甘肃天祝：高效解纠纷 速裁跑出“加速度”
天祝县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新性开展“门诊式”庭审，搭建案件速裁“快车道”，由“员额法官+法官助理+书记员+调解员”组成的速裁团队，简案速裁，“分调裁审”，稳步推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设。
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“我叫杜茂仁，如果你觉得我和你们当事人有利害关系可以申请我回避，更换其他调解员，你们是否申请？”
申请人 祁海善：“不申请。”
被申请人 任世军：“不申请。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“现在由申请人祁海善详细的说一下你们这个买卖合同纠纷是怎么发生的？”
申请人 祁海善：“我的菜就是我自己种的菜，是2019年8月份车拉到库房去……”
天祝县人民法院，一间普通的办公室。县人民法院调解员、申请人和被申请人开启了一场庭前矛盾纠纷调解。
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“给他出具过欠条没有？”
被申请人 任世军：“入库单”。
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“你把他给你的入库单出示一下。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“你对这六份证据认可吧？”
被申请人 任世军 ：“我认可。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“这上面都有你公司的公章吧？”
被申请人 任世军 ：“嗯。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“你有没有证据要出示？比如给他给过钱的或者其他的证据要出示？”
被申请人 任世军 ：“没有，都没有给过钱。”
2019年8月21日至27日，申请人先后六次将娃娃菜送至被申请人指定地点，申请人签收了入库单，后申请人多次催要菜款而没有结果。
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“现在就是总的欠他3036块钱，对吧？”
被申请人 任世军：“嗯。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“现在经过刚才的询问、陈述，还有证据的出示，双方对证据都认可。3036元的欠款，你们双方当事人发表一下你们的调解意见，首先由申请人祁海善你说一下你的调解意见。”
申请人 祁海善 ：“我的意思是他给我这次给上，他给我答应的是7月份给上，我也同意，他给我7月份一次给清。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“被申请人，你的调解意见是？”
被申请人 任世军：“就7月份一次给清。”
证据确凿、事实清楚。通过调解员“剥丝抽茧”，申请人和被申请人之间的经济纠纷调解过程“跃然纸上”。
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“偿还祁海善蔬菜款共计3036元，这个协议内容你们都同意吧? ”
申请人 祁海善 ：“同意。”
被申请人 任世军：“同意。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“因为本案是诉前调解，诉讼费对你们双方当事人都予以减免，谁也不用承担，然后签完字以后会给你们出具一份民事裁定书。”
不到半个小时，双方当事人达成一致调解意见，经双方当事人、调解员共同签字，申请司法确认，一份只有546个字的民事裁定书就“出炉”并产生法律效力了。
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“强制执行的申请期限是自裁定书生效之日起两年以内，听清了没有？”
申请人 祁海善 ：“嗯。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“要按期履行，如果他不予履行，你可以申请强制执行。”
申请人 祁海善 ：“嗯 。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“你们再有没有补充的？”
申请人 祁海善：“没有。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“你有没有？”
被申请人 任世军 ：“没有。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“那行，我们的调解结束。”
在社会利益格局多元的新形势下，如何高效便捷化解矛盾纠纷，既是人民群众的新期待，也是人民法院的新课题。今年，天祝县人民法院深入结合政法队伍教育整顿，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新性开展“门诊式”庭审，为推进县域社会治理提供了天祝人民法院经验。
