【 2021年海外中资股业绩回顾：增速放缓，挑战犹在】中金公司 王汉锋/刘刚/陈南丁：海外中资股市场2021年全年整体盈利同比增长23%，但增长几乎完全集中在上半年（45%）。我们测算下半年整体盈利同比增速大幅放缓至3.8%。其中，金融行业下半年盈利相对更有韧性，同比仍实现10.9%的增长（上半年23%）。相比之下，非金融板块下半年业绩同比下滑3.1%，主要受防御性板块盈利同比下降19%拖累。下半年非金融行业盈利下滑主要是由于盈利能力明显转差，相反销售收入依然维持较强韧性。往前看，给定当前依然存在的挑战和压力，我们认为企业盈利的修复前景将最终取决于国内稳增长政策的时点和力度。我们预计2022年海外中资股整体盈利有望实现7.2%的增长，其中非金融板块增长8.6%，金融板块5.9%。
整体情况：2021年下半年盈利增速明显放缓，主要受消费、公用事业和地产板块拖累
海外中资股市场（香港和美国中概股）已基本完成了2021年年报的披露。我们自下而上对440多家海外中资股企业的年度业绩进行了汇总，并基于完全可比口径进行分析。梳理后主要结论如下：
海外中资股市场2021年全年整体实现两位数盈利增长，但下半年显著放缓，主要受非金融板块的拖累。具体来看，2021年全年整体盈利同比增长23%，但增长几乎完全集中在上半年（45%）。进入下半年，经济增长挑战逐步增大，需求维持低迷、同时上游成本上升都逐步削弱了企业盈利。我们测算下半年整体盈利同比增速大幅放缓至3.8%。其中，金融行业下半年盈利相对更有韧性，同比仍实现10.9%的增长（上半年23%）。相比之下，非金融板块下半年业绩同比下滑3.1%，主要受防御性板块盈利同比下降19%拖累。
细分板块方面，上游能源与原材料价格上升提振上游板块增长，但也削弱了下游盈利能力。具体来看，公用事业、零售（含电商）、地产、信息技术、汽车、耐用消费品、服装和资本品板块去年下半年盈利增速转负，分别为-170% 、-138% 、-42% 、-37% 、-31% 、-23% 、-19%和-18%。需求低迷和成本大幅上升都对中下游行业的盈利造成了挤压。地产和互联网等对政策较为敏感的行业盈利增速也出现明显趋弱。相比之下，受益于能源和原材料价格上涨的能源和原材料板块下半年盈利维持强劲，尽管受高基数影响其增速分别放缓至43%和21%。此外，在去年底海运运费大幅上升的提振下，交通运输板块去年下半年盈利同比强劲增长239%。
增长动力：盈利能力承压是去年下半年盈利下滑的主要原因
2021年下半年非金融行业盈利下滑主要是由于盈利能力明显转差，相反销售收入依然维持较强韧性。通过对非金融行业盈利进一步分拆后，我们发现虽然收入增速普遍较上半年放缓，但都仍然保持正增长。具体来看，非金融行业去年下半年收入增长20.8%（上半年39.8%），明显高于长期趋势。相比之下，净利润率从上半年的7.7%大幅下滑2.1个百分点至5.6%。成本抬升、市场竞争、需求疲弱、以及部分下游企业无法有效传导成本压力，都最终使得海外中资股非金融板块2021年下半年毛利率水平甚至低于2020年。
净利润率普遍下滑，其中与消费相关且对政策敏感的行业下滑幅度尤为明显。公用事业、地产、信息技术、日常消费、耐用消费品与服装板块净利润率降幅最大，环比分别下降13.2、4.9、4.0、3.6和2.5个百分点。可选消费、日常消费和公用事业的净利润率均低于2020年水平。所有行业中，仅传媒娱乐、消费服务、医疗设备、软件与服务和交通运输板块盈利能力出现上升。其中，传媒娱乐利润率环比上升9.8个百分点，主要是得益于腾讯出售所持京东股票产生一次性收益。消费服务、医疗设备、软件与服务和交通运输板块净利润率分别上升9.0、0.3、0.3和0.1个百分点。
增长质量：利润率和杠杆导致ROE边际趋弱；企业对现金流管理趋于保守
