【江苏省积极探索乡村振兴新路子 释放产业活力 聚力人才发展】原标题：我省积极探索乡村振兴新路子 释放产业活力 聚力人才发展
四年前，“乡村振兴战略”首次出现在党的十九大报告中；四年来，在无数江苏儿女奋斗下，一幅承载着希望的乡村振兴画卷渐次铺开。
筑基，夯实富民强村“第一工程”
“又有一笔3万多元的收入到账！我们村今年村集体经营性收入累计达到28.56万元，已经超过去年收入总和了，全年有望突破40万元。”这几天，一件又一件“丰收”喜事让阜宁县羊寨镇世明村党总支书记王园园笑得合不拢嘴。
世明村是阜宁县25个市委驻点帮促村之一，像世明村这样今年收入大幅增长的村在该县还有很多。4月初，盐城市委成立驻阜宁县富民强村帮促工作队。队长戴云峰介绍，经过不懈努力，25个驻点帮促村中，13个村集体经营性收入年内有望突破30万元，其中芦蒲镇裴王村有望突破50万元，比上年翻一番。
“为有效防止脱贫群众出现规模性返贫，我们所有工作队员年内要走访驻地村60%以上的农户，并记好‘民情日记’。”戴云峰说，进一步探索帮促村振兴路径，计划年底在10个试点村中优选8个村，持续扶持其在组织、产业、生态等方面实现新的跨越，到2023年底基本建成党建好、实力强、环境美、乡风淳的乡村振兴示范村。
从我省实际来看，低收入农户增收基础还比较脆弱，一些边缘户稍遇风险变故就可能收入锐减；经济薄弱村收入来源仍不稳固，产业发展还比较薄弱。因此，今年初，我省印发《关于开展富民强村帮促行动接续推进乡村全面振兴的实施意见》，提出“十四五”时期要在重点地区开展富民强村帮促行动，促进实现共同富裕。
“开展富民强村帮促行动，既是着眼于乡村振兴的长远考虑，又立足于脱贫攻坚任务刚刚完成这一基本现实。”省社会科学院社会政策所所长张春龙说，做好富民强村帮促工作，接下来的关键点有两个，一是构建农村低收入人口增收长效机制，二是构建经济薄弱村发展长效机制。“这两项长效机制的建立需要紧密结合，因为强村是富民的重要支撑、富民是强村的目的，二者相辅相成。”
“深入实施富民强村帮促行动，我们将聚焦农村低收入人口、820个省级乡村振兴重点帮促村、‘6+2’重点片区和12个乡村振兴重点帮促县（区），严格落实‘四个不摘’要求，持续优化帮促政策体系，完善‘五方挂钩’和片区整体帮促等工作机制，加强项目资产管理，着力构建农村低收入人口增收和经济薄弱村发展长效机制。”省乡村振兴局局长朱国兵说，将培大育强乡村特色产业，全力实施乡村建设行动，研究开展乡村振兴示范县镇村创建工作，努力推动我省乡村振兴走在全国前列。
拓路，构建现代乡村产业体系
“今天和大家分享一下套袋前病虫害防治的用药方案……”在丰县赵庄镇的桃园里，“桃子妹妹”李洁正通过短视频讲述果树种植技巧。2012年大学毕业后，李洁回到老家丰县种起了桃树，经常在网络上分享桃树种植技术，已吸引80余万粉丝，带动当地300余名村民脱贫致富。
对于未来的发展，李洁表示，将联合业内人士做关于桃树的科研成果转化、桃树育种等方面工作，“品种直接关系到桃农的最终效益，一个好的桃树品种可造福一方。”
“实践表明，引领乡村产业振兴，必须构建现代乡村产业体系。”省社科院农村发展研究所副所长张立冬认为，要加快实现农业农村现代化，构建“产业结构优、质量效益高、经营主体强、技术装备精、路径模式新”的乡村产业体系。接下来，我省将加强和完善党对“三农”工作的领导，落实好农业农村优先发展；强化农村产业发展的投入保障，彻底破除农村产业发展的用地制约；持续深入推进农业农村改革创新，不断优化农村营商环境、释放农村产业发展活力。
“下一步，我省将紧扣乡村全面振兴和农业农村现代化目标，坚持乡村产业高质量发展走在前列，以优势特色产业为基础，以农村一二三产业融合发展为路径，深入推进农业供给侧结构性改革，运用工业化思维和市场化办法，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，加快构建现代乡村产业体系。”省农业农村厅乡村产业处负责人说。
具体而言，我省将重点做好三个“突出”，即突出优势产业集群集聚，培育一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村镇，打造跨区域布局产业集群；突出大企业大品牌培育，引导组建大型农业企业集团，打造知名企业品牌和在全国有影响力的行业企业集群；突出农业全产业链建设，以延链、补链、壮链、优链为重点，贯通产加销、融合农文旅，培育省域全产业链价值超千亿重点链和一批全产业链价值超百亿的典型县。
聚力，激活乡村人才发展“一池春水”
“实施乡村振兴战略，人才振兴是关键。”省农业科学院副院长、研究员黄俊分析，满足人民日益增长的美好生活需要，社会对农产品需求正由追求“有没有”转向“好不好”，传统农业加速向现代农业转型，这对农业生产者素质也提出新的更高要求，加强乡村人才培训迫在眉睫。
今年52岁的缪士贵是镇江当地有名的农机操作修理乡土人才，多次在农业职业技能大赛中获奖，去年还作为高层次人才被江苏农林职业技术学院引进，担任该校现代农业装备应用技术专业实践教学指导老师。缪士贵认为，农村发展长期缺乏人才，仅就农机而言，现有机械保有量高，但缺乏农机操作人员和农机维修人员。推进乡村人才振兴，需要各地不仅加强技术培训，提升农民整体素质，还要提升农民待遇，让农民成为有吸引力的职业。
