#简阳播报# 【超500亿元的简阳产业发展机会，3月10日即将发布！】24条产业项目类清单，4条载体类清单和6条企业类清单，共34条简阳产业机会清单，将在「简阳市2021年投资推介会暨重大项目签约仪式」上重磅发布。其中，仅产业项目类清单，便涉及投资额525.5亿元。
投资推介会由中共简阳市委、简阳市人民政府主办，简阳市投资促进服务中心承办，将在2021年3月10日在成都市召开。
届时，简阳市委书记詹庆，市委副书记、市长罗开敏，市委副书记王安宁等领导；中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春教授等专家；星河动力（北京）空间科技有限公司董事长刘百奇，北京微纳星空科技有限公司总经理高恩宇，瑞士Aerolite亚太区负责人兼玺飞航空总裁王亦舒，华西集团党委书记、董事长杨斌，康佳集团股份有限公司商务代表王均，北京元航资产管理有限公司合伙人王新河，水木深研（深圳）科技服务有限公司总经理张神武和雨前顾问CEO李强强等企业高管将参与会议。
一 、机会清单，淘金简阳
本次清单收集的34条供需信息，主要汇集了简阳现代工业、现代服务业、现代农业三大优势产业的需求，包括项目建设、人才引进、企业协作、科研创新等，涉及金额超过500亿元。
24条产业项目类清单
涉及临空高科技智能制造产业基地建设及运营、商业航天创新工场、通导遥数据应用中心和工业互联网硬平台智造基地等现代工业项目，临空经济、电商物流、商业综合体等服务业项目，以及旅游小镇、智慧林场、休闲民宿等农业项目。
4条现代工业清单中，临空高科技智能制造产业基地建设及运营项目投资金额20亿元，占地约100亩；需要从事医疗器械、智能家居、移动通信设备研发、生产、销售等相关产业的优质企业。
要求：临空智造相关专利不低于30项；技术研发团队人数不低于50人；R＆D经费投入不低于年销售收入的5%。
商业航天创新工场项目总投资6亿元，占地约100亩；需要高端复材、核心元器件等上游原材料企业和创新研发团队，运载火箭整机及相关子系统企业和创新研发团队，卫星整星及相关子系统企业和创新研发团队以独资、合资、联营等方式按需入驻运营；政府可提供政策、税收、用地、配套、标准厂房、总部办公场所等支持。
要求：企业注册资金不低于500万元；创新研发团队需已获得首轮融资。
10条服务业清单中，临空TOD综合开发项目拟占地约1600亩，总投资约200亿元，涵盖总部经济产业、商务商贸产业，聚焦出行、居住、工作、购物、休闲、娱乐等功能，提供多元化城市功能和丰富的城市空间；需大型国企、央企开展合作。
要求：在全国范围开发建设运营TOD项目不低于5个。
航空服务培训基地投资20亿元，占地约300亩，计划与国内外飞行训练机构、维修培训机构、乘务员培训中心、通航应急类培训机构合作。
汽车供应链西南总部项目投资30亿元，占地约200亩，计划引入汽车产业及电商平台运营模式的行业领军企业进行项目建设和运营。
跨境电商西部总部基地项目投资20亿元，占地约100亩，将聚焦西部区域消费需求，结合国家RCEP协定(区域全面经济伙伴关系协定)，围绕跨境电商产业构建上下游产业链为一体的综合性平台，招育并举，集聚跨境电商优质平台、细分领域头部企业及关联配套企业；同时积极开展跨境电商培训，孵化培育优质人才和小微企业，着力打造西部跨境电商高地。
3条商业综合体项目包括新型城市综合体、邻里中心和城市金融配套；其中位于西部电商物流产业功能区的国际科贸城高端商业综合体建设项目投资金额30亿元，占地约100亩，将建设集购物、休闲、办公于一体的新型城市综合体；需城市综合体、产业园区运营优秀企业开发和建设运营；高端品牌，以及大数据、电子信息、物联网、人工智能等数字经济相关产业的优质企业按需入驻办公。
要求：投资强度不低于400万元/亩，产出强度不低于450万元/亩，税收不低于20万元/亩。
7条农业类及农商文旅体项目中，平武六心甸田园综合体项目投资59亿元金额最大，建设用地约600亩，重点发展规模化优质水稻、蔬菜、大豆为主的农业产业，依托当地资源，打造成都市近郊型高品质山水度假旅游胜地；需招引旅游景区建设、运营、产业布局、招商引资的企业。
要求:注册资金不低于1亿元，年税收不低于2000万元，有成功建设、运营相关项目的案例。
4条载体类清单
其中简阳市空天产业功能区集约生产基地计划总投资22.21亿元，占地539亩，需要引进航天和智能制造总部型、独角兽、初创型企业及高端人才。
成都空天产业功能区孵化器总投资12.6亿元，占地约91亩，需要引进拥有商业航天核心技术的创业团队；国际物流供应链科创空间占地约194.1亩，需要高标仓库、冷链仓库、中试及研发空间、数据机房、多功能产业办公、展销空间建设。
西南旅游国际集散中心是以天府国际机场为核心五公里范围内唯一一个配套性项目，也是唯一一个与机场同步2021年7月运营的项目，需要引进国内外四星、五星级高端酒店知名运营商，餐饮、购物、文化、休闲、娱乐、体验、零售等商业，以及航空、文旅、企业办公等企业。
6条企业类清单
3条企业需求清单中，涉及空天信息产业研究院、新一代运载火箭研发和航空航天、智能制造等私募股权投资基金。
其中空天信息产业研究院将由简阳市牵头，联合高校院所和产业资本，组建四川省空天信息产业研究院，发挥产业牵引、技术支持、资本助力、企业服务需求等功能，实现技术资源、人才资源、市场资源、社会资本的汇集，打造新动能，发展新经济。