虽然利率润下滑，但2021年全年ROE基本保持稳定。其中，金融行业全年ROE有所改善，从上半年的13.3%攀升至13.5%；非金融行业ROE小幅下滑，从上半年的13.9%降至13.5%。非金融行业资产周转率从上半年的50.3%提升至63.7%，进而给ROE带来提振，相反杠杆和利润率下滑是最主要拖累。2021年全年相比上半年，半导体、医疗设备、商业与专业服务、交通运输ROE上升幅度最为明显，而公共事业、零售、科技硬件、耐用消费品与服装板块降幅最大。
与上半年相比，海外中资股整体杠杆都出现下滑。具体来看，能源、信息技术、资本品和房地产板块杠杆降幅最大，分别下降38、25、21和16个百分点；而医疗保健、日常消费和材料板块增幅最高，分别达到24、21和14个百分点。地产板块杠杆下滑是整体杠杆下降的主要驱动力。非金融行业净负债率也下降至低于2018年水平。
经营性现金流方面，2021年非金融行业经营性现金流保持韧性，主要是由于销售增速超过应收账款和库存增速，营运资本效率也出现小幅上升。应收账款和库存增速放缓也意味着企业对现金流管理变得相对更为保守。
增长前景：挑战犹在，盈利修复前景取决于稳增长时机和力度
往前看，给定当前依然存在的挑战和压力，我们认为企业盈利的修复前景将最终取决于国内稳增长政策的时点和力度。2022年一季度，宏观经济所面临的挑战依然持续，一些新的挑战对经济的影响甚至超出市场此前的预期。例如，上海局部疫情复发对供应链和经济活动所带来的扰动、需求端持续的疲软、叠加外部政策和地缘局势的不确定性都对经济增长带来下行压力。近期统计局公布2022年1季度GDP增长4.8%，虽然环比有一定的改善，但3月经济指标下滑较为明显，预计4~5月仍不排除面临压力。因此，全年来看，实现5.5%经济增长目标可能需要更为强有力的政策支持，尤其是在2022年的上半年。中国央行上周五进一步下调存款准备金率25个基点，除此之外，财政和相关行业政策方面需要出台更多利好性举措配合。如果兑现的话，与基建和地产有关的板块有望成为财政支出发力和地产相关行业限制放松的主要受益行业，而消费相关行业可能也会对需求增速回升和下游企业盈利回暖提供支撑。
从企业盈利来看，去年底以来，MSCI中国指数2022年每股盈利一致预测持续下调，表明企业盈利面临的挑战加大。具体来看：
► 收入增速方面，两会设定的5.5%增长目标明显高于2021年4季度4.0%的同比增速。3月中旬疫情反弹影响了2022年3月以来的消费需求，不排除贯穿延续2季度，导致出行娱乐、餐饮、教育和其他线下活动都或受冲击。虽然制造业和出口的直接负面影响相对较小，但供应链和物流面临的压力可能也会逐步影响到工厂的生产活动。汽车、化工、纺织和耐用消费品等板块已经遭受到供应扰动方面的些许压力。例如，3月份中国官方制造业PMI降至25个月低点，仅为48.1%，明显低于2月份的50.4。
► 盈利能力：去年年底以来PPI与CPI剪刀差持续收窄，不过速度低于我们预期。2月底以来俄罗斯与乌克兰冲突为全球能源和食品价格平添更多上行压力，未来不排除仍影响到下游行业利润率的回升。另外，近期因为疫情造成的供应链扰动也值得关注。
► 板块方面，当前一致盈利预测预计下游行业面临的压力有望边际改善。我们对彭博一致盈利预测自下而上进行汇总后得出海外中资股2022年盈利同比可能增长14.6%，与去年下半年相比增速出现明显回升。随着成本回落和需求回暖，我们认为此前因价格和监管压力而遭受冲击最大的行业未来回升幅度有望最高。继去年下半年盈利下滑后，一致预期预计公用事业、可选消费、房地产、工业和日常消费板块今年盈利有望实现正增长。
从自上而下的策略角度，我们预计2022年海外中资股整体盈利有望实现7.2%的增长，其中非金融板块增长8.6%，金融板块5.9%。我们上述预测主要基于的假设包括销售收入小幅增长6%（等价于名义GDP增长7.7%）、利润率小幅扩张至6.9%。后续政策扶持和监管变化是影响未来盈利前景的主要因素。
#分析师研报# https://t.cn/A66e43et
整体情况：2021年下半年盈利增速明显放缓，主要受消费、公用事业和地产板块拖累
