【国家网信办就#数据出境安全评估办法征求意见#】为了规范数据出境活动，保护个人信息权益，维护国家安全和社会公共利益，促进数据跨境安全、自由流动，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，我办起草了《数据出境安全评估办法(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1.登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)，进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.通过电子邮件将意见发送至：shujuju@cac.gov.cn。
3.通过信函将意见寄至：北京市西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室网络数据管理局，邮编：100044，并在信封上注明“数据出境安全评估办法征求意见”。
意见反馈截止时间为2021年11月28日。
附件：数据出境安全评估办法(征求意见稿)
国家互联网信息办公室
2021年10月29日
数据出境安全评估办法
(征求意见稿)
第一条 为了规范数据出境活动，保护个人信息权益，维护国家安全和社会公共利益，促进数据跨境安全、自由流动，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，制定本办法。
第二条 数据处理者向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的重要数据和依法应当进行安全评估的个人信息，应当按照本办法的规定进行安全评估；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第三条 数据出境安全评估坚持事前评估和持续监督相结合、风险自评估与安全评估相结合，防范数据出境安全风险，保障数据依法有序自由流动。
第四条 数据处理者向境外提供数据，符合以下情形之一的，应当通过所在地省级网信部门向国家网信部门申报数据出境安全评估。
(一)关键信息基础设施的运营者收集和产生的个人信息和重要数据；
(二)出境数据中包含重要数据；
(三)处理个人信息达到一百万人的个人信息处理者向境外提供个人信息；
(四)累计向境外提供超过十万人以上个人信息或者一万人以上敏感个人信息；
(五)国家网信部门规定的其他需要申报数据出境安全评估的情形。
第五条 数据处理者在向境外提供数据前，应事先开展数据出境风险自评估，重点评估以下事项：
(一)数据出境及境外接收方处理数据的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性；
(二)出境数据的数量、范围、种类、敏感程度，数据出境可能对国家安全、公共利益、个人或者组织合法权益带来的风险；
(三)数据处理者在数据转移环节的管理和技术措施、能力等能否防范数据泄露、毁损等风险；
(四)境外接收方承诺承担的责任义务，以及履行责任义务的管理和技术措施、能力等能否保障出境数据的安全；
(五)数据出境和再转移后泄露、毁损、篡改、滥用等的风险，个人维护个人信息权益的渠道是否通畅等；
(六)与境外接收方订立的数据出境相关合同是否充分约定了数据安全保护责任义务。
第六条 申报数据出境安全评估，应当提交以下材料：
(一)申报书；
(二)数据出境风险自评估报告；
(三)数据处理者与境外接收方拟订立的合同或者其他具有法律效力的文件等(以下统称合同)；
(四)安全评估工作需要的其他材料。
第七条 国家网信部门自收到申报材料之日起七个工作日内，确定是否受理评估并以书面通知形式反馈受理结果。
第八条 数据出境安全评估重点评估数据出境活动可能对国家安全、公共利益、个人或者组织合法权益带来的风险，主要包括以下事项：
(一)数据出境的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性；
(二)境外接收方所在国家或者地区的数据安全保护政策法规及网络安全环境对出境数据安全的影响；境外接收方的数据保护水平是否达到中华人民共和国法律、行政法规规定和强制性国家标准的要求；
(三)出境数据的数量、范围、种类、敏感程度，出境中和出境后泄露、篡改、丢失、破坏、转移或者被非法获取、非法利用等风险；
(四)数据安全和个人信息权益是否能够得到充分有效保障；
(五)数据处理者与境外接收方订立的合同中是否充分约定了数据安全保护责任义务；
(六)遵守中国法律、行政法规、部门规章情况；
(七)国家网信部门认为需要评估的其他事项。
第九条 数据处理者与境外接收方订立的合同充分约定数据安全保护责任义务，应当包括但不限于以下内容：
(一)数据出境的目的、方式和数据范围，境外接收方处理数据的用途、方式等；
(二)数据在境外保存地点、期限，以及达到保存期限、完成约定目的或者合同终止后出境数据的处理措施；
(三)限制境外接收方将出境数据再转移给其他组织、个人的约束条款；
(四)境外接收方在实际控制权或者经营范围发生实质性变化，或者所在国家、地区法律环境发生变化导致难以保障数据安全时，应当采取的安全措施；
(五)违反数据安全保护义务的违约责任和具有约束力且可执行的争议解决条款；
(六)发生数据泄露等风险时，妥善开展应急处置，并保障个人维护个人信息权益的通畅渠道。
第十条 国家网信部门受理申报后，组织行业主管部门、国务院有关部门、省级网信部门、专门机构等进行安全评估。
