#关注#【市场监管总局价监竞争局有关负责人就《关于查处哄抬价格违法行为的指导意见》答记者问】
  近日,为维护市场价格基本稳定,强化和规范各级市场监管部门执法,市场监管总局出台了《关于查处哄抬价格违法行为的指导意见》(以下简称《指导意见》)。记者就此采访了市场监管总局价监竞争局有关负责同志。

问:出台《指导意见》的背景是什么?

答:为确保防疫物资、重要民生商品价格秩序稳定,2020年2月,市场监管总局出台了《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》。各级市场监管部门依法查处了一批哄抬价格违法行为,为服务我国疫情防控大局发挥了重要作用。近期,受国际形势和疫情影响,大宗商品、部分重要民生商品价格出现明显波动,价格监管形势更为复杂,原指导意见已经难以适应新的价格监管形势,迫切需要制定综合性的哄抬价格认定办法。

一是服务宏观经济大局。当前,我国大宗商品价格上涨已向中下游传导,终端消费品价格上涨逐步显现。大宗商品价格持续高位将严重挤占中下游行业利润,可能对中下游行业产生冲击,不利于经济平稳运行。同时,部分涉疫区域重要民生商品价格明显波动,不利于疫情防控大局。我们出台《指导意见》,依法查处哄抬价格违法行为,有利于维护国内大宗商品价格秩序、促进产业链供应链稳定、降低企业经营成本,助力企业持续健康发展;有利于维护重要民生商品价格基本稳定,保障群众基本生活;有利于统筹疫情防控和稳定经济增长,服务宏观经济大局。

二是回应市场主体要求。市场主体普遍反映价格法律法规中哄抬价格行为条款比较粗、边界模糊,在尺度掌握、政策理解上比较困难,同时也给一些不法分子趁机哄抬价格创造了可乘之机。我国中下游企业议价能力普遍不强,原材料价格大幅波动会增加经营风险和负担,企业强烈要求市场监管部门加强监管,稳定市场预期。因此,我们出台《指导意见》规范市场主体价格行为,主动回应市场主体要求。

三是解决基层执法难题。疫情发生以来,各级市场监管部门认真履职,积极作为,持续加强价格监管,有效维护了市场价格秩序。北京、上海、广东、吉林等地市场监管部门,在疫情防控执法实践中深切感到,哄抬价格行为表现情形应进行完善。各地市场监管部门也普遍反映,希望细化完善认定标准,更好发挥价格监管维护市场秩序稳定的积极作用。我们出台《指导意见》,就是积极解决基层执法实践中遇到的困难,服务基层执法需要。

问:修订后的《指导意见》有哪些亮点?

答:在修订《指导意见》时,我们梳理了近年来哄抬价格违法行为表现形式,广泛征求了相关部门、基层执法人员和社会各界意见,表现形式更加细化,更具可操作性。具有以下3个亮点。

一是进一步细化了哄抬价格行为的具体表现形式。《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》对哄抬价格行为作了总体性规定,提出哄抬价格的3种类型,但缺乏具体的表现情形。在起草《指导意见》过程中,我们结合执法实践,进一步细化了当前哄抬价格的13种常见情形。例如:针对部分企业为牟取高额利润,散布停产、限产等减少供应的虚假信息,通过增强预期大幅提高销售价格问题,设置了“捏造货源紧张或者市场需求激增信息并散布的”条款。针对部分企业在成本小幅增长情况下,通过自身较强议价能力,大幅提高销售价格,扰乱市场价格秩序问题,设置了“成本虽有增加但商品价格上涨幅度明显高于成本增长幅度的”条款。这些条款的设置,为企业明确了法律边界,为基层执法明确了依据,为依法打击哄抬价格违法行为提供了有力支撑。

二是将哄抬服务价格行为纳入监管范围。前期,经营者主要通过大幅提高商品价格牟取高额利润,而近期部分地区出现大幅提高配送费用牟利的新情况、新问题。例如:在疫情管控区域,部分经营者利用配送服务稀缺之机,大幅提高配送服务价格,借机牟取高额利润,群众反映强烈。考虑到一些重要服务已是当前人民群众生活不可缺少的服务项目,且此类行为在供需失衡条件下具有一定普遍性,《指导意见》专门规定哄抬服务价格违法行为可以参照本意见执行,更符合自然灾害、公共卫生事件期间价格监管需要,有利于维护市场价格秩序稳定。

三是细化了从重处罚的内容。在自然灾害、公共卫生事件等突发事件期间,社会各界本应齐心协力、共克时艰,但部分企业却趁机哄抬价格,发国难财。对此类行为应加大执法检查力度,依法严厉打击。如对哄抬价格行为持续时间长、影响范围广,或者被查处后再次哄抬价格等情节恶劣的行为,将依法从重处罚。

问:如何把握和实施好《指导意见》?