海外中资股市场（香港和美国中概股）已基本完成了2021年年报的披露。我们自下而上对440多家海外中资股企业的年度业绩进行了汇总，并基于完全可比口径进行分析。梳理后主要结论如下：
海外中资股市场2021年全年整体实现两位数盈利增长，但下半年显著放缓，主要受非金融板块的拖累。具体来看，2021年全年整体盈利同比增长23%，但增长几乎完全集中在上半年（45%）。进入下半年，经济增长挑战逐步增大，需求维持低迷、同时上游成本上升都逐步削弱了企业盈利。我们测算下半年整体盈利同比增速大幅放缓至3.8%。其中，金融行业下半年盈利相对更有韧性，同比仍实现10.9%的增长（上半年23%）。相比之下，非金融板块下半年业绩同比下滑3.1%，主要受防御性板块盈利同比下降19%拖累。
细分板块方面，上游能源与原材料价格上升提振上游板块增长，但也削弱了下游盈利能力。具体来看，公用事业、零售（含电商）、地产、信息技术、汽车、耐用消费品、服装和资本品板块去年下半年盈利增速转负，分别为-170% 、-138% 、-42% 、-37% 、-31% 、-23% 、-19%和-18%。需求低迷和成本大幅上升都对中下游行业的盈利造成了挤压。地产和互联网等对政策较为敏感的行业盈利增速也出现明显趋弱。相比之下，受益于能源和原材料价格上涨的能源和原材料板块下半年盈利维持强劲，尽管受高基数影响其增速分别放缓至43%和21%。此外，在去年底海运运费大幅上升的提振下，交通运输板块去年下半年盈利同比强劲增长239%。
增长动力：盈利能力承压是去年下半年盈利下滑的主要原因
2021年下半年非金融行业盈利下滑主要是由于盈利能力明显转差，相反销售收入依然维持较强韧性。通过对非金融行业盈利进一步分拆后，我们发现虽然收入增速普遍较上半年放缓，但都仍然保持正增长。具体来看，非金融行业去年下半年收入增长20.8%（上半年39.8%），明显高于长期趋势。相比之下，净利润率从上半年的7.7%大幅下滑2.1个百分点至5.6%。成本抬升、市场竞争、需求疲弱、以及部分下游企业无法有效传导成本压力，都最终使得海外中资股非金融板块2021年下半年毛利率水平甚至低于2020年。
净利润率普遍下滑，其中与消费相关且对政策敏感的行业下滑幅度尤为明显。公用事业、地产、信息技术、日常消费、耐用消费品与服装板块净利润率降幅最大，环比分别下降13.2、4.9、4.0、3.6和2.5个百分点。可选消费、日常消费和公用事业的净利润率均低于2020年水平。所有行业中，仅传媒娱乐、消费服务、医疗设备、软件与服务和交通运输板块盈利能力出现上升。其中，传媒娱乐利润率环比上升9.8个百分点，主要是得益于腾讯出售所持京东股票产生一次性收益。消费服务、医疗设备、软件与服务和交通运输板块净利润率分别上升9.0、0.3、0.3和0.1个百分点。
增长质量：利润率和杠杆导致ROE边际趋弱；企业对现金流管理趋于保守
虽然利率润下滑，但2021年全年ROE基本保持稳定。其中，金融行业全年ROE有所改善，从上半年的13.3%攀升至13.5%；非金融行业ROE小幅下滑，从上半年的13.9%降至13.5%。非金融行业资产周转率从上半年的50.3%提升至63.7%，进而给ROE带来提振，相反杠杆和利润率下滑是最主要拖累。2021年全年相比上半年，半导体、医疗设备、商业与专业服务、交通运输ROE上升幅度最为明显，而公共事业、零售、科技硬件、耐用消费品与服装板块降幅最大。
与上半年相比，海外中资股整体杠杆都出现下滑。具体来看，能源、信息技术、资本品和房地产板块杠杆降幅最大，分别下降38、25、21和16个百分点；而医疗保健、日常消费和材料板块增幅最高，分别达到24、21和14个百分点。地产板块杠杆下滑是整体杠杆下降的主要驱动力。非金融行业净负债率也下降至低于2018年水平。
经营性现金流方面，2021年非金融行业经营性现金流保持韧性，主要是由于销售增速超过应收账款和库存增速，营运资本效率也出现小幅上升。应收账款和库存增速放缓也意味着企业对现金流管理变得相对更为保守。