3条企业供给能力清单中，涉及火力发电电站、轨道交通、超低温阀门、智慧农业改造和智慧环境监测。其中川力机械生产的超低温阀门广泛应用在航天、深冷液化、LNG加气站和远洋船舶等场景。
二 、多重优势，潜力简阳
地理位置优越。简阳市紧邻成都市中心城区，拥有成渝高速公路、成渝高铁和国道318、321等交通要道，是川东、川南资源要素向成都汇集的前沿端口和成都向东、向南辐射的重要门户。
稀缺的机场资源。简阳市距成都天府国际机场（四川第二座4F级国际机场）仅有12公里，具备良好的临空产业发展条件。
成都唯一的空天产业功能区。简阳的成都空天产业功能区定位为航空航天高端装备制造集群发展承载地，是成都66个产业功能区中唯一以航天装备智能制造为主导产业的功能区，现有规模以上工业企业85户，2019实现主营业务收入267.68亿元。
功能区拥有1空10轨7高11快的交通区位优势，距离成都市区约50公里，距离天府国际机场约18公里，距离简阳城区约5公里，属于成都1小时经济圈范围。功能区基础设施正在加快建设，交通路网已基本成型，园区水电气等配套要素资源保障充分。
多重政策红包。简阳是成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展、成都东进等战略的重要节点。
简阳市2021年投资推介会暨重大项目签约仪式
会议亮点：
NO.1 城市机遇，全面释放
34条简阳城市发展机会清单、超500亿元投资额重磅发布，充分释放简阳发展新机遇。
NO.2 大咖齐聚，共话简阳
汇集政府领导、专家教授、企业意见领袖等，共话简阳新未来。
NO.3 东来春风，进向简阳
通过演讲+圆桌+发布的形式，深入了解新简阳、新优势、新场景,共赢简阳美好未来。（投资简阳）
投资推介会由中共简阳市委、简阳市人民政府主办，简阳市投资促进服务中心承办，将在2021年3月10日在成都市召开。
届时，简阳市委书记詹庆，市委副书记、市长罗开敏，市委副书记王安宁等领导；中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春教授等专家；星河动力（北京）空间科技有限公司董事长刘百奇，北京微纳星空科技有限公司总经理高恩宇，瑞士Aerolite亚太区负责人兼玺飞航空总裁王亦舒，华西集团党委书记、董事长杨斌，康佳集团股份有限公司商务代表王均，北京元航资产管理有限公司合伙人王新河，水木深研（深圳）科技服务有限公司总经理张神武和雨前顾问CEO李强强等企业高管将参与会议。
一 、机会清单，淘金简阳
本次清单收集的34条供需信息，主要汇集了简阳现代工业、现代服务业、现代农业三大优势产业的需求，包括项目建设、人才引进、企业协作、科研创新等，涉及金额超过500亿元。
24条产业项目类清单
涉及临空高科技智能制造产业基地建设及运营、商业航天创新工场、通导遥数据应用中心和工业互联网硬平台智造基地等现代工业项目，临空经济、电商物流、商业综合体等服务业项目，以及旅游小镇、智慧林场、休闲民宿等农业项目。
4条现代工业清单中，临空高科技智能制造产业基地建设及运营项目投资金额20亿元，占地约100亩；需要从事医疗器械、智能家居、移动通信设备研发、生产、销售等相关产业的优质企业。
要求：临空智造相关专利不低于30项；技术研发团队人数不低于50人；R＆D经费投入不低于年销售收入的5%。
商业航天创新工场项目总投资6亿元，占地约100亩；需要高端复材、核心元器件等上游原材料企业和创新研发团队，运载火箭整机及相关子系统企业和创新研发团队，卫星整星及相关子系统企业和创新研发团队以独资、合资、联营等方式按需入驻运营；政府可提供政策、税收、用地、配套、标准厂房、总部办公场所等支持。
要求：企业注册资金不低于500万元；创新研发团队需已获得首轮融资。
10条服务业清单中，临空TOD综合开发项目拟占地约1600亩，总投资约200亿元，涵盖总部经济产业、商务商贸产业，聚焦出行、居住、工作、购物、休闲、娱乐等功能，提供多元化城市功能和丰富的城市空间；需大型国企、央企开展合作。
要求：在全国范围开发建设运营TOD项目不低于5个。
航空服务培训基地投资20亿元，占地约300亩，计划与国内外飞行训练机构、维修培训机构、乘务员培训中心、通航应急类培训机构合作。
汽车供应链西南总部项目投资30亿元，占地约200亩，计划引入汽车产业及电商平台运营模式的行业领军企业进行项目建设和运营。
跨境电商西部总部基地项目投资20亿元，占地约100亩，将聚焦西部区域消费需求，结合国家RCEP协定(区域全面经济伙伴关系协定)，围绕跨境电商产业构建上下游产业链为一体的综合性平台，招育并举，集聚跨境电商优质平台、细分领域头部企业及关联配套企业；同时积极开展跨境电商培训，孵化培育优质人才和小微企业，着力打造西部跨境电商高地。
3条商业综合体项目包括新型城市综合体、邻里中心和城市金融配套；其中位于西部电商物流产业功能区的国际科贸城高端商业综合体建设项目投资金额30亿元，占地约100亩，将建设集购物、休闲、办公于一体的新型城市综合体；需城市综合体、产业园区运营优秀企业开发和建设运营；高端品牌，以及大数据、电子信息、物联网、人工智能等数字经济相关产业的优质企业按需入驻办公。
要求：投资强度不低于400万元/亩，产出强度不低于450万元/亩，税收不低于20万元/亩。
7条农业类及农商文旅体项目中，平武六心甸田园综合体项目投资59亿元金额最大，建设用地约600亩，重点发展规模化优质水稻、蔬菜、大豆为主的农业产业，依托当地资源，打造成都市近郊型高品质山水度假旅游胜地；需招引旅游景区建设、运营、产业布局、招商引资的企业。