涉及重要数据出境的，国家网信部门征求相关行业主管部门意见。
第十一条 国家网信部门自出具书面受理通知书之日起四十五个工作日内完成数据出境安全评估；情况复杂或者需要补充材料的，可以适当延长，但一般不超过六十个工作日。
评估结果以书面形式通知数据处理者。
第十二条 数据出境评估结果有效期二年。在有效期内出现以下情形之一的，数据处理者应当重新申报评估：
(一)向境外提供数据的目的、方式、范围、类型和境外接收方处理数据的用途、方式发生变化，或者延长个人信息和重要数据境外保存期限的；
(二)境外接收方所在国家或者地区法律环境发生变化，数据处理者或者境外接收方实际控制权发生变化，数据处理者与境外接收方合同变更等可能影响出境数据安全的；
(三)出现影响出境数据安全的其他情形。
有效期届满，需要继续开展原数据出境活动的，数据处理者应当在有效期届满六十个工作日前重新申报评估。
未按本条规定重新申报评估的，应当停止数据出境活动。
第十三条 数据处理者应当按照本办法的规定提交评估材料，材料不齐全或者不符合要求的，应当及时补充或者更正，拒不补充或者更正的，国家网信部门可以终止安全评估；数据处理者对所提交材料的真实性负责，故意提交虚假材料的，按照评估不通过处理。
第十四条 参与安全评估工作的相关机构和人员对在履行职责中知悉的国家秘密、个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等数据应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
第十五条 任何组织和个人发现数据处理者未按照本办法规定进行评估向境外提供数据的，可以向省级以上网信部门投诉、举报。
第十六条 国家网信部门发现已经通过评估的数据出境活动在实际处理过程中不再符合数据出境安全管理要求的，应当撤销评估结果并书面通知数据处理者，数据处理者应当终止数据出境活动。需要继续开展数据出境活动的，数据处理者应当按照要求进行整改，并在整改完成后重新申报评估。
第十七条 违反本办法规定的，依照《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自 年 月 日起施行。
1.登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)，进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.通过电子邮件将意见发送至：shujuju@cac.gov.cn。
3.通过信函将意见寄至：北京市西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室网络数据管理局，邮编：100044，并在信封上注明“数据出境安全评估办法征求意见”。
意见反馈截止时间为2021年11月28日。
附件：数据出境安全评估办法(征求意见稿)
国家互联网信息办公室
2021年10月29日
数据出境安全评估办法
(征求意见稿)
第一条 为了规范数据出境活动，保护个人信息权益，维护国家安全和社会公共利益，促进数据跨境安全、自由流动，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，制定本办法。
第二条 数据处理者向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的重要数据和依法应当进行安全评估的个人信息，应当按照本办法的规定进行安全评估；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第三条 数据出境安全评估坚持事前评估和持续监督相结合、风险自评估与安全评估相结合，防范数据出境安全风险，保障数据依法有序自由流动。
第四条 数据处理者向境外提供数据，符合以下情形之一的，应当通过所在地省级网信部门向国家网信部门申报数据出境安全评估。
(一)关键信息基础设施的运营者收集和产生的个人信息和重要数据；
(二)出境数据中包含重要数据；
(三)处理个人信息达到一百万人的个人信息处理者向境外提供个人信息；
(四)累计向境外提供超过十万人以上个人信息或者一万人以上敏感个人信息；
(五)国家网信部门规定的其他需要申报数据出境安全评估的情形。
第五条 数据处理者在向境外提供数据前，应事先开展数据出境风险自评估，重点评估以下事项：
(一)数据出境及境外接收方处理数据的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性；
(二)出境数据的数量、范围、种类、敏感程度，数据出境可能对国家安全、公共利益、个人或者组织合法权益带来的风险；
(三)数据处理者在数据转移环节的管理和技术措施、能力等能否防范数据泄露、毁损等风险；
(四)境外接收方承诺承担的责任义务，以及履行责任义务的管理和技术措施、能力等能否保障出境数据的安全；
(五)数据出境和再转移后泄露、毁损、篡改、滥用等的风险，个人维护个人信息权益的渠道是否通畅等；
(六)与境外接收方订立的数据出境相关合同是否充分约定了数据安全保护责任义务。
第六条 申报数据出境安全评估，应当提交以下材料：
(一)申报书；
(二)数据出境风险自评估报告；
(三)数据处理者与境外接收方拟订立的合同或者其他具有法律效力的文件等(以下统称合同)；
(四)安全评估工作需要的其他材料。
第七条 国家网信部门自收到申报材料之日起七个工作日内，确定是否受理评估并以书面通知形式反馈受理结果。