“目前全省正在推进农机装备智能化绿色化提升行动，这离不开一支高素质的农机人才队伍。”省农业农村厅农机化服务站研究员郑小钢介绍，未来几年，江苏将通过开展岗位练兵活动和全省农机职业技能竞赛活动，培养更多农机“工匠”；全力推进农机职业技能培训，利用“田间课堂”“理论集中+技能分散”等适需对路的培训模式，依托高等职业院校和农机企业等大力培育农机高技能人才；实施高素质农民培育工程和基层农机人员培训，提高基层农机人员业务水平和管理能力，大力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍，助力全面推进乡村振兴。
苏州农业职业技术学院院长苏士利建议，要强化农业职业教育，不断提升办学层次，优先支持农业类职业院校发展本科层次职业教育，也要强化制度设计，充分调动技能人才的积极性。
黄俊建议，政府要强化乡村人才培育政策支持，可适度将乡村人才培育列入乡村振兴目标任务考核及园区申报指标，压实多方主体责任。围绕地方产业发展需求，对培训需求精准分类和定位，推动乡村人才培训模块化、工程化。做好乡村人才职业教育与学历教育一体化设计，鼓励职业院校与涉农高校科研院所联合开展“职业+学历”教育模式。
“乡村振兴是一项长期的战略任务，在‘三农’工作重心战略性转移到全面推进乡村振兴的新阶段，我们将以更加务实的作风、更加扎实的举措，奋力开启全面推进乡村振兴新征程，力争率先基本实现农业农村现代化，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云表示，江苏将聚焦加快农业农村现代化，坚持“四化同步”，坚持创新驱动，用好改革法宝，突出问题导向，通过开展重大行动、实施重点工程、建设重大项目，推动实现农村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。（记者：吴琼 王建朋 洪叶 颜颖；来源：新华日报）
四年前，“乡村振兴战略”首次出现在党的十九大报告中；四年来，在无数江苏儿女奋斗下，一幅承载着希望的乡村振兴画卷渐次铺开。
筑基，夯实富民强村“第一工程”
“又有一笔3万多元的收入到账！我们村今年村集体经营性收入累计达到28.56万元，已经超过去年收入总和了，全年有望突破40万元。”这几天，一件又一件“丰收”喜事让阜宁县羊寨镇世明村党总支书记王园园笑得合不拢嘴。
世明村是阜宁县25个市委驻点帮促村之一，像世明村这样今年收入大幅增长的村在该县还有很多。4月初，盐城市委成立驻阜宁县富民强村帮促工作队。队长戴云峰介绍，经过不懈努力，25个驻点帮促村中，13个村集体经营性收入年内有望突破30万元，其中芦蒲镇裴王村有望突破50万元，比上年翻一番。
“为有效防止脱贫群众出现规模性返贫，我们所有工作队员年内要走访驻地村60%以上的农户，并记好‘民情日记’。”戴云峰说，进一步探索帮促村振兴路径，计划年底在10个试点村中优选8个村，持续扶持其在组织、产业、生态等方面实现新的跨越，到2023年底基本建成党建好、实力强、环境美、乡风淳的乡村振兴示范村。
从我省实际来看，低收入农户增收基础还比较脆弱，一些边缘户稍遇风险变故就可能收入锐减；经济薄弱村收入来源仍不稳固，产业发展还比较薄弱。因此，今年初，我省印发《关于开展富民强村帮促行动接续推进乡村全面振兴的实施意见》，提出“十四五”时期要在重点地区开展富民强村帮促行动，促进实现共同富裕。
“开展富民强村帮促行动，既是着眼于乡村振兴的长远考虑，又立足于脱贫攻坚任务刚刚完成这一基本现实。”省社会科学院社会政策所所长张春龙说，做好富民强村帮促工作，接下来的关键点有两个，一是构建农村低收入人口增收长效机制，二是构建经济薄弱村发展长效机制。“这两项长效机制的建立需要紧密结合，因为强村是富民的重要支撑、富民是强村的目的，二者相辅相成。”
“深入实施富民强村帮促行动，我们将聚焦农村低收入人口、820个省级乡村振兴重点帮促村、‘6+2’重点片区和12个乡村振兴重点帮促县（区），严格落实‘四个不摘’要求，持续优化帮促政策体系，完善‘五方挂钩’和片区整体帮促等工作机制，加强项目资产管理，着力构建农村低收入人口增收和经济薄弱村发展长效机制。”省乡村振兴局局长朱国兵说，将培大育强乡村特色产业，全力实施乡村建设行动，研究开展乡村振兴示范县镇村创建工作，努力推动我省乡村振兴走在全国前列。
拓路，构建现代乡村产业体系
“今天和大家分享一下套袋前病虫害防治的用药方案……”在丰县赵庄镇的桃园里，“桃子妹妹”李洁正通过短视频讲述果树种植技巧。2012年大学毕业后，李洁回到老家丰县种起了桃树，经常在网络上分享桃树种植技术，已吸引80余万粉丝，带动当地300余名村民脱贫致富。
对于未来的发展，李洁表示，将联合业内人士做关于桃树的科研成果转化、桃树育种等方面工作，“品种直接关系到桃农的最终效益，一个好的桃树品种可造福一方。”
“实践表明，引领乡村产业振兴，必须构建现代乡村产业体系。”省社科院农村发展研究所副所长张立冬认为，要加快实现农业农村现代化，构建“产业结构优、质量效益高、经营主体强、技术装备精、路径模式新”的乡村产业体系。接下来，我省将加强和完善党对“三农”工作的领导，落实好农业农村优先发展；强化农村产业发展的投入保障，彻底破除农村产业发展的用地制约；持续深入推进农业农村改革创新，不断优化农村营商环境、释放农村产业发展活力。
“下一步，我省将紧扣乡村全面振兴和农业农村现代化目标，坚持乡村产业高质量发展走在前列，以优势特色产业为基础，以农村一二三产业融合发展为路径，深入推进农业供给侧结构性改革，运用工业化思维和市场化办法，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，加快构建现代乡村产业体系。”省农业农村厅乡村产业处负责人说。