增长前景：挑战犹在，盈利修复前景取决于稳增长时机和力度
往前看，给定当前依然存在的挑战和压力，我们认为企业盈利的修复前景将最终取决于国内稳增长政策的时点和力度。2022年一季度，宏观经济所面临的挑战依然持续，一些新的挑战对经济的影响甚至超出市场此前的预期。例如，上海局部疫情复发对供应链和经济活动所带来的扰动、需求端持续的疲软、叠加外部政策和地缘局势的不确定性都对经济增长带来下行压力。近期统计局公布2022年1季度GDP增长4.8%，虽然环比有一定的改善，但3月经济指标下滑较为明显，预计4~5月仍不排除面临压力。因此，全年来看，实现5.5%经济增长目标可能需要更为强有力的政策支持，尤其是在2022年的上半年。中国央行上周五进一步下调存款准备金率25个基点，除此之外，财政和相关行业政策方面需要出台更多利好性举措配合。如果兑现的话，与基建和地产有关的板块有望成为财政支出发力和地产相关行业限制放松的主要受益行业，而消费相关行业可能也会对需求增速回升和下游企业盈利回暖提供支撑。
从企业盈利来看，去年底以来，MSCI中国指数2022年每股盈利一致预测持续下调，表明企业盈利面临的挑战加大。具体来看：
► 收入增速方面，两会设定的5.5%增长目标明显高于2021年4季度4.0%的同比增速。3月中旬疫情反弹影响了2022年3月以来的消费需求，不排除贯穿延续2季度，导致出行娱乐、餐饮、教育和其他线下活动都或受冲击。虽然制造业和出口的直接负面影响相对较小，但供应链和物流面临的压力可能也会逐步影响到工厂的生产活动。汽车、化工、纺织和耐用消费品等板块已经遭受到供应扰动方面的些许压力。例如，3月份中国官方制造业PMI降至25个月低点，仅为48.1%，明显低于2月份的50.4。
► 盈利能力：去年年底以来PPI与CPI剪刀差持续收窄，不过速度低于我们预期。2月底以来俄罗斯与乌克兰冲突为全球能源和食品价格平添更多上行压力，未来不排除仍影响到下游行业利润率的回升。另外，近期因为疫情造成的供应链扰动也值得关注。
► 板块方面，当前一致盈利预测预计下游行业面临的压力有望边际改善。我们对彭博一致盈利预测自下而上进行汇总后得出海外中资股2022年盈利同比可能增长14.6%，与去年下半年相比增速出现明显回升。随着成本回落和需求回暖，我们认为此前因价格和监管压力而遭受冲击最大的行业未来回升幅度有望最高。继去年下半年盈利下滑后，一致预期预计公用事业、可选消费、房地产、工业和日常消费板块今年盈利有望实现正增长。
从自上而下的策略角度，我们预计2022年海外中资股整体盈利有望实现7.2%的增长，其中非金融板块增长8.6%，金融板块5.9%。我们上述预测主要基于的假设包括销售收入小幅增长6%（等价于名义GDP增长7.7%）、利润率小幅扩张至6.9%。后续政策扶持和监管变化是影响未来盈利前景的主要因素。
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【#天津早知道##天津# 天津将海水淡化水作为补充水源！涉及这些区域！】水是一切生命，赖以生存的重要自然资源之一，天津是一座资源型缺水城市，积极发展海水淡化是破解水资源短缺问题的战略举措和重要途径，为推进我市海水淡化产业高质量发展建设海洋强市，近日，天津发布了《天津市促进海水淡化产业高质量发展实施方案》。
发展目标
聚焦核心技术研发和先进装备制造，大力开展产业链的“补链、强链、延链”，培育经济发展新动能和优势产业，推进海水淡化产业高质量发展，将海水淡化水作为京津冀协同发展水资源战略储备。
到2025年，初步建成全国海水淡化产业创新中心和全国海水淡化产业先进制造研发基地，产业集聚优势初显；海水淡化应用场景不断丰富，海水淡化水年供水量达1亿立方米左右，创建全国海水淡化示范城市。到2035年，建成具有竞争力的海水淡化产业强链，海水淡化实现规模化利用，形成健康的产业生态，建成全国海水淡化科技创新和装备制造高地。
