【谋发展 定方向 县委陈瑞斌书记带队到大可乡召开一季度经济发展“大讨论、大调研”现场办公会】2022年3月9日上午，县委陈瑞斌书记带队到大可乡召开一季度经济发展“大讨论、大调研”现场办公会，听取大可乡一季度经济社会发展情况，对大可乡经济发展总结经验、找准问题、理清思路、完善举措，进一步谋划全年经济发展。
大可乡党委书记毕学林对2021年经济指标和产业发展基本情况、2022年经济工作任务目标及一季度工作推进情况等作了简要汇报，并对大可乡在区位交通、招商和企业发展瓶颈、农业基础设施等方面主要短板和困难作了汇报，请县委、县政府共同出谋划策，坚定发展思路。
会上，县发改局、县自然资源局、县投促局、县农业农村局、县税务局、县林草局六家县直部门结合各自职能职责，围绕大可乡在“十四五”规划中的经济指标、产业发展、招商引资、项目建设、农业基础设施等方面的优势及短板问题现场支招，提出10余项建设性意见。县委常委、县委组织部部长李道平、县委常委、县委办公室主任尹桂华、县人大常委会党组副书记、副主任刘琴龙、县人大常委会副主任宗家富、县人民政府副县长杨子艳，对大可乡经济社会发展劣势提出指导性建议和发展思路。
陈瑞斌书记对大可乡近期工作给予肯定，结合大讨论、大调研现场办公，提出三点要求和希望：
一是在深化乡情认识的基础上，提站位。瞄准目标，创新模式，稳定基本盘，发挥种养殖特色优势；积极谋划项目，提升生态美，推进两山理论在大可实践；从谋划项目入手、从贴近乡情入手、从摸清乡实际情况和困难入手，项目化包装、项目化推进，提高意识，从政府职能职责中找通道，摸清家底，盘活资源，做好大有可为的文章。
二是在紧盯经济目标任务上，明责任。紧贴大可实际强产业，定位特色农业项目谋划，盘活村集体资源，培育新型经营主体，发动脑筋、发动基层、发动干部，发动内生动力；做好产业链延伸，积极跟发改、工信等部门对接项目，盘活大可特色优势；抢抓机遇，引项目、强储备。谋划好项目策划，针对短板，加强项目包装及中长期策划。做实项目前期，对标政策盘子，对接资金支持，做出大可特色项目。结合乡村振兴、新型城镇化建设，谋发展、做前期。紧盯短板，上下争取，强基础、促发展。落实好两山理论，优生态、促宜居；锁定年度、季度目标，落责任、压担子。
三是要在全面加强党的建设上，强基础。要坚定发展信心，带领群众振兴乡村，加强政治建设、加强思想建设、加强理论建设；要坚持担当作为，攻坚克难，加强作风建设，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，工作一布置，马上去落实；工作一完成，马上去反馈，要有“今日事、今日毕”的责任担当，推动营商环境创优、推动工作环境创优；要坚持强基固本，建强基层组织，激发内生动力，围绕“八大行动”，不断强化大可组织建设，做优示范、做强示范、做出特色；要坚守党规党纪，抓好班子、带好队伍。
下一步，大可乡将会树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，按照县委陈瑞斌书记的要求和希望，以及县级联系领导、县直部门的对策建议，切实用好“项目工作法、一线工作法、典型引路法”“三法”，认真贯彻县委经济工作会议暨产业发展、招商引资、项目建设工作会议精神，主动融入和服务打造国际知名旅游目的地、建设现代特色农业基地和宜居宜业新辅城，以开启活力大可为主题，以加快特色产业发展为主线，以改革创新为动力，以建设幸福大可为目的，发扬好“积极有为、主动作为、大有可为”的大可作风，全力打造“石林花果之乡、农旅融合体验区”，确保各项目标任务如期圆满完成。
大可乡党委书记毕学林对2021年经济指标和产业发展基本情况、2022年经济工作任务目标及一季度工作推进情况等作了简要汇报，并对大可乡在区位交通、招商和企业发展瓶颈、农业基础设施等方面主要短板和困难作了汇报，请县委、县政府共同出谋划策，坚定发展思路。
会上，县发改局、县自然资源局、县投促局、县农业农村局、县税务局、县林草局六家县直部门结合各自职能职责，围绕大可乡在“十四五”规划中的经济指标、产业发展、招商引资、项目建设、农业基础设施等方面的优势及短板问题现场支招，提出10余项建设性意见。县委常委、县委组织部部长李道平、县委常委、县委办公室主任尹桂华、县人大常委会党组副书记、副主任刘琴龙、县人大常委会副主任宗家富、县人民政府副县长杨子艳，对大可乡经济社会发展劣势提出指导性建议和发展思路。
陈瑞斌书记对大可乡近期工作给予肯定，结合大讨论、大调研现场办公，提出三点要求和希望：