庭前迅速“分科”。根据不同案件特点制作证据要素表，就像医生看病前了解病人健康情况、既往病史等内容，全方位了解纠纷情况。
庭外高效“导诊”。推行诉讼源头分流双轨制，在源头将简单案件导入速裁“快车道”，将复杂案件引入精细化审理的“慢车道”，与“候场”当事人通过要素表确认案件证据及重要事实，组织有调解意向的双方当事人进行调解。达成调解草拟调解书待法官确认，省去不必要的开庭。
庭里重点“问诊”。庭审进行质证、焦点辩论等实质审理，简化庭审程序，不再区分调查、辩论阶段，法官针对已归纳好的要素项，只围绕有争议事实展开审理，免去对当事人均认可的“非病症”进行处理。
庭后简化“处方”。速裁团队以制式表格固化文书制作的案件事实、文书说理和法理依据，败诉当事人也可轻易“对症”了解自身“病情”，极大压缩了文书制作周期。
天祝县人民法院与全县19个乡镇司法所、3家律师事务所建立诉前调解工作机制，开展巡回审判、联合调解，做到让人民群众少跑腿，让数据多跑路，提升解纷效率，共创平安天祝。
记者：李卫泰
天祝县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新性开展“门诊式”庭审，搭建案件速裁“快车道”，由“员额法官+法官助理+书记员+调解员”组成的速裁团队，简案速裁，“分调裁审”，稳步推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设。
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“我叫杜茂仁，如果你觉得我和你们当事人有利害关系可以申请我回避，更换其他调解员，你们是否申请？”
申请人 祁海善：“不申请。”
被申请人 任世军：“不申请。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“现在由申请人祁海善详细的说一下你们这个买卖合同纠纷是怎么发生的？”
申请人 祁海善：“我的菜就是我自己种的菜，是2019年8月份车拉到库房去……”
天祝县人民法院，一间普通的办公室。县人民法院调解员、申请人和被申请人开启了一场庭前矛盾纠纷调解。
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“给他出具过欠条没有？”
被申请人 任世军：“入库单”。
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“你把他给你的入库单出示一下。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“你对这六份证据认可吧？”
被申请人 任世军 ：“我认可。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“这上面都有你公司的公章吧？”
被申请人 任世军 ：“嗯。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“你有没有证据要出示？比如给他给过钱的或者其他的证据要出示？”
被申请人 任世军 ：“没有，都没有给过钱。”
2019年8月21日至27日，申请人先后六次将娃娃菜送至被申请人指定地点，申请人签收了入库单，后申请人多次催要菜款而没有结果。
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“现在就是总的欠他3036块钱，对吧？”
被申请人 任世军：“嗯。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“现在经过刚才的询问、陈述，还有证据的出示，双方对证据都认可。3036元的欠款，你们双方当事人发表一下你们的调解意见，首先由申请人祁海善你说一下你的调解意见。”
申请人 祁海善 ：“我的意思是他给我这次给上，他给我答应的是7月份给上，我也同意，他给我7月份一次给清。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“被申请人，你的调解意见是？”
被申请人 任世军：“就7月份一次给清。”
证据确凿、事实清楚。通过调解员“剥丝抽茧”，申请人和被申请人之间的经济纠纷调解过程“跃然纸上”。
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“偿还祁海善蔬菜款共计3036元，这个协议内容你们都同意吧? ”
申请人 祁海善 ：“同意。”
被申请人 任世军：“同意。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“因为本案是诉前调解，诉讼费对你们双方当事人都予以减免，谁也不用承担，然后签完字以后会给你们出具一份民事裁定书。”
不到半个小时，双方当事人达成一致调解意见，经双方当事人、调解员共同签字，申请司法确认，一份只有546个字的民事裁定书就“出炉”并产生法律效力了。
