#司法前沿# 在责任中坚守 在坚守中创新
宜宾 46 个人民法庭为基层治理谱新篇
在“万里长江第一城”宜宾，有46个人民法庭、30个巡回审判点和220余名基层法庭干警。多年来，一代又一代的法庭干警默默奋战在司法服务最前沿，足迹遍及田间地角、大山深处、古道盛景，只有数不尽的四季轮回、崎岖的乡村小路、平和美好的万家灯火，默默记录着他们温暖的坚守。
深耕细作，孕育出绚烂的法治之花。近年来，在社会治理创新重心下移乡村治理、基层治理的大前提下，宜宾法院积极延伸拓展审判执行工作职能，推动人民法庭主动融入市域社会治理和乡村振兴的大局。为此，许许多多的基层法庭干警在责任中坚守，在坚守中创新，为百姓福祉、群众利益而竭力奋斗，开创了宜宾人民法庭工作的新局面。
环保旅游法庭 守护“绿色家园”
蜀南竹海是国家AAAA级旅游景区，国家级风景名胜区。景区内绿烟霭霭、清气浮浮，群竹或相依相扶，或纵横交错，处处有美景，处处有诗意。长宁县法院竹海人民法庭就位于景区腹地，紧邻“两海示范区”中心区域，是宜宾全市范围内最早一批挂牌成立的环境资源与旅游保护法庭。
竹海人民法庭不仅开辟了“绿色通道”，实现纠纷的快立、快审、快结，还通过在景区设立“巡回法庭”、院坝法庭、假日法庭等便民举措，护航县域经济健康发展。
2012年，长宁县长宁镇羊古村的罗大爷、刘大爷和袁大爷，与村民夏某签订土地经营权流转协议，约定3人一起承包的土地流转给夏某种植砂仁。按照协议约定，夏某需支付3人流转费用以及土地复耕费用。夏某于2017年支付给原告3人承租费用后再未支付，也未就是否继续承租与原告确认。今年4月，罗大爷等3人将夏某起诉至长宁县法院，要求夏某支付土地租金和复耕费。
此案虽然标的不大，但是考虑到原被告双方是多年的邻居，且原告罗大爷等3人年事已高，前往法庭参加庭审确实不方便，长宁县法院竹海环资旅游保护法庭特意邀请了“全国模范人民调解员”——长宁县硐底镇司法所所长吴诗华一起参与此案的巡回审理。
为了更好地化解纠纷，承办法官和吴诗华利用周末、晚上等空余时间，多次驱车前往原被告家中，与原告拉家常、讲道理，对被告释法明理。经过不懈努力，当事双方逐渐有了和解的想法。最终，被告夏某转变了态度，从之前的置之不理到想方设法积极筹措资金交付了土地租金和复耕费，一起困扰双方当事人好几年的土地承包纠纷得以调解结案。“想不到在我家门口就把这个事情给了结了，租金和复耕费也拿到了，法庭巡回审理的方式太方便群众了！”罗大爷连连称赞道。
据了解，2019年以来，长宁县法院共计审理涉环资民事案件47件、行政案件17件、刑事案件25件，在审理刑事附带民事的公益诉讼案件中，增殖放流珍惜鱼类296斤、16380尾，责令修复补种珍惜保护植物9.8亩、2065株，以具体的司法行动践行了“两山理念”。
婚姻家事法庭 弥合亲情关系
宜宾市叙州区横江镇是一个有着百年历史的文化名镇，素有“川滇咽喉”之称，更有“川滇活化石”的美誉，叙州区法院横江人民法庭就坐落于此。
近年来，经济社会持续发展，旅游产业不断深化，横江古镇却依然保存着它原有的淳朴风貌，成为宜宾辖区范围内为数不多的历史文化古镇之一，也是叙州区的名片之一。横江人民法庭不仅要保护好当地居民的合法利益，也要以司法助力古镇的保护。
今年5月10日一大早，一对争吵不休并声称必须要离婚的夫妻走进横江人民法庭。原来，罗某和郑某于2001年结婚，婚后郑某常年在外务工，还经常打牌，对家庭和小孩不闻不问，夫妻俩常因琐事争吵。考虑到这对夫妻的矛盾并无原则性问题，法官决定进行诉前调解，及时将二人分别请进婚姻家事“倾听室”，耐心倾听双方讲述，适时平息双方激动情绪。
“离婚不是解决问题的唯一办法，夫妻之间都需要相互体谅。大人离婚，尤其会对孩子的身心造成伤害，对于孩子的成长会产生严重的影响，你们彼此都要好好思考一下，要多沟通……”横江人民法庭庭长刘显军苦口婆心地反复开导、劝解着双方。经过近3个小时的开解，郑某主动向妻子认错，并承诺以后要一起好好生活。心结终于解开，这对夫妻连连向法官道谢，欢欢喜喜地回家了。
