为贯彻落实自治区稳定经济大盘会议精神和自治区国资委推进国有企业高质量发展座谈会精神，内蒙古国资运营公司制订国有企业“互保互促、联合发展”服务项目和“助力中小企业纾困促民生”措施清单，推出20余项具体举措，推动助企纾困各项工作落地见效。
积极协助区属企业解决问题，助力稳增长。围绕自治区本级国有企业融资难、发展负担重等问题，内蒙古国资运营公司发挥平台支撑作用，在15亿元专项子基金的基础上，推动转型升级基金继续投资内蒙古能源集团新能源公司，筹划规模2亿元以上新投资，协同构建自治区绿色产业基础；专项安排3000万元自有资金，投资区属中小国有企业，助力高质量发展；推动区属企业“两非两资”剥离，初步确定第一阶段帮助国企清退9户约5亿元规模“两非两资”，意向代理处置约4亿元抵债实物资产。
积极为中小企业纾困解难，保市场主体。内蒙古国资运营公司提出要进一步加大助企纾困力度，累计为小微企业和个体工商户减免房租租金50余万元。提供保理供应链金融服务，帮助区属企业的中小供应商及时回款，解决了区属企业财务支付压力，提高了中小企业资金周转能力，降低了资金成本。3月以来，累计服务中小企业80余家，投放保理资金约8亿元，在助力增强产业链韧性方面发挥了重要作用。
积极履行保民生社会责任，助力就业创业。加大与自治区各级人社部门及高校的战略合作，开展“解政策 促就业”“直播带岗促就业”等专项工作，承担“全区春季招聘会”“水务集团市场化招聘”“内蒙古医科大学附属医院市场化招聘”等工作，累计解答2290人次问题，推送区内外27家企业用工信息，推广就业岗位384个，为促进毕业生就业保民生作出贡献。
积极协助区属企业解决问题，助力稳增长。围绕自治区本级国有企业融资难、发展负担重等问题，内蒙古国资运营公司发挥平台支撑作用，在15亿元专项子基金的基础上，推动转型升级基金继续投资内蒙古能源集团新能源公司，筹划规模2亿元以上新投资，协同构建自治区绿色产业基础；专项安排3000万元自有资金，投资区属中小国有企业，助力高质量发展；推动区属企业“两非两资”剥离，初步确定第一阶段帮助国企清退9户约5亿元规模“两非两资”，意向代理处置约4亿元抵债实物资产。
积极为中小企业纾困解难，保市场主体。内蒙古国资运营公司提出要进一步加大助企纾困力度，累计为小微企业和个体工商户减免房租租金50余万元。提供保理供应链金融服务，帮助区属企业的中小供应商及时回款，解决了区属企业财务支付压力，提高了中小企业资金周转能力，降低了资金成本。3月以来，累计服务中小企业80余家，投放保理资金约8亿元，在助力增强产业链韧性方面发挥了重要作用。
积极履行保民生社会责任，助力就业创业。加大与自治区各级人社部门及高校的战略合作，开展“解政策 促就业”“直播带岗促就业”等专项工作，承担“全区春季招聘会”“水务集团市场化招聘”“内蒙古医科大学附属医院市场化招聘”等工作，累计解答2290人次问题，推送区内外27家企业用工信息，推广就业岗位384个，为促进毕业生就业保民生作出贡献。
【大宗商品，俄乌局势，能源安全…对于市场关心的问题，国家发改委这么说】
3月7日，国务院新闻办公室于上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍了有关情况，并答记者问。银柿财经记者总结了其中值得市场关注的要点。
【建设全国统一大市场】
加快推进构建高标准市场体系的改革。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。
【加快海南自贸港建设】
加快推进高水平对外开放的改革。坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作。优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。
【用能权和绿色电力交易试点】
加快推进绿色低碳转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。
【实施大豆和油料产能提升工程】
做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。粮价是百价之基，粮价稳，稳物价就有了坚实的“压舱石”。我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足，今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，加大玉米、大豆保供稳价工作力度，挖掘国内潜力，大力实施大豆和油料产能提升工程，合理利用国际资源，加强储备调节，保持供需平衡。
【完善煤炭价格区间调控】
