【金华日报整版刊发浦江“告知承诺制”创新报道】
7月26日，《金华日报》专版刊登《打造“亲清轻”服务模式 “无证明城市”深化改革的浦江实践》报道，并配发评论《创新释放新动能》。
数字化政府建设的重要举措，是“无证明城市”改革的持续深化。
金华市“无证明城市”改革开全国先河，各地各部门扩面提质亮点纷呈，走在全省乃至全国前列。
作为承担金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点任务的浦江县，告知承诺制实施工作“走前列、创示范”，通过大胆创新、勇于实践，摸索形成一系列行之有效的方法、举措，实现了审批从“材料跑”到“数据跑”、“事前审批”向“事中事后监管”的转变，极大地便利了企业和群众办事。
截至6月底，通过审批办事新模式提供“亲清轻”服务，全县共为企业和群众办理各类行政审批服务事项32.6万余件，其中一次办结31.7万余件，占97.2%；申报流程材料精简70%以上，效率提升75%以上，群众满意率达100%，实现“党政认可、企业满意、群众幸福”三个满意。
日前，浦江县西北部山区农村供水工程（管道部分）施工电子合同成功实现网上签署。“这真的是太方便了，动动鼠标分秒间合同就完成签约。”浙江华拓建设有限公司负责人陈先生坦言，这次在浦江的体验不一般，享受到了制度集成创新带来的便利。作为中标企业签订合同无需奔波，电子合同线上生成，全程电子化签署，文件在线流转，极大提高办事效率，实现了部门间“零次跑”、群众和企业“零次跑”。
浦江县行政服务中心按照“大场景、小切口”的思路，建立多跨项目统筹机制，延伸扩大服务，聚焦工程招投标中合同签署高频事项，开发合同网签系统，破除部门工作和业务壁垒，5分钟完成合同线上签署，网签合同同时送达建筑企业，切实提高企业的满意度和获得感。据估算，浦江县公共资源合同网签全过程网上留痕见证，零审批智能化办理，全年可让企业累计少缴纳公证费用80余万元，少支出交通食宿成本60余万元，少跑1400余人次。
智慧应用打造重要应用场景
总投资10.26亿元的苏州赛伍招商引资项目在申请人签订承诺书后，浦江先行作出施工许可决定实现拿地即开工，创造了全县制造业项目开工投产达效的“浦江速度”。同时，采用“3.0平台网上办理+代办员全程代办”的模式，实现企业投资项目不见面审批，为企业提供专业、优质、高效服务。投资项目事项100%通过3.0平台网上申报、100%网上出具批文（证照）、100%通过3.0平台网上审批、100%全流程覆盖，数据全部共享，让办事群众“零次跑”。今年以来，3.0平台共办结245个企业项目，其中涉及施工许可证办理的项目44个，实现100%代办。截至目前，浦江完成“标准地”指标确认8宗，拟出让地块面积共计207.846亩。
聚焦“同一现场多次跑、核验部门分头跑、企业群众办事来回跑”等痛点堵点，依托数字化建设，浦江推进“集成办、马上办、同步办”，打造重点应用场景。以“告知承诺制”为载体，浦江整合发改、住建、自然资源等多个部门重塑审批流程，在风险可控和基本条件具备的情况下，突出项目前期准入的集成与并联预审服务，将需要依法履行的审查、公示、评审、听证等工作与“标准地”出让同步完成，实现审批手续最快1天内办结，其中最难办理的施工许可证，改革后审批环节由12个精简为1个，办理时间从60天缩短为1天，申报材料由37份精简至6份，实现“全程网办，即申即办”，为企业至少缩减60%以上开发周期。如绗缝产业小微企业园项目，在申请人签订承诺书后，即先行作出准予行政审批的决定，取得土地当天就可以开工建设。
浦江县“冬梅养生馆”业主借助“智能登记”快速通道，仅20分钟即完成所有手续办理，成为首个在快速通道完成营业执照办理的个体工商户。以数字化改革为契机，“在线实时提请，系统智能审核，执照自主（助）打印”的创新服务在浦江已然形成。该县以一个“一键质检”的环节、一份统一格式的表单，推动营业执照申请注册和登记审核分别提速50%和80%。
“无证明城市”并不是绝对的“零证明”，而是遵循“法无规定一律取消”的原则确定取消证明材料清单，这里的“证明材料”，是指群众、法人未持有的，由市内第三方权威部门、机构开具的，针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料（不包括公民、法人和其他组织自持的各类证照等自证材料、审核材料，及具有法律效力的司法文书和诉讼证据）。浦江县司法局局长傅国方告诉记者：“并不是说政府部门办理的很多业务不再需要这个材料，而是群众不需要再去跑腿，可以在无证明办事的服务系统实现线上申请，方便社会各界，让企业和群众真正体验到政民关系亲、政企界限清、办事效率更轻快。”
今年1月，浦江县公安局推出身份信息变更“一件事”办理新模式，办理姓名变更所需出生医学证明、父母婚姻状况证明均以告知承诺制代替，且群众可自行在户口登记项目变更（更正）“一事联办”申请表中选择是否办理社保卡、学籍卡变更等事项，公安户籍窗口审批同意后，直接将申请表推送给其他相关部门联动办理。以推动信息共享为突破口，浦江构建多部门联动机制，从而实现“一窗受理、集成服务”。通过这种模式，累计减少群众跑腿2000余趟，群众办事材料、办理环节、办理时间均压缩50%以上。
数字平台夯实简政放权基石
浦江成立以县长为总召集人，县司法局牵头相关行政部门共同参与组成工作专班，协调解决改革推进过程中遇到的问题、困难。为保障“告知承诺制”改革的全面实施，营造敢于担当、勇于创新的良好氛围，浦江对在全县范围内的行政机关、公用事业单位等办理审批服务单位或证明材料出具单位及其工作人员，建立并施行责任追究和容错免责制度。建立了县、乡镇（街道）、村（社区）告知承诺制改革业务三级培训体系，并将培训制度化。
全县涉及行政事项审批的29个部门，依法依规对本部门行政事项及其材料清单进行全面梳理，没有法律依据的规定材料一律取消，针对各类与企业和群众生产生活密切相关、依法申请办理的行政事项，严格按照证明材料、行政机关或其他机构出具的材料、非行政机关或者其他机构出具的自持材料进行分类，最终形成浦江县实行告知承诺制事项清单253项，包括：证明事项清单8项、其他材料清单98项、自持材料清单147项，三张清单均实行动态调整。
今年4月，浦江县医疗保障局在与义乌“同城通办”经验的基础上，还推出了与建德“跨域通办”，就全省30项医保经办服务事项中的26项实现跨域“秒办、代收、代审、合办”，目前住院、门诊报销，参保、个账清算、基础信息修改等办件量已超千件，实现“最多跑一次”“最多跑一地”，为下一步“全市”“全省”通办提供可复制可推广的“浦江经验”。