要求:注册资金不低于1亿元，年税收不低于2000万元，有成功建设、运营相关项目的案例。
4条载体类清单
其中简阳市空天产业功能区集约生产基地计划总投资22.21亿元，占地539亩，需要引进航天和智能制造总部型、独角兽、初创型企业及高端人才。
成都空天产业功能区孵化器总投资12.6亿元，占地约91亩，需要引进拥有商业航天核心技术的创业团队；国际物流供应链科创空间占地约194.1亩，需要高标仓库、冷链仓库、中试及研发空间、数据机房、多功能产业办公、展销空间建设。
西南旅游国际集散中心是以天府国际机场为核心五公里范围内唯一一个配套性项目，也是唯一一个与机场同步2021年7月运营的项目，需要引进国内外四星、五星级高端酒店知名运营商，餐饮、购物、文化、休闲、娱乐、体验、零售等商业，以及航空、文旅、企业办公等企业。
6条企业类清单
3条企业需求清单中，涉及空天信息产业研究院、新一代运载火箭研发和航空航天、智能制造等私募股权投资基金。
其中空天信息产业研究院将由简阳市牵头，联合高校院所和产业资本，组建四川省空天信息产业研究院，发挥产业牵引、技术支持、资本助力、企业服务需求等功能，实现技术资源、人才资源、市场资源、社会资本的汇集，打造新动能，发展新经济。
3条企业供给能力清单中，涉及火力发电电站、轨道交通、超低温阀门、智慧农业改造和智慧环境监测。其中川力机械生产的超低温阀门广泛应用在航天、深冷液化、LNG加气站和远洋船舶等场景。
二 、多重优势，潜力简阳
地理位置优越。简阳市紧邻成都市中心城区，拥有成渝高速公路、成渝高铁和国道318、321等交通要道，是川东、川南资源要素向成都汇集的前沿端口和成都向东、向南辐射的重要门户。
稀缺的机场资源。简阳市距成都天府国际机场（四川第二座4F级国际机场）仅有12公里，具备良好的临空产业发展条件。
成都唯一的空天产业功能区。简阳的成都空天产业功能区定位为航空航天高端装备制造集群发展承载地，是成都66个产业功能区中唯一以航天装备智能制造为主导产业的功能区，现有规模以上工业企业85户，2019实现主营业务收入267.68亿元。
功能区拥有1空10轨7高11快的交通区位优势，距离成都市区约50公里，距离天府国际机场约18公里，距离简阳城区约5公里，属于成都1小时经济圈范围。功能区基础设施正在加快建设，交通路网已基本成型，园区水电气等配套要素资源保障充分。
多重政策红包。简阳是成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展、成都东进等战略的重要节点。
简阳市2021年投资推介会暨重大项目签约仪式
会议亮点：
NO.1 城市机遇，全面释放
34条简阳城市发展机会清单、超500亿元投资额重磅发布，充分释放简阳发展新机遇。
NO.2 大咖齐聚，共话简阳
汇集政府领导、专家教授、企业意见领袖等，共话简阳新未来。
NO.3 东来春风，进向简阳
通过演讲+圆桌+发布的形式，深入了解新简阳、新优势、新场景,共赢简阳美好未来。（投资简阳）
【民生实事】速看！桥西区2020年十件民生实事项目办理情况来了
建设桥西区老年公寓；实施老旧小区改造工程；提高普惠性幼儿园覆盖率；打通永壁西街、汇丰路等4条断头路；推进“红色物业”提质扩面；中山路小学整体重建；开展残疾人关爱帮扶活动；桥西区图书馆免费开放；打造互联网+食品二维码溯源系统；提升改造时光公园。
2020年年初，区十六届人大四次会议确定了我区2020年10件民生实事。
10件民生实事，件件连着民心，关系着居民的幸福感、满足感。
区委区政府坚持把实事办好、好事办实，办到群众心坎上，主要领导、各分管领导通过多次召开专题调度会，进行现场督导等方式推动工作进展，协调解决推进过程中遇到的各类问题。截至年底，10件民生实事已经全部完成，完成了对人民群众的庄严承诺。
建设桥西区老年公寓
桥西区老年公寓项目由区政府出资建设，概算总投资6565万元，建设地址位于张营村村东（原59中学用地），规划用地面积18.819亩。项目整体为框架结构，地上六层，地下一层，总建筑面积1.59万平方米，建设内容包括老年公寓、医疗保健用房、服务用房、餐厅及地下车库等，设置床位330张。目前，项目已完成竣工验收。
区老年公寓建成后，将成为市内首家区级公建养老机构，填补我区没有公办养老机构的空白，进一步满足辖区老年人养老服务需求。
实施老旧小区改造工程
在调查征求意见、方案公示基础上，申请并利用国家发改委、住建部资金1.8亿，在确保工程质量和安全的前提下加紧施工，对辖区73个老旧小区实施改造，包括化粪池清淤、管道更换、路面重铺、落水管更换、线路整理、绿化改造、停车位打造、智能服务、监控配套等，改善老旧小区居民的生活环境和居住条件，实现“住用安全、设施完善、功能齐全、出行方便、环境整洁”的目的。
提高普惠性幼儿园覆盖率
今年我区新增6所市级普惠性民办幼儿园，新增普惠学位2600余个，超额完成2020年石家庄市利民惠民实事涉及我区“新增4所市级普惠园”的目标。
按照相关规定，对我区符合条件的民办幼儿园进行了审核、实地考察、评审认定，最终18所民办幼儿园通过评审，被认定为区级普惠性民办幼儿园，新增普惠学位4000余个，超额完成2020年区政府民生实事“新增11所区级普惠园”的目标。
今年我区共新增5所公办幼儿园，新增公办学位1500个，超额完成年初“新增1所公办幼儿园”的目标。
同时，区教育局通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,支持普惠性民办幼儿园发展，推进“幼有所育”走向“幼有优育”，切实回应学前教育民生需求。