具体而言，我省将重点做好三个“突出”，即突出优势产业集群集聚，培育一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村镇，打造跨区域布局产业集群；突出大企业大品牌培育，引导组建大型农业企业集团，打造知名企业品牌和在全国有影响力的行业企业集群；突出农业全产业链建设，以延链、补链、壮链、优链为重点，贯通产加销、融合农文旅，培育省域全产业链价值超千亿重点链和一批全产业链价值超百亿的典型县。
聚力，激活乡村人才发展“一池春水”
“实施乡村振兴战略，人才振兴是关键。”省农业科学院副院长、研究员黄俊分析，满足人民日益增长的美好生活需要，社会对农产品需求正由追求“有没有”转向“好不好”，传统农业加速向现代农业转型，这对农业生产者素质也提出新的更高要求，加强乡村人才培训迫在眉睫。
今年52岁的缪士贵是镇江当地有名的农机操作修理乡土人才，多次在农业职业技能大赛中获奖，去年还作为高层次人才被江苏农林职业技术学院引进，担任该校现代农业装备应用技术专业实践教学指导老师。缪士贵认为，农村发展长期缺乏人才，仅就农机而言，现有机械保有量高，但缺乏农机操作人员和农机维修人员。推进乡村人才振兴，需要各地不仅加强技术培训，提升农民整体素质，还要提升农民待遇，让农民成为有吸引力的职业。
“目前全省正在推进农机装备智能化绿色化提升行动，这离不开一支高素质的农机人才队伍。”省农业农村厅农机化服务站研究员郑小钢介绍，未来几年，江苏将通过开展岗位练兵活动和全省农机职业技能竞赛活动，培养更多农机“工匠”；全力推进农机职业技能培训，利用“田间课堂”“理论集中+技能分散”等适需对路的培训模式，依托高等职业院校和农机企业等大力培育农机高技能人才；实施高素质农民培育工程和基层农机人员培训，提高基层农机人员业务水平和管理能力，大力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍，助力全面推进乡村振兴。
苏州农业职业技术学院院长苏士利建议，要强化农业职业教育，不断提升办学层次，优先支持农业类职业院校发展本科层次职业教育，也要强化制度设计，充分调动技能人才的积极性。
黄俊建议，政府要强化乡村人才培育政策支持，可适度将乡村人才培育列入乡村振兴目标任务考核及园区申报指标，压实多方主体责任。围绕地方产业发展需求，对培训需求精准分类和定位，推动乡村人才培训模块化、工程化。做好乡村人才职业教育与学历教育一体化设计，鼓励职业院校与涉农高校科研院所联合开展“职业+学历”教育模式。
“乡村振兴是一项长期的战略任务，在‘三农’工作重心战略性转移到全面推进乡村振兴的新阶段，我们将以更加务实的作风、更加扎实的举措，奋力开启全面推进乡村振兴新征程，力争率先基本实现农业农村现代化，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云表示，江苏将聚焦加快农业农村现代化，坚持“四化同步”，坚持创新驱动，用好改革法宝，突出问题导向，通过开展重大行动、实施重点工程、建设重大项目，推动实现农村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。（记者：吴琼 王建朋 洪叶 颜颖；来源：新华日报）
【未来五年，北海将这样发力！】编前语：天道酬勤，春华秋实。过去五年，我们勠力同心，栉风沐雨，披荆斩棘，交出了一份无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优异答卷。当前和今后一个时期，是北海实现超越跨越最为重要、最为关键的时期。市长廖立勇在北海市第十六届人民代表大会第一次会议上作的政府工作报告提出，未来五年，要把北海建设成为一个令人向往的城市，让北海人民为生活在北海而自豪。这个豪迈而激荡人心的目标，既符合中央和自治区对北海发展的期望和要求，符合经济发展规律和北海现阶段发展特征，又承载了北海人民对美好生活的向往。如何让宏伟蓝图变成美好现实？我们将这样发力——
今后五年
北海经济社会发展的预期目标：
综合实力大幅提升，经济发展速度稳居全国首批沿海开放城市前列，经济总量和综合实力进入广西第一方阵。地区生产总值年均增长12%、财政收入年均增长12%、规模以上工业增加值年均增长19%、固定资产投资年均增长12%、社会消费品零售总额年均增长10%、城镇居民人均可支配收入年均增长7%、农村居民人均可支配收入年均增长8%。
未来五年，北海要力争成为全国发展速度最快、发展质量最高的城市之一，力争成为全国公共服务最优、民生保障最好的城市之一，力争成为全国生态最佳、环境最美的城市之一，力争成为全国最和谐稳定、安全感最高的城市之一。
今后五年，
我们必须做到以下“五个始终坚持”：
——始终坚持党的全面领导。必须把党的领导落实到经济社会发展的各领域各方面，贯穿到政府工作的全过程各环节。
——始终坚持以人民为中心。要始终关注人民群众期盼什么、向往什么，加快推动共同富裕，让每一个北海人都能够收获由衷的自豪。
——始终坚持新发展理念。不断提高落实新发展理念的能力和水平，推动北海经济从量的扩张转向质的提升。
——始终坚持舞好开放龙头。要大力发展向海经济，闯出一条依海富市、以海强市、人海和谐、合作共赢的新路子，让“丝路古港”焕发新时代活力。