第八条 数据出境安全评估重点评估数据出境活动可能对国家安全、公共利益、个人或者组织合法权益带来的风险，主要包括以下事项：
(一)数据出境的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性；
(二)境外接收方所在国家或者地区的数据安全保护政策法规及网络安全环境对出境数据安全的影响；境外接收方的数据保护水平是否达到中华人民共和国法律、行政法规规定和强制性国家标准的要求；
(三)出境数据的数量、范围、种类、敏感程度，出境中和出境后泄露、篡改、丢失、破坏、转移或者被非法获取、非法利用等风险；
(四)数据安全和个人信息权益是否能够得到充分有效保障；
(五)数据处理者与境外接收方订立的合同中是否充分约定了数据安全保护责任义务；
(六)遵守中国法律、行政法规、部门规章情况；
(七)国家网信部门认为需要评估的其他事项。
第九条 数据处理者与境外接收方订立的合同充分约定数据安全保护责任义务，应当包括但不限于以下内容：
(一)数据出境的目的、方式和数据范围，境外接收方处理数据的用途、方式等；
(二)数据在境外保存地点、期限，以及达到保存期限、完成约定目的或者合同终止后出境数据的处理措施；
(三)限制境外接收方将出境数据再转移给其他组织、个人的约束条款；
(四)境外接收方在实际控制权或者经营范围发生实质性变化，或者所在国家、地区法律环境发生变化导致难以保障数据安全时，应当采取的安全措施；
(五)违反数据安全保护义务的违约责任和具有约束力且可执行的争议解决条款；
(六)发生数据泄露等风险时，妥善开展应急处置，并保障个人维护个人信息权益的通畅渠道。
第十条 国家网信部门受理申报后，组织行业主管部门、国务院有关部门、省级网信部门、专门机构等进行安全评估。
涉及重要数据出境的，国家网信部门征求相关行业主管部门意见。
第十一条 国家网信部门自出具书面受理通知书之日起四十五个工作日内完成数据出境安全评估；情况复杂或者需要补充材料的，可以适当延长，但一般不超过六十个工作日。
评估结果以书面形式通知数据处理者。
第十二条 数据出境评估结果有效期二年。在有效期内出现以下情形之一的，数据处理者应当重新申报评估：
(一)向境外提供数据的目的、方式、范围、类型和境外接收方处理数据的用途、方式发生变化，或者延长个人信息和重要数据境外保存期限的；
(二)境外接收方所在国家或者地区法律环境发生变化，数据处理者或者境外接收方实际控制权发生变化，数据处理者与境外接收方合同变更等可能影响出境数据安全的；
(三)出现影响出境数据安全的其他情形。
有效期届满，需要继续开展原数据出境活动的，数据处理者应当在有效期届满六十个工作日前重新申报评估。
未按本条规定重新申报评估的，应当停止数据出境活动。
第十三条 数据处理者应当按照本办法的规定提交评估材料，材料不齐全或者不符合要求的，应当及时补充或者更正，拒不补充或者更正的，国家网信部门可以终止安全评估；数据处理者对所提交材料的真实性负责，故意提交虚假材料的，按照评估不通过处理。
第十四条 参与安全评估工作的相关机构和人员对在履行职责中知悉的国家秘密、个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等数据应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
第十五条 任何组织和个人发现数据处理者未按照本办法规定进行评估向境外提供数据的，可以向省级以上网信部门投诉、举报。
第十六条 国家网信部门发现已经通过评估的数据出境活动在实际处理过程中不再符合数据出境安全管理要求的，应当撤销评估结果并书面通知数据处理者，数据处理者应当终止数据出境活动。需要继续开展数据出境活动的，数据处理者应当按照要求进行整改，并在整改完成后重新申报评估。
第十七条 违反本办法规定的，依照《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自 年 月 日起施行。
【10月起，这些新规将影响你我生活】
住房租赁有关税收优惠政策来了
财政部、税务总局、住建部等三部门发布《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》，自2021年10月1日起执行。《公告》明确，住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。住房租赁企业向个人出租住房适用上述简易计税方法并进行预缴的，减按1.5%预征率预缴增值税。对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税。
汽车数据安全管理新规施行：减少数据无序收集和违规滥用
国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、交通运输部联合发布《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，自2021年10月1日起施行。《规定》倡导，汽车数据处理者在开展汽车数据处理活动中坚持“车内处理”、“默认不收集”、“精度范围适用”、“脱敏处理”等原则，减少对汽车数据的无序收集和违规滥用。《规定》明确，汽车数据处理者应当履行个人信息保护责任，充分保护个人信息安全和合法权益。开展个人信息处理活动，汽车数据处理者应当通过显著方式告知个人相关信息，取得个人同意或者符合法律、行政法规规定的其他情形。
全国铁路实行新的列车运行图