浦江围绕打造营商环境最优县，以数字化改革撬动各领域各方面改革，有力激发了市场活力和社会创造力。各部门按照告知承诺制事项清单，提出数据共享需求清单和部门协查需求清单并及时与数据出具部门、大数据发展中心对接，共同建立健全数据查询核验平台；同步将告知承诺制目录清单中明确的事项名称、事项类型、设定依据、工作规程、承诺书格式文本、办事指南等在对外服务场所和政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取或下载。以“数据跑”替代“群众跑”，逐步实现以告知承诺为核心、数字技术为支撑的“承诺当场办、查询即刻办”极简极速审批办事模式。
严抓细管构筑闭环运行体系
以“法治引领、利企便民、协同推进、风险可控”为原则，浦江做好“事中事后”监管，确保“放”“管”同步，依照信用分类监管和风险分类监管的规则，打造“事前信用核查到位+事中履诺监管到位+事后失信惩戒到位”的全链条工作闭环。
为做到事前信用核查到位，浦江将申请人信用作为实行告知承诺制前提条件，建立事前信用预警系统，对申请人进行信用评估，加强事前风险防控。以常态化开展“双随机、一公开”监督为基本手段，重点证明事项全过程监管为补充，实现审批办事极简极速目标下，申请人权益和公共利益的动态平衡。浦江在全省首创经济户口“月月清”监管模式，通过每月对新增市场主体开展上门现场核查、对存量经济户口实行“滚动核查”，“月增月清”有效提高监管数据库的真实性。县市场监管局推行“月月清”以来，共核查新增市场主体11601户，其中因承诺不实被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的187户，立案查处因提交虚假材料取得登记的案件5起，依法撤销公司登记2家。目前浦江县已将虚报注册地址的7个失实承诺当事人推送至浦江县公共信用信息平台，对虚假承诺或事后不践诺的实施信用警示约束，再次办理的不再适用告知承诺制。
对在核查或日常监管中发现虚假承诺或事后不践诺的企业或个人实施信用警示约束，浦江依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，并将失信信息反馈至金华市公共信用信息平台，记入信用档案，对再次办理的不再适用告知承诺制；加大失信联合惩戒力度，加强跨部门联动响应，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，形成承诺办理、核查推送、信用惩戒全链条闭环。
以推进数字化改革为契机，以提高政府治理能力和服务水平为导向，浦江聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，持续加大平台建设，建设一个优质高效的网上政务平台，让更多政务服务事项实现“一网通办”；持续优化办事流程，让办事环节、要件数量、办理时限等要素“减无可减”“压无可压”；持续推进数据共享，让数据跨部门、跨层级、跨领域，让群众少跑腿，通过极简办、集成办、全域办，把市场活力和群众创业热情充分激发出来，努力把浦江打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域，努力形成一批实行告知承诺制的可复制、可推广的经验和做法，让告知承诺制改革成为浦江打造最优营商环境的又一张“金名片”。
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创新释放新动能
以包容审慎激发创新创业活力，构建统一开放、竞争有序的市场体系，加快打造法治化、集成化、便利化营商环境。浦江打造“无证明城市”过程中，率先启用“无证明办事”服务系统，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让城市更智慧、服务更便捷。
创新基层治理，提升群众满意度。浦江用放权让利的“失”和“痛”，换来企业和群众办事的“得”和“爽”。依托金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点，浦江的政府办事部门之间打通数据壁垒，实现信息共享，告别多次跑腿的“重复证明”“循环证明”，让“群众少跑腿，数据多跑腿”。
从“减证便民”到“无证利民”，这一转变看似是个“小切口”，实则是“大成效”的民生实事，它打破了原有审批制度中繁琐低效的“坚冰”，为群众和企业办事带来实实在在的便捷。创建“无证明城市”是贯彻落实党的十九大精神，建设人民满意的服务型政府的必然要求；是优化营商环境、回应人民群众呼声的现实需要；是提高县域公共治理能力，对外展现文明城市形象的最佳途径。浦江按照“无证明城市”的精神和“最多跑一次”的理念去审核、去把关、去破解难题，坚持便民初心，对碰到的问题坚持围绕方便群众办事的原则进行处理，确保更好地方便群众办事。
持续优化营商环境，浦江聚焦“环节最简、材料最少、时限最短”目标，通过细化内部审批权责、优化流转环节，通过告知承诺替代，重塑再造流程，变权力清单为“轻单”，构建便民惠企服务“快车道”。以审批办事的“极简极速”促进营商环境的再优化。今年1—5月，全县规上工业产值87.21亿元，同比增长48%;规上工业增加值16.18亿元，同比增长36.3%;工业投资10.69亿元，同比增长15.9%，其中制造业投资9.98亿元，同比增长75.4%，增速排名全市第一。1—6月浦江县省扩大有效投资重大项目集中开工项目实物量投资年度投资完成率达122%，提前完成年度工作计划，3月底前省集中开工重大项目开工率100%，5月实现入库率100%，三项工作进度位于全市前列的背后，是浦江聚力将制度集成创新成果转化为优化营商环境成效，为各类市场主体提供便捷、高效的服务。
时代从不眷顾因循守旧、满足现状者，站在新的历史起点上，浦江正以制度集成创新汇聚人流、物流、资金流、信息流、技术流，创一流营商环境，释放赶超发展的“聚变效应”。
7月26日，《金华日报》专版刊登《打造“亲清轻”服务模式 “无证明城市”深化改革的浦江实践》报道，并配发评论《创新释放新动能》。
数字化政府建设的重要举措，是“无证明城市”改革的持续深化。
金华市“无证明城市”改革开全国先河，各地各部门扩面提质亮点纷呈，走在全省乃至全国前列。