——始终坚持统筹发展与安全。积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心，有效防范化解重大安全风险，打造沿海地区统筹发展与安全的北海样板。
今后五年，
我们重点做好以下十项工作：
一、打造六大产业集群，加快构建高质量向海工业体系。
深入实施工业强市战略和工业振兴行动，加快构建现代向海工业体系，努力建成全球最大的智能电视机、高端玻璃及光伏材料、高端造纸三大产品生产基地。力争到2025年，绿色化工产业集群产值实现1000亿元，电子信息产业集群产值突破1000亿元，高端玻璃及光伏材料产业集群产值突破1000亿元，新材料及高端设备制造产业集群产值突破1000亿元，高端造纸产业集群产值突破1000亿元，能源产业产值突破400亿元。
二、深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。
优先发展农业农村，强化以工补农、以城带乡，巩固提升脱贫攻坚成果，壮大特色农业产业，推进“接二连三”，实施乡村建设行动，缩小城乡区域发展差距，解决发展不平衡不充分问题，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
三、提升发展现代服务业，加快建设港口型国家物流枢纽城市。
突出发展以高端服务业为重点的新经济，加快发展现代物流，促进消费全面升级，提高第三产业对经济发展的贡献率。其中，发展壮大软件和信息技术服务、金融服务等8个领域高端服务业，2—3年内打造成为千亿元产业集群；完善“铁公机港管”等综合交通枢纽体系，加快形成内外联通、安全高效的物流网络，把北海由“路网末梢”变成陆海空交通枢纽，加快铁山港30万吨航道疏浚及码头建设，做大公铁海联运和集装箱运输，打造中南西南的重要出海通道，力争铁山港货物年吞吐量达到8000万吨。
四、培育壮大“旅游+”业态，加快建设国际化现代滨海旅游名城。
推进国家级全域旅游示范区创建工作，做足滨海特色旅游文章，打造千亿元文旅产业集群，把北海建设成为驰名中外的旅游度假胜地，力争到2025年5A级景区达到2家、4A级景区超过20家，全面建成银基文旅、海丝首港、高德滨海文旅综合体、新奥康乐旅游港、侨港风情小镇、白龙珍珠城等一批标志性文旅重大项目，推动在建的8家一线品牌五星级酒店全部建成运营、力争再新建10家。
五、坚持项目为王落地为要，加快扩大有效投资。
实施扩大有效投资三年攻坚行动，持续开展精准招商，引进一批世界领先、国内一流、行业顶尖的企业，引进一批高技术、高成长性、高附加值的产业项目，推动产业结构调整优化，强化要素保障，加快项目建设，推动一批重大产业、基础设施、民生和生态环保等领域项目开竣工，2021——2023年全市重大项目完成投资1900亿元，提前实现“十四五”时期全市投资翻番目标。
六、全面深化改革扩大开放，加快建设“一带一路”开放合作重要节点城市。
要融入国家开放发展战略，深度参与西部陆海新通道建设，深化与“一带一路”沿线、RCEP国家和地区合作，融入“南向、北联、东融、西合”开放格局，深入推进重点领域改革，加快建设科技创新强市，吸引更多“新北海人”定居创业。
七、坚持生态优先绿色发展，加快推进生态文明建设。
发展绿色低碳经济，坚决打赢蓝天、碧水、净土、清废保卫战，加强生态环境保护修复，统筹有序做好“碳达峰、碳中和”工作，实施产业升级行动和能耗“双控”行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展，鼓励发展非“两高”项目，新引进的项目必须以最先进的工艺、最高端的设备、最小的能耗实现最大的产值，确保“十四五”期间单位GDP能耗下降13.5%以上，力争所有地表水考核断面水质均达到Ⅲ类标准，近岸海域海水水质优良率持续保持在全国前列，持续保持饮用水水源地水质达标率达100%。
八、高标准规划建设管理城市，加快提升城市美誉度和影响力。
优化城市空间布局，实施城市更新行动，确保成功创建“全国文明城市”，提升城市人居环境质量，努力打造独具个性、美丽舒适、生态宜居、充满魅力的湾区城市。其中，编制实施北海市国土空间总体规划和廉州湾新城滨海组团、涠洲岛旅游区、大健康生态新区等重大规划，加快建设廉州湾新城（北部CRBD）和冯家江商圈（南部CRBD），推动设立廉州新区，推进南珠新城建设。
九、繁荣发展社会事业，加快提升人民群众的获得感幸福感。
办好人民满意教育，确保学前三年毛入园率98%以上，全市普惠性幼儿园覆盖率90%以上，50%的县区实现义务教育优质均衡发展，高中阶段教育毛入学率保持在98%以上，力争建成北海电子信息工程职业学院、广西艺术传媒职业学院、北海理工学院、北海现代职业学院、北海海运职业学院等5所高职院校；发展高水平卫生健康事业，完成6家市级公立医院搬迁、扩建和升级，使北海成为全国医疗硬件条件最好的设区市之一，力争2025年北海医疗水平达到西南中南地区先进水平；全面建设“文化北海”，高水平建好美术馆、群艺馆、海洋文化博物馆、北海歌剧院、北部湾体育中心、国际会议会展中心和北海新闻大厦，建成三个足球公园和一批国际化赛事场地，鼓励民营企业、社会组织和个人建成100个以上特色博物馆；加快完善社会保障体系，全市城镇新增就业6万人次以上，城镇调查失业率控制在6.5%以内。
十、加强和创新社会治理，加快建设人民满意的平安北海。
