿、餐饮、客运等行业的企业，一方面我们通过国有企业减租让利，直接降低上述企业因疫情带来的经营压力，同时鼓励其他民营业主方与承租方通过友好协商降低租金，与经营者共克时艰。
四是条块结合错峰复工。我们组成市、区两级工作指导组，按照行业和社区条块结合的方式，实施网格化管理和服务，分别就大型龙头企业、重要物资供应企业、城乡运行保障企业、重要国计民生及供港供澳企业，开展点对点服务，根据企业所在社区、街道实际错峰复工，切实帮助企业解决在复工复产过程中困难。
市人力资源社会保障局局长劳志伟：当前疫情防控形势依然严峻，对企业复工复产，市人社部门提出以下建议：
一是企业要分期分批组织务工人员返珠返岗。
企业要根据省、市疫情防控指挥部的统一部署，严格按要求复工复产，并分期分批引导务工人员安全有序返珠返岗。对非重点疫情地区但有“两史”（疫情重点地区旅行史或与重点疫情地区人员接触史）的务工人员，要求在隔离观察两周正常后返岗；目前尚在湖北等疫情重点地区的务工人员暂不返珠返岗，在当地疫情解除后有序引导员工返珠返岗。日前市政府已出台政策，对企业落实疫情防控要求，延迟其招用的湖北籍员工或现仍在湖北的员工返回企业岗位的，根据延迟复工时间给予企业延迟复工补助。
二是复工企业要落实疫情防控措施。企业要严格按照我市复工复产的有关通知要求组织复工，达不到复工要求的一律不得复工。复工企业要积极落实防疫主体责任，完善相应设施设备，开展员工健康状况监测，组织员工填报健康卡，保障员工生命健康安全。
三是企业要转变招工方式满足复产需求。
现阶段我市暂停举办现场招聘会，各级公共就业服务机构和人力资源机构正大力推进网络招聘，企业要积极转变招工方式，开展网络招聘。为保障企业用工需求，市人社部门大力加强省内外劳务协作，增加人力资源储备。日前市政府还出台招工补贴政策，对政策实施后至疫情解除后3个月内，符合条件的企业新招用员工并缴纳社会保险费的，按招用人数每人500元标准给予企业招工补贴，每家企业最高补贴100万元。
四是企业要维护劳动者的合法权益。
企业在疫情期间要保持劳动关系稳定，维护劳动者合法权益，不得与受疫情影响不能提供正常劳动的劳动者解除劳动合同，对于因疫情未及时返珠复工的职工经协商可优先安排带薪年休假，因受疫情影响导致生产经营困难的企业可以通过协商采取调整薪酬等方式稳定工作岗位。2月5日我局对外发布《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业劳动关系调整与工资待遇政策指引》，针对受疫情影响企业和广大员工普遍关心的工资待遇支付标准、劳动关系处理依据、休假休息时间计算等问题，作出政策解答，各企业可以登录我局网站或关注“珠海人社”微信公众号查看。
南方日报记者提问：目前，部分企业已经复工复产了，但疫情防控形势依然严峻，珠海已正式发布《关于做好企业安全有序复工复产工作的通知》，能否再具体介绍一下，珠海在组织企业做好疫情防控前提下有序复工复产方面有哪些部署？
市发展改革局局长于思浩：目前企业复工复产进入关键阶段，为了提振企业信心，加大保障力度，保持经济平稳健康发展，市发展改革局对支持企业复工复产工作有以下部署：
一是强化企业复工复产政策支持。全面落实广东省关于应对疫情支持企业复工复产若干政策措施、珠海市关于应对疫情支持企业共渡难关若干政策措施，帮助企业解决突出问题，为企业提供高效便捷服务。
二是抓紧抓实生产生活保障。
着重保障煤电油气供应、粮油肉蛋菜等生活必需品供应，保障企业安全有序经营。制定《珠海市防控新型冠状病毒肺炎疫情生活必需品物资保障工作方案》，加强物资储备管理，确保库存物资储备数量真实、质量可靠，应急供应调得动、用得上。全面确保能源保障，协调全市燃煤发电企业加大煤炭储备，全力确保正常发电；供电部门做好医院、疾控中心、医疗用品生产等单位可靠电力供应；油气企业确保加油站正常运营，油气管道正常运行。做好市场价格监管，密切跟踪市场动态，按省价格监测中心要求认真开展疫情防控重要商品价格监测，实行每日一报，加强价格监测和调节。