10月11日零时起，全国铁路将实行第四季度列车运行图。此次调图，铁路部门将增开北京、北京朝阳至大连北动车组列车日常线9对、高峰线1对，北京朝阳至大连北最快运行时间压缩至3小时51分。持续推进客运提质计划，做好静音车厢、候补购票、便捷换乘等服务，将计次票、定期票扩展至京张高铁、京雄城际、京沈高铁等16条高铁线路。同时，铁路部门将加大货物列车开行力度，调图后全国铁路每日开行货物列车21000余列。优化中欧班列开行方案，日均铺画通达欧洲23个国家174个城市的中欧班列运行线78条，较现图增加5条。根据铁路建设进度，年底前，张家界至吉首至怀化高铁、牡丹江至佳木斯高铁等多条新线将陆续开通运营，我国铁路网进一步完善，部分城市将结束不通铁路的历史。
农村生活垃圾严禁露天堆放和焚烧！
住房和城乡建设部发布公告，批准《农村生活垃圾收运和处理技术标准》为国家标准，自2021年10月1日起实施。《标准》指出，农村生活垃圾严禁露天堆放、露天焚烧，严禁向河、湖、 池塘等水域倾倒垃圾，不应将未经分类的农村生活垃圾作为建筑回填土用于道路路基和房屋基础建设。农业生产废弃物、建筑垃圾不宜混入生活垃圾收集、运输和处理系统；医疗废物和危险废物严禁混入生活垃圾收集、运输和处理系统。《标准》明确，农村生活垃圾分类、收集、运输和处理的技术选择应以本地区的社会经济发展水平、自然条件为基础，结合技术水平、垃圾量和种类合理确定，应做到技术成熟、经济合理、便于运行、保护环境。
免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求有调整！
工信部、财政部、税务总局联合发布《关于调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》。10月1日起，免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求有如下调整：插电式（含增程式）混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程调整为不低于43公里。插电式（含增程式）混合动力乘用车电量保持模式试验的燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于70%；电量消耗模式试验的电能消耗量应小于电能消耗量目标值的135%。此外，免征车辆购置税新能源汽车产品的其他技术要求继续适用第172号规定。
新版《医疗器械注册与备案管理办法》等两项管理办法施行
国家市场监督管理总局2021年第11次局务会议审议通过《医疗器械注册与备案管理办法》、《体外诊断试剂注册与备案管理办法》，自2021年10月1日起施行。修订的重点内容包括：落实“放管服”改革要求。简化境外上市证明文件、检验报告等注册备案资料要求，对于未在境外上市的创新医疗器械，不再需要提交境外上市证明文件，鼓励创新产品尽快在我国上市。优化科学高效的审评审批程序。调整了医疗器械临床评价的相关要求，明确免于提交临床评价资料的情形以及临床试验审批默示许可的要求。落实医疗器械注册备案管理各环节责任，强化医疗器械注册受理、审评、体系核查等各环节的衔接，着力提高医疗器械注册备案工作效率等。
船舶安全管理体系审核实行“全国通办”
交通运输部海事局发布公告，自2021年10月1日起，船舶安全管理体系审核实行“全国通办”，船舶可根据实际需求选择在全国任意靠泊地到港接受审核；同时船舶临时审核发证可采用告知承诺方式办理，采用告知承诺方式申办《临时安全管理证书》的，不再进行现场查验，发证时间压缩为1个工作日。
航区划分施行新规则！
经交通运输部批准，中国海事局发布《航区划分规则（2021）》，规定了海上水域、内河水域和青海湖水域的的航区划分标准和程序，公布了已划分水域的航区等级，自2021年10月1日起施行。《规则》由通则、航区划分标准、已划分的主要航区等级共3章和附录组成，整合了原散落在国内航行海船、内河船舶和青海湖船舶技术法规中关于航区划分的内容，并补充海上航区的划分标准，完善申报程序和申报要求。
一大批国家标准开始实施！
住房和城乡建设部发布了一批国家标准公告，包括《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准》、《高速磁浮交通设计标准》、《钢框架内填墙板结构技术标准》、《早期推定混凝土强度试验方法标准》、《装配式内装修技术标准》、《历史建筑数字化技术标准》、《汽车加油加气加氢站技术标准》、《自动跟踪定位射流灭火系统技术标准》、《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术标准》、《公共广播系统工程技术标准》、《室外排水设计标准》、《建筑金属板围护系统检测鉴定及加固技术标准》、《泡沫灭火系统技术标准》、《农村生活垃圾收运和处理技术标准》、《城市步行和自行车交通系统规划标准》、《煤化工工程设计防火标准》、《城市客运交通枢纽设计标准》，以上国家标准均自2021年10月1日起实施。（中国政府网）
住房租赁有关税收优惠政策来了
财政部、税务总局、住建部等三部门发布《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》，自2021年10月1日起执行。《公告》明确，住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。住房租赁企业向个人出租住房适用上述简易计税方法并进行预缴的，减按1.5%预征率预缴增值税。对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税。