作为承担金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点任务的浦江县，告知承诺制实施工作“走前列、创示范”，通过大胆创新、勇于实践，摸索形成一系列行之有效的方法、举措，实现了审批从“材料跑”到“数据跑”、“事前审批”向“事中事后监管”的转变，极大地便利了企业和群众办事。
截至6月底，通过审批办事新模式提供“亲清轻”服务，全县共为企业和群众办理各类行政审批服务事项32.6万余件，其中一次办结31.7万余件，占97.2%；申报流程材料精简70%以上，效率提升75%以上，群众满意率达100%，实现“党政认可、企业满意、群众幸福”三个满意。
日前，浦江县西北部山区农村供水工程（管道部分）施工电子合同成功实现网上签署。“这真的是太方便了，动动鼠标分秒间合同就完成签约。”浙江华拓建设有限公司负责人陈先生坦言，这次在浦江的体验不一般，享受到了制度集成创新带来的便利。作为中标企业签订合同无需奔波，电子合同线上生成，全程电子化签署，文件在线流转，极大提高办事效率，实现了部门间“零次跑”、群众和企业“零次跑”。
浦江县行政服务中心按照“大场景、小切口”的思路，建立多跨项目统筹机制，延伸扩大服务，聚焦工程招投标中合同签署高频事项，开发合同网签系统，破除部门工作和业务壁垒，5分钟完成合同线上签署，网签合同同时送达建筑企业，切实提高企业的满意度和获得感。据估算，浦江县公共资源合同网签全过程网上留痕见证，零审批智能化办理，全年可让企业累计少缴纳公证费用80余万元，少支出交通食宿成本60余万元，少跑1400余人次。
智慧应用打造重要应用场景
总投资10.26亿元的苏州赛伍招商引资项目在申请人签订承诺书后，浦江先行作出施工许可决定实现拿地即开工，创造了全县制造业项目开工投产达效的“浦江速度”。同时，采用“3.0平台网上办理+代办员全程代办”的模式，实现企业投资项目不见面审批，为企业提供专业、优质、高效服务。投资项目事项100%通过3.0平台网上申报、100%网上出具批文（证照）、100%通过3.0平台网上审批、100%全流程覆盖，数据全部共享，让办事群众“零次跑”。今年以来，3.0平台共办结245个企业项目，其中涉及施工许可证办理的项目44个，实现100%代办。截至目前，浦江完成“标准地”指标确认8宗，拟出让地块面积共计207.846亩。
聚焦“同一现场多次跑、核验部门分头跑、企业群众办事来回跑”等痛点堵点，依托数字化建设，浦江推进“集成办、马上办、同步办”，打造重点应用场景。以“告知承诺制”为载体，浦江整合发改、住建、自然资源等多个部门重塑审批流程，在风险可控和基本条件具备的情况下，突出项目前期准入的集成与并联预审服务，将需要依法履行的审查、公示、评审、听证等工作与“标准地”出让同步完成，实现审批手续最快1天内办结，其中最难办理的施工许可证，改革后审批环节由12个精简为1个，办理时间从60天缩短为1天，申报材料由37份精简至6份，实现“全程网办，即申即办”，为企业至少缩减60%以上开发周期。如绗缝产业小微企业园项目，在申请人签订承诺书后，即先行作出准予行政审批的决定，取得土地当天就可以开工建设。
浦江县“冬梅养生馆”业主借助“智能登记”快速通道，仅20分钟即完成所有手续办理，成为首个在快速通道完成营业执照办理的个体工商户。以数字化改革为契机，“在线实时提请，系统智能审核，执照自主（助）打印”的创新服务在浦江已然形成。该县以一个“一键质检”的环节、一份统一格式的表单，推动营业执照申请注册和登记审核分别提速50%和80%。
“无证明城市”并不是绝对的“零证明”，而是遵循“法无规定一律取消”的原则确定取消证明材料清单，这里的“证明材料”，是指群众、法人未持有的，由市内第三方权威部门、机构开具的，针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料（不包括公民、法人和其他组织自持的各类证照等自证材料、审核材料，及具有法律效力的司法文书和诉讼证据）。浦江县司法局局长傅国方告诉记者：“并不是说政府部门办理的很多业务不再需要这个材料，而是群众不需要再去跑腿，可以在无证明办事的服务系统实现线上申请，方便社会各界，让企业和群众真正体验到政民关系亲、政企界限清、办事效率更轻快。”
今年1月，浦江县公安局推出身份信息变更“一件事”办理新模式，办理姓名变更所需出生医学证明、父母婚姻状况证明均以告知承诺制代替，且群众可自行在户口登记项目变更（更正）“一事联办”申请表中选择是否办理社保卡、学籍卡变更等事项，公安户籍窗口审批同意后，直接将申请表推送给其他相关部门联动办理。以推动信息共享为突破口，浦江构建多部门联动机制，从而实现“一窗受理、集成服务”。通过这种模式，累计减少群众跑腿2000余趟，群众办事材料、办理环节、办理时间均压缩50%以上。
数字平台夯实简政放权基石
浦江成立以县长为总召集人，县司法局牵头相关行政部门共同参与组成工作专班，协调解决改革推进过程中遇到的问题、困难。为保障“告知承诺制”改革的全面实施，营造敢于担当、勇于创新的良好氛围，浦江对在全县范围内的行政机关、公用事业单位等办理审批服务单位或证明材料出具单位及其工作人员，建立并施行责任追究和容错免责制度。建立了县、乡镇（街道）、村（社区）告知承诺制改革业务三级培训体系，并将培训制度化。
全县涉及行政事项审批的29个部门，依法依规对本部门行政事项及其材料清单进行全面梳理，没有法律依据的规定材料一律取消，针对各类与企业和群众生产生活密切相关、依法申请办理的行政事项，严格按照证明材料、行政机关或其他机构出具的材料、非行政机关或者其他机构出具的自持材料进行分类，最终形成浦江县实行告知承诺制事项清单253项，包括：证明事项清单8项、其他材料清单98项、自持材料清单147项，三张清单均实行动态调整。
今年4月，浦江县医疗保障局在与义乌“同城通办”经验的基础上，还推出了与建德“跨域通办”，就全省30项医保经办服务事项中的26项实现跨域“秒办、代收、代审、合办”，目前住院、门诊报销，参保、个账清算、基础信息修改等办件量已超千件，实现“最多跑一次”“最多跑一地”，为下一步“全市”“全省”通办提供可复制可推广的“浦江经验”。