三是围绕做好“六稳”工作，坚定不移抓好稳投资和重点项目建设，全力扩大有效投资。
（1）一是抓主体责任。围绕实施项目一体化推进、突出抓好重点项目建设、分级分领域落实推进责任的工作要求，着力抓好重点项目建设推进。
（2）二是抓项目复工。督促重点项目牵头责任单位组织建设单位和施工单位，根据市建设部门提出的建筑企业复工指南查缺补漏，符合条件的项目尽快开工。加强正向激励，一季度重点建设项目和政府投资项目开复工成效较好的牵头责任部门，在项目年度考核时予以加分；因受疫情影响不能按时履行合同的项目，允许合理延后合同执行期限。
（3）三是抓前期工作。围绕加快项目前期工作、做好配套服务，尤其加快政府投资项目建设。增加项目前期工作经费，优先安排疫情防控工作项目开复工。
（4）四是抓项目储备。围绕提高项目谋划水平、加大储备力度、加强项目论证，着力抓好重大项目储备，注重补齐卫生健康和疫情防控等公共服务短板，在医疗卫生、物资保障、 灾备应急防控体系、乡村人居环境整治和公共卫生体系等领域策划一批重点项目。
（5）五是抓要素保障。着力破解土地、能耗、资金等要素瓶颈制约，加快建立“要素跟着项目走”的保障机制，确保项目建设快速推进，取得实效。
（6）六是抓项目服务。工程建设项目审批时限在现行对外承诺时限的基础上再减少三分之一。按照网上办、马上办、零跑动、不见面办的要求，优化在线审批服务，实行远程审批，不接触式办理、预约办理。凡可通过线上受理的事项不再要求服务对象到现场提交，凡可通过电子证照共享获取的材料，不再要求申请人重复提交，对投资项目办理过程中确需纸质材料的，以及项目单位在其办公场所无法实现批准文件网上出件的，通过邮件方式寄送，实行快递双向免费。
市工业和信息化局局长沈岩：珠海市委市政府高度重视，就企业复工复产工作召开专题会议进行部署研究，我们主要做了以下几方面的工作：
一是及时出台针对中小企业的扶持政策，与企业共渡难关。
2月5日，珠海市人民政府出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策意见》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，率先对受疫情冲击和影响最大的中小企业施以援手。从劳动用工、融资信贷、科技创新等十个方面着手，缓解中小企业面临的实际困境。
目前，市工业和信息化局联合人民银行珠海中心支行，已经汇总了三批次防控疫情相关企业名单，协调贷款，其中工行、广发行、中行三家银行已经授信19家企业1.6亿多元，已经放款8000多万元。其他市直各单位正在制订各条款的实施细则，部分单位已相关细则已经出台，让企业尽快享受到各项政策带来的扶持。
二是下发复工复产指导意见。按照防控机制、员工排查、设施物资、内部管理、宣传教育、安全生产以及信息报备七个方面，明确了企业在2月9日24时以后复工复产的具体要求，鼓励和支持企业严格落实各项防控措施的前提下，安全有序复工复产。
三是对不同类型的企业开展分类指导。
疫情发生以来，按照中央和省委省政府的统一部署，我们第一时间启动了对疫情防控医疗物资必需企业的提前复工复产，积极帮助企业协调解决原材料短缺、设备调试、用工短缺、上下游产业链企业不能协同开工等系列问题，目前我市口罩生产企业、消毒水企业已经全力投入生产，丽珠试剂自主研发及联合研发的5款新型冠状病毒快速检测试剂盒，已经向国家药监局提交了应急审批申请；对保障城乡运行必需企业以及保障群众生活必需企业，我们在确保疫情防控措施到位的情况下，积极支持尽快开工，同时加强对来自疫情发生地及防控重点地区人员的信息监控和隔离观察；对涉及重要国计民生、供港供澳的企业，要求各个部门通力协作、共同配合，确保供港供澳产品能顺利通关稳定供应；对于重大建设项目，我们积极保障春节期间开工进度，加强对项目现场的监督管理，努力将疫情影响降到最低。