“作为一名基层法官，我最关注家事纠纷。家事无小事，妥善化解家事纠纷不仅是追求个案公正，更是夯实社会和谐稳定的基石，我们希望有更多的多元化解家事纠纷的方式，促进家庭平安、社会平安。”刘显军说。
“在审判实践中，横江人民法庭十分注重家庭、家教、家风，将家事案件审理与本土地域文化有机融合，积极探索温情调解三步曲模式，通过倾听他人、反思自身、畅谈沟通，将柔性司法理念融入到家事审判中，全面呈现了一张具有较强辨识性、可操作性的特色婚姻家事审判文化名片。”叙州区法院党组书记、院长杨继介绍。
据悉，为扩大调解婚姻家事纠纷的效果，2019年初，横江人民法庭深度挖掘横江镇父慈子孝、夫敬父爱、兄友弟恭等优良家风文化，建立起婚姻家事调解机制和调解方式，为婚姻家庭矛盾的当事人撑起了一片天，真正维护了家庭的和谐稳定。据统计，自2019年以来，横江人民法庭审理婚姻家庭类案件421件，其中调解撤诉307件，调撤率达72.92%，有力地弥合了亲情关系。
速调速裁法庭 优质高效服务
屏山县法院龙华人民法庭是距离县城最远的一个派出法庭，镇上距县城125公里，辖区地处大山腹地，山路崎岖难行。
为把矛盾纠纷第一时间化解在屋里邻里、乡镇村组、田间地头，屏山县法院成立了“枫桥式人民法庭”创建示范点，建立法官工作室，把经验丰富的精干法官派到最基层，“面对面”帮助群众，“零距离”“心贴心”为群众解决困难，在偏远山区架起了一座司法为民的桥梁，受到了当地群众的欢迎，赢得了群众的赞扬。
“没想到法官会在休息时间饿着肚子为我们调解纠纷，真的非常感谢他们！”在一起矛盾纠纷调解完毕后，看着手表上的指针停留在下午1点，村民老陈动情地说道。
2020年1月，龙华人民法庭受理了一起长达40年之久的物权保护纠纷案。原告辜某、杨某、牟某某要求某镇新都村组、舒某等停止侵害其权益，返还其房屋，而被告则坚持说该房屋是村组和舒某所有，坚决不同意返还。此案案情复杂，龙华人民法庭庭长、承办法官杨东升在征求双方当事人同意后，启动速裁程序并结合“1+2+N”诉源治理解纷新机制进行审理。
“我联系了司法所干部、派出所民警，还邀请了村组干部来参与案件调解，他们比较了解情况。”杨东升说。庭审中，原告陈述着被告的件件过错，被告在答辩中也诉说着原告的种种不是。法庭给予了双方充分发表自己想法和意见的时间，庭审有条不紊地进行着。庭审结束时，杨东升分别征求了双方意见，双方均同意调解。杨东升当即决定休庭调解。
“对于这类案件，庭审只是一个过程，目的是让双方敞开说，让彼此都清楚自己的对和错。庭审结束后的调解工作，才是处理案件的关键。”杨东升说，在司法所干部、派出所民警、村组干部和法官们的共同努力下，经过长达4个小时的调解，双方最终达成调解协议，圆满解决了该案。“大家都是乡里乡亲的，一定要处理好和邻里的关系。”杨东升反复叮嘱双方当事人。今年6月，该案当事人牟某某送来“执法扬正气，为民办实事”的书法作品表示感谢。
据屏山县法院党组书记、院长谢国刚介绍，2019年至今，龙华人民法庭共受理民商事案件551件，其中适用速裁机制成功调解撤诉案件325件，司法确认案件60余件，调撤率达69.87%，平均审理天数为21天左右。龙华人民法庭充分发挥审判职能作用，以司法为民、公正司法为宗旨，为辖区群众提供优质高效的司法服务和保障，维护了公平正义，彰显了司法温情。
宜宾 46 个人民法庭为基层治理谱新篇
在“万里长江第一城”宜宾，有46个人民法庭、30个巡回审判点和220余名基层法庭干警。多年来，一代又一代的法庭干警默默奋战在司法服务最前沿，足迹遍及田间地角、大山深处、古道盛景，只有数不尽的四季轮回、崎岖的乡村小路、平和美好的万家灯火，默默记录着他们温暖的坚守。