一是在深化乡情认识的基础上，提站位。瞄准目标，创新模式，稳定基本盘，发挥种养殖特色优势；积极谋划项目，提升生态美，推进两山理论在大可实践；从谋划项目入手、从贴近乡情入手、从摸清乡实际情况和困难入手，项目化包装、项目化推进，提高意识，从政府职能职责中找通道，摸清家底，盘活资源，做好大有可为的文章。
二是在紧盯经济目标任务上，明责任。紧贴大可实际强产业，定位特色农业项目谋划，盘活村集体资源，培育新型经营主体，发动脑筋、发动基层、发动干部，发动内生动力；做好产业链延伸，积极跟发改、工信等部门对接项目，盘活大可特色优势；抢抓机遇，引项目、强储备。谋划好项目策划，针对短板，加强项目包装及中长期策划。做实项目前期，对标政策盘子，对接资金支持，做出大可特色项目。结合乡村振兴、新型城镇化建设，谋发展、做前期。紧盯短板，上下争取，强基础、促发展。落实好两山理论，优生态、促宜居；锁定年度、季度目标，落责任、压担子。
三是要在全面加强党的建设上，强基础。要坚定发展信心，带领群众振兴乡村，加强政治建设、加强思想建设、加强理论建设；要坚持担当作为，攻坚克难，加强作风建设，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，工作一布置，马上去落实；工作一完成，马上去反馈，要有“今日事、今日毕”的责任担当，推动营商环境创优、推动工作环境创优；要坚持强基固本，建强基层组织，激发内生动力，围绕“八大行动”，不断强化大可组织建设，做优示范、做强示范、做出特色；要坚守党规党纪，抓好班子、带好队伍。
下一步，大可乡将会树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，按照县委陈瑞斌书记的要求和希望，以及县级联系领导、县直部门的对策建议，切实用好“项目工作法、一线工作法、典型引路法”“三法”，认真贯彻县委经济工作会议暨产业发展、招商引资、项目建设工作会议精神，主动融入和服务打造国际知名旅游目的地、建设现代特色农业基地和宜居宜业新辅城，以开启活力大可为主题，以加快特色产业发展为主线，以改革创新为动力，以建设幸福大可为目的，发扬好“积极有为、主动作为、大有可为”的大可作风，全力打造“石林花果之乡、农旅融合体验区”，确保各项目标任务如期圆满完成。
【#英媒曝马克龙批约翰逊# ：英国不欢迎乌难民，还假装在帮助战争受害者方面引领世界】#马克龙谴责英国实际上不欢迎乌难民# 为接纳乌克兰难民这事，马克龙呛上约翰逊了？
英国《卫报》11日报道称，法国总统马克龙谴责英国政府“实际上不欢迎乌克兰难民”，并指责英国只是“假装在帮助战争受害者方面引领世界”。
欧盟27个国家的领导人峰会于3月10日至11日在法国凡尔赛举行。报道说，马克龙在峰会结束时发表讲话，对约翰逊应对乌克兰难民的做法进行了批评。
报道称，马克龙说，英国政府坚持要求前往英国的签证申请者必须亲自前往布鲁塞尔和巴黎，这给那些绝望的男人、女人和儿童带来了额外的痛苦。
报道说，他指责英国政府未能兑现其“宏大的声明”，并表示，“我希望那些经历过袭击并穿越欧洲到达英国领土的乌克兰男女，能够得到更好的待遇。”
《卫报》提到，在3月11日发表的凡尔赛宣言中，欧盟表示将“为所有来自乌克兰的难民提供临时保护”。报道说，“在欧洲，几乎只有英国坚持要求难民必须申请签证，即使是那些有亲属在英国的难民（也同样如此）”，英国内政大臣普丽蒂·帕特尔此前一直声称，签证申请中心还需要对申请者进行严格的人身安全检查，以阻止俄罗斯特工或“恐怖分子”偷渡到英国。
此后，在英国下议院议员巨大压力下，帕特尔改变了态度，宣布可以从下周二开始进行在线申请。但报道继续说，马克龙仍表示，已经有200多万人逃离乌克兰，预计还会有数百万人逃离，为此，英国政府需要做的工作还有很多。
“我欢迎英国的转变，这表明存在问题……”马克龙说，“英国政府继续实施现行规则，让难民必须跋涉数百公里才能申请签证，这意味着他们不欢迎希望抵达英国领土的乌克兰难民。”
但他还说，英政府做出改变“是一种务实的迹象，是朝着正确方向迈出的一步，尽管还有很多工作要做。”马克龙同时夸了下法国政府，“我认为法国内政部长的信很有帮助。”
报道提到，马克龙指的是法国内政部长杰拉尔德·达尔马宁此前写信给帕特尔，敦促她在法国北部加来设立英国领事服务机构。
不过，马克龙也对英国政府表示了感谢：“显然，我们将尽我们所能，我们正试图减少繁文缛节，让他们能够获得更有尊严的生活条件。我要感谢英国政府迈出的第一步，我们将在接下来看看这是否足够，或者是否需要更有效的措施。”