浦江围绕打造营商环境最优县，以数字化改革撬动各领域各方面改革，有力激发了市场活力和社会创造力。各部门按照告知承诺制事项清单，提出数据共享需求清单和部门协查需求清单并及时与数据出具部门、大数据发展中心对接，共同建立健全数据查询核验平台；同步将告知承诺制目录清单中明确的事项名称、事项类型、设定依据、工作规程、承诺书格式文本、办事指南等在对外服务场所和政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取或下载。以“数据跑”替代“群众跑”，逐步实现以告知承诺为核心、数字技术为支撑的“承诺当场办、查询即刻办”极简极速审批办事模式。
严抓细管构筑闭环运行体系
以“法治引领、利企便民、协同推进、风险可控”为原则，浦江做好“事中事后”监管，确保“放”“管”同步，依照信用分类监管和风险分类监管的规则，打造“事前信用核查到位+事中履诺监管到位+事后失信惩戒到位”的全链条工作闭环。
为做到事前信用核查到位，浦江将申请人信用作为实行告知承诺制前提条件，建立事前信用预警系统，对申请人进行信用评估，加强事前风险防控。以常态化开展“双随机、一公开”监督为基本手段，重点证明事项全过程监管为补充，实现审批办事极简极速目标下，申请人权益和公共利益的动态平衡。浦江在全省首创经济户口“月月清”监管模式，通过每月对新增市场主体开展上门现场核查、对存量经济户口实行“滚动核查”，“月增月清”有效提高监管数据库的真实性。县市场监管局推行“月月清”以来，共核查新增市场主体11601户，其中因承诺不实被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的187户，立案查处因提交虚假材料取得登记的案件5起，依法撤销公司登记2家。目前浦江县已将虚报注册地址的7个失实承诺当事人推送至浦江县公共信用信息平台，对虚假承诺或事后不践诺的实施信用警示约束，再次办理的不再适用告知承诺制。
对在核查或日常监管中发现虚假承诺或事后不践诺的企业或个人实施信用警示约束，浦江依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，并将失信信息反馈至金华市公共信用信息平台，记入信用档案，对再次办理的不再适用告知承诺制；加大失信联合惩戒力度，加强跨部门联动响应，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，形成承诺办理、核查推送、信用惩戒全链条闭环。
以推进数字化改革为契机，以提高政府治理能力和服务水平为导向，浦江聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，持续加大平台建设，建设一个优质高效的网上政务平台，让更多政务服务事项实现“一网通办”；持续优化办事流程，让办事环节、要件数量、办理时限等要素“减无可减”“压无可压”；持续推进数据共享，让数据跨部门、跨层级、跨领域，让群众少跑腿，通过极简办、集成办、全域办，把市场活力和群众创业热情充分激发出来，努力把浦江打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域，努力形成一批实行告知承诺制的可复制、可推广的经验和做法，让告知承诺制改革成为浦江打造最优营商环境的又一张“金名片”。
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以包容审慎激发创新创业活力，构建统一开放、竞争有序的市场体系，加快打造法治化、集成化、便利化营商环境。浦江打造“无证明城市”过程中，率先启用“无证明办事”服务系统，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让城市更智慧、服务更便捷。
创新基层治理，提升群众满意度。浦江用放权让利的“失”和“痛”，换来企业和群众办事的“得”和“爽”。依托金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点，浦江的政府办事部门之间打通数据壁垒，实现信息共享，告别多次跑腿的“重复证明”“循环证明”，让“群众少跑腿，数据多跑腿”。
从“减证便民”到“无证利民”，这一转变看似是个“小切口”，实则是“大成效”的民生实事，它打破了原有审批制度中繁琐低效的“坚冰”，为群众和企业办事带来实实在在的便捷。创建“无证明城市”是贯彻落实党的十九大精神，建设人民满意的服务型政府的必然要求；是优化营商环境、回应人民群众呼声的现实需要；是提高县域公共治理能力，对外展现文明城市形象的最佳途径。浦江按照“无证明城市”的精神和“最多跑一次”的理念去审核、去把关、去破解难题，坚持便民初心，对碰到的问题坚持围绕方便群众办事的原则进行处理，确保更好地方便群众办事。
持续优化营商环境，浦江聚焦“环节最简、材料最少、时限最短”目标，通过细化内部审批权责、优化流转环节，通过告知承诺替代，重塑再造流程，变权力清单为“轻单”，构建便民惠企服务“快车道”。以审批办事的“极简极速”促进营商环境的再优化。今年1—5月，全县规上工业产值87.21亿元，同比增长48%;规上工业增加值16.18亿元，同比增长36.3%;工业投资10.69亿元，同比增长15.9%，其中制造业投资9.98亿元，同比增长75.4%，增速排名全市第一。1—6月浦江县省扩大有效投资重大项目集中开工项目实物量投资年度投资完成率达122%，提前完成年度工作计划，3月底前省集中开工重大项目开工率100%，5月实现入库率100%，三项工作进度位于全市前列的背后，是浦江聚力将制度集成创新成果转化为优化营商环境成效，为各类市场主体提供便捷、高效的服务。
时代从不眷顾因循守旧、满足现状者，站在新的历史起点上，浦江正以制度集成创新汇聚人流、物流、资金流、信息流、技术流，创一流营商环境，释放赶超发展的“聚变效应”。
【投资宝地看浦江 浦江招商引资好故事⑫｜商机和缘份同在】
“和气吹绿野，梅雨洒芳田。新流添旧涧，宿雾足朝烟。雁湿行无次，花沾色更鲜。对此欣登岁，披襟弄五弦。”唐代李世民的这首《咏雨》正是今天九母岛景色的真实写照。在这个雾气缭绕的早晨，浙江凯泰旅游开发有限公司的王金辉，正兴致勃勃地向前来参观的嘉宾介绍正在建设中的罗家源温泉度假酒店。
罗家源温泉度假酒店于2019年6月17日开工。它建筑总面积3万平方米，有200张床位，配有豪华的宴会厅、温泉中心、游泳池等设施。视线开阔，坐北朝南，面对青山绿水，极具南方特色，温馨而优雅。
浙江凯泰旅游开发有限公司之所以会到浦江落户，既是缘份，也是必然。