深耕细作，孕育出绚烂的法治之花。近年来，在社会治理创新重心下移乡村治理、基层治理的大前提下，宜宾法院积极延伸拓展审判执行工作职能，推动人民法庭主动融入市域社会治理和乡村振兴的大局。为此，许许多多的基层法庭干警在责任中坚守，在坚守中创新，为百姓福祉、群众利益而竭力奋斗，开创了宜宾人民法庭工作的新局面。
环保旅游法庭 守护“绿色家园”
蜀南竹海是国家AAAA级旅游景区，国家级风景名胜区。景区内绿烟霭霭、清气浮浮，群竹或相依相扶，或纵横交错，处处有美景，处处有诗意。长宁县法院竹海人民法庭就位于景区腹地，紧邻“两海示范区”中心区域，是宜宾全市范围内最早一批挂牌成立的环境资源与旅游保护法庭。
竹海人民法庭不仅开辟了“绿色通道”，实现纠纷的快立、快审、快结，还通过在景区设立“巡回法庭”、院坝法庭、假日法庭等便民举措，护航县域经济健康发展。
2012年，长宁县长宁镇羊古村的罗大爷、刘大爷和袁大爷，与村民夏某签订土地经营权流转协议，约定3人一起承包的土地流转给夏某种植砂仁。按照协议约定，夏某需支付3人流转费用以及土地复耕费用。夏某于2017年支付给原告3人承租费用后再未支付，也未就是否继续承租与原告确认。今年4月，罗大爷等3人将夏某起诉至长宁县法院，要求夏某支付土地租金和复耕费。
此案虽然标的不大，但是考虑到原被告双方是多年的邻居，且原告罗大爷等3人年事已高，前往法庭参加庭审确实不方便，长宁县法院竹海环资旅游保护法庭特意邀请了“全国模范人民调解员”——长宁县硐底镇司法所所长吴诗华一起参与此案的巡回审理。
为了更好地化解纠纷，承办法官和吴诗华利用周末、晚上等空余时间，多次驱车前往原被告家中，与原告拉家常、讲道理，对被告释法明理。经过不懈努力，当事双方逐渐有了和解的想法。最终，被告夏某转变了态度，从之前的置之不理到想方设法积极筹措资金交付了土地租金和复耕费，一起困扰双方当事人好几年的土地承包纠纷得以调解结案。“想不到在我家门口就把这个事情给了结了，租金和复耕费也拿到了，法庭巡回审理的方式太方便群众了！”罗大爷连连称赞道。
据了解，2019年以来，长宁县法院共计审理涉环资民事案件47件、行政案件17件、刑事案件25件，在审理刑事附带民事的公益诉讼案件中，增殖放流珍惜鱼类296斤、16380尾，责令修复补种珍惜保护植物9.8亩、2065株，以具体的司法行动践行了“两山理念”。
婚姻家事法庭 弥合亲情关系
宜宾市叙州区横江镇是一个有着百年历史的文化名镇，素有“川滇咽喉”之称，更有“川滇活化石”的美誉，叙州区法院横江人民法庭就坐落于此。
近年来，经济社会持续发展，旅游产业不断深化，横江古镇却依然保存着它原有的淳朴风貌，成为宜宾辖区范围内为数不多的历史文化古镇之一，也是叙州区的名片之一。横江人民法庭不仅要保护好当地居民的合法利益，也要以司法助力古镇的保护。
今年5月10日一大早，一对争吵不休并声称必须要离婚的夫妻走进横江人民法庭。原来，罗某和郑某于2001年结婚，婚后郑某常年在外务工，还经常打牌，对家庭和小孩不闻不问，夫妻俩常因琐事争吵。考虑到这对夫妻的矛盾并无原则性问题，法官决定进行诉前调解，及时将二人分别请进婚姻家事“倾听室”，耐心倾听双方讲述，适时平息双方激动情绪。
“离婚不是解决问题的唯一办法，夫妻之间都需要相互体谅。大人离婚，尤其会对孩子的身心造成伤害，对于孩子的成长会产生严重的影响，你们彼此都要好好思考一下，要多沟通……”横江人民法庭庭长刘显军苦口婆心地反复开导、劝解着双方。经过近3个小时的开解，郑某主动向妻子认错，并承诺以后要一起好好生活。心结终于解开，这对夫妻连连向法官道谢，欢欢喜喜地回家了。
“作为一名基层法官，我最关注家事纠纷。家事无小事，妥善化解家事纠纷不仅是追求个案公正，更是夯实社会和谐稳定的基石，我们希望有更多的多元化解家事纠纷的方式，促进家庭平安、社会平安。”刘显军说。