做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作。我国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电量占60%左右，煤价稳则电价稳，能源价格的“基本盘”就稳。近日，国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知，完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。下一步我们将全面实施好这项重大改革，确保改革措施落地见效。完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，确保安全稳定供应。
【坚决打击资本恶意炒作】
紧盯市场动向，依法加强市场监管。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。
【着力增加能源产能】
大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。
【着力加强能源储备】
加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。
【着力保供稳价】
充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。
【俄乌冲突可能带来的影响】
俄乌冲突对世界经济发展将带来更大的不确定性。中国经济韧性强、潜力足、空间大，虽然中国经济发展的外部环境更趋复杂严峻，但中国经济长期向好的基本面不会改变，保持经济运行在合理区间仍然具备好的基础和条件。在共建“一带一路”方面，俄罗斯和乌克兰都是共建“一带一路”国家，中方将继续同包括俄、乌在内的共建国家一道，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，推进共建“一带一路”高质量发展。我们期待有关各方通过对话和平解决问题，努力把对世界经济的冲击和影响降到最小。
【突破基础领域短板弱项】
持续补齐短板弱项。按照“木桶”理论，短板决定容量。重大产业短板，往往就是经济健康发展的瓶颈制约。我们将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。我们将启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项，夯实产业链供应链基础。
【着力解决芯片短缺问题】
持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。去年因为多种因素的影响，芯片在全球一度出现了供应短缺，这个问题我们今年将重点加以解决。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价，加强“产供储销”体系建设，加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程，建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体，依托龙头企业保链稳链。
【支持跨境电商和海外仓发展】
持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量，鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资，支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。
【养老托育机构增量提质、普惠就近】
“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。重点是围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源的供给。政府要给予更大力度的政策支持，帮助服务机构降成本，服务机构向消费者降价格；全面落实社区养老托育的配建要求的同时，引导各类各样的养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。
【培育壮大消费新业态新模式】
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。
【大力发展绿色消费】
要全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。
【中国能源市场受俄乌冲突总体影响可控】
中国原油、天然气进口来源已经多元化，而且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。
【加快打造10个国家数据中心集群】