答:把握和实施好《指导意见》,要在充分理解《指导意见》主要内容的基础上,做到因时制宜、因事制宜、因地制宜。

一是要严格掌握哄抬价格行为认定的前提条件。《指导意见》明确,认定哄抬价格有前提条件。一是自然灾害、公共卫生事件等突发事件期间,应急、涉疫物资以及重要民生商品服务价格出现或者可能出现异常波动。二是国际国内市场供求严重失衡,导致大宗商品和民生商品价格大幅上涨。在上述条件下,市场监管部门可以运用市场化、法治化手段,依法查处哄抬价格等违法行为,切实维护市场价格秩序。

二是要正确处理好保供和稳价的关系。在市场经济条件下,供不应求的商品价格上涨,是价值规律的体现。保供稳价的关键是维护供应和价格的协调关系。稳价不是机械阻止价格上涨,而是打击通过扭曲预期、囤积居奇等行为加剧市场供需失衡,扰乱市场秩序的行为。稳定价格的根本在于增加有效供给,满足市场需求。市场监管部门在查处哄抬价格违法行为的同时,也要把握好保障供应与稳定价格的关系,会同有关部门,及时引导经营者增加生产、扩大供应。

三是认定哄抬价格行为要综合多种因素判定。价格问题不仅是经济问题,也涉及到政治、经济、社会的各个方面。商品价格上涨不仅与自身成本变化有关。同一种商品在不同区域,竞争状况、供求关系不同。不同基准价格的商品,涨价幅度相同,造成的社会影响也不同。因此,哄抬价格行为中关于“大幅度提高”的认定标准不宜搞“一刀切”。各级市场监管部门应根据经营者实际经营状况、主观恶意、商品种类和违法行为社会危害程度等因素综合判定,做到因时制宜、因事制宜、因地制宜,避免生搬硬套和机械执法,努力实现执法的政治效果、法律效果与社会效果的统一。

来源:市说新语

超越电动 洞见未来
2022年BMW东南区新能源家族“碳”索之旅

(杭州)5月30日-31日,2022年BMW东南区新能源家族“碳”索之旅在杭州千岛绿洲之畔成功举办。BMW东南区作为践行BMW集团i品牌战略的重要区域市场,在此次活动中以青山为幕、绿洲为媒,与超过200位媒体、嘉宾一起,深入探索BMW i品牌的绿色愿景,畅享BMW新能源家族的非凡魅力。
此次BMW东南区新能源家族“碳”索之旅,集触及未来的i品牌出行品鉴、与风同行的千岛湖景观试驾、回归自然的生活方式体验于一身,打造沉浸式的绿色生活空间,解锁未来生活新范式。来宾在近距离感受创新BMW iX “超越电动”的未来豪华出行之余,进一步体会到BMW人、车、自然和谐共生的精神追求。

触及未来,品鉴豪华本味
在豪华会客厅初步了解过BMW i品牌及i车型亮点之后,来宾步入未来出行体验区。“车型装饰画展区”以光影为笔,勾勒出BMW内饰细节中流淌的豪华底蕴;“可持续皮质展区”删繁就简,还原内饰皮料最纯粹的细腻质感;“环保新风向展区”以时光为尺度,衡量豪华品牌的责任与担当。体验区的内在设计点明了返璞归真、忠于舒适的美学主张,让未来豪华触手可及。
同样,创新BMW iX以进取而简约的设计语言诠释了BMW新能源家族对未来豪华的全新理解。外观简约而不简单,寥寥几笔勾勒出进取的精气神。原石切割设计的外观线条凝练大气,首次应用于BMW中大型豪华SAV上的无边框车门与车身无缝衔接、浑然天成,前方的直列BMW双肾格栅与后方的水滴形车尾相映成趣,尽享豪华气度。内在纯粹而周致,完美契合“以驾驶者为导向”的设计哲学。不管是数量减少约50%的车内物理按键,以人为本的“Shy Tech”隐形科技,还是Bowers & Wilkins 4D钻石环绕音响系统,均化繁为简,营造了一个愈发自如的驾乘空间。宝马有史以来最大的全景可调光天幕,则将流光溢彩收归一方,让触动人心的豪华尽在掌握。