打通永壁西街、汇丰路等4条断头路
儿童医院周边新建汇平路（永壁西街-友谊大街）、永壁西街（汇明路-汇新路）、友谊大街（汇丰路-汇明路）、汇丰路（友谊大街-永壁西街）四条道路，解决群众“通行难”问题。其中汇平路属于区级（红线25米以内）建设道路，已于5月20日完工并通车。
推进“红色物业”提质扩面
区委组织部加强党建引领，持续推进“红色物业”提质拓面，联合区住建局、街道社区先后为317个老旧小区引入了“红色物业”，利用市区两级配套的“开荒资金”和党费，通过不定期召开工作部署会、调度推进会、举办观摩拉练活动等，引导“红色物业”按照“5+3”标准提升服务水平，小区环境面貌得到明显改善，居民的满意度大幅提升。全区1056个小区全部通过了分级分类验收，实现了“红色物业”全覆盖。坚持以验收促提升，建立物业服务常态长效化考评机制，按照“月抽查、季考评”原则，督导各街道结合实际制定了实施方案；落实“红色物业”补贴资金401.05万元，保障了“红色物业”健康发展，有效提升了全区基层治理水平。
中山路小学整体重建
中山路小学创建于1946年，有着深厚文化底蕴，悠久文化历史。重建后的学校，占地面积6883平方米，建筑面积9623平方米，规模设置为24个教学班，可容纳学生1100人。新校区建成后，解决了我区北部居民子女入学难的问题，缓解招生压力及大班额问题，让辖区居民享受更优质的教育。
开展残疾人关爱帮扶活动
为了向办事群众提供更加优质、便捷的服务环境，区残联将公共楼一楼改造成区残疾人综合服务大厅并于9月1日正式投入使用。在社区内增设残疾人共享轮椅、辅具，为社区残疾人提供便捷服务，共为辖区141个村（居）配发了价值近12万元的普通轮椅、框式助行器、腋拐、四脚手杖各一件，覆盖率达100%。为辖区贫困精神残疾人免费发放精神类药物，减轻精神残疾人家庭负担，今年以来，已为198人（次）贫困精神残疾人提供价值11.9万元的免费药品，为36名急症期贫困精神残疾人提供6.48万元住院补贴，使残疾人在享受政策“红利”中提升幸福感。
桥西区图书馆免费开放
桥西图书馆于2020年11月3日正式开馆。桥西图书馆位于南二环与维明大街交口东北角的盛世大厦一、二层，总面积5980㎡，按照国家区县一级图书馆标准和创建文明城市要求，高标准设计、高标准建设、高标准施工，内设区域完善，基础设施齐全，以建设“书香桥西”为目的，以提高全民阅读率和阅读质量为重点，将丰富阅读活动内容与提升思想文化内涵相结合，将传统阅读与数字阅读相结合，为推动市民素质和文化程度提供精神动力。
打造互联网+食品二维码溯源系统
为进一步适应新形势下的食品安全监管，我区在全省率先创新探索食品安全智慧监管新思路，推行安装使用食品安全“互联网+智慧监管”系统，建立现代科学智慧监管体系，利用互联网智慧监管实现对食品安全质量和食品溯源信息网上监管，有效解决了原来经营者进货台账记录信息不全、食品过期、购货票证丢失等问题以及食品监管工作中费时费力和监管人员不足、效果不显著等问题，从而打造以实现可视化、移动化、信息化监管和明厨亮灶效果，大力提升食品安全监管效能，为食品安全监管领域实现了新突破，为食品安全监管增添了新的砝码。截至11月中旬，华北食品城共500家食品经营户和300家企事业单位食堂及大型餐饮服务单位，已完成安装“食品安全互联网+智慧监管系统”，并已正常运行。
提升改造时光公园
占地约6万平方米的市退役军人主题公园是全国首家以退役军人元素为主题的公园。公园在原有时光公园基础上，增加退役军人元素为主题进行整体改造提升，为辖区居民提供更加美丽、舒适的休闲健身场所。公园主要由六个部分组成，分别是“攻克石门”雕像广场，军旅文化长廊，“复兴之路”廊桥，“长征路”健步道，沿路亲水景观以及“海陆空”广场等板块，全面反映人民军队发展史、石家庄解放史和各个历史时期军队建设以及优秀军人、退役军人的突出事迹。
来源：区委宣传部
建设桥西区老年公寓；实施老旧小区改造工程；提高普惠性幼儿园覆盖率；打通永壁西街、汇丰路等4条断头路；推进“红色物业”提质扩面；中山路小学整体重建；开展残疾人关爱帮扶活动；桥西区图书馆免费开放；打造互联网+食品二维码溯源系统；提升改造时光公园。
2020年年初，区十六届人大四次会议确定了我区2020年10件民生实事。
10件民生实事，件件连着民心，关系着居民的幸福感、满足感。
区委区政府坚持把实事办好、好事办实，办到群众心坎上，主要领导、各分管领导通过多次召开专题调度会，进行现场督导等方式推动工作进展，协调解决推进过程中遇到的各类问题。截至年底，10件民生实事已经全部完成，完成了对人民群众的庄严承诺。
建设桥西区老年公寓
桥西区老年公寓项目由区政府出资建设，概算总投资6565万元，建设地址位于张营村村东（原59中学用地），规划用地面积18.819亩。项目整体为框架结构，地上六层，地下一层，总建筑面积1.59万平方米，建设内容包括老年公寓、医疗保健用房、服务用房、餐厅及地下车库等，设置床位330张。目前，项目已完成竣工验收。
区老年公寓建成后，将成为市内首家区级公建养老机构，填补我区没有公办养老机构的空白，进一步满足辖区老年人养老服务需求。
实施老旧小区改造工程
在调查征求意见、方案公示基础上，申请并利用国家发改委、住建部资金1.8亿，在确保工程质量和安全的前提下加紧施工，对辖区73个老旧小区实施改造，包括化粪池清淤、管道更换、路面重铺、落水管更换、线路整理、绿化改造、停车位打造、智能服务、监控配套等，改善老旧小区居民的生活环境和居住条件，实现“住用安全、设施完善、功能齐全、出行方便、环境整洁”的目的。