那是2017年的6月初，河北涿州建筑安装工程总公司总经理郑海旦（浦江籍），邀请好友河北华泰集团董事长傅晋龙等一行几人来浦江游览。傅晋龙、郑海旦和时任檀溪镇党委书记柳钢明在北京培训时有过一面之缘。郑海旦弟弟又是柳钢明书记的同学。郑海旦便请柳钢明带他们几位到浦江各处走走。柳钢明便带着傅晋龙一行人游览了通济湖、虞宅乡新光村和野马岭等地。浦江的自然风光、人文底蕴、美丽乡村建设、环境卫生等让他们大为赞赏。晚上，柳钢明邀请他们到九母岛吃饭。饭桌上的一本九母岛旅游开发招商引资的小册子，引起了傅晋龙董事长的兴趣。傅晋龙随手翻看后，凭借其在商海摸爬滚打几十年的经验，以他特有的商业嗅觉闻到了浓郁的商机。他当场询问了柳钢明书记有关项目的情况。柳钢明书记随即介绍了九母岛坡地村镇项目，并对当地的营商环境、人文环境等也作了补充说明。说者无意，听者有心。此行给傅晋龙董事长留下了深刻的印象。
傅晋龙董事长回去后，依然惦记着这个项目。他的直觉告诉他必须为这个项目专程走一趟。几天后他独自一人又来到了浦江。这次，傅晋龙董事长是专门奔着项目来的。他直奔檀溪镇，向党委书记柳钢明说明了来意，强调此行的目的就是专门来了解这个项目的。柳钢明书记也是有意推荐，便将具体的项目进行了详尽的介绍。傅晋龙董事长觉得项目很好，暗暗在内心里有了计划。但九母岛项目毕竟不是一个小项目，投资还是要抱着谨慎的态度，他需要再考证。
回去后三天，傅晋龙董事长第三次出现在浦江。这次是他邀请好友王金辉坐着飞机一起前来考察的。柳钢明书记不仅详细介绍了浦江的招商引资优惠政策，还有意识地陪同二位走了水竹湾、月牙湖等地。当看到月牙湖的水时，傅晋龙董事长感慨地说，看到这么好的水，就像见到亲娘一样，感觉真是太好了。
柳钢明书记又带着参观了潘周家古祠堂，让他们对于浦江的人文底蕴有了更多的了解。二位客人在下午3点前就要离开浦江，但好客的柳书记再三邀请他们品尝一下潘周家的一根面。等一根面上桌后，本来给每位上了一碗，结果被一根面的美味激发了味蕾，都吃了两碗。他们感慨，浦江不仅有美景，而且有这么好的美食。王金辉虽然是第一次到浦江，但对浦江也是赞美有加，对项目感觉也很好：政策很优惠——坡地村镇使用政策是全国都没有的政策，可以说只有浙江独一份。而河北华泰集团公司，也面临转型升级的问题。回去后，傅晋龙董事长综合评估项目的可行性后，就下了投资决心。
8月15日，傅晋龙董事长预先注册好浙江凯泰旅游开发有限公司，便和王金辉及公司财务人员等带着支票直接来浦江。8月16日便正式签下九母岛开发投资项目的合同。签约第二天，傅晋龙董事长就在九母岛办公。浙江凯泰旅游开发有限公司就这样在浦江生根开花了。
项目签订后，浙江凯泰旅游开发有限公司就在九母岛开始运行，公司专门派年轻的小傅总办各种项目手续。这些办理繁琐、涉及面广的许可证手续，在浦江居然仅用了一个月时间就办好了。
这些手续在其他地方至少需要半年时间或者更久的时间才能办理完成，而且在办理中，还需要求着有关部门。期间的辛苦，可以说是无法言说的。而在浦江办理过程中，檀溪镇政府组建了专门的协助班子，由镇长郑宏章带队驻场办公，进行一站式服务，看工程需要，都会有专业人员陪同前往协助办理手续。在办理过程中如果遇到陪同人员办不到的事，就沟通镇领导，由镇领导再向县领导汇报，各方协助办理。三年来，从来没有遇到过故意刁难的事，更不要说吃拿卡要了，干部素质高，老百姓也配合。在浦江，政府就是保姆，提供的是店小二式的服务。
2017年，项目工程中需要坟地搬迁，总共有70多座坟墓需要搬迁，便向镇政府提出来。想不到已是腊月初八了，镇政府还和村民协调好进行搬迁。当时天下着雪，干部和群众冒着严寒，顶着风雪在搬迁，书记、镇长都亲自到场。仅三天时间就完成70多座坟墓的搬迁事宜。除了感动还是感动，这样的执行力，这样的高效率，在任何地方都是遇不到的。在北方，迁坟墓是最难的事，有的两三年都搬迁不了；而在浦江，这样的事却不是个难事。
三年来，罗家源4A级景区不断建设中。从原来签订的75亩坡地村镇开发项目，到2018年1月24日签订的水竹湾协议，再到2018年12月24日签订的月牙湖项目协议，现在共有供地项目75亩，项目区493亩，红线范围2800亩。项目不断壮大，可以说天天有惊喜。虽然遇到的问题和困难也不少，但从来没有停止过前进的脚步。县委、县政府领导及相关部门的有关人员会及时出现在现场。有问题根本不是坐下来解决，而是在现场站着解决。有时候企业连泡茶的时间都没有。他们都清楚地知道程天云、俞佩芬、虞振贤、于文统、虞红梅、盛丹平、柳钢明、郑宏章等县、镇领导是如何为企业办实事解决问题的。他们的心里都有杆秤。
现在，傅晋龙董事长的女儿已经把家搬到浦江了。女儿的两个孩子，都安排在浦江上学。或许在不久的将来，他自己的户口也要落到浦江。他俨然就是一位浦江通了。现在，只要有嘉宾前来观光考察，他都会自行作导游，并且介绍得头头是道。
傅晋龙董事长对罗家源景区的未来充满着信心。“高速公路将很快把檀溪镇、桐庐、义乌都连接上，交通非常方便。”他说，“如果浦江还有类似的坡地村镇建设项目，他还会再投资。”
“和气吹绿野，梅雨洒芳田。新流添旧涧，宿雾足朝烟。雁湿行无次，花沾色更鲜。对此欣登岁，披襟弄五弦。”唐代李世民的这首《咏雨》正是今天九母岛景色的真实写照。在这个雾气缭绕的早晨，浙江凯泰旅游开发有限公司的王金辉，正兴致勃勃地向前来参观的嘉宾介绍正在建设中的罗家源温泉度假酒店。
罗家源温泉度假酒店于2019年6月17日开工。它建筑总面积3万平方米，有200张床位，配有豪华的宴会厅、温泉中心、游泳池等设施。视线开阔，坐北朝南，面对青山绿水，极具南方特色，温馨而优雅。
浙江凯泰旅游开发有限公司之所以会到浦江落户，既是缘份，也是必然。
那是2017年的6月初，河北涿州建筑安装工程总公司总经理郑海旦（浦江籍），邀请好友河北华泰集团董事长傅晋龙等一行几人来浦江游览。傅晋龙、郑海旦和时任檀溪镇党委书记柳钢明在北京培训时有过一面之缘。郑海旦弟弟又是柳钢明书记的同学。郑海旦便请柳钢明带他们几位到浦江各处走走。柳钢明便带着傅晋龙一行人游览了通济湖、虞宅乡新光村和野马岭等地。浦江的自然风光、人文底蕴、美丽乡村建设、环境卫生等让他们大为赞赏。晚上，柳钢明邀请他们到九母岛吃饭。饭桌上的一本九母岛旅游开发招商引资的小册子，引起了傅晋龙董事长的兴趣。傅晋龙随手翻看后，凭借其在商海摸爬滚打几十年的经验，以他特有的商业嗅觉闻到了浓郁的商机。他当场询问了柳钢明书记有关项目的情况。柳钢明书记随即介绍了九母岛坡地村镇项目，并对当地的营商环境、人文环境等也作了补充说明。说者无意，听者有心。此行给傅晋龙董事长留下了深刻的印象。