与风同行,体验纯粹驾趣
轻灵的平湖与苍劲的远山可以融于一景,毫不妥协的驾驶乐趣也可以和自然流畅的电动融为一体。驾驶创新BMW iX在江水澄澈、远山含黛的绿洲之地畅快驰骋,自然造物与机械造物相看两不厌,近乎臻于天人合一的妙境。
在电动的加持之下,创新BMW iX的驾趣回归其忠于驾驶的初衷,更添了几分自然的纯粹。智能轻量化车身与空气动力学设计将风阻系数降低至0.25 Cd,加速更加顺畅平滑,转向更加稳健精准,完美演绎了媲美跑车的动态性能。与此同时,前双叉臂后五连杆悬挂、自适应双轴空气悬架、电子控制减震器、xDrive全轮驱动、后轴主动转向等硬核底盘配置的加入,进一步锐化了创新BMW iX的运动操控性能。不管是山路、高速还是景观绿道,均在创新BMW iX娴熟的操控之下显得云淡风轻。驾驶者只需要踩下电门,如诗如画的山水便和着疏朗清风涌入眼来。
此外,创新BMW iX还搭载了BMW首款800万像素前置摄像头和监测范围可达300米的前置雷达系统。xDrive 50车型还标配了全新的自动驾驶辅助系统Pro,以全面周到的驾驶辅助系统,减缓出行压力,让每一程关于诗和远方的旅程只关风月、不问西东。

回归自然,亲近可持续未来
除了在绿洲之中驾驶创新BMW iX感受人与车的和谐共生,此次BMW东南区新能源家族“碳”索之旅还专门安排了亲近自然的环保手冲咖啡体验,寻求浑圆真意的丹道养生体验,为来宾打造了一场探索可持续发展内涵的心灵“绿洲”发现之旅。
自BMW i品牌创立之初,可持续的豪华、开创性的前瞻设计、洞见未来的出行理念就是宝马“未来出行”的母题。承载i品牌“绿色梦想”的创新BMW iX将可持续理念贯穿于整个价值链和产品的完整生命周期。从生产过程能源的100%可再生化,到采用可持续生产的FSC认证控制面板,再到大量采用再生材料的内饰选材,创新BMW iX致力于在减轻自然负担的同时,将自然的温柔触感带给驾乘者。
作为集BMW i品牌精神与创新成果之大成的电动旗舰,创新BMW iX将携手宝马新能源家族,以可持续发展为己任,定义未来豪华出行。今年,除了已经上市的创新BMW iX、创新BMW i4、BMW iX3、创新BMW i7、全新BMW i3等车型,BMW还将持续推出BMW 5系、BMW X1等系列的纯电车型。宝马集团量产及试生产纯电动车型将达15款,覆盖约90%的细分市场,进一步丰富宝马的电动化产品序列,为更多客户带来高端电动出行体验。
以BMW i品牌为可持续发展之先锋,宝马集团的可持续发展责任正在一一落实。BMW坚定支持《巴黎协定》提出的1.5度控温目标,并提出到2030年将平均单车全生命周期碳排放较2019年降低40%,减少碳排放2亿吨。未来,BMW希望将可持续发展理念传递给更多消费者,与客户共同践行社会责任,为自己和下一代创造一个可持续的美好生活。与此同时,对于宝马集团而言,中国消费者已经成为驱动全球出行行业发展的先锋。宝马集团将继续践行“家在中国”战略,秉承“中国优先”原则,沿着电动化、数字化和可持续的发展方向加速转型,与中国保持同频共进、协同发展,持续引领可持续豪华出行。
在激动人心的品牌战略之下,BMW东南区也将深耕“以客户为中心”的理念,与客户携手并进,积极应对疫情常态化与外部环境变化,走向豪华、可持续、智能化的出行未来。近期,BMW东南区还将全面展开“BMW移动服务”,以大篷车的形式将宝马4S店开到客户身边。客户只要一个电话,就能足不出户畅享高品质的维修与日常保养服务,零距离感受电动出行未来的便捷与美好。

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