统筹发展和安全，提升社会治理水平，积极防范化解各类风险，建设更高水平的平安北海，争创全国食品安全城市，积极创建全国民族团结示范市，为人民群众创造安业、安居、安康、安心的良好环境。
任重道远须奋力，风急潮涌正扬帆。让我们始终牢记初心使命，心往一处想，劲往一处使，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，朝着北海人民希望的方向努力奔跑，跑出高质量发展的加速度，开创更加幸福美好的明天！
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今后五年
北海经济社会发展的预期目标：
综合实力大幅提升，经济发展速度稳居全国首批沿海开放城市前列，经济总量和综合实力进入广西第一方阵。地区生产总值年均增长12%、财政收入年均增长12%、规模以上工业增加值年均增长19%、固定资产投资年均增长12%、社会消费品零售总额年均增长10%、城镇居民人均可支配收入年均增长7%、农村居民人均可支配收入年均增长8%。
未来五年，北海要力争成为全国发展速度最快、发展质量最高的城市之一，力争成为全国公共服务最优、民生保障最好的城市之一，力争成为全国生态最佳、环境最美的城市之一，力争成为全国最和谐稳定、安全感最高的城市之一。
今后五年，
我们必须做到以下“五个始终坚持”：
——始终坚持党的全面领导。必须把党的领导落实到经济社会发展的各领域各方面，贯穿到政府工作的全过程各环节。
——始终坚持以人民为中心。要始终关注人民群众期盼什么、向往什么，加快推动共同富裕，让每一个北海人都能够收获由衷的自豪。
——始终坚持新发展理念。不断提高落实新发展理念的能力和水平，推动北海经济从量的扩张转向质的提升。
——始终坚持舞好开放龙头。要大力发展向海经济，闯出一条依海富市、以海强市、人海和谐、合作共赢的新路子，让“丝路古港”焕发新时代活力。
——始终坚持统筹发展与安全。积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心，有效防范化解重大安全风险，打造沿海地区统筹发展与安全的北海样板。
今后五年，
我们重点做好以下十项工作：
一、打造六大产业集群，加快构建高质量向海工业体系。
深入实施工业强市战略和工业振兴行动，加快构建现代向海工业体系，努力建成全球最大的智能电视机、高端玻璃及光伏材料、高端造纸三大产品生产基地。力争到2025年，绿色化工产业集群产值实现1000亿元，电子信息产业集群产值突破1000亿元，高端玻璃及光伏材料产业集群产值突破1000亿元，新材料及高端设备制造产业集群产值突破1000亿元，高端造纸产业集群产值突破1000亿元，能源产业产值突破400亿元。
二、深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。
优先发展农业农村，强化以工补农、以城带乡，巩固提升脱贫攻坚成果，壮大特色农业产业，推进“接二连三”，实施乡村建设行动，缩小城乡区域发展差距，解决发展不平衡不充分问题，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
三、提升发展现代服务业，加快建设港口型国家物流枢纽城市。
突出发展以高端服务业为重点的新经济，加快发展现代物流，促进消费全面升级，提高第三产业对经济发展的贡献率。其中，发展壮大软件和信息技术服务、金融服务等8个领域高端服务业，2—3年内打造成为千亿元产业集群；完善“铁公机港管”等综合交通枢纽体系，加快形成内外联通、安全高效的物流网络，把北海由“路网末梢”变成陆海空交通枢纽，加快铁山港30万吨航道疏浚及码头建设，做大公铁海联运和集装箱运输，打造中南西南的重要出海通道，力争铁山港货物年吞吐量达到8000万吨。
四、培育壮大“旅游+”业态，加快建设国际化现代滨海旅游名城。
推进国家级全域旅游示范区创建工作，做足滨海特色旅游文章，打造千亿元文旅产业集群，把北海建设成为驰名中外的旅游度假胜地，力争到2025年5A级景区达到2家、4A级景区超过20家，全面建成银基文旅、海丝首港、高德滨海文旅综合体、新奥康乐旅游港、侨港风情小镇、白龙珍珠城等一批标志性文旅重大项目，推动在建的8家一线品牌五星级酒店全部建成运营、力争再新建10家。
五、坚持项目为王落地为要，加快扩大有效投资。
实施扩大有效投资三年攻坚行动，持续开展精准招商，引进一批世界领先、国内一流、行业顶尖的企业，引进一批高技术、高成长性、高附加值的产业项目，推动产业结构调整优化，强化要素保障，加快项目建设，推动一批重大产业、基础设施、民生和生态环保等领域项目开竣工，2021——2023年全市重大项目完成投资1900亿元，提前实现“十四五”时期全市投资翻番目标。
六、全面深化改革扩大开放，加快建设“一带一路”开放合作重要节点城市。
要融入国家开放发展战略，深度参与西部陆海新通道建设，深化与“一带一路”沿线、RCEP国家和地区合作，融入“南向、北联、东融、西合”开放格局，深入推进重点领域改革，加快建设科技创新强市，吸引更多“新北海人”定居创业。
七、坚持生态优先绿色发展，加快推进生态文明建设。