傅晋龙董事长回去后，依然惦记着这个项目。他的直觉告诉他必须为这个项目专程走一趟。几天后他独自一人又来到了浦江。这次，傅晋龙董事长是专门奔着项目来的。他直奔檀溪镇，向党委书记柳钢明说明了来意，强调此行的目的就是专门来了解这个项目的。柳钢明书记也是有意推荐，便将具体的项目进行了详尽的介绍。傅晋龙董事长觉得项目很好，暗暗在内心里有了计划。但九母岛项目毕竟不是一个小项目，投资还是要抱着谨慎的态度，他需要再考证。
回去后三天，傅晋龙董事长第三次出现在浦江。这次是他邀请好友王金辉坐着飞机一起前来考察的。柳钢明书记不仅详细介绍了浦江的招商引资优惠政策，还有意识地陪同二位走了水竹湾、月牙湖等地。当看到月牙湖的水时，傅晋龙董事长感慨地说，看到这么好的水，就像见到亲娘一样，感觉真是太好了。
柳钢明书记又带着参观了潘周家古祠堂，让他们对于浦江的人文底蕴有了更多的了解。二位客人在下午3点前就要离开浦江，但好客的柳书记再三邀请他们品尝一下潘周家的一根面。等一根面上桌后，本来给每位上了一碗，结果被一根面的美味激发了味蕾，都吃了两碗。他们感慨，浦江不仅有美景，而且有这么好的美食。王金辉虽然是第一次到浦江，但对浦江也是赞美有加，对项目感觉也很好：政策很优惠——坡地村镇使用政策是全国都没有的政策，可以说只有浙江独一份。而河北华泰集团公司，也面临转型升级的问题。回去后，傅晋龙董事长综合评估项目的可行性后，就下了投资决心。
8月15日，傅晋龙董事长预先注册好浙江凯泰旅游开发有限公司，便和王金辉及公司财务人员等带着支票直接来浦江。8月16日便正式签下九母岛开发投资项目的合同。签约第二天，傅晋龙董事长就在九母岛办公。浙江凯泰旅游开发有限公司就这样在浦江生根开花了。
项目签订后，浙江凯泰旅游开发有限公司就在九母岛开始运行，公司专门派年轻的小傅总办各种项目手续。这些办理繁琐、涉及面广的许可证手续，在浦江居然仅用了一个月时间就办好了。
这些手续在其他地方至少需要半年时间或者更久的时间才能办理完成，而且在办理中，还需要求着有关部门。期间的辛苦，可以说是无法言说的。而在浦江办理过程中，檀溪镇政府组建了专门的协助班子，由镇长郑宏章带队驻场办公，进行一站式服务，看工程需要，都会有专业人员陪同前往协助办理手续。在办理过程中如果遇到陪同人员办不到的事，就沟通镇领导，由镇领导再向县领导汇报，各方协助办理。三年来，从来没有遇到过故意刁难的事，更不要说吃拿卡要了，干部素质高，老百姓也配合。在浦江，政府就是保姆，提供的是店小二式的服务。
2017年，项目工程中需要坟地搬迁，总共有70多座坟墓需要搬迁，便向镇政府提出来。想不到已是腊月初八了，镇政府还和村民协调好进行搬迁。当时天下着雪，干部和群众冒着严寒，顶着风雪在搬迁，书记、镇长都亲自到场。仅三天时间就完成70多座坟墓的搬迁事宜。除了感动还是感动，这样的执行力，这样的高效率，在任何地方都是遇不到的。在北方，迁坟墓是最难的事，有的两三年都搬迁不了；而在浦江，这样的事却不是个难事。
三年来，罗家源4A级景区不断建设中。从原来签订的75亩坡地村镇开发项目，到2018年1月24日签订的水竹湾协议，再到2018年12月24日签订的月牙湖项目协议，现在共有供地项目75亩，项目区493亩，红线范围2800亩。项目不断壮大，可以说天天有惊喜。虽然遇到的问题和困难也不少，但从来没有停止过前进的脚步。县委、县政府领导及相关部门的有关人员会及时出现在现场。有问题根本不是坐下来解决，而是在现场站着解决。有时候企业连泡茶的时间都没有。他们都清楚地知道程天云、俞佩芬、虞振贤、于文统、虞红梅、盛丹平、柳钢明、郑宏章等县、镇领导是如何为企业办实事解决问题的。他们的心里都有杆秤。
现在，傅晋龙董事长的女儿已经把家搬到浦江了。女儿的两个孩子，都安排在浦江上学。或许在不久的将来，他自己的户口也要落到浦江。他俨然就是一位浦江通了。现在，只要有嘉宾前来观光考察，他都会自行作导游，并且介绍得头头是道。
傅晋龙董事长对罗家源景区的未来充满着信心。“高速公路将很快把檀溪镇、桐庐、义乌都连接上，交通非常方便。”他说，“如果浦江还有类似的坡地村镇建设项目，他还会再投资。”
解密黄峥：靠着农货上行，把拼多多做成了中国第二大电商
原创 AI蓝媒汇 2020-06-29 21:04:02
成立四年多，拼多多已经拥有了超过6亿活跃买家。这样的发展速度在中国互联网史上实属罕见。
复盘拼多多的发展历程，不能忽视的一点是拼多多在农产品领域里的努力。中国三大电商平台，淘宝是将义乌小商品市场搬上了网，京东是把中关村电脑城搬上了网，而拼多多则是将农贸市场搬到了线上。
从专注农产品的拼好货出发，黄峥及其创业团队选择从农产品领域切入电商赛道，是找准了中国电商发展的空白地带。
数据显示，2019年，拼多多平台农（副）产品成交额达1364亿元，较上一年同比增长109%。
从农产品上行起家，助农扶贫是本分
把农产品放到网上卖，并不是什么新鲜事儿。2014年的生鲜电商创业浪潮，最高峰时期，一度有超过5000家注册的生鲜电商公司。似乎把农产品交易搬到网上，并没有什么不一样。
但实践证明，农业恰恰是最不能直接"搬运"的品类。
与美国的大农场模式不同，中国农业一直是小农模式存在——美国大约只有350万人从事农业，占据总人口不到2%，是集中式的、少对多的供给；而在中国，差不有接近8亿的农民养活十几亿的人口，是多对多的供给模式。
与此同时，中间流通环节冗长复杂。理想状态下，农产品从土地到餐桌经历农民—原产地收购商贩—产地批发市场—销售地商贩—销地批发市场—终端（超市/菜市场）—消费者的多个环节，每一个环节因为劳动、投入、损耗等要加价30%到50%左右。
最终的结果就是：消费者购买成本高，农民同样没有受益。以云南咖啡为例，在城市里，动辄几十元一杯的现磨咖啡，可在原产地云南，一公斤咖啡豆的收购价不过10元。
如果通过商业模式的创新，能够让城里的消费者用更低的价格买到农产品，同时也能让农民卖出比原有模式下更高的价格，那一定会有很大的机会。
黄峥开始拼多多的创业，最早是卖水果的。
2015年拼好货成立，以水果拼团起家，经常溢价收购原产地水果，"贵个一毛两毛的，他们愿意做得更好。"
三聚氰胺的问题在于农户不加三聚氰胺就没好处，商业逻辑是不鼓励优质的。我要让上游真正好转起来，必须让自然熟的水果卖出更高价，在商业逻辑上走向正循环。