一是加快完善网络型设施，着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程；二是统一布局节点型设施，加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设；三是超前部署前瞻性设施，加快落实项目前期条件，推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设。
【基础建设投资要服务“双碳”战略】
“十四五”是我国“双碳”目标提出后的第一个五年规划期。一方面，强化节能，将支持高效节能技术攻关，提高超大型数据中心能效指标，深入开展5G网络节能示范；另一方面，着力减排，将推动5G设施、算力资源与可再生能源的统筹布局，支持更多数据中心向可再生能源富裕的西部地区转移，在加大算力供给的同时，逐步减少碳排放。
【开展农民工补贴性培训600万人次以上】
着力提高农业转移人口市民化质量。这是城镇化的首要任务。要继续深化户籍制度改革，拓宽在城市稳定就业生活的农业转移人口举家落户渠道，不断提高落户便利度，切实维护好进城落户农民的农村权益。推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，以新生代农民工为重点推动参保扩面，保障随迁子女在常住地接受义务教育，加强农民工就业服务和技能培训，今年开展农民工补贴性培训600万人次以上。
【改善840万户老旧小区居民的居住条件】
着力提升城市宜居宜业水平。目前，我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将逐年增加。城市建设既要重视“面子”，更要注重“里子”，要努力为城市居民打造高品质生活空间。努力提供更多普惠便捷的公共服务，增加教育医疗、托育养老、家政服务、体育健身、公共文化等服务供给，加快打造一刻钟便民生活圈。有序推进城市更新，加快完善防洪排涝设施，启动实施燃气等管道老化更新改造，改善840万户老旧小区居民的居住条件，提高城市安全韧性水平。更加重视城市生态环境建设，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。加强历史文化保护传承，延续城市文脉，坚决防止大拆大建、贪大求洋，严禁大规模迁移砍伐老树。
【切实减轻企业税费负担】
纾困减负，让企业活下来，并且能够越活越好。企业是市场的主体。企业稳的住，市场就有信心，经济就有前景。我们将切实减轻企业税费负担，加大金融信贷支持力度，全力做好重要原材料和初级产品保供稳价，稳定大企业生产经营、减轻中小企业负担、提升高新技术企业发展活力，调动各类市场主体积极性，增强市场信心、提振发展预期。
【抓实制造业投资】
抓实投资，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲。制造业投资既对当前稳增长有重要作用，又影响着未来的产业结构和发展后劲。要紧紧抓住制造业投资这一个“牛鼻子”，一手抓传统产业赋能改造，一手抓新动能培育发展。坚持做到“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，加快做好“十四五”规划《纲要》和其他重大战略规划确定的重大项目和重大工程的前期工作，争取尽快开工建设。大家都注意到，近期各地都陆续启动了一大批重大项目的建设。同时，要结合产业高端化、智能化、绿色化要求，做好各领域重大项目谋划、储备和建设，切实发挥投资的关键作用。
【改造提升传统产业】
着力改造提升传统产业。用好强大国内市场，以升级空间大、市场潜力足的传统产业为重点，加大技术改造和设备更新力度，着力扩大优质供给，更好满足投资和消费升级需求，畅通“产销储”循环。推进重点高耗能领域节能降碳和改造升级，加强绿色技术攻关应用，提升钢铁、有色、建材、石化等行业技术水平。
3月7日，国务院新闻办公室于上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍了有关情况，并答记者问。银柿财经记者总结了其中值得市场关注的要点。
【建设全国统一大市场】
加快推进构建高标准市场体系的改革。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。
【加快海南自贸港建设】
加快推进高水平对外开放的改革。坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作。优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。
【用能权和绿色电力交易试点】
加快推进绿色低碳转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。
【实施大豆和油料产能提升工程】