汽车数据安全管理新规施行：减少数据无序收集和违规滥用
国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、交通运输部联合发布《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，自2021年10月1日起施行。《规定》倡导，汽车数据处理者在开展汽车数据处理活动中坚持“车内处理”、“默认不收集”、“精度范围适用”、“脱敏处理”等原则，减少对汽车数据的无序收集和违规滥用。《规定》明确，汽车数据处理者应当履行个人信息保护责任，充分保护个人信息安全和合法权益。开展个人信息处理活动，汽车数据处理者应当通过显著方式告知个人相关信息，取得个人同意或者符合法律、行政法规规定的其他情形。
全国铁路实行新的列车运行图
10月11日零时起，全国铁路将实行第四季度列车运行图。此次调图，铁路部门将增开北京、北京朝阳至大连北动车组列车日常线9对、高峰线1对，北京朝阳至大连北最快运行时间压缩至3小时51分。持续推进客运提质计划，做好静音车厢、候补购票、便捷换乘等服务，将计次票、定期票扩展至京张高铁、京雄城际、京沈高铁等16条高铁线路。同时，铁路部门将加大货物列车开行力度，调图后全国铁路每日开行货物列车21000余列。优化中欧班列开行方案，日均铺画通达欧洲23个国家174个城市的中欧班列运行线78条，较现图增加5条。根据铁路建设进度，年底前，张家界至吉首至怀化高铁、牡丹江至佳木斯高铁等多条新线将陆续开通运营，我国铁路网进一步完善，部分城市将结束不通铁路的历史。
农村生活垃圾严禁露天堆放和焚烧！
住房和城乡建设部发布公告，批准《农村生活垃圾收运和处理技术标准》为国家标准，自2021年10月1日起实施。《标准》指出，农村生活垃圾严禁露天堆放、露天焚烧，严禁向河、湖、 池塘等水域倾倒垃圾，不应将未经分类的农村生活垃圾作为建筑回填土用于道路路基和房屋基础建设。农业生产废弃物、建筑垃圾不宜混入生活垃圾收集、运输和处理系统；医疗废物和危险废物严禁混入生活垃圾收集、运输和处理系统。《标准》明确，农村生活垃圾分类、收集、运输和处理的技术选择应以本地区的社会经济发展水平、自然条件为基础，结合技术水平、垃圾量和种类合理确定，应做到技术成熟、经济合理、便于运行、保护环境。
免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求有调整！
工信部、财政部、税务总局联合发布《关于调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》。10月1日起，免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求有如下调整：插电式（含增程式）混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程调整为不低于43公里。插电式（含增程式）混合动力乘用车电量保持模式试验的燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于70%；电量消耗模式试验的电能消耗量应小于电能消耗量目标值的135%。此外，免征车辆购置税新能源汽车产品的其他技术要求继续适用第172号规定。
新版《医疗器械注册与备案管理办法》等两项管理办法施行
国家市场监督管理总局2021年第11次局务会议审议通过《医疗器械注册与备案管理办法》、《体外诊断试剂注册与备案管理办法》，自2021年10月1日起施行。修订的重点内容包括：落实“放管服”改革要求。简化境外上市证明文件、检验报告等注册备案资料要求，对于未在境外上市的创新医疗器械，不再需要提交境外上市证明文件，鼓励创新产品尽快在我国上市。优化科学高效的审评审批程序。调整了医疗器械临床评价的相关要求，明确免于提交临床评价资料的情形以及临床试验审批默示许可的要求。落实医疗器械注册备案管理各环节责任，强化医疗器械注册受理、审评、体系核查等各环节的衔接，着力提高医疗器械注册备案工作效率等。
船舶安全管理体系审核实行“全国通办”
交通运输部海事局发布公告，自2021年10月1日起，船舶安全管理体系审核实行“全国通办”，船舶可根据实际需求选择在全国任意靠泊地到港接受审核；同时船舶临时审核发证可采用告知承诺方式办理，采用告知承诺方式申办《临时安全管理证书》的，不再进行现场查验，发证时间压缩为1个工作日。
航区划分施行新规则！
经交通运输部批准，中国海事局发布《航区划分规则（2021）》，规定了海上水域、内河水域和青海湖水域的的航区划分标准和程序，公布了已划分水域的航区等级，自2021年10月1日起施行。《规则》由通则、航区划分标准、已划分的主要航区等级共3章和附录组成，整合了原散落在国内航行海船、内河船舶和青海湖船舶技术法规中关于航区划分的内容，并补充海上航区的划分标准，完善申报程序和申报要求。
一大批国家标准开始实施！