——2016年，新经济100人专访，黄峥谈"农业如何创新"
水果迅速做到了上百万单一天的规模。黄峥坚持要物美价廉。
做拼好货，在一些商品上，我们有了定价权，但本分就是只赚合理的利润，不能将局部的垄断优势放大，急于短期赚取利润。
——2016年，新经济100人专访，黄峥谈为何"让农民占便宜"
而后，拼多多更是将农产品上行、助农扶贫作为整个公司的战略业务来做。
电商扶贫对公司的战略来讲，是非常非常重要的。一方面是自己的本分；另外一方面则是新一代电商的机会。
——2018年，腾讯深网专访黄峥
2018年，一款多多果园的小游戏上线，将虚拟游戏和现实扶贫助农结合，消费者只需要动动手指浇个水就能免费拿水果。2019年，创新扶贫模式多多农园落地云南，实现消费端"最后一公里"和原产地"最初一公里"直连，让农户成为全产业链的利益主体。2020年，为了缓解疫情给农产区带来的销路不畅，拼多多率先开启了"政企合作，直播助农"，探索"市县长当主播，农户多卖货"的电商助农新模式。
与此同时，选择从农业出发，另一个原因是，互联网有机会通过技术和创新，来推动农业生产和流通变革，为农户提供更多利润、为消费者提供更好的体验。
拼模式：确定需求，推动农业生产的半计划性
农业是典型的与时间赛跑的行业。
一颗水果从采摘到腐烂，通常不过数星期。这在一定程度上，更加考验供销两端的匹配效率。
尤其是中国这样的小农模式，生产端和消费端极其分散，对于信息匹配效率的要求更高。
如何增加生产端的确定性、减少损耗，从而提高消费端的体验？黄峥想到了拼单。
受限于人口数量和土地条件，中国人均耕地面积相对较少，不像美国到处都是规模巨大的农场，农业产品的生产运输流通都被高度工业化。
我们发现"拼"能快速聚集消费者需求，实现大规模地多对多匹配，再利用中国成本低廉的物流网络，减少层层中间环节，将这些农产品直接从农庄送到消费者手中。
这一方式在提升消费者体验之外，更加实现了不同品质、种类和数量的小规模农业产物的半定制批量处理。它降低了农产品消费的不必要成本，也使小规模定制服务成为可能。
这种模式的社会影响力以及社会价值，远高于我们业务本身所取得的成就以及外界对公司的估值。我们欣喜于今天已经取得的小小影响，同时也认为农产品只是这个趋势的开端。
——2018年，拼多多招股书
通过拼团，确定消费端的需求，一定程度上增加生产端的确定性，实现生产端的半计划性，从而最大程度上在短暂的农产品成熟期，迅速将农产品匹配给有需求的消费者。
黄峥在2018年第三季度财报电话会上透露，"在我们的商业模式中，农户能从用户处知道需求，相当于收集多个地方的大蒜需求，比如同一天有一千人要买大蒜，这样就能让农户分件包装运往上海等地，当然你还需要付一点快递费用，我们算下来大概0.6RMB/500g, 零售价算下来成了2RMB/500g，几乎是当地超市的一半，虽然是价格减半，还要付快递费，但是农民相比以前还能多赚钱，而用户还能得到更新鲜便宜的大蒜。"
此外，通过拼团将消费者和农户/合作社直连，减少了大量中间环节，最终消费端享受了优惠、生产端的利润也在增加。
产品创新为助农底层：让每一个利益主体都参与到助农队伍中
扶贫、助农、兴农，是一个复杂的系统性工作。一颗水果，从田间到餐桌，少不了农户、平台、物流、消费者等多方利益主体的参与。
要想真正帮助到农民，让农民成为受益主体，如何调动整个农业链条，让每一个主体都参与进来，才是当务之急。
通过技术变革和创新模式驱动，正是黄峥的扶贫助农观。
十年前，一款种菜和偷菜的游戏风靡社交圈；十年后，多多果园诞生、只不过，多多果园不再只是线上的虚拟游戏，而是将线上娱乐和线下扶贫助农结合起来，小小的改变，让消费者、农户都更加积极的参与了进来。
一定要有好的产品、技术人员投入到扶贫助农里面去，不光是投钱，要有针对性的创新，让产品能扶贫，让用户成为扶贫的一份子，而且他还能收获快乐。多多果园是这个计划里很小的一部分，它跟以前你刚才讲的浇水的游戏有很多相似的地方，但是它也有很多创新，比如把虚拟的和现实收到的东西结合，以前都没有的。
做了多多果园之后，其实果子还是那个果子，老农还是那个老农，但是消费者得到这个东西的时候，他的喜悦程度是大幅增加的。老农在参与这个过程当中，一方面他的经济收益更高了，因为我们经常溢价收购。另外一方面，整个链路里面，每个人都更加开心、更加正能量，我觉得这样的东西是产品、技术投入到这些以前大家看不上，甚至看不起的领域，或者说是觉得好像是传统领域里面能够爆发出来的东西，当然有些产品没有上线，以后你们可以关注，还有好多个。
——2018年，腾讯深网，黄峥谈"多多果园的创新"
2019年4月，创新扶贫助农模式"多多农园"，首站落户云南保山。通过利益引导、高维突破（精品种植）、品牌致胜的三步走战略，真正让农户成为全产业链的利益主体，"把利益留在农村，把人才留在农村"。
2020年2月，为了应对疫情带来的农产品销售不畅问题，作为中国最大的农产品上行平台，拼多多在全国率先开启了"政企合作，直播助农"，探索"市县长当主播，农户多卖货"的电商助农新模式。截至6月15日，拼多多2月以来的相关助农专区和活动，已累计成交2.1亿单，卖出农副产品12.68亿斤，共推动超过130个特色农产区产品走向全国6亿消费者的餐桌，帮扶农户超过45万户。
原创 AI蓝媒汇 2020-06-29 21:04:02
成立四年多，拼多多已经拥有了超过6亿活跃买家。这样的发展速度在中国互联网史上实属罕见。
复盘拼多多的发展历程，不能忽视的一点是拼多多在农产品领域里的努力。中国三大电商平台，淘宝是将义乌小商品市场搬上了网，京东是把中关村电脑城搬上了网，而拼多多则是将农贸市场搬到了线上。
从专注农产品的拼好货出发，黄峥及其创业团队选择从农产品领域切入电商赛道，是找准了中国电商发展的空白地带。
数据显示，2019年，拼多多平台农（副）产品成交额达1364亿元，较上一年同比增长109%。
从农产品上行起家，助农扶贫是本分
把农产品放到网上卖，并不是什么新鲜事儿。2014年的生鲜电商创业浪潮，最高峰时期，一度有超过5000家注册的生鲜电商公司。似乎把农产品交易搬到网上，并没有什么不一样。
但实践证明，农业恰恰是最不能直接"搬运"的品类。
与美国的大农场模式不同，中国农业一直是小农模式存在——美国大约只有350万人从事农业，占据总人口不到2%，是集中式的、少对多的供给；而在中国，差不有接近8亿的农民养活十几亿的人口，是多对多的供给模式。