做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。粮价是百价之基，粮价稳，稳物价就有了坚实的“压舱石”。我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足，今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，加大玉米、大豆保供稳价工作力度，挖掘国内潜力，大力实施大豆和油料产能提升工程，合理利用国际资源，加强储备调节，保持供需平衡。
【完善煤炭价格区间调控】
做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作。我国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电量占60%左右，煤价稳则电价稳，能源价格的“基本盘”就稳。近日，国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知，完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。下一步我们将全面实施好这项重大改革，确保改革措施落地见效。完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，确保安全稳定供应。
【坚决打击资本恶意炒作】
紧盯市场动向，依法加强市场监管。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。
【着力增加能源产能】
大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。
【着力加强能源储备】
加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。
【着力保供稳价】
充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。
【俄乌冲突可能带来的影响】
俄乌冲突对世界经济发展将带来更大的不确定性。中国经济韧性强、潜力足、空间大，虽然中国经济发展的外部环境更趋复杂严峻，但中国经济长期向好的基本面不会改变，保持经济运行在合理区间仍然具备好的基础和条件。在共建“一带一路”方面，俄罗斯和乌克兰都是共建“一带一路”国家，中方将继续同包括俄、乌在内的共建国家一道，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，推进共建“一带一路”高质量发展。我们期待有关各方通过对话和平解决问题，努力把对世界经济的冲击和影响降到最小。
【突破基础领域短板弱项】
持续补齐短板弱项。按照“木桶”理论，短板决定容量。重大产业短板，往往就是经济健康发展的瓶颈制约。我们将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。我们将启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项，夯实产业链供应链基础。
【着力解决芯片短缺问题】
持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。去年因为多种因素的影响，芯片在全球一度出现了供应短缺，这个问题我们今年将重点加以解决。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价，加强“产供储销”体系建设，加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程，建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体，依托龙头企业保链稳链。
【支持跨境电商和海外仓发展】
持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量，鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资，支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。
【养老托育机构增量提质、普惠就近】
“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。重点是围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源的供给。政府要给予更大力度的政策支持，帮助服务机构降成本，服务机构向消费者降价格；全面落实社区养老托育的配建要求的同时，引导各类各样的养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。
【培育壮大消费新业态新模式】
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。
【大力发展绿色消费】