住房和城乡建设部发布了一批国家标准公告，包括《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准》、《高速磁浮交通设计标准》、《钢框架内填墙板结构技术标准》、《早期推定混凝土强度试验方法标准》、《装配式内装修技术标准》、《历史建筑数字化技术标准》、《汽车加油加气加氢站技术标准》、《自动跟踪定位射流灭火系统技术标准》、《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术标准》、《公共广播系统工程技术标准》、《室外排水设计标准》、《建筑金属板围护系统检测鉴定及加固技术标准》、《泡沫灭火系统技术标准》、《农村生活垃圾收运和处理技术标准》、《城市步行和自行车交通系统规划标准》、《煤化工工程设计防火标准》、《城市客运交通枢纽设计标准》，以上国家标准均自2021年10月1日起实施。（中国政府网）
【“制定了目标却无法走向它”，也许因为你错失了生命的“意义感”】人类理解
生活中总有些东西值得分享
最近一直在看亚隆的书。存在主义系列的书，总是关涉那些生命深处的、本质的东西，需要不断地思考、感悟，所以总感觉读地很慢。
为了加速阅读，我已经学了一些快速阅读法，不过还没有在这种书上试验过，不清楚会不会有所帮助。
看亚隆的书，感觉他就像个天使——真诚、毫无保留地描绘出自己和来访者的“相会”。今天，就亚隆的启发，我们来谈谈“无意义感和价值”这个话题。
01
存在主义视角的“意义”
人类是一种追求意义的生物。
不幸的是，我们是被抛入(萨特的说法)到世界上的。如何在本来没有意义的内在世界，创造出一个“意义”，足以令我们“忍受”生命的无常和诸多痛苦，这就成了人一生的课题。
按照亚隆的说法，绝大多数“病人”（他所指的病人不仅指去寻求心理治疗/咨询的人，还有严重精神疾病的人。）都因为缺乏生活的意义感而饱受折磨。
人们需要意义感来满足自己，对抗从空虚、无意义感产生的焦虑。一名来访者的话表达了这一点：
“我觉得十分空虚，每天晚上看电视让我觉得自己毫无目标，毫无用处。”
“如今我已50岁了，却依然不知道自己想要什么。”
那么如何应对这种“无意义感”的焦虑呢？
很多人会通过立flag、定目标来“感受存在”。
尽管督促自己“要自律”，面对这些官宣的或者自我宣告的“目标”，很多人却往往走不下去，没有足够的心力去执行计划、坚持行动。
很多人对此会开始自我怀疑，越定目标越挫败，越努力越达不成。其实，这还真的不是“自律”、“意志力”之类的问题。
需要好好审视一下：
你是在用这些目标逃避无意义感引发的焦虑、填充自己的生活，还是在朝真正符合自己生命发展的方向前进？
符合自己生命发展方向的目标，或者是顺应你的天赋和优势的，或者是令你感到非常喜悦、焕发生命活力的。
此外，当你真的走在符合你自己生命的轨道上时，你不会去想“达不成”怎么办，因为你最要紧的目标只有这一件，这个目标和你生命的存在本身是紧紧相连的。成功、失败；达成、达不成，在你都不再是问题。你可以停下来休息，也可以继续，但是你深深地清楚你在“对”的路上，你愿意把你有限的生命能量倾注在这里。
有了这样一个“方向”，再制定目标就不会迷路，不会出现上面那种无法坚定地走向目标的情况了。
所以，存在主义视角中的“意义”，是用来抵御“存在性焦虑”的，我们生来面临的是一个没有意义的内在世界，必须要从无中生“有”，一个人才能从这种“没有意义”的焦虑中解脱。
但是在我看来，这种“意义”感，无法用头脑来判断，必须用心来寻找。这个“意义感”是只属于这一个人的，也是顺应这个生命发展方向、顺应这个灵魂的进化方向的。
只有这样的“意义”，才能让一个生命充盈饱满；只有这样的“意义”，才对一个生命而言，是有效的。
02
“意义感”直接关涉“自我价值”
当一个人感觉生命毫无意义的时候，可能会不想要活着。这其实是在说，“我感觉不到自己的价值。”
这里比较复杂，有一个“自我价值系统“存在，影响着你对于“意义感”的感知。你的自我价值感是如何建立的，是否有一个核心稳定的自我，不受外在的评价系统影响?
整合破碎的“自我感”是不大容易的，但这是很多寻求自我成长的人都在做的事情。只有把破碎的自我拼凑、整合好，才能拥有稳定的“自我价值系统”。大多数感到生命没有意义的人，是在这里还没有做好。
上文提到过，只有建立真正“符合自己生命发展方向”的目标，不是为了对抗无意义、填补空虚，才能畅通无阻地走向它。
但找到“生命方向”的前提，是已经建立好一个“自我价值”系统，换句话说，就是“知道自己是谁”（指剔除了一切“身份”的自己，作为一个生命存在的自己）。那些因为找不到生命意义而苦恼的人，其实是因为“不知道自己是谁”。
如果自我价值感很稳定，在面对“意义感”时可能会比较轻松。只需要接受“必死”这一事实（存在主义四大主题之一），然后考虑「怎么样去活」就可以了。
这又关涉到了「存在」的另外两个议题：死亡和自由。「怎么样去活」，意味着「怎么样向死而生」，「怎么样去承担焦虑，做选择」。死亡和自由都是巨大的存在性焦虑。
死亡总能够让人觉醒。
人们往往能够在死亡面前洞悉自己过往的“无意义”的生命模式，听到自己生命的“呼喊”，进而产生巨大的改变，做出一些真正具有创造性的、符合生命发展方向的选择。
亚隆指出，当意义指向自我之外的事或者人的时候，那种意义感往往更深刻、更有力量。他的意思是“做一些利他、服务、奉献的事情等等。”
最后，对于“无意义”问题的处理方法，亚隆提出了建议：“我们必须做的是投身于所有可能的意义之一。「卷入」是最重要的。”他还援引了佛陀的教导，“生命的意义这个问题不能教，个人必须让自己完全沉浸在生活的河流之中，这样，问题就不会存在了。”
03
灵性视角的“意义感”
投入存在、充分体验“意义感”的不同可能性、试错、奉献，这些寻找“意义感”的方法都没错。但是，这些寻找“意义”的方法，都是依托外在环境的。
这样找来的意义，也许真的符合我们生命的发展方向，却未必可以令我们坦然、喜悦。