此外，对受本次疫情影响较大的旅游、住宿、餐饮、客运等行业的企业，一方面我们通过国有企业减租让利，直接降低上述企业因疫情带来的经营压力，同时鼓励其他民营业主方与承租方通过友好协商降低租金，与经营者共克时艰。
四是条块结合错峰复工。我们组成市、区两级工作指导组，按照行业和社区条块结合的方式，实施网格化管理和服务，分别就大型龙头企业、重要物资供应企业、城乡运行保障企业、重要国计民生及供港供澳企业，开展点对点服务，根据企业所在社区、街道实际错峰复工，切实帮助企业解决在复工复产过程中困难。
市人力资源社会保障局局长劳志伟：当前疫情防控形势依然严峻，对企业复工复产，市人社部门提出以下建议：
一是企业要分期分批组织务工人员返珠返岗。
企业要根据省、市疫情防控指挥部的统一部署，严格按要求复工复产，并分期分批引导务工人员安全有序返珠返岗。对非重点疫情地区但有“两史”（疫情重点地区旅行史或与重点疫情地区人员接触史）的务工人员，要求在隔离观察两周正常后返岗；目前尚在湖北等疫情重点地区的务工人员暂不返珠返岗，在当地疫情解除后有序引导员工返珠返岗。日前市政府已出台政策，对企业落实疫情防控要求，延迟其招用的湖北籍员工或现仍在湖北的员工返回企业岗位的，根据延迟复工时间给予企业延迟复工补助。
二是复工企业要落实疫情防控措施。企业要严格按照我市复工复产的有关通知要求组织复工，达不到复工要求的一律不得复工。复工企业要积极落实防疫主体责任，完善相应设施设备，开展员工健康状况监测，组织员工填报健康卡，保障员工生命健康安全。
三是企业要转变招工方式满足复产需求。
现阶段我市暂停举办现场招聘会，各级公共就业服务机构和人力资源机构正大力推进网络招聘，企业要积极转变招工方式，开展网络招聘。为保障企业用工需求，市人社部门大力加强省内外劳务协作，增加人力资源储备。日前市政府还出台招工补贴政策，对政策实施后至疫情解除后3个月内，符合条件的企业新招用员工并缴纳社会保险费的，按招用人数每人500元标准给予企业招工补贴，每家企业最高补贴100万元。
四是企业要维护劳动者的合法权益。
企业在疫情期间要保持劳动关系稳定，维护劳动者合法权益，不得与受疫情影响不能提供正常劳动的劳动者解除劳动合同，对于因疫情未及时返珠复工的职工经协商可优先安排带薪年休假，因受疫情影响导致生产经营困难的企业可以通过协商采取调整薪酬等方式稳定工作岗位。2月5日我局对外发布《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业劳动关系调整与工资待遇政策指引》，针对受疫情影响企业和广大员工普遍关心的工资待遇支付标准、劳动关系处理依据、休假休息时间计算等问题，作出政策解答，各企业可以登录我局网站或关注“珠海人社”微信公众号查看。
【东海岛特大桥主体工程完工】
1月12日下午，东海岛特大桥桥面铺装全部完成，标志着东海岛特大桥主体工程全部完工。
据悉，东海岛特大桥位于玉湛高速公路的尾端，跨越湛江港湾至东海岛，与现有东海岛大桥（旧桥）平行并列穿越通明海，是玉湛高速单体工程最大、跨度最长的跨海大桥。东海岛特大桥桥全长4.38公里，桥面净宽19.25米，采用设计速度100公里／小时的四车道高速公路标准建设。
东海岛特大桥从2017年10月正式开工建设，2018年先后完成首件箱梁、首个墩柱、首件盖梁的建设，2019年5月陆域部分墩柱、盖梁、架梁全部施工完成，9月桩基全部浇筑完成，11月全线贯通。2020年1月东海岛特大桥主体工程全部完工，历经了整整818天。
大桥的施工过程中，引入泥沙分离器，减少泥浆使用量及外弃泥浆量，消除海水污染隐患，承台与墩柱钢筋选用集中绑扎整体吊装工艺，提高了钢筋绑扎质量，在提高环境保护的同时又降低了施工成本。