提高普惠性幼儿园覆盖率
今年我区新增6所市级普惠性民办幼儿园，新增普惠学位2600余个，超额完成2020年石家庄市利民惠民实事涉及我区“新增4所市级普惠园”的目标。
按照相关规定，对我区符合条件的民办幼儿园进行了审核、实地考察、评审认定，最终18所民办幼儿园通过评审，被认定为区级普惠性民办幼儿园，新增普惠学位4000余个，超额完成2020年区政府民生实事“新增11所区级普惠园”的目标。
今年我区共新增5所公办幼儿园，新增公办学位1500个，超额完成年初“新增1所公办幼儿园”的目标。
同时，区教育局通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,支持普惠性民办幼儿园发展，推进“幼有所育”走向“幼有优育”，切实回应学前教育民生需求。
打通永壁西街、汇丰路等4条断头路
儿童医院周边新建汇平路（永壁西街-友谊大街）、永壁西街（汇明路-汇新路）、友谊大街（汇丰路-汇明路）、汇丰路（友谊大街-永壁西街）四条道路，解决群众“通行难”问题。其中汇平路属于区级（红线25米以内）建设道路，已于5月20日完工并通车。
推进“红色物业”提质扩面
区委组织部加强党建引领，持续推进“红色物业”提质拓面，联合区住建局、街道社区先后为317个老旧小区引入了“红色物业”，利用市区两级配套的“开荒资金”和党费，通过不定期召开工作部署会、调度推进会、举办观摩拉练活动等，引导“红色物业”按照“5+3”标准提升服务水平，小区环境面貌得到明显改善，居民的满意度大幅提升。全区1056个小区全部通过了分级分类验收，实现了“红色物业”全覆盖。坚持以验收促提升，建立物业服务常态长效化考评机制，按照“月抽查、季考评”原则，督导各街道结合实际制定了实施方案；落实“红色物业”补贴资金401.05万元，保障了“红色物业”健康发展，有效提升了全区基层治理水平。
中山路小学整体重建
中山路小学创建于1946年，有着深厚文化底蕴，悠久文化历史。重建后的学校，占地面积6883平方米，建筑面积9623平方米，规模设置为24个教学班，可容纳学生1100人。新校区建成后，解决了我区北部居民子女入学难的问题，缓解招生压力及大班额问题，让辖区居民享受更优质的教育。
开展残疾人关爱帮扶活动
为了向办事群众提供更加优质、便捷的服务环境，区残联将公共楼一楼改造成区残疾人综合服务大厅并于9月1日正式投入使用。在社区内增设残疾人共享轮椅、辅具，为社区残疾人提供便捷服务，共为辖区141个村（居）配发了价值近12万元的普通轮椅、框式助行器、腋拐、四脚手杖各一件，覆盖率达100%。为辖区贫困精神残疾人免费发放精神类药物，减轻精神残疾人家庭负担，今年以来，已为198人（次）贫困精神残疾人提供价值11.9万元的免费药品，为36名急症期贫困精神残疾人提供6.48万元住院补贴，使残疾人在享受政策“红利”中提升幸福感。
桥西区图书馆免费开放
桥西图书馆于2020年11月3日正式开馆。桥西图书馆位于南二环与维明大街交口东北角的盛世大厦一、二层，总面积5980㎡，按照国家区县一级图书馆标准和创建文明城市要求，高标准设计、高标准建设、高标准施工，内设区域完善，基础设施齐全，以建设“书香桥西”为目的，以提高全民阅读率和阅读质量为重点，将丰富阅读活动内容与提升思想文化内涵相结合，将传统阅读与数字阅读相结合，为推动市民素质和文化程度提供精神动力。
打造互联网+食品二维码溯源系统
为进一步适应新形势下的食品安全监管，我区在全省率先创新探索食品安全智慧监管新思路，推行安装使用食品安全“互联网+智慧监管”系统，建立现代科学智慧监管体系，利用互联网智慧监管实现对食品安全质量和食品溯源信息网上监管，有效解决了原来经营者进货台账记录信息不全、食品过期、购货票证丢失等问题以及食品监管工作中费时费力和监管人员不足、效果不显著等问题，从而打造以实现可视化、移动化、信息化监管和明厨亮灶效果，大力提升食品安全监管效能，为食品安全监管领域实现了新突破，为食品安全监管增添了新的砝码。截至11月中旬，华北食品城共500家食品经营户和300家企事业单位食堂及大型餐饮服务单位，已完成安装“食品安全互联网+智慧监管系统”，并已正常运行。
提升改造时光公园
占地约6万平方米的市退役军人主题公园是全国首家以退役军人元素为主题的公园。公园在原有时光公园基础上，增加退役军人元素为主题进行整体改造提升，为辖区居民提供更加美丽、舒适的休闲健身场所。公园主要由六个部分组成，分别是“攻克石门”雕像广场，军旅文化长廊，“复兴之路”廊桥，“长征路”健步道，沿路亲水景观以及“海陆空”广场等板块，全面反映人民军队发展史、石家庄解放史和各个历史时期军队建设以及优秀军人、退役军人的突出事迹。
来源：区委宣传部
西安莲湖区：领导干部带头用法群众遇事找法的法治之风蔚然｜全国法治政府建设示范地区和项目巡礼
今年8月21日，中央依法治国办发布了《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，陕西省西安市莲湖区被命名为“全国法治政府建设示范区”。那么，这个区为何能取得这份殊荣呢？《法治日报》记者进行了一番探访。
推进“一网一门一次”改革优化营商环境
图为群众在莲湖区市民中心窗口办理业务。
今年6月17日，西安市凌波照餐饮服务有限公司法定代表人王先生来到莲湖区行政审批服务大厅办理牌匾标识设置审查。