主要任务（一）聚焦核心装备，培育壮大产业链
1.打造海水淡化先进装备制造高地。坚持制造业立市，重点推进中小型系列化、模块化海水淡化装置的定型，提升定制化制造能力。做强反渗透膜组件、海水高压泵、高效能量回收装置、蒸汽喷射泵等大型热法、膜法海水淡化核心装备制造。培育和引进海水淡化装备制造企业，加快创新链与产业链融合，建设全国先进制造研发基地。（市工业和信息化局、滨海新区政府、市规划资源局、市发展改革委按职责分工负责）
2.完善海水淡化上下游产业链。以项目需求为牵引，围绕通用零部件、仪器仪表、自控系统、水处理药剂、海水化学资源利用精细化产品等上下游产业链，补短板、锻长板，开发形成多元化、高附加值的系列高端产品。鼓励盐化工企业利用浓盐水制盐、制碱和提取化学资源，提升浓盐水综合利用水平。持续拓展海水淡化技术装备在废水资源化利用、工艺水生产等领域跨行业应用。（滨海新区政府、市工业和信息化局、市规划资源局、市发展改革委按职责分工负责）
3.加速海水淡化产业集聚。推进海水淡化与综合利用示范基地、海水淡化工程等项目建设，培育海水淡化膜制造产业集群、装备制造产业集群、水处理药剂产业集群。针对本市海水淡化产业链短板环节，实施精准招商，提升海水淡化工程设计、工艺集成、工程总包等软实力，形成“千亿元”水产业。推动滨海新区建设全国海水淡化示范城市和海洋经济发展示范区。（滨海新区政府、市工业和信息化局、市规划资源局、市合作交流办、市发展改革委按职责分工负责）
（二）坚持创新驱动，提高核心竞争力
1.集中力量突破海水淡化核心技术。以自然资源部天津海水淡化与综合利用研究所、国家海水利用工程技术研究中心等国家级科研机构为支柱，依托天津大学、天津科技大学、天津工业大学等高等院校的技术和人才储备，建设天津市海水资源利用技术创新中心。将海水淡化关键核心技术研发纳入科技创新规划，推动重大科技基础设施项目建设，开展膜法、热法脱盐和浓盐水高值化利用科技创新。瞄准世界科技前沿，重点突破反渗透膜等“卡脖子”核心技术，强化关键基础原材料、新型药剂等技术攻关，全面提升海水淡化创新策源能级，为产业高质量发展提供强有力的技术支撑。（市科技局、滨海新区政府按职责分工负责）
2.加强产学研用融合和成果转化。推进科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，坚持“以用立业”，鼓励和支持科研机构、高等院校和企业组建海水淡化产业技术创新联盟，聚合优势资源。以系统化思维和市场化思维推进科技创新，加强产学研用深度融合，促进科技创新成果转化和推广应用，激发创新活力。（市科技局、市工业和信息化局、滨海新区政府按职责分工负责）
3.建设大型海水淡化技术应用试验场。加快推进临港10万吨/日海水淡化试验场建设，集中开展国产大型海水淡化关键设备、材料、部件的检测、测试、评价和工艺技术验证，为海水淡化产业有关产品和服务进入市场和规范发展提供技术支撑。支持新建海水淡化项目和装备制造企业的深度合作，加大海水淡化工程先进自主技术和成套装备推广应用，逐步提高国产化率。（滨海新区政府、市规划资源局、市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责）
（三）瞄准需求端发力，丰富应用场景
1.提高海水淡化水市场推广能力。鼓励海水淡化相关企业对能耗物耗较高、运行状况欠佳的现有海水淡化生产和输配设施采取相关措施，降低海水淡化运营成本，提升海水淡化水市场竞争力。通过政府引导和市场化拓展相结合，鼓励具备条件的海水淡化企业与自来水企业合作运营，积极开拓海水淡化水用户，充分发挥海水淡化工程产能。（滨海新区政府、市水务局、市发展改革委按职责分工负责）
2.为工业园区提供水源保障。加快推进天津经济技术开发区南港工业区和天津港保税区临港区域等沿海集中工业区的海水淡化工程建设，大力推进海水淡化水“点对点”方式直供重点工业企业。南港工业区具备使用条件的新建和改扩建高耗水项目要充分利用海水淡化水，依法严控其新增取水许可；临港区域制定政策推动已建高耗水企业切换使用海水淡化水，实现“以产促水”“以水兴产”的良性发展格局，带动海水淡化产业发展。（滨海新区政府负责）