存在主义战士萨特，并没有因为寻找到人生的意义就获得充盈感、变得喜悦。他给自己寻找到的意义，是“战斗”，某种程度上说，这也是一种奉献和服务。然而这一切并没有令他快乐或喜悦。他没有战胜焦虑，死于长期药物滥用导致的身体疾病，他带着自卑阴影、操纵的渴望走完了轰轰烈烈的一生。
如果萨特这样的人生是你的追求，那就完全不需要再去寻找生命的“意义”了。“意义”的确不是“找”来的，是你所“创造”的。只要充分地“卷入”存在就可以了。
但是，如果你想要的，是尽可能让自己舒服地、充实地、喜悦地过好这一生，对“意义感”的认识可能需要再进一步。
从灵性视角来看，一个人之所以成为一个人，在这个世界上反反复复地体验不同的人生，是灵魂成长、进化的需要。因此，你作为一个生命的存在本身，就有意义。
佛陀曾教导人们，“烦恼即菩提。”我想，这句话也可以理解成“存在即意义”。可以完全面对烦恼，允许烦恼存在的时候，问题也就迎刃而解了。问题其实是抗拒的态度带来的。
存在和“意义感”，也是这个道理。意义本身是只有人类才追寻的，一只蚂蚁、一只鸟儿不会思考这个问题，也能过得很好。不考虑“意义感”，一个生命本身也具有智慧运转良好。
但我们不是鸟儿，也不是蚂蚁。我们有一颗功能强大的大脑，事实上，我们是唯一会被自己的头脑（念头、想法）所折磨的物种。因此，思考清楚这个问题是非常好的，有助于我们进入灵性视角，对生命的广度和深度有更深的理解。而这些，会让我们的生命运转得更好。
那些“无意义感”，是作为一个生命本身的“呼喊”，它在祈求这个生命的主人，把能量导向那些真正能激活这个生命的活力的领域。
我们需要找到那些“如己所是”的存在方式。
假如，请你列出50件想做的事，放入三个同心圆里。在这些事之中，一定有一些是最核心的，是你作为这个生命无法舍弃的，也是最能够发挥你的天赋和才华的。可以作为你这个生命的存在方式，就是“如己所是”的。
我们也可以参考占星学的视角，通过个人星盘，比较直观地看到此生的灵魂进化方向、天赋特质、冲突模式、最重要的议题等等，从而绘制出“如己所是”的样子。
总之，从灵性视角去看生命的“意义”，有两层含义：
首先，这个生命存在的本身就是有意义的。它的存在是为了灵魂的成长、进化面对和跨越种种生命课题，体验不同的人生，增长智慧。
其次，意义感，并不是什么外部的东西，它深深地根植于这个生命本身的内部倾向性。找到那个“如己所是”的，作为一个生命的存在方式，就找到了自己在这个物质实相中的存在意义。
更多“荐书、灵性成长、心理学“相关文章请关注公众号“默拾趣”（Mo-shiqu）。我是媄仪，一枚成长中的心理咨询师，身心灵疗愈者。陪你一起慢慢走，了解自己，理解自己，成为你自己
生活中总有些东西值得分享
最近一直在看亚隆的书。存在主义系列的书，总是关涉那些生命深处的、本质的东西，需要不断地思考、感悟，所以总感觉读地很慢。
为了加速阅读，我已经学了一些快速阅读法，不过还没有在这种书上试验过，不清楚会不会有所帮助。
看亚隆的书，感觉他就像个天使——真诚、毫无保留地描绘出自己和来访者的“相会”。今天，就亚隆的启发，我们来谈谈“无意义感和价值”这个话题。
01
存在主义视角的“意义”
人类是一种追求意义的生物。
不幸的是，我们是被抛入(萨特的说法)到世界上的。如何在本来没有意义的内在世界，创造出一个“意义”，足以令我们“忍受”生命的无常和诸多痛苦，这就成了人一生的课题。
按照亚隆的说法，绝大多数“病人”（他所指的病人不仅指去寻求心理治疗/咨询的人，还有严重精神疾病的人。）都因为缺乏生活的意义感而饱受折磨。
人们需要意义感来满足自己，对抗从空虚、无意义感产生的焦虑。一名来访者的话表达了这一点：
“我觉得十分空虚，每天晚上看电视让我觉得自己毫无目标，毫无用处。”
“如今我已50岁了，却依然不知道自己想要什么。”
那么如何应对这种“无意义感”的焦虑呢？
很多人会通过立flag、定目标来“感受存在”。
尽管督促自己“要自律”，面对这些官宣的或者自我宣告的“目标”，很多人却往往走不下去，没有足够的心力去执行计划、坚持行动。
很多人对此会开始自我怀疑，越定目标越挫败，越努力越达不成。其实，这还真的不是“自律”、“意志力”之类的问题。
需要好好审视一下：
你是在用这些目标逃避无意义感引发的焦虑、填充自己的生活，还是在朝真正符合自己生命发展的方向前进？
符合自己生命发展方向的目标，或者是顺应你的天赋和优势的，或者是令你感到非常喜悦、焕发生命活力的。
此外，当你真的走在符合你自己生命的轨道上时，你不会去想“达不成”怎么办，因为你最要紧的目标只有这一件，这个目标和你生命的存在本身是紧紧相连的。成功、失败；达成、达不成，在你都不再是问题。你可以停下来休息，也可以继续，但是你深深地清楚你在“对”的路上，你愿意把你有限的生命能量倾注在这里。
有了这样一个“方向”，再制定目标就不会迷路，不会出现上面那种无法坚定地走向目标的情况了。
所以，存在主义视角中的“意义”，是用来抵御“存在性焦虑”的，我们生来面临的是一个没有意义的内在世界，必须要从无中生“有”，一个人才能从这种“没有意义”的焦虑中解脱。
但是在我看来，这种“意义”感，无法用头脑来判断，必须用心来寻找。这个“意义感”是只属于这一个人的，也是顺应这个生命发展方向、顺应这个灵魂的进化方向的。
只有这样的“意义”，才能让一个生命充盈饱满；只有这样的“意义”，才对一个生命而言，是有效的。
02
“意义感”直接关涉“自我价值”
当一个人感觉生命毫无意义的时候，可能会不想要活着。这其实是在说，“我感觉不到自己的价值。”
这里比较复杂，有一个“自我价值系统“存在，影响着你对于“意义感”的感知。你的自我价值感是如何建立的，是否有一个核心稳定的自我，不受外在的评价系统影响?