“开店还需要同时办理占用城市道路许可证，工作人员告知我可以并联审批，在同一窗口提交一套资料就可以同时办理这两项审批，当日就办完了这两项业务，真是太方便了。”王先生满意地说。
为方便企业、群众办事，莲湖区行政审批服务局创新梳理推出了“自然人、法人全生命周期树”，即以生命树的形式梳理自然人人生4个阶段36个主题、59个事件、200个事项以及法人存续期间3个阶段26个主题、68个事件、489个事项的办理地点、所需材料等。
“自然人、法人全生命周期树”有效解决了市民办事查询不方便、办理流程不熟悉等难题，通过逻辑匹配、资源整合、流程优化等方式，加快构建企业群众全生命周期“一件事一次办”。
据统计，推行“一件事一次办”以来，莲湖区审批承诺时限平均减少60%，提交材料平均减少42%。
2017年，莲湖区被列为陕西省首批相对集中行政许可权改革试点区，组建了区行政审批服务局，实现了“一枚印章管审批”。2018年7月，莲湖区投资4.55亿元建成运营全省一流的区级市民中心，深化“一网、一门、一次”改革，集中审批服务事项886项，96.6%的事项实现“最多跑一次”，“网上办”比例达到90.71%，累计办件量达170余万件，群众满意率达99.6%。
“法治是最好的营商环境。近年来，莲湖区始终坚持法治建设与经济发展同频共振，一直努力把法治政府建设锻造成最强核心竞争力之一，不断坚持简政放权，优化审批服务，着力打造一流营商环境。”莲湖区委书记张涌介绍道。
强化规范执法不断提升依法行政水平
2017年11月，接规划部门函告，辖区某公司负责开发的住宅项目违建面积较大。执法部门迅速进行实地勘查和一系列取证，最终依法按标准化执法程序认定了该项目违建主体。因违建造价达1.78亿元，属特别严重的情形，应当依据《西安市城乡规划条例》相关条款，按工程造价的10%来予以处罚。针对这样一个大额行政处罚，区城管局严格按照重大执法决定法制审核程序，组织相关人员对案件进行详细研判，集体讨论并研究决定，在充分保证行政相对人陈述申辩、听证等权利后，最终作出对该公司处以1780万元的行政处罚决定。该公司不服，先后提起行政复议、行政诉讼，但复议机关和法院依法审理后，均维持了原行政处罚决定。
近年来，莲湖区全面推行行政执法“三项制度”，围绕行政执法的源头、过程、结果等关键环节，不断健全行政执法公示机制；统一储存管理执法记录音视频信息和案卷，行政执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理；坚持重大执法决定法制审核全覆盖。特别是针对城市管理顽疾众多的问题，为了打破城管执法“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈，莲湖区探索建立了城管标准化执法体系，牢牢牵住规范执法的“牛鼻子”，全区行政执法工作水平大幅提升。
2009年以来，建立健全行政裁量权基准制度，细化225条法律法规，固化620条处罚标准，压缩自由裁量弹性空间。建立31个部门共470项城市管理服务标准体系，压缩自由裁量权，建立了由检查权、调查权、处罚权和强制权构成的城管标准化执法体系，严格依法行政。
建立城管行政执法与刑事司法衔接机制，引入“三室一庭一队”，即建立城管巡回法庭、城管执法公证室，引入公安城管执法警务室、交警城管执法警务室，创新开展“律师驻队”，有效弥补城管执法过程中强制手段不足的问题。同时，莲湖区打造了城管数字化指挥和智慧执法系统，探索建立城管领域社会征信系统，构建“一处失信、处处受限”的社会综合治理格局。建立了城管领域守信联合激励、失信联合惩戒制度，试点创建10条城管领域社会诚信建设示范道路。10年来，共办理城管领域违法违规案件6万余起，申请法院执行非诉案件4338起。
创新社区法治“1133”模式筑牢基层法治建设
2018年，辖区某酒店负责人因债务纠纷跑路，30家供货商为讨债集体封门堵路，社区干部在赶往现场处置的第一时间联系了自己的法律顾问。有了律师的释法明理，该起纠纷很快得到妥善处置，最终引导他们通过法律手段合理合法表达诉求，避免了矛盾纠纷的进一步扩大。
社区干部纷纷表示，社区律师成了他们离不开的“拐棍儿”，有疑难问题拿不准可以找自己的法律顾问，在家门口就能享受免费专业的法律咨询。
这样方便快捷的服务源于莲湖区打造的社区法治“1133”工作模式。即一名社区法律顾问、一个法治日活动、活动质量三级监督、活动开展三级保障。
2015年，莲湖区通过政府购买服务的方式为社区法律顾问工作提供坚实保障。6年来，累计为群众提供法律咨询8.9万人次，举办培训讲座9858次，办理法律事务27.23万件。
2018年，莲湖“律师进社区”经验被写入西安市政府的工作报告。2013年，莲湖区建立区级公共法律服务中心，建成9个街道公共法律服务工作站、131个社区公共法律服务工作室，依托社区人民调解委员会、N+5群众工作室等载体，建立覆盖社区的法律服务工作室，将普法宣传、矛盾化解、法律援助等职能下沉到社区。
同时，莲湖区利用人工智能、大数据、互联网+等，自主研发手机App，在131个社区公共法律服务室安装自助服务终端，整合公证、律师、司法鉴定、人民调解、行政复议和法律援助等法律服务资源，全方位全天候为群众提供智能便捷的法律服务。推动社会治理重心向基层下移，实现了政府治理和社会调节、居民自治互动的良性模式。
创建“多元一体化”机制有效化解劳动纠纷
近年来，莲湖区辖区劳动争议案件激增，为了让效率“跑”起来，解决好纷繁复杂的劳动关系纠纷。2015年，莲湖区人社局成立了劳动者维权服务大厅，引进公安、工商、司法、住建等职能部门“同檐办公”。