发展绿色低碳经济，坚决打赢蓝天、碧水、净土、清废保卫战，加强生态环境保护修复，统筹有序做好“碳达峰、碳中和”工作，实施产业升级行动和能耗“双控”行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展，鼓励发展非“两高”项目，新引进的项目必须以最先进的工艺、最高端的设备、最小的能耗实现最大的产值，确保“十四五”期间单位GDP能耗下降13.5%以上，力争所有地表水考核断面水质均达到Ⅲ类标准，近岸海域海水水质优良率持续保持在全国前列，持续保持饮用水水源地水质达标率达100%。
八、高标准规划建设管理城市，加快提升城市美誉度和影响力。
优化城市空间布局，实施城市更新行动，确保成功创建“全国文明城市”，提升城市人居环境质量，努力打造独具个性、美丽舒适、生态宜居、充满魅力的湾区城市。其中，编制实施北海市国土空间总体规划和廉州湾新城滨海组团、涠洲岛旅游区、大健康生态新区等重大规划，加快建设廉州湾新城（北部CRBD）和冯家江商圈（南部CRBD），推动设立廉州新区，推进南珠新城建设。
九、繁荣发展社会事业，加快提升人民群众的获得感幸福感。
办好人民满意教育，确保学前三年毛入园率98%以上，全市普惠性幼儿园覆盖率90%以上，50%的县区实现义务教育优质均衡发展，高中阶段教育毛入学率保持在98%以上，力争建成北海电子信息工程职业学院、广西艺术传媒职业学院、北海理工学院、北海现代职业学院、北海海运职业学院等5所高职院校；发展高水平卫生健康事业，完成6家市级公立医院搬迁、扩建和升级，使北海成为全国医疗硬件条件最好的设区市之一，力争2025年北海医疗水平达到西南中南地区先进水平；全面建设“文化北海”，高水平建好美术馆、群艺馆、海洋文化博物馆、北海歌剧院、北部湾体育中心、国际会议会展中心和北海新闻大厦，建成三个足球公园和一批国际化赛事场地，鼓励民营企业、社会组织和个人建成100个以上特色博物馆；加快完善社会保障体系，全市城镇新增就业6万人次以上，城镇调查失业率控制在6.5%以内。
十、加强和创新社会治理，加快建设人民满意的平安北海。
统筹发展和安全，提升社会治理水平，积极防范化解各类风险，建设更高水平的平安北海，争创全国食品安全城市，积极创建全国民族团结示范市，为人民群众创造安业、安居、安康、安心的良好环境。
任重道远须奋力，风急潮涌正扬帆。让我们始终牢记初心使命，心往一处想，劲往一处使，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，朝着北海人民希望的方向努力奔跑，跑出高质量发展的加速度，开创更加幸福美好的明天！
https://t.cn/A6MpUk1b
【福州强龙头聚集群推动制造业高质量发展】
扶引大龙头、培育大集群、发展大产业。年初以来，福州市立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，深入实施“扶持龙头壮大产业”专项行动，加快培育一批十亿、百亿乃至千亿级产业龙头企业，全力壮大产业集群，全方位推进高质量发展超越，为建设现代化国际城市提供强力支撑。
举目已觉千山绿，宜趁东风马蹄疾。当下的福州，一个个龙头企业不断催生，一个个产业集群逐渐成形，质量优、效率高、动力强的现代产业体系正加快构建……
规模大：一家企业“承包”一个世界级全产业链
龙头兴则产业兴。抢抓机遇、奋勇争先，福州市一批龙头企业不断做大做强，寻求新突破，阔步走在世界前列。
看，“世界膜王”中景石化产品“上新”。
不久前，全省首个丙烷脱氢项目在江阴港城经济区中景石化科技园正式投产，标志着中国软包装集团福建中景石化有限公司在化工新材料领域取得新的突破。
中景石化是全球唯一具有完整BOPP全产业链的领军企业，同时把港口、能源、化工、塑料、软包装5个不同的行业紧密串联，形成高效集聚的市场竞争力。
回顾企业发展历程，中国软包装集团董事局主席翁声锦说：“我们切身感受到政府作风和职能的转变，从项目审批、建设到验收全过程，职能部门都主动对接、指导，让我们少走了很多弯路。”
看，“化工航母”万华化学集团“朋友圈”再添新伙伴。
日前，国家能源集团福建公司与万华化学集团战略合作签约仪式在福清举行。“双方将发挥各自优势，致力打造综合能源应用示范基地，建设区域热电联产能源站，共同促进能源的梯级利用，实现高效减排环保目标。”签约现场，相关负责人介绍。
当前，总投资500亿元的万华化学全产业链项目建设按序时推进，这是福州市近年来引进的最大化工产业项目，将推动福建省突破MDI技术瓶颈，带动东南电化TDI项目技术改造升级，实现化工产业转型升级高质量发展。
看，“国之重器”福清核电正开足马力加快生产。
眼下，中核集团福清核电6号机组正在进行紧张调试。“计划年底前并网发电，届时年发电能力可达500亿度。”11日，福清核电有关负责人欣喜地表示。
今年1月30日,全球首台“华龙一号”机组——福清核电5号机组投入商运，标志着我国在三代核电技术领域跻身世界前列，成为继美国、法国、俄罗斯等国家之后真正掌握自主三代核电技术的国家，我国核电技术水平和综合实力已跻身世界第一方阵。
扶持壮大龙头企业，是推动产业链补短板锻长板、做强做优做大产业的关键。市工信局有关负责人表示，福州市将加快培育一批优势龙头企业，实施龙头企业培育专项政策，实施“一企一策”，重点扶持捷联电子、罗源闽光等百亿龙头企业尽快成长为五百亿乃至千亿企业。
带动强：一家企业撬动一个千亿产业集群
位于连江可门港区的申远新材料一体化产业园生机蓬勃：申马二期年产20万吨环己酮项目建设正紧锣密鼓地收尾，将于年底试运行；在桩机的轰鸣中，绿色纺织产业园破土动建，打造生态良性循环的特色园区……