“在审判实践中，横江人民法庭十分注重家庭、家教、家风，将家事案件审理与本土地域文化有机融合，积极探索温情调解三步曲模式，通过倾听他人、反思自身、畅谈沟通，将柔性司法理念融入到家事审判中，全面呈现了一张具有较强辨识性、可操作性的特色婚姻家事审判文化名片。”叙州区法院党组书记、院长杨继介绍。
据悉，为扩大调解婚姻家事纠纷的效果，2019年初，横江人民法庭深度挖掘横江镇父慈子孝、夫敬父爱、兄友弟恭等优良家风文化，建立起婚姻家事调解机制和调解方式，为婚姻家庭矛盾的当事人撑起了一片天，真正维护了家庭的和谐稳定。据统计，自2019年以来，横江人民法庭审理婚姻家庭类案件421件，其中调解撤诉307件，调撤率达72.92%，有力地弥合了亲情关系。
速调速裁法庭 优质高效服务
屏山县法院龙华人民法庭是距离县城最远的一个派出法庭，镇上距县城125公里，辖区地处大山腹地，山路崎岖难行。
为把矛盾纠纷第一时间化解在屋里邻里、乡镇村组、田间地头，屏山县法院成立了“枫桥式人民法庭”创建示范点，建立法官工作室，把经验丰富的精干法官派到最基层，“面对面”帮助群众，“零距离”“心贴心”为群众解决困难，在偏远山区架起了一座司法为民的桥梁，受到了当地群众的欢迎，赢得了群众的赞扬。
“没想到法官会在休息时间饿着肚子为我们调解纠纷，真的非常感谢他们！”在一起矛盾纠纷调解完毕后，看着手表上的指针停留在下午1点，村民老陈动情地说道。
2020年1月，龙华人民法庭受理了一起长达40年之久的物权保护纠纷案。原告辜某、杨某、牟某某要求某镇新都村组、舒某等停止侵害其权益，返还其房屋，而被告则坚持说该房屋是村组和舒某所有，坚决不同意返还。此案案情复杂，龙华人民法庭庭长、承办法官杨东升在征求双方当事人同意后，启动速裁程序并结合“1+2+N”诉源治理解纷新机制进行审理。
“我联系了司法所干部、派出所民警，还邀请了村组干部来参与案件调解，他们比较了解情况。”杨东升说。庭审中，原告陈述着被告的件件过错，被告在答辩中也诉说着原告的种种不是。法庭给予了双方充分发表自己想法和意见的时间，庭审有条不紊地进行着。庭审结束时，杨东升分别征求了双方意见，双方均同意调解。杨东升当即决定休庭调解。
“对于这类案件，庭审只是一个过程，目的是让双方敞开说，让彼此都清楚自己的对和错。庭审结束后的调解工作，才是处理案件的关键。”杨东升说，在司法所干部、派出所民警、村组干部和法官们的共同努力下，经过长达4个小时的调解，双方最终达成调解协议，圆满解决了该案。“大家都是乡里乡亲的，一定要处理好和邻里的关系。”杨东升反复叮嘱双方当事人。今年6月，该案当事人牟某某送来“执法扬正气，为民办实事”的书法作品表示感谢。
据屏山县法院党组书记、院长谢国刚介绍，2019年至今，龙华人民法庭共受理民商事案件551件，其中适用速裁机制成功调解撤诉案件325件，司法确认案件60余件，调撤率达69.87%，平均审理天数为21天左右。龙华人民法庭充分发挥审判职能作用，以司法为民、公正司法为宗旨，为辖区群众提供优质高效的司法服务和保障，维护了公平正义，彰显了司法温情。
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消息面上，中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》6日发布，前海合作区将打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽。
消息面上，中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》6日发布，前海合作区将打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽。