主体工程的全部完工，对于东海岛特大桥早日通车、促进湛江交通网的完善具有重大意义。据了解，广东玉湛高速公路项目起于广东、广西两广交界处的廉江市和寮镇军田村，经廉江市、遂溪县、麻章区三个县区，终点位于东海岛。工程主线长92.76公里，海田支线长8.17公里，合计100.93公里。玉湛高速公路（广东段）计划在今年建成通车。广东玉湛高速项目作为落实广东省委、省政府关于进一步促进粤西北振兴发展的重要举措，建成后将进一步完善广东省高速公路网规划，进一步加强湛江与其他北部湾城市的联系，强化湛江作为粤西中心城市和全国性综合交通枢纽城市的地位。（来源：湛江新闻网）
1月12日下午，东海岛特大桥桥面铺装全部完成，标志着东海岛特大桥主体工程全部完工。
据悉，东海岛特大桥位于玉湛高速公路的尾端，跨越湛江港湾至东海岛，与现有东海岛大桥（旧桥）平行并列穿越通明海，是玉湛高速单体工程最大、跨度最长的跨海大桥。东海岛特大桥桥全长4.38公里，桥面净宽19.25米，采用设计速度100公里／小时的四车道高速公路标准建设。
东海岛特大桥从2017年10月正式开工建设，2018年先后完成首件箱梁、首个墩柱、首件盖梁的建设，2019年5月陆域部分墩柱、盖梁、架梁全部施工完成，9月桩基全部浇筑完成，11月全线贯通。2020年1月东海岛特大桥主体工程全部完工，历经了整整818天。
大桥的施工过程中，引入泥沙分离器，减少泥浆使用量及外弃泥浆量，消除海水污染隐患，承台与墩柱钢筋选用集中绑扎整体吊装工艺，提高了钢筋绑扎质量，在提高环境保护的同时又降低了施工成本。
主体工程的全部完工，对于东海岛特大桥早日通车、促进湛江交通网的完善具有重大意义。据了解，广东玉湛高速公路项目起于广东、广西两广交界处的廉江市和寮镇军田村，经廉江市、遂溪县、麻章区三个县区，终点位于东海岛。工程主线长92.76公里，海田支线长8.17公里，合计100.93公里。玉湛高速公路（广东段）计划在今年建成通车。广东玉湛高速项目作为落实广东省委、省政府关于进一步促进粤西北振兴发展的重要举措，建成后将进一步完善广东省高速公路网规划，进一步加强湛江与其他北部湾城市的联系，强化湛江作为粤西中心城市和全国性综合交通枢纽城市的地位。（来源：湛江新闻网）
【“破冰行动”在海南】 ◇四面环海，海南成为陆地、海上、航空、物流等通道全方位立体渗透的毒品输入省、消费省、受害省
◇既重点打团伙、抓毒枭、端窝案、断通道，又坚决打击零包贩毒、容留吸毒等小案
◇创新解决病残吸毒人员收治难，戒毒人员管控难、戒断难、就业难等硬骨头
2015年第21名，2018年第3名，海南省在全国禁毒综合考评中的成绩短短几年实现跃升。
海南曾是一个多头并入、全岛渗透的毒品输入省和受害省，毒情蔓延形势严峻。自2016年开始，海南开展禁毒三年大会战，实施八严工程，创新解决病残吸毒人员收戒难、治疗难等顽疾，新增吸毒人员明显减少，毒品消费市场持续萎缩。
“我记得你，你跟了我两次”
2018年3月初，海口市公安局禁毒支队民警在办案中发现，一名绰号为“阿丰”的海南屯昌籍男子有重大贩毒嫌疑。历经2个月的缜密侦查，专案组查实摸清了“阿丰”的真实姓名为符永丰，其背后隐藏着一个大型贩毒团伙。
符永丰原是一个被摧毁的大贩毒团伙中漏网的边缘小人物，后来，他另起炉灶，逐步成长为贩毒头目。在海口、屯昌、定安、澄迈等地广泛发展下线，并与广西毒贩有规律往来。“每次都是现金交易，拎着一大包钱。”海口市公安局缉毒民警陈传军说。
2018年5月5日，专案组获悉符永丰将从广西上家韦宁、梁志港二人手中购买毒品海洛因。专案组分成5个抓捕小组在海口、澄迈、屯昌等地同时收网。“韦、梁二人对琼州海峡两岸港口的查缉摸得比较透，选择从广西开车带货过来。”陈传军说，该团伙胆子大、警惕性高，抓捕时符永丰曾对他说：“我记得你，你跟了我两次。”