申远产业园规划总投资超500亿元，尼龙6产业链布局日渐完整，目前已成为全球规模最大、竞争力最强的己内酰胺生产基地。
“在这里，我们将打造千亿新型材料国际品牌产业集群，实现从‘一滴油到一根绳再到一匹布’的飞跃。”申远产业园管理公司总经理陈曦告诉记者，他们将依托产业优势，通过以商招商、产业链招商，引进优质项目和“小巨人”企业，全力打通上下游产业链。
“政府营造良好的营商环境和‘真金白银’大礼包，让我们踏实做实业，安心谋发展。”陈曦表示，“十四五”期间，产业园将以“双主业”发展模式开展产业链垂直整合和跨区域横向拓展，建设全国规模最大的聚酰胺一体化产业基地，打造全国高端精细化工和新材料产业基地，力争在“十四五”期间实现产值破千亿、市值破千亿、营销破千亿的“三个千亿”目标。
把挑好的几碟菜品放到盘子上，而后端到“星微门”系统摄像头下一扫，菜金立刻跃入屏幕；刷一下人脸，即刻完成支付。近日，在福建星网锐捷通讯股份有限公司产品展厅，记者见证了快速点菜、买单全过程。
不仅是智慧餐饮，星网锐捷在智慧网络、智慧党建、智慧云、智慧通讯、智慧社区等领域还推出众多“创新驱动成果”。作为国家首批创新型企业、福州本土网络通讯第一梯队企业，星网锐捷企业品牌价值超430亿元，17度蝉联中国软件业务百强企业，打造了包含锐捷网络、升腾资讯、星网视易、星网物联等在内的高新科技企业集群。
强大的创新能力源于优良生态。近年来，福州市从加快产业落地、加大市场开放、扶持企业做大、推动企业创新、改善营商环境等方面着力，全方位推动数字经济高质量、集聚化发展。“有了政府的大力扶持，我们更有信心走好自主创新道路，助推福州软件产业高质量发展。”星网锐捷通讯股份有限公司总经理阮加勇表示。
龙头起，龙身舞，全盘活。今年1~8月，全市136家“扶持龙头壮大产业”工业企业累计新增产值820.7亿元，拉动全市增长12.3个百分点，对全市工业增长贡献率超过60%。
成长快：一家企业22年拿下多项世界第一
日前，2021中国服务业企业500强榜单发布，新大陆科技集团再次上榜。近年来，新大陆加大科技创新力度，不仅实现支付技术、识别技术全球领先，还积极融入“数字中国”战略，在可信数字身份、数字食安、智慧交通、智慧教育等领域加快布局。如今的新大陆，已发展成为拥有30多家分子公司、业务遍及全球100多个国家和地区的高科技产业集团。
“今年，公司的海外业务取得高速发展，新大陆让中国智造扬帆出海，在国际市场取得了几乎翻倍的业绩。企业成长之快，创新力度之大，离不开政府部门的扶引培育。”新大陆科技集团有关负责人介绍，近5年来，新大陆科技集团主营业务收入和利润的复合增长率均超过30%。
从扬帆出海，到抢占行业制高点，龙头企业在成长中不断深耕，“蛋糕”不断垒大。
1999年成立至今22年间，坤彩科技发展成长为全球珠光材料行业领军企业，产品广泛应用于汽车外漆、装饰涂料、纸张印刷、化妆品等，目前已开发出1000多个产品系列，成为全球珠光材料产品系列最丰富的生产供应商之一，产销量位居全球第一。
该公司负责人谢秉昆介绍，公司研发中心历经10多年的技术攻关，共投入研发费用12亿元，成功开发出萃取法生产的高品质氯化钛白和氧化铁，这是全球独家自主研发的萃取法技术工艺。从中国制造到中国创造，坤彩科技正引领全行业发展。
去年以来，福州市以促进制造业创新发展为主题，着力培育一批高成长企业，实现传统产业转型升级、新兴产业倍增发展，推动这些企业成长为龙头企业，成为拉动全市工业增长的中坚力量。去年，共有友谊胶粘带、兆元光电、合盛气体、高意通讯等83家企业入选省级工信高成长企业。
重任千钧再奋蹄。市第十二次党代会报告提出，要扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，推进产业基础高级化、产业链现代化，在构建现代产业体系上取得更大进步。在推动产业高质量发展、加快建设现代化国际城市的通衢大道上，福州，永不止步。
扶引大龙头、培育大集群、发展大产业。年初以来，福州市立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，深入实施“扶持龙头壮大产业”专项行动，加快培育一批十亿、百亿乃至千亿级产业龙头企业，全力壮大产业集群，全方位推进高质量发展超越，为建设现代化国际城市提供强力支撑。
举目已觉千山绿，宜趁东风马蹄疾。当下的福州，一个个龙头企业不断催生，一个个产业集群逐渐成形，质量优、效率高、动力强的现代产业体系正加快构建……
规模大：一家企业“承包”一个世界级全产业链
龙头兴则产业兴。抢抓机遇、奋勇争先，福州市一批龙头企业不断做大做强，寻求新突破，阔步走在世界前列。
看，“世界膜王”中景石化产品“上新”。
不久前，全省首个丙烷脱氢项目在江阴港城经济区中景石化科技园正式投产，标志着中国软包装集团福建中景石化有限公司在化工新材料领域取得新的突破。
中景石化是全球唯一具有完整BOPP全产业链的领军企业，同时把港口、能源、化工、塑料、软包装5个不同的行业紧密串联，形成高效集聚的市场竞争力。
回顾企业发展历程，中国软包装集团董事局主席翁声锦说：“我们切身感受到政府作风和职能的转变，从项目审批、建设到验收全过程，职能部门都主动对接、指导，让我们少走了很多弯路。”
看，“化工航母”万华化学集团“朋友圈”再添新伙伴。
日前，国家能源集团福建公司与万华化学集团战略合作签约仪式在福清举行。“双方将发挥各自优势，致力打造综合能源应用示范基地，建设区域热电联产能源站，共同促进能源的梯级利用，实现高效减排环保目标。”签约现场，相关负责人介绍。