一文读懂推进柳州螺蛳粉及广西优势特色米粉产业发展方案的内容
导读：广西人民政府发布了 《加快推进柳州螺蛳粉及广西优势特色米粉产业高质量发展实施方案》；支持螺蛳粉和其他粉产业等优势特色产业发展壮大，支持螺蛳粉和其他粉产业等优势特色产业发展壮大。 加大财税支持力度。 对列入自治区“千企技改”项目的广西优势特色米粉企业给予最高可达10%的设备投资补助，补助资金最高可达1000万元。对自治区认定的智能工厂和数字化车间项目，自治区本级财政分别给予广西优势特色米粉企业一次性资金奖励100万元和50万元。对年度购置10台及以上工业机器人的企业，自治区本级财政按购置金额的20%给予一次性补助，补助资金最高可达500万元。
总体目标。 到2025年，力争实现广西优势特色米粉全产业链销售收入超1000亿元。其中，预包装特色米粉销售收入超300亿元，带动配套及衍生产业销售收入超300亿元，实体门店销售收入超400亿元。
一、重点任务
（一）全面提升原材料供给能力。以增产量、优结构、提效能为抓手，在南宁、柳州、桂林、梧州、贵港、玉林及有条件的设区市，打造一批柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等原材料种植养殖示范基地，推动广西优势特色米粉原材料本地化规模化生产。
（二）培育壮大特色米粉产业集群。强化行业指导与服务，有效避免盲目扩张、无序竞争及同质化发展，重点在南宁、柳州、桂林、玉林等设区市扶持一批龙头企业，培育一批具有竞争力的优势企业。推动企业转型升级与融合发展，培育壮大柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等特色米粉产业集群。
（三）推动特色米粉强品牌拓市场。加强产业体系各环节标准研制，建立覆盖特色米粉全产业链标准体系，规范种养、生产、经营和监管等行为。深入实施品牌推广提升工程，重点打造提升柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等“广西好嘢”、“桂字号”品牌。加快推动“专精特新”中小企业发展，深化企业与电商平台合作。
（四）提升科技创新水平。以科技创新为抓手，加大资金投入，加强产业关键核心技术攻关，提升广西优势特色米粉全产业链自动化、信息化水平。构建全产业链绿色生态系统，提高生产效率，增强产业发展的内生动力，推进广西优势特色米粉产业创新升级。
（五）强化市场监管。贯彻落实国家及自治区各项食品安全管理制度，强监管、优服务，引导广西优势特色米粉企业规范生产经营行为。督促企业落实食品安全主体责任，建立并完善食品安全追溯体系，维护公平竞争的市场秩序，加强地理标志证明商标的注册与保护工作，依法保护“桂字号”经营主体合法权益。
（六）加大宣传力度。提升广西优势特色米粉产业的文化旅游属性，不断加大对柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等广西优势特色米粉文化的宣传推广力度，形成区内外联动的宣传格局，擦亮我区特色米粉文化名片，助推广西优势特色米粉产业高质量发展。
二、实施六大工程
（一）实施原材料基地建设工程。
（二）实施强龙头聚集群工程。
（三）实施市场开拓工程。
（四）实施科技强企发展工程。
（五）实施品牌化标准化建设工程。
（六）实施文旅融合发展工程。
三、保障措施
1、加大财税支持力度。继续推行预包装特色米粉生产企业增值税进项税额核定扣除政策。将小规模纳税人增值税免征额从月销售10万元提高到15万元，并按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等税费，减半征收企业所得税。