“海南90%以上毒品经琼州海峡自岛外流入。”海南省公安厅副厅长刘海志介绍，四面环海的海南成为陆地、海上、航空、物流等通道全方位立体渗透的毒品输入省、消费省和受害省。
“近年来海南省毒情形势日趋严峻，毒品多头并入、全岛渗透，登记在册吸毒人员占全省总人口比一度远高于全国平均水平。”刘海志说，更严重的是毒品诱发大量侵财性、暴力性犯罪，甚至多起命案，在海南全省违法犯罪案件总数中占比很高，成为海南经济社会发展的毒瘤。
面对异常严峻的禁毒形势，海南省委、省政府于2016年11月在全省部署开展禁毒三年大会战，明确提出“力争用三年时间将海南现有吸毒人员占比控制在4‰以内”的目标。同时将禁毒工作列为一把手工程，强化机构、人员、经费等投入保障。
“大毒”“小毒”一起打
前一分钟手机信号还在海口，后一分钟信号就出现在广东省徐闻县；专业车手负责运毒，警惕性极强的“马仔”负责探路；海上驾驶快艇与警方展开拉锯战；反跟踪、操控信号干扰器等反侦查、武装贩运毒品……
以外号“龙哥”梁某育为首的贩毒团伙长期往来琼州海峡两岸，在广东、海南两地疯狂作案。2017年12月6日，海口市公安局联合海口边防支队、广东警方，捣毁这一武装贩毒团伙，抓获涉案人员35名，缴获各类毒品合计22.17公斤，自制枪3支。
海口市公安局缉毒民警陈曹告诉《瞭望》新闻周刊记者，梁某育是个厉害角色，在警方掌控贩毒线索到实施抓捕期间，前后交易不下5次。“反侦查能力特别强，好几次警方已得知他要送货，但总是慢一拍，找到他时，交易已经完成了。”
抓捕收网那次，梁某育让手下马仔开着自己的宝马车在徐闻县城带着民警兜了5圈，自己则搭乘摩托车逃之夭夭。一直到第二天凌晨三四点，专案组预判梁某育可能认为风头已过、放松警惕，回到出租屋补觉，才成功实现抓捕。
这个案件是海南严打毒品违法犯罪的缩影。刘海志介绍，海南坚持“大毒”“小毒”一起打，既重点打团伙、抓毒枭、端窝案、断通道，又坚决打击零包贩毒、容留吸毒等小案，缴获毒品数量、破获毒品案件数、抓获犯罪嫌疑人人数均同比大幅提升。
海南省公安厅禁毒总队副总队长欧阳玮介绍，聚焦琼州海峡这一入岛毒品主通道，海南与广东对接协调，将查缉关口前置到广东徐闻海安港，派出100多名警力与广东警方联合查缉。
为避免公安机关一家单打独斗，大会战采取严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严工程”，将与禁毒有关的教育、司法、海警、市场监管、文体等34个单位全部纳入。
一些娱乐场所是滋生毒品犯罪的温床。海南各部门联动，对发现涉毒的娱乐场所，实行“一次性死亡”顶格处理，将查处的涉毒娱乐场所业主及管理、服务人员列入“黑名单”。据悉，大会战以来，海南涉毒娱乐场所减少90%，有效压缩了依托娱乐场所的吸贩毒市场。
2018年以来，海南全省新发现吸毒人员同比下降67.1%。全省刑事案件、侵财案件发案数量持续下降。海南社会治安达到8年来最好水平。
打碎吸毒“免死金牌”
戒毒是世界性难题。海南针对病残吸毒人员收治难，戒毒人员管控难、戒断难、就业难等硬骨头，探索创新监管+医疗、吸毒人员智能化精准管控系统、戒毒人员信用管理服务系统等方式方法。
“以前海南戒毒场所面临收戒床位不足、医疗力量不足、管理力量不足三个难题。”海南省司法厅厅长郑学海说，不能有效处置病残吸毒人员患有艾滋病、肺结核等特殊病的情况，尤其无法处理收治过程中突发疾病猝死的难题。
此前多年，海南对病残吸毒人员只能“抓了放，放了抓”，部分病残吸毒人员有恃无恐，公然贩毒、抢劫、盗窃。“以前一个患有心脏病的吸毒者，每次抓捕，他都拿病历当‘挡箭牌’，哪里都关不了他。”海口公安监管医院院长黄赋说。