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“强制执行的申请期限是自裁定书生效之日起两年以内，听清了没有？”
申请人 祁海善 ：“嗯。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“要按期履行，如果他不予履行，你可以申请强制执行。”
申请人 祁海善 ：“嗯 。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“你们再有没有补充的？”
申请人 祁海善：“没有。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“你有没有？”
被申请人 任世军 ：“没有。”
天祝县人民法院的调解员 杜茂仁：“那行，我们的调解结束。”
在社会利益格局多元的新形势下，如何高效便捷化解矛盾纠纷，既是人民群众的新期待，也是人民法院的新课题。今年，天祝县人民法院深入结合政法队伍教育整顿，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新性开展“门诊式”庭审，为推进县域社会治理提供了天祝人民法院经验。
庭前迅速“分科”。根据不同案件特点制作证据要素表，就像医生看病前了解病人健康情况、既往病史等内容，全方位了解纠纷情况。
庭外高效“导诊”。推行诉讼源头分流双轨制，在源头将简单案件导入速裁“快车道”，将复杂案件引入精细化审理的“慢车道”，与“候场”当事人通过要素表确认案件证据及重要事实，组织有调解意向的双方当事人进行调解。达成调解草拟调解书待法官确认，省去不必要的开庭。
庭里重点“问诊”。庭审进行质证、焦点辩论等实质审理，简化庭审程序，不再区分调查、辩论阶段，法官针对已归纳好的要素项，只围绕有争议事实展开审理，免去对当事人均认可的“非病症”进行处理。
庭后简化“处方”。速裁团队以制式表格固化文书制作的案件事实、文书说理和法理依据，败诉当事人也可轻易“对症”了解自身“病情”，极大压缩了文书制作周期。
天祝县人民法院与全县19个乡镇司法所、3家律师事务所建立诉前调解工作机制，开展巡回审判、联合调解，做到让人民群众少跑腿，让数据多跑路，提升解纷效率，共创平安天祝。
记者：李卫泰
#最新招标##甘肃##S03天水绕城高速#
[小红花]总投资约60.19亿！甘肃天水S03天水绕城高速公路最新招标发布
天水市交通运输局S03天水绕城高速公路PPP项目社会投资人招标公开招标后审公告
一、项目基本情况
项目编号：TGZC2021-173
项目名称：S03天水绕城高速公路PPP项目
采购需求：项目概况和采购内容
2.1项目名称：S03天水绕城高速公路PPP项目社会投资人招标
2.2项目授权主体：天水市人民政府
2.3项目实施机构：天水市交通运输局
2.4采购代理机构：中仪国际招标有限公司
2.5项目建设地址：甘肃省天水市（麦积区、秦州区）境内；
2.6项目的建设规模：根据批复可研，本项目投资总额约为1120139.47万元，其中北绕城麦积段投资额约为601974.07万元，南绕城秦州段投资额约为518165.40万元，最终以天水市财政投资评审中心审核的金额为准。
2.7项目的建设内容：
S03天水绕城高速公路工程分为两个区段，分别为北绕城麦积段及南绕城秦州段，具体为：
S03天水绕城高速公路北绕城麦积段：推荐方案起点位于麦积区社棠镇石岭村，以双Y型枢纽立交与S25静天高速公路相接，其后向西以特长隧道穿越黄家湾山梁至渭河河谷，跨渭河后逆渭河而上布线，途经师家河、董家河、杨家河，在杨家河设置麦积北出入口立交后，路线继续逆渭河而上布设，经沈家河后于南河川设桥梁上跨陇海铁路及下穿宝兰客专既有桥梁。之后于刘家庄西侧设隧道穿越杨家山至毛家村，在毛家村设置1处出入口互通立交，其后以隧道穿越杨王家、曹家湾、马咀南面台地，在汝季村出隧道后沿陇海铁路南侧布设，最后在渭南镇毛集寨北侧与G8513平天高速公路以双Y型枢纽立交相接。路线长度30.439Km。
主要控制点：社棠镇石岭村、师家河、董家河、杨家河、沈家河、南河川、毛家村、汝季村、渭南镇毛集寨。
S03天水绕城高速公路南绕城秦州段：推荐方案路线起点位于天水市秦州区峡门村，以双Y型枢纽立交与G7011十天高速相接，其后路线沿峡门河坝及峡门水库北侧台地布线，设大桥跨越马家河后以隧道穿越侯家堡子山梁后，路线沿石沟由东向西布设，途经杜集寨、高磨、张家寨，于芦子沟口设隧道穿越山梁至吴集寨，其后路线沿邵集寨南侧台地布设，途经邵集寨、邓家门，于邓家门附近设牡丹立交后，设隧道穿越大营梁及华阴山后至至王家小庄，其后路线沿普岔沟向北布设，途经华阴梁、任家堡、高家窑至磨峪沟口，设隧道穿越芦晚山后路线沿芦子沟布线至本方案终点四十里铺，采用T型枢纽立交与G30连霍高速公路相接。路线长度28.974Km。
主要控制点：峡门、峡门水库、杜集寨、张家寨、吴集寨、邵集寨、邓家门、任家堡、高家窑、四十里铺。