要全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。
【中国能源市场受俄乌冲突总体影响可控】
中国原油、天然气进口来源已经多元化，而且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。
【加快打造10个国家数据中心集群】
一是加快完善网络型设施，着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程；二是统一布局节点型设施，加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设；三是超前部署前瞻性设施，加快落实项目前期条件，推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设。
【基础建设投资要服务“双碳”战略】
“十四五”是我国“双碳”目标提出后的第一个五年规划期。一方面，强化节能，将支持高效节能技术攻关，提高超大型数据中心能效指标，深入开展5G网络节能示范；另一方面，着力减排，将推动5G设施、算力资源与可再生能源的统筹布局，支持更多数据中心向可再生能源富裕的西部地区转移，在加大算力供给的同时，逐步减少碳排放。
【开展农民工补贴性培训600万人次以上】
着力提高农业转移人口市民化质量。这是城镇化的首要任务。要继续深化户籍制度改革，拓宽在城市稳定就业生活的农业转移人口举家落户渠道，不断提高落户便利度，切实维护好进城落户农民的农村权益。推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，以新生代农民工为重点推动参保扩面，保障随迁子女在常住地接受义务教育，加强农民工就业服务和技能培训，今年开展农民工补贴性培训600万人次以上。
【改善840万户老旧小区居民的居住条件】
着力提升城市宜居宜业水平。目前，我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将逐年增加。城市建设既要重视“面子”，更要注重“里子”，要努力为城市居民打造高品质生活空间。努力提供更多普惠便捷的公共服务，增加教育医疗、托育养老、家政服务、体育健身、公共文化等服务供给，加快打造一刻钟便民生活圈。有序推进城市更新，加快完善防洪排涝设施，启动实施燃气等管道老化更新改造，改善840万户老旧小区居民的居住条件，提高城市安全韧性水平。更加重视城市生态环境建设，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。加强历史文化保护传承，延续城市文脉，坚决防止大拆大建、贪大求洋，严禁大规模迁移砍伐老树。
【切实减轻企业税费负担】
纾困减负，让企业活下来，并且能够越活越好。企业是市场的主体。企业稳的住，市场就有信心，经济就有前景。我们将切实减轻企业税费负担，加大金融信贷支持力度，全力做好重要原材料和初级产品保供稳价，稳定大企业生产经营、减轻中小企业负担、提升高新技术企业发展活力，调动各类市场主体积极性，增强市场信心、提振发展预期。
【抓实制造业投资】
抓实投资，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲。制造业投资既对当前稳增长有重要作用，又影响着未来的产业结构和发展后劲。要紧紧抓住制造业投资这一个“牛鼻子”，一手抓传统产业赋能改造，一手抓新动能培育发展。坚持做到“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，加快做好“十四五”规划《纲要》和其他重大战略规划确定的重大项目和重大工程的前期工作，争取尽快开工建设。大家都注意到，近期各地都陆续启动了一大批重大项目的建设。同时，要结合产业高端化、智能化、绿色化要求，做好各领域重大项目谋划、储备和建设，切实发挥投资的关键作用。
【改造提升传统产业】
着力改造提升传统产业。用好强大国内市场，以升级空间大、市场潜力足的传统产业为重点，加大技术改造和设备更新力度，着力扩大优质供给，更好满足投资和消费升级需求，畅通“产销储”循环。推进重点高耗能领域节能降碳和改造升级，加强绿色技术攻关应用，提升钢铁、有色、建材、石化等行业技术水平。
【市“两会”特别报道｜科技赋能打造一流创新生态——我市全面增强创新驱动能力】2021年5月27日，中北大学运城市产业技术研究院、中药创新与再评价运城市重点实验室、运城市赤泥综合利用工程技术研究中心等我市首批17家市级创新平台正式成立；
7月28日，我市与国家技术转移中部中心，就推动高校与运城市之间开展深度战略合作，共建高校科研平台延伸基地、高校科技成果转化基地等方面进行了深入交流，并达成合作意向；
10月15日，我市发布《关于2021年度山西省运城市科技计划揭榜招标项目张榜的通知》，围绕“合汽生材”新兴产业，推出一批科技计划“揭榜挂帅”项目，诚邀国内外各有关单位积极揭榜；