莲湖区人社局牵头主导，构建起行政指导、行政调解、行政执法、劳动争议仲裁、民事诉讼相互协调、有序衔接的联动工作模式，形成多部门各负其责、齐抓共管，对各类劳动纠纷“一厅式受理”“多部门会诊”“一揽子解决”的多元一体化劳动争议解决机制。
其中，莲湖公安分局负责快速受理莲湖区人社局移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件；区司法局设立法律援助窗口，提供法律援助服务，指导人民调解委员会参与矛盾化解工作，派驻公证工作室提供行政执法公证服务；区住建局负责加强劳务用工监管，依法及时将恶意欠薪企业清出本地建筑市场；区市场监管局负责加强市场监管，把是否发生劳动关系矛盾作为企业依法经营、信用评定的重要内容；区法院通过与区人社局建立裁审衔接机制，形成案件审理合力。
机制运行以来，大力提升了调处矛盾的品质和效能，初步提炼出一套行之有效的矛盾纠纷调处经验。即实现小纠纷不出“室”，小争议不出“庭”，大纠纷不出“厅”，全力将矛盾化解在基层。
如今，莲湖区劳动者维权服务大厅，各个职能部门一应俱全，各类劳动矛盾都能迅速被分流到相应的部门“诊断”，也可根据复杂程度进行多部门“会诊”。
“我就跑了一趟，把该交的证件、资料准备齐，找公司要工资的事情，维权服务大厅就一管到底了，对于我们打工者来说省心、省力，很方便。”曾经通过劳动监察执法要回9000元工资的打工者邹先生说。
如今，强大的法治元素已经渗透到行政运行全过程，莲湖区各项工作正沿着法治轨道有序推进。曾经荣获的“全国法治宣传教育先进区”“陕西省建设法治政府示范区”等荣誉称号令人振奋，全国法治政府建设示范区的“金字招牌”又为莲湖区注入了新的生机。
记者手记
法治兴则国兴。莲湖区是西安市中心城区，也是古“丝绸之路”的起点，占地面积43平方公里，常住人口76.8万，辖9个街道办事处、131个社区。莲湖区近年来在法治政府建设中立治有体、施治有序，打出一套“组合拳”。严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设的领导，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》的各项要求，全面推行行政执法“三项制度”，领导干部尊法学法守法用法的意识和能力不断加强，法治政府建设各项工作亮点纷呈，为全省乃至全国法治政府建设提供了重要经验和标杆。
今年8月21日，中央依法治国办发布了《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，陕西省西安市莲湖区被命名为“全国法治政府建设示范区”。那么，这个区为何能取得这份殊荣呢？《法治日报》记者进行了一番探访。
推进“一网一门一次”改革优化营商环境
图为群众在莲湖区市民中心窗口办理业务。
今年6月17日，西安市凌波照餐饮服务有限公司法定代表人王先生来到莲湖区行政审批服务大厅办理牌匾标识设置审查。
“开店还需要同时办理占用城市道路许可证，工作人员告知我可以并联审批，在同一窗口提交一套资料就可以同时办理这两项审批，当日就办完了这两项业务，真是太方便了。”王先生满意地说。
为方便企业、群众办事，莲湖区行政审批服务局创新梳理推出了“自然人、法人全生命周期树”，即以生命树的形式梳理自然人人生4个阶段36个主题、59个事件、200个事项以及法人存续期间3个阶段26个主题、68个事件、489个事项的办理地点、所需材料等。
“自然人、法人全生命周期树”有效解决了市民办事查询不方便、办理流程不熟悉等难题，通过逻辑匹配、资源整合、流程优化等方式，加快构建企业群众全生命周期“一件事一次办”。
据统计，推行“一件事一次办”以来，莲湖区审批承诺时限平均减少60%，提交材料平均减少42%。
2017年，莲湖区被列为陕西省首批相对集中行政许可权改革试点区，组建了区行政审批服务局，实现了“一枚印章管审批”。2018年7月，莲湖区投资4.55亿元建成运营全省一流的区级市民中心，深化“一网、一门、一次”改革，集中审批服务事项886项，96.6%的事项实现“最多跑一次”，“网上办”比例达到90.71%，累计办件量达170余万件，群众满意率达99.6%。
“法治是最好的营商环境。近年来，莲湖区始终坚持法治建设与经济发展同频共振，一直努力把法治政府建设锻造成最强核心竞争力之一，不断坚持简政放权，优化审批服务，着力打造一流营商环境。”莲湖区委书记张涌介绍道。
强化规范执法不断提升依法行政水平
2017年11月，接规划部门函告，辖区某公司负责开发的住宅项目违建面积较大。执法部门迅速进行实地勘查和一系列取证，最终依法按标准化执法程序认定了该项目违建主体。因违建造价达1.78亿元，属特别严重的情形，应当依据《西安市城乡规划条例》相关条款，按工程造价的10%来予以处罚。针对这样一个大额行政处罚，区城管局严格按照重大执法决定法制审核程序，组织相关人员对案件进行详细研判，集体讨论并研究决定，在充分保证行政相对人陈述申辩、听证等权利后，最终作出对该公司处以1780万元的行政处罚决定。该公司不服，先后提起行政复议、行政诉讼，但复议机关和法院依法审理后，均维持了原行政处罚决定。