2.8项目的运营内容： 项目公司依法对S03天水绕城高速公路及其附属设施进行经营管理和维护，提供专业的运营、养护与修理服务，保证项目良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务。具体包括对路面、路基、桥涵构造物、沿线设施、绿化工程、水土保持工程的养护和修理服务，通行收费管理服务，协助完成路政管理和交通管理服务、提供必要的装备及便利条件等，以及依法对沿线服务设施、广告项目进行经营与开发管理等
2.9招标内容和范围：S03天水绕城高速公路PPP项目社会投资人招标的社会资本招标，负责项目投融资、建设、运营维护、合作期满移交等。具体工程范围以审核通过的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。
2.10项目运作模式：本项目运用BOT（建设-运营-移交）运作方式。
2.11资金来源：项目资金可以通过项目资本金和融资获得。
（1）项目资本金：本项目项目资本金为总投资的20%，由政府出资代表出资20%和中标社会资本出资80%。项目资本金为各股东自有资金，不得以债务性资金充当资本金。本项目资本金通过注册资本与资本公积以货币形式注入项目公司，其中注册资本为100,000万元，其他以资本公积形式按出资比例注入公司。
（2）债权融资：总投资除资本金投入之外，剩余80%的资金缺口由社会资本协助项目公司获得项目建设所需资金，资金到位的时间应匹配项目建设进度。在项目公司融资困难的情况下，社会资本方应通过各种方式自行补足资金不足的部分。
2.12项目回报机制：本项目属于准经营性项目，采取“可行性缺口补助”方式, 项目公司通过运营管理本项目，收取高速公路车辆通行费和沿线规定区域内的设施、广告开发等其他相关非通行费收入，若收入不足以满足项目公司成本回收和合理回报,而由政府予以财政补贴，因此本项目现金流来源于使用者付费（含车辆通行收费收入、非通行费收入）及运营期政府提供的可行性缺口补助
2.13合作期限：本项目合作期限包括建设期和运营期。项目合作期34年，其中建设期4 年（自项目公司成立之日至项目交工验收合格之日），运营期 30 年（交工验收合格日之次日起计，连续 12 个月为1年）。在运营期满后，项目公司将相关设施完好、无偿的移交给天水市人民政府指定的机构。
2.14质量要求：建设工程质量应达到国家现行的合格标准，运营符合项目绩效考核标准。
2.15按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力,依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或勘察设计服务的，本项目相应的施工、货物或勘察设计服务可由社会资本自行承担，不再招标;如不具备则由项目公司按规定另行招标。
三、获取招标文件
时间：2021-07-16至2021-07-22，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59
方式：登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。投标人可访问“天水市公共资源交易中心”网站(https://ggzyjy. tianshui. gov. cn)点击对应的招标项目公告，免费获取招标文件，也可通过登录天水公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“招标文件获取”子栏目下在线免费获取。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2021-08-06 08:50
[小红花]总投资约60.19亿！甘肃天水S03天水绕城高速公路最新招标发布
天水市交通运输局S03天水绕城高速公路PPP项目社会投资人招标公开招标后审公告
一、项目基本情况
项目编号：TGZC2021-173
项目名称：S03天水绕城高速公路PPP项目
采购需求：项目概况和采购内容
2.1项目名称：S03天水绕城高速公路PPP项目社会投资人招标
2.2项目授权主体：天水市人民政府
2.3项目实施机构：天水市交通运输局
2.4采购代理机构：中仪国际招标有限公司
2.5项目建设地址：甘肃省天水市（麦积区、秦州区）境内；
2.6项目的建设规模：根据批复可研，本项目投资总额约为1120139.47万元，其中北绕城麦积段投资额约为601974.07万元，南绕城秦州段投资额约为518165.40万元，最终以天水市财政投资评审中心审核的金额为准。
2.7项目的建设内容：
S03天水绕城高速公路工程分为两个区段，分别为北绕城麦积段及南绕城秦州段，具体为：
S03天水绕城高速公路北绕城麦积段：推荐方案起点位于麦积区社棠镇石岭村，以双Y型枢纽立交与S25静天高速公路相接，其后向西以特长隧道穿越黄家湾山梁至渭河河谷，跨渭河后逆渭河而上布线，途经师家河、董家河、杨家河，在杨家河设置麦积北出入口立交后，路线继续逆渭河而上布设，经沈家河后于南河川设桥梁上跨陇海铁路及下穿宝兰客专既有桥梁。之后于刘家庄西侧设隧道穿越杨家山至毛家村，在毛家村设置1处出入口互通立交，其后以隧道穿越杨王家、曹家湾、马咀南面台地，在汝季村出隧道后沿陇海铁路南侧布设，最后在渭南镇毛集寨北侧与G8513平天高速公路以双Y型枢纽立交相接。路线长度30.439Km。