2、加大科技创新支持力度。安排自治区科技专项资金支持广西特色米粉产业技术创新，支持相关单位申报自治区创新驱动和科技计划项目，支持符合条件的企业申报高新技术企业。引导和鼓励科研院所和广西特色米粉加工企业加入国家农产品加工技术研发体系，对被认定为自治区级技术创新中心的企业申报科技研发项目给予优先支持。
3、支持企业智能化改造。对列入自治区“千企技改”项目的广西优势特色米粉企业给予最高可达10%的设备投资补助，补助资金最高可达1000万元。对自治区认定的智能工厂和数字化车间项目，自治区本级财政分别给予广西优势特色米粉企业一次性资金奖励100万元和50万元。对年度购置10台及以上工业机器人的企业，自治区本级财政按购置金额的20%给予一次性补助，补助资金最高可达500万元。（责任单位：自治区工业和信息化厅，各设区市人民政府）
4、强化市场开拓。支持入园特色米粉及关联产品生产加工企业开展电商、展会和境外广告宣传，对企业参加国内外大型展会、推介会等，按照展位和交通运输总费用给予一定比例补助。通过开展“广西有戏”、“广西有礼”、“广西有味”等活动，引导广西优势特色米粉产业与文旅产业融合发展，助力企业开拓区外市场。
5、扶持企业做大做强。支持特色米粉生产企业“个转企、小升规”，对新入库企业给予一次性资金奖励10万元；对规模以上特色米粉生产企业营业收入首次突破30亿元、50亿元的企业，分别给予一次性资金奖励30万元、50万元；对国家、自治区认定的“专精特新”企业，分别给予最高可达100万元、50 万元的奖励。对国家、自治区认定的单项冠军企业，分别给予最高可达100万元、50万元的奖励。
6、加快打造特色米粉产业品牌。对获得中国质量奖的企业或组织，给予一次性资金奖励200万元；对获得中国质量奖提名奖、中华老字号称号的企业或组织，给予一次性奖励100万元。对被认定为农业产业化国家级重点龙头企业的，给予一次性资金奖励30万元。
7、支持产业集聚区建设。统筹政府专项债券资金及自治区本级财政资金，重点支持符合条件的广西特色米粉产业集聚区标准厂房和“七通一平”基础设施建设。对企业按照质量高标准、用地集约化、功能现代化要求建设的高标准厂房及配套用房（多层）、研发楼项目，按最高可达800元/平方米安排政府专项债券资金；对一般性标准厂房按最高可达500元/平方米安排政府专项债券资金。
8、强化用地保障。各设区市在编制国土空间规划时统筹保障特色米粉企业的合理用地需求。对企业用地可按照工业用地最低价标准的70%执行；投资超5亿元的项目，可优先保障用地。有关部门要提前介入指导项目选址、节约集约用地。对列为自治区层面重大项目的用地指标由自治区专项用地指标予以保障，各市县特色米粉加工园区用地指标由各设区市统筹予以保障。
9、强化金融服务。鼓励银行业金融机构逐步扩大对柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等特色米粉产业的贷款规模，对符合条件的项目充分运用“桂惠贷”政策给予2至3个百分点贷款利率优惠。对符合条件的项目通过广西工业高质量发展基金、私募基金等方式予以支持。大力发展供应链金融，支持特色米粉产业龙头企业发行企业债券融资。
10、强化法治监管保障。指导各设区市抓好食品安全监管工作，按照“四个最严”要求进一步健全特色米粉产业监管体系，及早发现安全风险，坚决把食品安全隐患消灭在萌芽状态。抓好特色米粉地理标志产品申报及保护工作，组织开展广西优势特色米粉品牌专项整治行动，规范企业自主商标使用，从严从快查处侵权行为。
11、加强人才培养。深化产教融合，利用柳州螺蛳粉产业学院、自治区有关部门下属的高职院校等平台，推进职业学校和企业联盟、与行业联合、同园区联结。坚持职业教育服务实体经济发展，优化职业教育学科设置。大力发展校企双制、工学一体的技工教育。统筹财政科技资金用于支持实验室建设、人才培养等项目。
想了解项目申报方面的相关信息，欢迎随时咨询。