有关接纳乌克兰难民一事，英国政治人士虽然说得好听，但似乎做得难看。自俄对乌发起军事行动以来，约翰逊2月27日称，英国愿意接收来自乌克兰的难民。但据法新社、英国《每日镜报》3月9日称，已有200多万乌民众逃离本国，波兰接纳了其中的120多万人，匈牙利接收了大约17万人，而截至周三，英国向乌难民签发的签证只有760份。可笑的是，英国交通大臣对此辩解说，之所以发放签证速度缓慢，是因为泽连斯基希望乌难民不要逃离家园太远。英国“冷待”乌难民的做法不仅受到法国的批评，也引起本国政治人士的不满。英国反对党工党发言人库珀对天空新闻表示，如果现在是工党执政，会更快向乌克兰人发放更多签证。#诚信，我们的核心价值观#
英国《卫报》11日报道称，法国总统马克龙谴责英国政府“实际上不欢迎乌克兰难民”，并指责英国只是“假装在帮助战争受害者方面引领世界”。
欧盟27个国家的领导人峰会于3月10日至11日在法国凡尔赛举行。报道说，马克龙在峰会结束时发表讲话，对约翰逊应对乌克兰难民的做法进行了批评。
报道称，马克龙说，英国政府坚持要求前往英国的签证申请者必须亲自前往布鲁塞尔和巴黎，这给那些绝望的男人、女人和儿童带来了额外的痛苦。
报道说，他指责英国政府未能兑现其“宏大的声明”，并表示，“我希望那些经历过袭击并穿越欧洲到达英国领土的乌克兰男女，能够得到更好的待遇。”
《卫报》提到，在3月11日发表的凡尔赛宣言中，欧盟表示将“为所有来自乌克兰的难民提供临时保护”。报道说，“在欧洲，几乎只有英国坚持要求难民必须申请签证，即使是那些有亲属在英国的难民（也同样如此）”，英国内政大臣普丽蒂·帕特尔此前一直声称，签证申请中心还需要对申请者进行严格的人身安全检查，以阻止俄罗斯特工或“恐怖分子”偷渡到英国。
此后，在英国下议院议员巨大压力下，帕特尔改变了态度，宣布可以从下周二开始进行在线申请。但报道继续说，马克龙仍表示，已经有200多万人逃离乌克兰，预计还会有数百万人逃离，为此，英国政府需要做的工作还有很多。
“我欢迎英国的转变，这表明存在问题……”马克龙说，“英国政府继续实施现行规则，让难民必须跋涉数百公里才能申请签证，这意味着他们不欢迎希望抵达英国领土的乌克兰难民。”
但他还说，英政府做出改变“是一种务实的迹象，是朝着正确方向迈出的一步，尽管还有很多工作要做。”马克龙同时夸了下法国政府，“我认为法国内政部长的信很有帮助。”
报道提到，马克龙指的是法国内政部长杰拉尔德·达尔马宁此前写信给帕特尔，敦促她在法国北部加来设立英国领事服务机构。
不过，马克龙也对英国政府表示了感谢：“显然，我们将尽我们所能，我们正试图减少繁文缛节，让他们能够获得更有尊严的生活条件。我要感谢英国政府迈出的第一步，我们将在接下来看看这是否足够，或者是否需要更有效的措施。”
有关接纳乌克兰难民一事，英国政治人士虽然说得好听，但似乎做得难看。自俄对乌发起军事行动以来，约翰逊2月27日称，英国愿意接收来自乌克兰的难民。但据法新社、英国《每日镜报》3月9日称，已有200多万乌民众逃离本国，波兰接纳了其中的120多万人，匈牙利接收了大约17万人，而截至周三，英国向乌难民签发的签证只有760份。可笑的是，英国交通大臣对此辩解说，之所以发放签证速度缓慢，是因为泽连斯基希望乌难民不要逃离家园太远。英国“冷待”乌难民的做法不仅受到法国的批评，也引起本国政治人士的不满。英国反对党工党发言人库珀对天空新闻表示，如果现在是工党执政，会更快向乌克兰人发放更多签证。#诚信，我们的核心价值观#
【专家谈丨郭秦川：2022年就业怎么稳】就业是民生之本，发展之基，财富之源。历年来，国家将就业问题作为国家重点工作任务之一，持续不断地写入每个时期规划并实施落地。今年也不例外，政府工作报告在总结去年就业工作的同时，持续强调就业优先政策，就落实落细2022年就业工作提出了原则性、方向性、具体性、操作性强的目标任务。为应对“三重”（需求收缩、供给冲击、预期转弱）压力，夯实“六稳”“六保”，稳定发展预期，推进经济社会发展各项战略规划和目标实施，提供稳定性、内生性、经济性、发展性长效动力机制。
解决就业就是解决生产中人的要素和资源，就是解决生产的关键环节和联动机制的运转，解决了生产与生产关系有效有机衔接和运行问题，保障了生产活动及行为运行。有了生产活动，也就解决了经济发展的内生动力，就是推进经济的增长。同时解决了收入，推进了消费活动，从而促进了需求和商品生产的供给，稳定和确保消费和内需的内循环运转，这样经济活动就会正常运行起来，达到拉动经济目的，使经济社会步入正常运行轨道。