针对这些问题，海南制定《海南省收戒收治病残吸毒人员暂行办法》《海南省戒毒场所病残吸毒人员死亡处置办法》，从法律上为收戒单位解除后顾之忧，确保“收得下，管得住”。同时在全省确定33家二级以上医院，派驻戒毒场所医务人员，设立监管住院病区，开通危重症绿色通道，确保“医得了”。
大会战以来，全员收治了登记在册的2700名病残吸毒人员。公安机关还与社会医院合作，创建海口市公安监管医院和澄迈县公安监管区门诊部。
同时，海南创新工作机制，研发建设社戒社康人员智能化精准管控系统和戒毒人员信用管理服务系统，帮助戒毒人员回归社会。
“系统为每位社戒社康人员建立一份电子档案表格，全程详细录入戒毒人员所有信息、个人表现，评估打分后纳入信用系统。”海口市海甸街道禁毒工作者符良玲说，戒毒人员可根据积分多少，享受不同级别的医疗、民政、人社部门福利。例如操守评定为A级的戒毒人员可享受低保或特困人员待遇，一旦降为B级以下，则取消待遇。
据本刊记者了解，近期海南省委政法委、司法厅、省禁毒办对大会战以来全省戒毒出所人员进行回访调查，调查结果显示戒断率已经提升到40％的高水平。
（以下配图为2018 年11 月29 日，海南省琼山强制隔离戒毒所，戒毒人员展示收到的录取通知书，文章来源：《瞭望》新闻周刊记者 王晖余 刘邓）
◇既重点打团伙、抓毒枭、端窝案、断通道，又坚决打击零包贩毒、容留吸毒等小案
◇创新解决病残吸毒人员收治难，戒毒人员管控难、戒断难、就业难等硬骨头
2015年第21名，2018年第3名，海南省在全国禁毒综合考评中的成绩短短几年实现跃升。
海南曾是一个多头并入、全岛渗透的毒品输入省和受害省，毒情蔓延形势严峻。自2016年开始，海南开展禁毒三年大会战，实施八严工程，创新解决病残吸毒人员收戒难、治疗难等顽疾，新增吸毒人员明显减少，毒品消费市场持续萎缩。
“我记得你，你跟了我两次”
2018年3月初，海口市公安局禁毒支队民警在办案中发现，一名绰号为“阿丰”的海南屯昌籍男子有重大贩毒嫌疑。历经2个月的缜密侦查，专案组查实摸清了“阿丰”的真实姓名为符永丰，其背后隐藏着一个大型贩毒团伙。
符永丰原是一个被摧毁的大贩毒团伙中漏网的边缘小人物，后来，他另起炉灶，逐步成长为贩毒头目。在海口、屯昌、定安、澄迈等地广泛发展下线，并与广西毒贩有规律往来。“每次都是现金交易，拎着一大包钱。”海口市公安局缉毒民警陈传军说。
2018年5月5日，专案组获悉符永丰将从广西上家韦宁、梁志港二人手中购买毒品海洛因。专案组分成5个抓捕小组在海口、澄迈、屯昌等地同时收网。“韦、梁二人对琼州海峡两岸港口的查缉摸得比较透，选择从广西开车带货过来。”陈传军说，该团伙胆子大、警惕性高，抓捕时符永丰曾对他说：“我记得你，你跟了我两次。”
“海南90%以上毒品经琼州海峡自岛外流入。”海南省公安厅副厅长刘海志介绍，四面环海的海南成为陆地、海上、航空、物流等通道全方位立体渗透的毒品输入省、消费省和受害省。
“近年来海南省毒情形势日趋严峻，毒品多头并入、全岛渗透，登记在册吸毒人员占全省总人口比一度远高于全国平均水平。”刘海志说，更严重的是毒品诱发大量侵财性、暴力性犯罪，甚至多起命案，在海南全省违法犯罪案件总数中占比很高，成为海南经济社会发展的毒瘤。
面对异常严峻的禁毒形势，海南省委、省政府于2016年11月在全省部署开展禁毒三年大会战，明确提出“力争用三年时间将海南现有吸毒人员占比控制在4‰以内”的目标。同时将禁毒工作列为一把手工程，强化机构、人员、经费等投入保障。
“大毒”“小毒”一起打
前一分钟手机信号还在海口，后一分钟信号就出现在广东省徐闻县；专业车手负责运毒，警惕性极强的“马仔”负责探路；海上驾驶快艇与警方展开拉锯战；反跟踪、操控信号干扰器等反侦查、武装贩运毒品……
以外号“龙哥”梁某育为首的贩毒团伙长期往来琼州海峡两岸，在广东、海南两地疯狂作案。2017年12月6日，海口市公安局联合海口边防支队、广东警方，捣毁这一武装贩毒团伙，抓获涉案人员35名，缴获各类毒品合计22.17公斤，自制枪3支。