近年来，莲湖区全面推行行政执法“三项制度”，围绕行政执法的源头、过程、结果等关键环节，不断健全行政执法公示机制；统一储存管理执法记录音视频信息和案卷，行政执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理；坚持重大执法决定法制审核全覆盖。特别是针对城市管理顽疾众多的问题，为了打破城管执法“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈，莲湖区探索建立了城管标准化执法体系，牢牢牵住规范执法的“牛鼻子”，全区行政执法工作水平大幅提升。
2009年以来，建立健全行政裁量权基准制度，细化225条法律法规，固化620条处罚标准，压缩自由裁量弹性空间。建立31个部门共470项城市管理服务标准体系，压缩自由裁量权，建立了由检查权、调查权、处罚权和强制权构成的城管标准化执法体系，严格依法行政。
建立城管行政执法与刑事司法衔接机制，引入“三室一庭一队”，即建立城管巡回法庭、城管执法公证室，引入公安城管执法警务室、交警城管执法警务室，创新开展“律师驻队”，有效弥补城管执法过程中强制手段不足的问题。同时，莲湖区打造了城管数字化指挥和智慧执法系统，探索建立城管领域社会征信系统，构建“一处失信、处处受限”的社会综合治理格局。建立了城管领域守信联合激励、失信联合惩戒制度，试点创建10条城管领域社会诚信建设示范道路。10年来，共办理城管领域违法违规案件6万余起，申请法院执行非诉案件4338起。
创新社区法治“1133”模式筑牢基层法治建设
2018年，辖区某酒店负责人因债务纠纷跑路，30家供货商为讨债集体封门堵路，社区干部在赶往现场处置的第一时间联系了自己的法律顾问。有了律师的释法明理，该起纠纷很快得到妥善处置，最终引导他们通过法律手段合理合法表达诉求，避免了矛盾纠纷的进一步扩大。
社区干部纷纷表示，社区律师成了他们离不开的“拐棍儿”，有疑难问题拿不准可以找自己的法律顾问，在家门口就能享受免费专业的法律咨询。
这样方便快捷的服务源于莲湖区打造的社区法治“1133”工作模式。即一名社区法律顾问、一个法治日活动、活动质量三级监督、活动开展三级保障。
2015年，莲湖区通过政府购买服务的方式为社区法律顾问工作提供坚实保障。6年来，累计为群众提供法律咨询8.9万人次，举办培训讲座9858次，办理法律事务27.23万件。
2018年，莲湖“律师进社区”经验被写入西安市政府的工作报告。2013年，莲湖区建立区级公共法律服务中心，建成9个街道公共法律服务工作站、131个社区公共法律服务工作室，依托社区人民调解委员会、N+5群众工作室等载体，建立覆盖社区的法律服务工作室，将普法宣传、矛盾化解、法律援助等职能下沉到社区。
同时，莲湖区利用人工智能、大数据、互联网+等，自主研发手机App，在131个社区公共法律服务室安装自助服务终端，整合公证、律师、司法鉴定、人民调解、行政复议和法律援助等法律服务资源，全方位全天候为群众提供智能便捷的法律服务。推动社会治理重心向基层下移，实现了政府治理和社会调节、居民自治互动的良性模式。
创建“多元一体化”机制有效化解劳动纠纷
近年来，莲湖区辖区劳动争议案件激增，为了让效率“跑”起来，解决好纷繁复杂的劳动关系纠纷。2015年，莲湖区人社局成立了劳动者维权服务大厅，引进公安、工商、司法、住建等职能部门“同檐办公”。
莲湖区人社局牵头主导，构建起行政指导、行政调解、行政执法、劳动争议仲裁、民事诉讼相互协调、有序衔接的联动工作模式，形成多部门各负其责、齐抓共管，对各类劳动纠纷“一厅式受理”“多部门会诊”“一揽子解决”的多元一体化劳动争议解决机制。
其中，莲湖公安分局负责快速受理莲湖区人社局移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件；区司法局设立法律援助窗口，提供法律援助服务，指导人民调解委员会参与矛盾化解工作，派驻公证工作室提供行政执法公证服务；区住建局负责加强劳务用工监管，依法及时将恶意欠薪企业清出本地建筑市场；区市场监管局负责加强市场监管，把是否发生劳动关系矛盾作为企业依法经营、信用评定的重要内容；区法院通过与区人社局建立裁审衔接机制，形成案件审理合力。
机制运行以来，大力提升了调处矛盾的品质和效能，初步提炼出一套行之有效的矛盾纠纷调处经验。即实现小纠纷不出“室”，小争议不出“庭”，大纠纷不出“厅”，全力将矛盾化解在基层。
如今，莲湖区劳动者维权服务大厅，各个职能部门一应俱全，各类劳动矛盾都能迅速被分流到相应的部门“诊断”，也可根据复杂程度进行多部门“会诊”。
“我就跑了一趟，把该交的证件、资料准备齐，找公司要工资的事情，维权服务大厅就一管到底了，对于我们打工者来说省心、省力，很方便。”曾经通过劳动监察执法要回9000元工资的打工者邹先生说。
如今，强大的法治元素已经渗透到行政运行全过程，莲湖区各项工作正沿着法治轨道有序推进。曾经荣获的“全国法治宣传教育先进区”“陕西省建设法治政府示范区”等荣誉称号令人振奋，全国法治政府建设示范区的“金字招牌”又为莲湖区注入了新的生机。
记者手记
法治兴则国兴。莲湖区是西安市中心城区，也是古“丝绸之路”的起点，占地面积43平方公里，常住人口76.8万，辖9个街道办事处、131个社区。莲湖区近年来在法治政府建设中立治有体、施治有序，打出一套“组合拳”。严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设的领导，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》的各项要求，全面推行行政执法“三项制度”，领导干部尊法学法守法用法的意识和能力不断加强，法治政府建设各项工作亮点纷呈，为全省乃至全国法治政府建设提供了重要经验和标杆。
✋热门推荐