与此同时，中间流通环节冗长复杂。理想状态下，农产品从土地到餐桌经历农民—原产地收购商贩—产地批发市场—销售地商贩—销地批发市场—终端（超市/菜市场）—消费者的多个环节，每一个环节因为劳动、投入、损耗等要加价30%到50%左右。
最终的结果就是：消费者购买成本高，农民同样没有受益。以云南咖啡为例，在城市里，动辄几十元一杯的现磨咖啡，可在原产地云南，一公斤咖啡豆的收购价不过10元。
如果通过商业模式的创新，能够让城里的消费者用更低的价格买到农产品，同时也能让农民卖出比原有模式下更高的价格，那一定会有很大的机会。
黄峥开始拼多多的创业，最早是卖水果的。
2015年拼好货成立，以水果拼团起家，经常溢价收购原产地水果，"贵个一毛两毛的，他们愿意做得更好。"
三聚氰胺的问题在于农户不加三聚氰胺就没好处，商业逻辑是不鼓励优质的。我要让上游真正好转起来，必须让自然熟的水果卖出更高价，在商业逻辑上走向正循环。
——2016年，新经济100人专访，黄峥谈"农业如何创新"
水果迅速做到了上百万单一天的规模。黄峥坚持要物美价廉。
做拼好货，在一些商品上，我们有了定价权，但本分就是只赚合理的利润，不能将局部的垄断优势放大，急于短期赚取利润。
——2016年，新经济100人专访，黄峥谈为何"让农民占便宜"
而后，拼多多更是将农产品上行、助农扶贫作为整个公司的战略业务来做。
电商扶贫对公司的战略来讲，是非常非常重要的。一方面是自己的本分；另外一方面则是新一代电商的机会。
——2018年，腾讯深网专访黄峥
2018年，一款多多果园的小游戏上线，将虚拟游戏和现实扶贫助农结合，消费者只需要动动手指浇个水就能免费拿水果。2019年，创新扶贫模式多多农园落地云南，实现消费端"最后一公里"和原产地"最初一公里"直连，让农户成为全产业链的利益主体。2020年，为了缓解疫情给农产区带来的销路不畅，拼多多率先开启了"政企合作，直播助农"，探索"市县长当主播，农户多卖货"的电商助农新模式。
与此同时，选择从农业出发，另一个原因是，互联网有机会通过技术和创新，来推动农业生产和流通变革，为农户提供更多利润、为消费者提供更好的体验。
拼模式：确定需求，推动农业生产的半计划性
农业是典型的与时间赛跑的行业。
一颗水果从采摘到腐烂，通常不过数星期。这在一定程度上，更加考验供销两端的匹配效率。
尤其是中国这样的小农模式，生产端和消费端极其分散，对于信息匹配效率的要求更高。
如何增加生产端的确定性、减少损耗，从而提高消费端的体验？黄峥想到了拼单。
受限于人口数量和土地条件，中国人均耕地面积相对较少，不像美国到处都是规模巨大的农场，农业产品的生产运输流通都被高度工业化。
我们发现"拼"能快速聚集消费者需求，实现大规模地多对多匹配，再利用中国成本低廉的物流网络，减少层层中间环节，将这些农产品直接从农庄送到消费者手中。
这一方式在提升消费者体验之外，更加实现了不同品质、种类和数量的小规模农业产物的半定制批量处理。它降低了农产品消费的不必要成本，也使小规模定制服务成为可能。
这种模式的社会影响力以及社会价值，远高于我们业务本身所取得的成就以及外界对公司的估值。我们欣喜于今天已经取得的小小影响，同时也认为农产品只是这个趋势的开端。
——2018年，拼多多招股书
通过拼团，确定消费端的需求，一定程度上增加生产端的确定性，实现生产端的半计划性，从而最大程度上在短暂的农产品成熟期，迅速将农产品匹配给有需求的消费者。
黄峥在2018年第三季度财报电话会上透露，"在我们的商业模式中，农户能从用户处知道需求，相当于收集多个地方的大蒜需求，比如同一天有一千人要买大蒜，这样就能让农户分件包装运往上海等地，当然你还需要付一点快递费用，我们算下来大概0.6RMB/500g, 零售价算下来成了2RMB/500g，几乎是当地超市的一半，虽然是价格减半，还要付快递费，但是农民相比以前还能多赚钱，而用户还能得到更新鲜便宜的大蒜。"
此外，通过拼团将消费者和农户/合作社直连，减少了大量中间环节，最终消费端享受了优惠、生产端的利润也在增加。
产品创新为助农底层：让每一个利益主体都参与到助农队伍中
扶贫、助农、兴农，是一个复杂的系统性工作。一颗水果，从田间到餐桌，少不了农户、平台、物流、消费者等多方利益主体的参与。
要想真正帮助到农民，让农民成为受益主体，如何调动整个农业链条，让每一个主体都参与进来，才是当务之急。
通过技术变革和创新模式驱动，正是黄峥的扶贫助农观。
十年前，一款种菜和偷菜的游戏风靡社交圈；十年后，多多果园诞生、只不过，多多果园不再只是线上的虚拟游戏，而是将线上娱乐和线下扶贫助农结合起来，小小的改变，让消费者、农户都更加积极的参与了进来。
一定要有好的产品、技术人员投入到扶贫助农里面去，不光是投钱，要有针对性的创新，让产品能扶贫，让用户成为扶贫的一份子，而且他还能收获快乐。多多果园是这个计划里很小的一部分，它跟以前你刚才讲的浇水的游戏有很多相似的地方，但是它也有很多创新，比如把虚拟的和现实收到的东西结合，以前都没有的。
做了多多果园之后，其实果子还是那个果子，老农还是那个老农，但是消费者得到这个东西的时候，他的喜悦程度是大幅增加的。老农在参与这个过程当中，一方面他的经济收益更高了，因为我们经常溢价收购。另外一方面，整个链路里面，每个人都更加开心、更加正能量，我觉得这样的东西是产品、技术投入到这些以前大家看不上，甚至看不起的领域，或者说是觉得好像是传统领域里面能够爆发出来的东西，当然有些产品没有上线，以后你们可以关注，还有好多个。
——2018年，腾讯深网，黄峥谈"多多果园的创新"
2019年4月，创新扶贫助农模式"多多农园"，首站落户云南保山。通过利益引导、高维突破（精品种植）、品牌致胜的三步走战略，真正让农户成为全产业链的利益主体，"把利益留在农村，把人才留在农村"。
2020年2月，为了应对疫情带来的农产品销售不畅问题，作为中国最大的农产品上行平台，拼多多在全国率先开启了"政企合作，直播助农"，探索"市县长当主播，农户多卖货"的电商助农新模式。截至6月15日，拼多多2月以来的相关助农专区和活动，已累计成交2.1亿单，卖出农副产品12.68亿斤，共推动超过130个特色农产区产品走向全国6亿消费者的餐桌，帮扶农户超过45万户。
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