主要控制点：社棠镇石岭村、师家河、董家河、杨家河、沈家河、南河川、毛家村、汝季村、渭南镇毛集寨。
S03天水绕城高速公路南绕城秦州段：推荐方案路线起点位于天水市秦州区峡门村，以双Y型枢纽立交与G7011十天高速相接，其后路线沿峡门河坝及峡门水库北侧台地布线，设大桥跨越马家河后以隧道穿越侯家堡子山梁后，路线沿石沟由东向西布设，途经杜集寨、高磨、张家寨，于芦子沟口设隧道穿越山梁至吴集寨，其后路线沿邵集寨南侧台地布设，途经邵集寨、邓家门，于邓家门附近设牡丹立交后，设隧道穿越大营梁及华阴山后至至王家小庄，其后路线沿普岔沟向北布设，途经华阴梁、任家堡、高家窑至磨峪沟口，设隧道穿越芦晚山后路线沿芦子沟布线至本方案终点四十里铺，采用T型枢纽立交与G30连霍高速公路相接。路线长度28.974Km。
主要控制点：峡门、峡门水库、杜集寨、张家寨、吴集寨、邵集寨、邓家门、任家堡、高家窑、四十里铺。
2.8项目的运营内容： 项目公司依法对S03天水绕城高速公路及其附属设施进行经营管理和维护，提供专业的运营、养护与修理服务，保证项目良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务。具体包括对路面、路基、桥涵构造物、沿线设施、绿化工程、水土保持工程的养护和修理服务，通行收费管理服务，协助完成路政管理和交通管理服务、提供必要的装备及便利条件等，以及依法对沿线服务设施、广告项目进行经营与开发管理等
2.9招标内容和范围：S03天水绕城高速公路PPP项目社会投资人招标的社会资本招标，负责项目投融资、建设、运营维护、合作期满移交等。具体工程范围以审核通过的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。
2.10项目运作模式：本项目运用BOT（建设-运营-移交）运作方式。
2.11资金来源：项目资金可以通过项目资本金和融资获得。
（1）项目资本金：本项目项目资本金为总投资的20%，由政府出资代表出资20%和中标社会资本出资80%。项目资本金为各股东自有资金，不得以债务性资金充当资本金。本项目资本金通过注册资本与资本公积以货币形式注入项目公司，其中注册资本为100,000万元，其他以资本公积形式按出资比例注入公司。
（2）债权融资：总投资除资本金投入之外，剩余80%的资金缺口由社会资本协助项目公司获得项目建设所需资金，资金到位的时间应匹配项目建设进度。在项目公司融资困难的情况下，社会资本方应通过各种方式自行补足资金不足的部分。
2.12项目回报机制：本项目属于准经营性项目，采取“可行性缺口补助”方式, 项目公司通过运营管理本项目，收取高速公路车辆通行费和沿线规定区域内的设施、广告开发等其他相关非通行费收入，若收入不足以满足项目公司成本回收和合理回报,而由政府予以财政补贴，因此本项目现金流来源于使用者付费（含车辆通行收费收入、非通行费收入）及运营期政府提供的可行性缺口补助
2.13合作期限：本项目合作期限包括建设期和运营期。项目合作期34年，其中建设期4 年（自项目公司成立之日至项目交工验收合格之日），运营期 30 年（交工验收合格日之次日起计，连续 12 个月为1年）。在运营期满后，项目公司将相关设施完好、无偿的移交给天水市人民政府指定的机构。
2.14质量要求：建设工程质量应达到国家现行的合格标准，运营符合项目绩效考核标准。
2.15按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力,依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或勘察设计服务的，本项目相应的施工、货物或勘察设计服务可由社会资本自行承担，不再招标;如不具备则由项目公司按规定另行招标。
三、获取招标文件
时间：2021-07-16至2021-07-22，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59
方式：登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。投标人可访问“天水市公共资源交易中心”网站(https://ggzyjy. tianshui. gov. cn)点击对应的招标项目公告，免费获取招标文件，也可通过登录天水公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“招标文件获取”子栏目下在线免费获取。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2021-08-06 08:50
【#汕头全市取消各类龙舟赛活动#】考虑到当前新冠肺炎疫情的严峻形势，今年汕头全市取消举办各类龙舟赛活动，其他赛事活动非必要的不办。确实要办的，必须制订切实可行的安全、应急、疫情防控预案和工作方案，严格按照有关程序报审 、公安、卫健、应急、防疫等部门间赛事活动联动机制，对赛事活动进行指导和监督，确保赛事活动安全有序。
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