海口市公安局缉毒民警陈曹告诉《瞭望》新闻周刊记者，梁某育是个厉害角色，在警方掌控贩毒线索到实施抓捕期间，前后交易不下5次。“反侦查能力特别强，好几次警方已得知他要送货，但总是慢一拍，找到他时，交易已经完成了。”
抓捕收网那次，梁某育让手下马仔开着自己的宝马车在徐闻县城带着民警兜了5圈，自己则搭乘摩托车逃之夭夭。一直到第二天凌晨三四点，专案组预判梁某育可能认为风头已过、放松警惕，回到出租屋补觉，才成功实现抓捕。
这个案件是海南严打毒品违法犯罪的缩影。刘海志介绍，海南坚持“大毒”“小毒”一起打，既重点打团伙、抓毒枭、端窝案、断通道，又坚决打击零包贩毒、容留吸毒等小案，缴获毒品数量、破获毒品案件数、抓获犯罪嫌疑人人数均同比大幅提升。
海南省公安厅禁毒总队副总队长欧阳玮介绍，聚焦琼州海峡这一入岛毒品主通道，海南与广东对接协调，将查缉关口前置到广东徐闻海安港，派出100多名警力与广东警方联合查缉。
为避免公安机关一家单打独斗，大会战采取严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严工程”，将与禁毒有关的教育、司法、海警、市场监管、文体等34个单位全部纳入。
一些娱乐场所是滋生毒品犯罪的温床。海南各部门联动，对发现涉毒的娱乐场所，实行“一次性死亡”顶格处理，将查处的涉毒娱乐场所业主及管理、服务人员列入“黑名单”。据悉，大会战以来，海南涉毒娱乐场所减少90%，有效压缩了依托娱乐场所的吸贩毒市场。
2018年以来，海南全省新发现吸毒人员同比下降67.1%。全省刑事案件、侵财案件发案数量持续下降。海南社会治安达到8年来最好水平。
打碎吸毒“免死金牌”
戒毒是世界性难题。海南针对病残吸毒人员收治难，戒毒人员管控难、戒断难、就业难等硬骨头，探索创新监管+医疗、吸毒人员智能化精准管控系统、戒毒人员信用管理服务系统等方式方法。
“以前海南戒毒场所面临收戒床位不足、医疗力量不足、管理力量不足三个难题。”海南省司法厅厅长郑学海说，不能有效处置病残吸毒人员患有艾滋病、肺结核等特殊病的情况，尤其无法处理收治过程中突发疾病猝死的难题。
此前多年，海南对病残吸毒人员只能“抓了放，放了抓”，部分病残吸毒人员有恃无恐，公然贩毒、抢劫、盗窃。“以前一个患有心脏病的吸毒者，每次抓捕，他都拿病历当‘挡箭牌’，哪里都关不了他。”海口公安监管医院院长黄赋说。
针对这些问题，海南制定《海南省收戒收治病残吸毒人员暂行办法》《海南省戒毒场所病残吸毒人员死亡处置办法》，从法律上为收戒单位解除后顾之忧，确保“收得下，管得住”。同时在全省确定33家二级以上医院，派驻戒毒场所医务人员，设立监管住院病区，开通危重症绿色通道，确保“医得了”。
大会战以来，全员收治了登记在册的2700名病残吸毒人员。公安机关还与社会医院合作，创建海口市公安监管医院和澄迈县公安监管区门诊部。
同时，海南创新工作机制，研发建设社戒社康人员智能化精准管控系统和戒毒人员信用管理服务系统，帮助戒毒人员回归社会。
“系统为每位社戒社康人员建立一份电子档案表格，全程详细录入戒毒人员所有信息、个人表现，评估打分后纳入信用系统。”海口市海甸街道禁毒工作者符良玲说，戒毒人员可根据积分多少，享受不同级别的医疗、民政、人社部门福利。例如操守评定为A级的戒毒人员可享受低保或特困人员待遇，一旦降为B级以下，则取消待遇。
据本刊记者了解，近期海南省委政法委、司法厅、省禁毒办对大会战以来全省戒毒出所人员进行回访调查，调查结果显示戒断率已经提升到40％的高水平。
（以下配图为2018 年11 月29 日，海南省琼山强制隔离戒毒所，戒毒人员展示收到的录取通知书，文章来源：《瞭望》新闻周刊记者 王晖余 刘邓）
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