……
去年以来，我市按照创新生态“一年架梁立柱、三年点上突破、五年基本成型”的要求，大力实施创新驱动战略，在全省率先完成科技系统重塑性改革，推动科技创新和产业转型互促共进，着力实施重大科技项目，全力推进创新平台建设，不断在打造一流创新生态上闯关夺隘，努力使科技创新“关键变量”成为全方位推动高质量发展的“最大增量”。
聚焦“六新”突破 凝练一流项目
“本批‘揭榜挂帅’项目，涉及信息技术与先进制造业、新能源汽车、生物医药大健康、新材料、新能源、数字技术等领域方向，项目总投资约1.55亿元，其中科研投入约0.96亿元……”2021年10月28日，在运城市科技计划“揭榜挂帅”项目新闻发布会上，市科技局党组书记、局长白根虎对“揭榜挂帅”制的实施背景、项目流程进行了简要介绍。
“我们聚焦全市主导产业集群，围绕‘合汽生材’战略新兴产业，根据《运城市科技计划揭榜招标项目实施方案》，面向全市征集科技计划‘揭榜挂帅’项目需求24个；9月，分别组织西安交通大学、长安大学、中北大学等相关领域十多名专家，按照行业领域对项目需求举行了5场专家论证会，主要对项目需求的先进性、可行性、必要性等进行审查论证。通过论证遴选出具有影响力大、带动性强、应用面广的关键核心技术需求12个，涵盖了信息技术与先进制造业、新能源汽车、生物医药大健康、新材料、新能源、数字技术等重点领域。”就本批科技计划“揭榜挂帅”项目具体谋划布局，白根虎介绍说。
“揭榜挂帅”从实质上看是以重大需求为导向，以解决问题成效为衡量标准，用市场竞争来激发创新活力的一种科研课题分派机制和激励机制。我市采取“揭榜挂帅”方式实施重大科技项目攻关，是贯彻落实市委深化省校合作的具体实践，有利于破解产业发展关键核心技术和共性技术难题，加快科技创新、推动科技自立自强，构建一流创新生态。据悉，我市首批9个“揭榜挂帅”项目预期可产生经济效益5亿元。
实施重大科技项目“揭榜挂帅”制，探索“企业出题、政府搭台、能者解题”的模式，是我市围绕重点产业集群和“合汽生材”新兴产业，结合企业发展方向和技术创新需求，高质量凝练科技计划项目的探索之一。我市还依托科技项目突破关键核心技术，在新材料、先进制造、轨道交通等高新技术领域持续跟踪推进关键核心共性技术研发攻关。去年，我市共征集各类科技计划项目160余项，其中“5G通信用高导热铸造铝合金材料开发”“牵引电机故障预测与健康管理（PHM）技术研究及应用”等20项产业领域关键核心共性技术取得突破。
突破关键核心技术，农业种质资源创新也大力推进。围绕市委市政府“加强种业基础性研究”的部署，我市建立新型种业科技创新体系，开展核心技术研发攻关，推动审定小麦、玉米、棉花、大豆四类5个新品种，提升农业产业市场竞争力。特别是，集中资源攻关F型杂交小麦核心技术，组建了工作领导组、联合攻关组和学术委员会，出台《F型杂交小麦研发基地建设项目初步设计方案》，初步拟定临猗县北景乡北景村为研发基地建设地址，持续推进F型杂交小麦研发进程。
深化省校合作 搭建一流平台
中北大学运城市产业技术研究院、运城市战略性新兴产业技术创新研究院等9个新型研发机构；中药创新与再评价运城市重点实验室、智能控制与信息感知运城市重点实验室等5个市级重点实验室；运城市赤泥综合利用工程技术研究中心等3个工程技术研究中心……首批17家市级创新平台的正式成立，是我市深入实施创新驱动战略，推动区域性创新中心建设、加快打造创新高地的重要举措和落实省“111”“1331”“136”工程的具体成果。
培育和壮大市级创新平台，是我市完善创新平台体系，构建“科技+产业”载体新模式之一。去年，在培育省级创新平台上，我市新认定省级科技企业孵化器1家、省级众创空间3家，省技术创新中心、省重点实验室、省科技成果转化示范企业各1家。目前，我市拥有省级重点实验室3家、省级工程技术研究中心8家，省级以上众创空间和科技企业孵化器19家。在壮大市级创新平台上，在全省率先揭牌成立9家市级新型研发机构，涵盖智能制造、农产品深加工、新材料、现代生物医药等领域；深化与中北大学合作，联合共建中北大学运城市产业技术研究院，与21家企业签订合作协议；认定运城市重点实验室和市级工程技术研究中心41家，认定49个农业科技创新示范基地。
构建“科技+产业”载体新模式，我市还深化产学研合作，建设高校科研平台延伸基地和高校科技成果转化基地。去年，我市与华中科技大学、江西理工大学等高校在新能源、有色金属、永磁技术开发等方面开展合作；与中北大学、西安交通大学等高校签订协议，深化产学研合作。依托西安交大国家技术转移中心运城分中心，开展校企对接活动30余次；在各县（市、区）成立科技大市场工作站，形成市县两级联动的科技创新服务模式。全市建成高校科研平台延伸基地和高校科技成果转化基地99家。