整合破碎的“自我感”是不大容易的，但这是很多寻求自我成长的人都在做的事情。只有把破碎的自我拼凑、整合好，才能拥有稳定的“自我价值系统”。大多数感到生命没有意义的人，是在这里还没有做好。
上文提到过，只有建立真正“符合自己生命发展方向”的目标，不是为了对抗无意义、填补空虚，才能畅通无阻地走向它。
但找到“生命方向”的前提，是已经建立好一个“自我价值”系统，换句话说，就是“知道自己是谁”（指剔除了一切“身份”的自己，作为一个生命存在的自己）。那些因为找不到生命意义而苦恼的人，其实是因为“不知道自己是谁”。
如果自我价值感很稳定，在面对“意义感”时可能会比较轻松。只需要接受“必死”这一事实（存在主义四大主题之一），然后考虑「怎么样去活」就可以了。
这又关涉到了「存在」的另外两个议题：死亡和自由。「怎么样去活」，意味着「怎么样向死而生」，「怎么样去承担焦虑，做选择」。死亡和自由都是巨大的存在性焦虑。
死亡总能够让人觉醒。
人们往往能够在死亡面前洞悉自己过往的“无意义”的生命模式，听到自己生命的“呼喊”，进而产生巨大的改变，做出一些真正具有创造性的、符合生命发展方向的选择。
亚隆指出，当意义指向自我之外的事或者人的时候，那种意义感往往更深刻、更有力量。他的意思是“做一些利他、服务、奉献的事情等等。”
最后，对于“无意义”问题的处理方法，亚隆提出了建议：“我们必须做的是投身于所有可能的意义之一。「卷入」是最重要的。”他还援引了佛陀的教导，“生命的意义这个问题不能教，个人必须让自己完全沉浸在生活的河流之中，这样，问题就不会存在了。”
03
灵性视角的“意义感”
投入存在、充分体验“意义感”的不同可能性、试错、奉献，这些寻找“意义感”的方法都没错。但是，这些寻找“意义”的方法，都是依托外在环境的。
这样找来的意义，也许真的符合我们生命的发展方向，却未必可以令我们坦然、喜悦。
存在主义战士萨特，并没有因为寻找到人生的意义就获得充盈感、变得喜悦。他给自己寻找到的意义，是“战斗”，某种程度上说，这也是一种奉献和服务。然而这一切并没有令他快乐或喜悦。他没有战胜焦虑，死于长期药物滥用导致的身体疾病，他带着自卑阴影、操纵的渴望走完了轰轰烈烈的一生。
如果萨特这样的人生是你的追求，那就完全不需要再去寻找生命的“意义”了。“意义”的确不是“找”来的，是你所“创造”的。只要充分地“卷入”存在就可以了。
但是，如果你想要的，是尽可能让自己舒服地、充实地、喜悦地过好这一生，对“意义感”的认识可能需要再进一步。
从灵性视角来看，一个人之所以成为一个人，在这个世界上反反复复地体验不同的人生，是灵魂成长、进化的需要。因此，你作为一个生命的存在本身，就有意义。
佛陀曾教导人们，“烦恼即菩提。”我想，这句话也可以理解成“存在即意义”。可以完全面对烦恼，允许烦恼存在的时候，问题也就迎刃而解了。问题其实是抗拒的态度带来的。
存在和“意义感”，也是这个道理。意义本身是只有人类才追寻的，一只蚂蚁、一只鸟儿不会思考这个问题，也能过得很好。不考虑“意义感”，一个生命本身也具有智慧运转良好。
但我们不是鸟儿，也不是蚂蚁。我们有一颗功能强大的大脑，事实上，我们是唯一会被自己的头脑（念头、想法）所折磨的物种。因此，思考清楚这个问题是非常好的，有助于我们进入灵性视角，对生命的广度和深度有更深的理解。而这些，会让我们的生命运转得更好。
那些“无意义感”，是作为一个生命本身的“呼喊”，它在祈求这个生命的主人，把能量导向那些真正能激活这个生命的活力的领域。
我们需要找到那些“如己所是”的存在方式。
假如，请你列出50件想做的事，放入三个同心圆里。在这些事之中，一定有一些是最核心的，是你作为这个生命无法舍弃的，也是最能够发挥你的天赋和才华的。可以作为你这个生命的存在方式，就是“如己所是”的。
我们也可以参考占星学的视角，通过个人星盘，比较直观地看到此生的灵魂进化方向、天赋特质、冲突模式、最重要的议题等等，从而绘制出“如己所是”的样子。
总之，从灵性视角去看生命的“意义”，有两层含义：
首先，这个生命存在的本身就是有意义的。它的存在是为了灵魂的成长、进化面对和跨越种种生命课题，体验不同的人生，增长智慧。
其次，意义感，并不是什么外部的东西，它深深地根植于这个生命本身的内部倾向性。找到那个“如己所是”的，作为一个生命的存在方式，就找到了自己在这个物质实相中的存在意义。
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