导读：广西人民政府发布了 《加快推进柳州螺蛳粉及广西优势特色米粉产业高质量发展实施方案》；支持螺蛳粉和其他粉产业等优势特色产业发展壮大，支持螺蛳粉和其他粉产业等优势特色产业发展壮大。 加大财税支持力度。 对列入自治区“千企技改”项目的广西优势特色米粉企业给予最高可达10%的设备投资补助，补助资金最高可达1000万元。对自治区认定的智能工厂和数字化车间项目，自治区本级财政分别给予广西优势特色米粉企业一次性资金奖励100万元和50万元。对年度购置10台及以上工业机器人的企业，自治区本级财政按购置金额的20%给予一次性补助，补助资金最高可达500万元。
总体目标。 到2025年，力争实现广西优势特色米粉全产业链销售收入超1000亿元。其中，预包装特色米粉销售收入超300亿元，带动配套及衍生产业销售收入超300亿元，实体门店销售收入超400亿元。
一、重点任务
（一）全面提升原材料供给能力。以增产量、优结构、提效能为抓手，在南宁、柳州、桂林、梧州、贵港、玉林及有条件的设区市，打造一批柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等原材料种植养殖示范基地，推动广西优势特色米粉原材料本地化规模化生产。
（二）培育壮大特色米粉产业集群。强化行业指导与服务，有效避免盲目扩张、无序竞争及同质化发展，重点在南宁、柳州、桂林、玉林等设区市扶持一批龙头企业，培育一批具有竞争力的优势企业。推动企业转型升级与融合发展，培育壮大柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等特色米粉产业集群。
（三）推动特色米粉强品牌拓市场。加强产业体系各环节标准研制，建立覆盖特色米粉全产业链标准体系，规范种养、生产、经营和监管等行为。深入实施品牌推广提升工程，重点打造提升柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等“广西好嘢”、“桂字号”品牌。加快推动“专精特新”中小企业发展，深化企业与电商平台合作。
（四）提升科技创新水平。以科技创新为抓手，加大资金投入，加强产业关键核心技术攻关，提升广西优势特色米粉全产业链自动化、信息化水平。构建全产业链绿色生态系统，提高生产效率，增强产业发展的内生动力，推进广西优势特色米粉产业创新升级。
（五）强化市场监管。贯彻落实国家及自治区各项食品安全管理制度，强监管、优服务，引导广西优势特色米粉企业规范生产经营行为。督促企业落实食品安全主体责任，建立并完善食品安全追溯体系，维护公平竞争的市场秩序，加强地理标志证明商标的注册与保护工作，依法保护“桂字号”经营主体合法权益。
（六）加大宣传力度。提升广西优势特色米粉产业的文化旅游属性，不断加大对柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等广西优势特色米粉文化的宣传推广力度，形成区内外联动的宣传格局，擦亮我区特色米粉文化名片，助推广西优势特色米粉产业高质量发展。
二、实施六大工程
（一）实施原材料基地建设工程。
（二）实施强龙头聚集群工程。
（三）实施市场开拓工程。
（四）实施科技强企发展工程。
（五）实施品牌化标准化建设工程。
（六）实施文旅融合发展工程。
三、保障措施
1、加大财税支持力度。继续推行预包装特色米粉生产企业增值税进项税额核定扣除政策。将小规模纳税人增值税免征额从月销售10万元提高到15万元，并按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等税费，减半征收企业所得税。