另外，围绕项目、技术、人才等优质创新要素，我市加强清控创新基地建设，积极引进创新企业50余家，与14家服务机构签订战略合作协议，为入驻企业提供全链条式科技创新服务，助力我市“山西智创城NO.10”高新技术产业不断发展壮大。
创优发展环境 引育一流人才
2021年4月20日，中北大学科技成果运城推介洽谈会在我市举行。洽谈会上，中北大学与山西建龙实业有限公司、大运汽车股份有限公司等十余家公司签订了合作框架协议。此次推介洽谈会共推介展示了中北大学可就地转化的200余项科技成果，通过校企联动打通创新链、要素链、产业链，使学校科技成果在运城转化落地。此次活动是我市打造创新高地的一次生动实践，标志着运城市与中北大学战略合作取得阶段性成果，开启了产学研深度对接、深入合作的新征程。
与此同时，我市还举办各类科技活动。以“百年回望：中国共产党领导科技发展”为主题的科技活动周；推荐我市52家企业参加第十届中国创新创业大赛山西赛区比赛，其中9家企业获奖，山西恒昌荣医疗器械有限公司获大赛一等奖；组织申报2021年山西省科学技术奖共8项。
优化创新环境，用好运城科技大市场资源平台至关重要。去年，我市统筹科技资源，建立“三库”，科技成果供给库入库1045项、技术项目需求库入库272项、科技创新项目库入库97项，线上服务平台挂牌发布技术项目1500项；走访调研企业359次，收集企业需求509项，解决企业需求106项，组织各类科技交流、项目对接、培训活动34场次，为我市科技创新主体提供优质高效服务，推进技术联动、资源共享、优势互补。
科技创新，人才是第一资源。去年，我市深化“运才兴运”专项行动，收集运城籍在京科技人才234人，涉及医学与生物大健康、金融、汽车、航空、新材料、环保等领域。加快推进科技兴农，新增认定科技特派员47名，累计培训农业专业技术人员550人以上，培训新型农业经营、服务主体450人以上，为实施乡村振兴战略提供人才保障和智力支撑。推动科技服务质效齐升。成立运城技术经理人协会，培养技术经理人527名，促进技术成果转移转化，加快企业转型发展。
目前，我市已拥有高新技术企业171家，山西省民营科技企业201家，科技型中小企业264家；拥有省级众创空间14家，省级孵化器5家，省级产业技术联盟1家，省级科技成果转化示范企业1家，省级重点实验室3家，省级工程技术研究中心8家，国家级星创天地5家。
7月28日，我市与国家技术转移中部中心，就推动高校与运城市之间开展深度战略合作，共建高校科研平台延伸基地、高校科技成果转化基地等方面进行了深入交流，并达成合作意向；
10月15日，我市发布《关于2021年度山西省运城市科技计划揭榜招标项目张榜的通知》，围绕“合汽生材”新兴产业，推出一批科技计划“揭榜挂帅”项目，诚邀国内外各有关单位积极揭榜；
……
去年以来，我市按照创新生态“一年架梁立柱、三年点上突破、五年基本成型”的要求，大力实施创新驱动战略，在全省率先完成科技系统重塑性改革，推动科技创新和产业转型互促共进，着力实施重大科技项目，全力推进创新平台建设，不断在打造一流创新生态上闯关夺隘，努力使科技创新“关键变量”成为全方位推动高质量发展的“最大增量”。
聚焦“六新”突破 凝练一流项目
“本批‘揭榜挂帅’项目，涉及信息技术与先进制造业、新能源汽车、生物医药大健康、新材料、新能源、数字技术等领域方向，项目总投资约1.55亿元，其中科研投入约0.96亿元……”2021年10月28日，在运城市科技计划“揭榜挂帅”项目新闻发布会上，市科技局党组书记、局长白根虎对“揭榜挂帅”制的实施背景、项目流程进行了简要介绍。
“我们聚焦全市主导产业集群，围绕‘合汽生材’战略新兴产业，根据《运城市科技计划揭榜招标项目实施方案》，面向全市征集科技计划‘揭榜挂帅’项目需求24个；9月，分别组织西安交通大学、长安大学、中北大学等相关领域十多名专家，按照行业领域对项目需求举行了5场专家论证会，主要对项目需求的先进性、可行性、必要性等进行审查论证。通过论证遴选出具有影响力大、带动性强、应用面广的关键核心技术需求12个，涵盖了信息技术与先进制造业、新能源汽车、生物医药大健康、新材料、新能源、数字技术等重点领域。”就本批科技计划“揭榜挂帅”项目具体谋划布局，白根虎介绍说。
“揭榜挂帅”从实质上看是以重大需求为导向，以解决问题成效为衡量标准，用市场竞争来激发创新活力的一种科研课题分派机制和激励机制。我市采取“揭榜挂帅”方式实施重大科技项目攻关，是贯彻落实市委深化省校合作的具体实践，有利于破解产业发展关键核心技术和共性技术难题，加快科技创新、推动科技自立自强，构建一流创新生态。据悉，我市首批9个“揭榜挂帅”项目预期可产生经济效益5亿元。
实施重大科技项目“揭榜挂帅”制，探索“企业出题、政府搭台、能者解题”的模式，是我市围绕重点产业集群和“合汽生材”新兴产业，结合企业发展方向和技术创新需求，高质量凝练科技计划项目的探索之一。我市还依托科技项目突破关键核心技术，在新材料、先进制造、轨道交通等高新技术领域持续跟踪推进关键核心共性技术研发攻关。去年，我市共征集各类科技计划项目160余项，其中“5G通信用高导热铸造铝合金材料开发”“牵引电机故障预测与健康管理（PHM）技术研究及应用”等20项产业领域关键核心共性技术取得突破。