去年，我们面对复杂严峻的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是遭受新冠肺炎疫情冲击的背景下，实现城镇新增就业1269万人，较2020年增加83万人，较预期目标增加169万人，较好地完成了就业预期任务。同时，去年实现城镇调查失业率平均5.1%，低于预期0.4个百分点。数据充分说明，去年就业促进工作的力度和惠企政策释放效果明显。
当前，国际形势正在持续不断地发生深刻复杂变化，百年未有之大变局与新冠肺炎疫情持续蔓延并相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革和不确定期，国内改革创新与发展稳定任务依然艰巨繁重。面对当前和未来复杂多变的国内外发展形势，今年就业目标任务，继续立足于稳中求进的总基调，全面落实新发展理念，加快构建新发展格局，持续推进和深化改革开放、创新驱动、高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控与经济社会发展，持续做好“六稳”“六保”工作，保持社会大局稳定。这为全面确保就业扩大规模，提高质量，增强效益提供了保障环境、条件和依据。也为实施和推进就业工作明确了宏观任务。
在2022年政府工作任务“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间”中，持续明确了“强化就业优先政策”。同时，指明了拓宽就业的渠道、方法和路径。在2022年第二大任务中，首先强调的就是“着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度”，从发展逻辑上赋予保就业重大意义。具体提出“落实落细稳就业举措”。重点针对高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人、零就业家庭等成员就业做明确要求，同时，从机制与政策制度上提出保障性规定，一是“延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策”；二是“做好深入开展大众创业万众创新，增强双创平台服务能力”；三是“完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点”；四是“坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题”；五是“继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地”；六是“使用1000 亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才”；七是对不裁员少裁员的企业， 继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例等，有效回答和提供促进如何就业、怎样就业等问题。
去哪里就业，谁来承接就业等则是就业工作核心。从现实就业渠道和吸纳就业产业结构观察，第一产业（农林牧渔业及服务）、第三产业（交通邮政及仓储业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、信息及软件业等）相对吸纳就业具有规模效应。生产服务性产业具有吸纳就业的规模性特性，有扩大就业规模的相对优势。
如何让支撑产业发展的市场主体（企业或产业活动法人单位）来吸纳和提供就业岗位？在目前和未来经济发展环境下，首先要让企业好好地活着，确保企业能够正常开展生产活动与维护正常的需、供、销等运行。同时，关键在生产和服务领域市场主体所提供的规模和条件。这里，企业是就业的承载和主体。政府工作报告，同样给出了体系性、系统性解决方案。从稳定宏观经济大盘、着力稳市场主体保就业、深化改革激发市场活力、实施创新驱动、扩大内需乡村振兴等不同角度和层次，统筹融合性深入确保市场主体生命力和发展力。为有效确保“六稳”“六保”质量，夯实就业基础，给予系统的考虑，提出具体和务实的解决问题措施。今年就业工作有望迈上更加坚实的台阶，规模迈上新水平。
（作者系陕西统计科学研究所二级调研员、西安交通大学陕西经济发展研究中心委员）https://t.cn/A66qaR3c
解决就业就是解决生产中人的要素和资源，就是解决生产的关键环节和联动机制的运转，解决了生产与生产关系有效有机衔接和运行问题，保障了生产活动及行为运行。有了生产活动，也就解决了经济发展的内生动力，就是推进经济的增长。同时解决了收入，推进了消费活动，从而促进了需求和商品生产的供给，稳定和确保消费和内需的内循环运转，这样经济活动就会正常运行起来，达到拉动经济目的，使经济社会步入正常运行轨道。