当前，总投资500亿元的万华化学全产业链项目建设按序时推进，这是福州市近年来引进的最大化工产业项目，将推动福建省突破MDI技术瓶颈，带动东南电化TDI项目技术改造升级，实现化工产业转型升级高质量发展。
看，“国之重器”福清核电正开足马力加快生产。
眼下，中核集团福清核电6号机组正在进行紧张调试。“计划年底前并网发电，届时年发电能力可达500亿度。”11日，福清核电有关负责人欣喜地表示。
今年1月30日,全球首台“华龙一号”机组——福清核电5号机组投入商运，标志着我国在三代核电技术领域跻身世界前列，成为继美国、法国、俄罗斯等国家之后真正掌握自主三代核电技术的国家，我国核电技术水平和综合实力已跻身世界第一方阵。
扶持壮大龙头企业，是推动产业链补短板锻长板、做强做优做大产业的关键。市工信局有关负责人表示，福州市将加快培育一批优势龙头企业，实施龙头企业培育专项政策，实施“一企一策”，重点扶持捷联电子、罗源闽光等百亿龙头企业尽快成长为五百亿乃至千亿企业。
带动强：一家企业撬动一个千亿产业集群
位于连江可门港区的申远新材料一体化产业园生机蓬勃：申马二期年产20万吨环己酮项目建设正紧锣密鼓地收尾，将于年底试运行；在桩机的轰鸣中，绿色纺织产业园破土动建，打造生态良性循环的特色园区……
申远产业园规划总投资超500亿元，尼龙6产业链布局日渐完整，目前已成为全球规模最大、竞争力最强的己内酰胺生产基地。
“在这里，我们将打造千亿新型材料国际品牌产业集群，实现从‘一滴油到一根绳再到一匹布’的飞跃。”申远产业园管理公司总经理陈曦告诉记者，他们将依托产业优势，通过以商招商、产业链招商，引进优质项目和“小巨人”企业，全力打通上下游产业链。
“政府营造良好的营商环境和‘真金白银’大礼包，让我们踏实做实业，安心谋发展。”陈曦表示，“十四五”期间，产业园将以“双主业”发展模式开展产业链垂直整合和跨区域横向拓展，建设全国规模最大的聚酰胺一体化产业基地，打造全国高端精细化工和新材料产业基地，力争在“十四五”期间实现产值破千亿、市值破千亿、营销破千亿的“三个千亿”目标。
把挑好的几碟菜品放到盘子上，而后端到“星微门”系统摄像头下一扫，菜金立刻跃入屏幕；刷一下人脸，即刻完成支付。近日，在福建星网锐捷通讯股份有限公司产品展厅，记者见证了快速点菜、买单全过程。
不仅是智慧餐饮，星网锐捷在智慧网络、智慧党建、智慧云、智慧通讯、智慧社区等领域还推出众多“创新驱动成果”。作为国家首批创新型企业、福州本土网络通讯第一梯队企业，星网锐捷企业品牌价值超430亿元，17度蝉联中国软件业务百强企业，打造了包含锐捷网络、升腾资讯、星网视易、星网物联等在内的高新科技企业集群。
强大的创新能力源于优良生态。近年来，福州市从加快产业落地、加大市场开放、扶持企业做大、推动企业创新、改善营商环境等方面着力，全方位推动数字经济高质量、集聚化发展。“有了政府的大力扶持，我们更有信心走好自主创新道路，助推福州软件产业高质量发展。”星网锐捷通讯股份有限公司总经理阮加勇表示。
龙头起，龙身舞，全盘活。今年1~8月，全市136家“扶持龙头壮大产业”工业企业累计新增产值820.7亿元，拉动全市增长12.3个百分点，对全市工业增长贡献率超过60%。
成长快：一家企业22年拿下多项世界第一
日前，2021中国服务业企业500强榜单发布，新大陆科技集团再次上榜。近年来，新大陆加大科技创新力度，不仅实现支付技术、识别技术全球领先，还积极融入“数字中国”战略，在可信数字身份、数字食安、智慧交通、智慧教育等领域加快布局。如今的新大陆，已发展成为拥有30多家分子公司、业务遍及全球100多个国家和地区的高科技产业集团。
“今年，公司的海外业务取得高速发展，新大陆让中国智造扬帆出海，在国际市场取得了几乎翻倍的业绩。企业成长之快，创新力度之大，离不开政府部门的扶引培育。”新大陆科技集团有关负责人介绍，近5年来，新大陆科技集团主营业务收入和利润的复合增长率均超过30%。
从扬帆出海，到抢占行业制高点，龙头企业在成长中不断深耕，“蛋糕”不断垒大。
1999年成立至今22年间，坤彩科技发展成长为全球珠光材料行业领军企业，产品广泛应用于汽车外漆、装饰涂料、纸张印刷、化妆品等，目前已开发出1000多个产品系列，成为全球珠光材料产品系列最丰富的生产供应商之一，产销量位居全球第一。
该公司负责人谢秉昆介绍，公司研发中心历经10多年的技术攻关，共投入研发费用12亿元，成功开发出萃取法生产的高品质氯化钛白和氧化铁，这是全球独家自主研发的萃取法技术工艺。从中国制造到中国创造，坤彩科技正引领全行业发展。
去年以来，福州市以促进制造业创新发展为主题，着力培育一批高成长企业，实现传统产业转型升级、新兴产业倍增发展，推动这些企业成长为龙头企业，成为拉动全市工业增长的中坚力量。去年，共有友谊胶粘带、兆元光电、合盛气体、高意通讯等83家企业入选省级工信高成长企业。
重任千钧再奋蹄。市第十二次党代会报告提出，要扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，推进产业基础高级化、产业链现代化，在构建现代产业体系上取得更大进步。在推动产业高质量发展、加快建设现代化国际城市的通衢大道上，福州，永不止步。
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