2、加大科技创新支持力度。安排自治区科技专项资金支持广西特色米粉产业技术创新，支持相关单位申报自治区创新驱动和科技计划项目，支持符合条件的企业申报高新技术企业。引导和鼓励科研院所和广西特色米粉加工企业加入国家农产品加工技术研发体系，对被认定为自治区级技术创新中心的企业申报科技研发项目给予优先支持。
3、支持企业智能化改造。对列入自治区“千企技改”项目的广西优势特色米粉企业给予最高可达10%的设备投资补助，补助资金最高可达1000万元。对自治区认定的智能工厂和数字化车间项目，自治区本级财政分别给予广西优势特色米粉企业一次性资金奖励100万元和50万元。对年度购置10台及以上工业机器人的企业，自治区本级财政按购置金额的20%给予一次性补助，补助资金最高可达500万元。（责任单位：自治区工业和信息化厅，各设区市人民政府）
4、强化市场开拓。支持入园特色米粉及关联产品生产加工企业开展电商、展会和境外广告宣传，对企业参加国内外大型展会、推介会等，按照展位和交通运输总费用给予一定比例补助。通过开展“广西有戏”、“广西有礼”、“广西有味”等活动，引导广西优势特色米粉产业与文旅产业融合发展，助力企业开拓区外市场。
5、扶持企业做大做强。支持特色米粉生产企业“个转企、小升规”，对新入库企业给予一次性资金奖励10万元；对规模以上特色米粉生产企业营业收入首次突破30亿元、50亿元的企业，分别给予一次性资金奖励30万元、50万元；对国家、自治区认定的“专精特新”企业，分别给予最高可达100万元、50 万元的奖励。对国家、自治区认定的单项冠军企业，分别给予最高可达100万元、50万元的奖励。
6、加快打造特色米粉产业品牌。对获得中国质量奖的企业或组织，给予一次性资金奖励200万元；对获得中国质量奖提名奖、中华老字号称号的企业或组织，给予一次性奖励100万元。对被认定为农业产业化国家级重点龙头企业的，给予一次性资金奖励30万元。
7、支持产业集聚区建设。统筹政府专项债券资金及自治区本级财政资金，重点支持符合条件的广西特色米粉产业集聚区标准厂房和“七通一平”基础设施建设。对企业按照质量高标准、用地集约化、功能现代化要求建设的高标准厂房及配套用房（多层）、研发楼项目，按最高可达800元/平方米安排政府专项债券资金；对一般性标准厂房按最高可达500元/平方米安排政府专项债券资金。
8、强化用地保障。各设区市在编制国土空间规划时统筹保障特色米粉企业的合理用地需求。对企业用地可按照工业用地最低价标准的70%执行；投资超5亿元的项目，可优先保障用地。有关部门要提前介入指导项目选址、节约集约用地。对列为自治区层面重大项目的用地指标由自治区专项用地指标予以保障，各市县特色米粉加工园区用地指标由各设区市统筹予以保障。
9、强化金融服务。鼓励银行业金融机构逐步扩大对柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等特色米粉产业的贷款规模，对符合条件的项目充分运用“桂惠贷”政策给予2至3个百分点贷款利率优惠。对符合条件的项目通过广西工业高质量发展基金、私募基金等方式予以支持。大力发展供应链金融，支持特色米粉产业龙头企业发行企业债券融资。
10、强化法治监管保障。指导各设区市抓好食品安全监管工作，按照“四个最严”要求进一步健全特色米粉产业监管体系，及早发现安全风险，坚决把食品安全隐患消灭在萌芽状态。抓好特色米粉地理标志产品申报及保护工作，组织开展广西优势特色米粉品牌专项整治行动，规范企业自主商标使用，从严从快查处侵权行为。
11、加强人才培养。深化产教融合，利用柳州螺蛳粉产业学院、自治区有关部门下属的高职院校等平台，推进职业学校和企业联盟、与行业联合、同园区联结。坚持职业教育服务实体经济发展，优化职业教育学科设置。大力发展校企双制、工学一体的技工教育。统筹财政科技资金用于支持实验室建设、人才培养等项目。
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