突破关键核心技术，农业种质资源创新也大力推进。围绕市委市政府“加强种业基础性研究”的部署，我市建立新型种业科技创新体系，开展核心技术研发攻关，推动审定小麦、玉米、棉花、大豆四类5个新品种，提升农业产业市场竞争力。特别是，集中资源攻关F型杂交小麦核心技术，组建了工作领导组、联合攻关组和学术委员会，出台《F型杂交小麦研发基地建设项目初步设计方案》，初步拟定临猗县北景乡北景村为研发基地建设地址，持续推进F型杂交小麦研发进程。
深化省校合作 搭建一流平台
中北大学运城市产业技术研究院、运城市战略性新兴产业技术创新研究院等9个新型研发机构；中药创新与再评价运城市重点实验室、智能控制与信息感知运城市重点实验室等5个市级重点实验室；运城市赤泥综合利用工程技术研究中心等3个工程技术研究中心……首批17家市级创新平台的正式成立，是我市深入实施创新驱动战略，推动区域性创新中心建设、加快打造创新高地的重要举措和落实省“111”“1331”“136”工程的具体成果。
培育和壮大市级创新平台，是我市完善创新平台体系，构建“科技+产业”载体新模式之一。去年，在培育省级创新平台上，我市新认定省级科技企业孵化器1家、省级众创空间3家，省技术创新中心、省重点实验室、省科技成果转化示范企业各1家。目前，我市拥有省级重点实验室3家、省级工程技术研究中心8家，省级以上众创空间和科技企业孵化器19家。在壮大市级创新平台上，在全省率先揭牌成立9家市级新型研发机构，涵盖智能制造、农产品深加工、新材料、现代生物医药等领域；深化与中北大学合作，联合共建中北大学运城市产业技术研究院，与21家企业签订合作协议；认定运城市重点实验室和市级工程技术研究中心41家，认定49个农业科技创新示范基地。
构建“科技+产业”载体新模式，我市还深化产学研合作，建设高校科研平台延伸基地和高校科技成果转化基地。去年，我市与华中科技大学、江西理工大学等高校在新能源、有色金属、永磁技术开发等方面开展合作；与中北大学、西安交通大学等高校签订协议，深化产学研合作。依托西安交大国家技术转移中心运城分中心，开展校企对接活动30余次；在各县（市、区）成立科技大市场工作站，形成市县两级联动的科技创新服务模式。全市建成高校科研平台延伸基地和高校科技成果转化基地99家。
另外，围绕项目、技术、人才等优质创新要素，我市加强清控创新基地建设，积极引进创新企业50余家，与14家服务机构签订战略合作协议，为入驻企业提供全链条式科技创新服务，助力我市“山西智创城NO.10”高新技术产业不断发展壮大。
创优发展环境 引育一流人才
2021年4月20日，中北大学科技成果运城推介洽谈会在我市举行。洽谈会上，中北大学与山西建龙实业有限公司、大运汽车股份有限公司等十余家公司签订了合作框架协议。此次推介洽谈会共推介展示了中北大学可就地转化的200余项科技成果，通过校企联动打通创新链、要素链、产业链，使学校科技成果在运城转化落地。此次活动是我市打造创新高地的一次生动实践，标志着运城市与中北大学战略合作取得阶段性成果，开启了产学研深度对接、深入合作的新征程。
与此同时，我市还举办各类科技活动。以“百年回望：中国共产党领导科技发展”为主题的科技活动周；推荐我市52家企业参加第十届中国创新创业大赛山西赛区比赛，其中9家企业获奖，山西恒昌荣医疗器械有限公司获大赛一等奖；组织申报2021年山西省科学技术奖共8项。
优化创新环境，用好运城科技大市场资源平台至关重要。去年，我市统筹科技资源，建立“三库”，科技成果供给库入库1045项、技术项目需求库入库272项、科技创新项目库入库97项，线上服务平台挂牌发布技术项目1500项；走访调研企业359次，收集企业需求509项，解决企业需求106项，组织各类科技交流、项目对接、培训活动34场次，为我市科技创新主体提供优质高效服务，推进技术联动、资源共享、优势互补。
科技创新，人才是第一资源。去年，我市深化“运才兴运”专项行动，收集运城籍在京科技人才234人，涉及医学与生物大健康、金融、汽车、航空、新材料、环保等领域。加快推进科技兴农，新增认定科技特派员47名，累计培训农业专业技术人员550人以上，培训新型农业经营、服务主体450人以上，为实施乡村振兴战略提供人才保障和智力支撑。推动科技服务质效齐升。成立运城技术经理人协会，培养技术经理人527名，促进技术成果转移转化，加快企业转型发展。
目前，我市已拥有高新技术企业171家，山西省民营科技企业201家，科技型中小企业264家；拥有省级众创空间14家，省级孵化器5家，省级产业技术联盟1家，省级科技成果转化示范企业1家，省级重点实验室3家，省级工程技术研究中心8家，国家级星创天地5家。
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