去年，我们面对复杂严峻的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是遭受新冠肺炎疫情冲击的背景下，实现城镇新增就业1269万人，较2020年增加83万人，较预期目标增加169万人，较好地完成了就业预期任务。同时，去年实现城镇调查失业率平均5.1%，低于预期0.4个百分点。数据充分说明，去年就业促进工作的力度和惠企政策释放效果明显。
当前，国际形势正在持续不断地发生深刻复杂变化，百年未有之大变局与新冠肺炎疫情持续蔓延并相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革和不确定期，国内改革创新与发展稳定任务依然艰巨繁重。面对当前和未来复杂多变的国内外发展形势，今年就业目标任务，继续立足于稳中求进的总基调，全面落实新发展理念，加快构建新发展格局，持续推进和深化改革开放、创新驱动、高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控与经济社会发展，持续做好“六稳”“六保”工作，保持社会大局稳定。这为全面确保就业扩大规模，提高质量，增强效益提供了保障环境、条件和依据。也为实施和推进就业工作明确了宏观任务。
在2022年政府工作任务“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间”中，持续明确了“强化就业优先政策”。同时，指明了拓宽就业的渠道、方法和路径。在2022年第二大任务中，首先强调的就是“着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度”，从发展逻辑上赋予保就业重大意义。具体提出“落实落细稳就业举措”。重点针对高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人、零就业家庭等成员就业做明确要求，同时，从机制与政策制度上提出保障性规定，一是“延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策”；二是“做好深入开展大众创业万众创新，增强双创平台服务能力”；三是“完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点”；四是“坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题”；五是“继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地”；六是“使用1000 亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才”；七是对不裁员少裁员的企业， 继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例等，有效回答和提供促进如何就业、怎样就业等问题。
去哪里就业，谁来承接就业等则是就业工作核心。从现实就业渠道和吸纳就业产业结构观察，第一产业（农林牧渔业及服务）、第三产业（交通邮政及仓储业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、信息及软件业等）相对吸纳就业具有规模效应。生产服务性产业具有吸纳就业的规模性特性，有扩大就业规模的相对优势。
如何让支撑产业发展的市场主体（企业或产业活动法人单位）来吸纳和提供就业岗位？在目前和未来经济发展环境下，首先要让企业好好地活着，确保企业能够正常开展生产活动与维护正常的需、供、销等运行。同时，关键在生产和服务领域市场主体所提供的规模和条件。这里，企业是就业的承载和主体。政府工作报告，同样给出了体系性、系统性解决方案。从稳定宏观经济大盘、着力稳市场主体保就业、深化改革激发市场活力、实施创新驱动、扩大内需乡村振兴等不同角度和层次，统筹融合性深入确保市场主体生命力和发展力。为有效确保“六稳”“六保”质量，夯实就业基础，给予系统的考虑，提出具体和务实的解决问题措施。今年就业工作有望迈上更加坚实的台阶，规模迈上新水平。
（作者系陕西统计科学研究所二级调研员、西安交通大学陕西经济发展研究中心委员）https://t.cn/A66qaR3c
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