3.强化实施海水淡化水统筹配置。统筹配置外调水、地表水、海水淡化水和再生水，逐步提高海水淡化水在水资源中的配置比例。将海水淡化水作为滨海新区、宁河区等区域的补充水源，因地制宜推动符合相关标准的海水淡化水进入市政管网，加强供水水质监管，优化供水结构，促进区域供水安全。（滨海新区政府、宁河区政府、市水务局按职责分工负责）
（四）完善配套措施，加大政策支持
1.完善支持产业发展政策体系。落实首台（套）重大技术装备支持政策。落实减税降费相关政策，发挥智能制造等政策保障功能，支持优质企业快速发展。对完善海水淡化产业链具有关键作用的科研机构、企业、重大项目等，市有关部门和有关区人民政府要给予财政等综合性政策支持。鼓励水电联产“以电补水”，2025年底前，对执行两部制电价的海水淡化企业用电免收基本电费，支持符合条件的海水淡化企业参与电力市场交易。（滨海新区政府、市财政局、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局按职责分工负责）
2.加大金融支持力度。鼓励银行业等金融机构优化配置信贷资源，提供符合海水淡化项目需求的金融产品和融资服务，加大对海水淡化产业的支持力度，在贷款利率、本金偿还安排等方面给予优惠。支持符合条件的海水淡化产业企业通过发行债券、上市挂牌等多种方式融资发展。推动金融机构、国有企业和其他社会资本发起设立海水淡化产业发展基金，利用“基金+产业”、“基金+项目”，对海水淡化产业关键装备、关键技术研发和新技术引进等给予引导资金支持。（市金融局、人民银行天津分行、天津银保监局、天津证监局、滨海新区政府、市发展改革委、市规划资源局按职责分工负责）
3.严格浓盐水排放监管。指导海水淡化企业依法开展环境影响评价，确定浓盐水的排放方式和排放去向。利用临港海水淡化试验场示范工程开展自行监测管理评估试点，对受纳海域水动力、海水水质、海洋生态环境特征指标进行长时间序列动态监测及评估研究。（滨海新区政府、市生态环境局、市规划资源局按职责分工负责）
4.培育海水淡化领军人才。大力实施“海河英才”行动计划，支持引进海水淡化产业上下游关键技术、装备研发制造人才。充分发挥天津海水淡化产业（人才）联盟作用，推动在联盟内部开展专业技术职称评审工作，畅通企业高层次人才职称申报渠道，营造良好人才发展生态，将本市建成全国海水淡化人才的孵化和培育中心。（市人社局、滨海新区政府、市科技局按职责分工负责） https://t.cn/RxrBSmT
发展目标
聚焦核心技术研发和先进装备制造，大力开展产业链的“补链、强链、延链”，培育经济发展新动能和优势产业，推进海水淡化产业高质量发展，将海水淡化水作为京津冀协同发展水资源战略储备。
到2025年，初步建成全国海水淡化产业创新中心和全国海水淡化产业先进制造研发基地，产业集聚优势初显；海水淡化应用场景不断丰富，海水淡化水年供水量达1亿立方米左右，创建全国海水淡化示范城市。到2035年，建成具有竞争力的海水淡化产业强链，海水淡化实现规模化利用，形成健康的产业生态，建成全国海水淡化科技创新和装备制造高地。
主要任务（一）聚焦核心装备，培育壮大产业链
1.打造海水淡化先进装备制造高地。坚持制造业立市，重点推进中小型系列化、模块化海水淡化装置的定型，提升定制化制造能力。做强反渗透膜组件、海水高压泵、高效能量回收装置、蒸汽喷射泵等大型热法、膜法海水淡化核心装备制造。培育和引进海水淡化装备制造企业，加快创新链与产业链融合，建设全国先进制造研发基地。（市工业和信息化局、滨海新区政府、市规划资源局、市发展改革委按职责分工负责）
2.完善海水淡化上下游产业链。以项目需求为牵引，围绕通用零部件、仪器仪表、自控系统、水处理药剂、海水化学资源利用精细化产品等上下游产业链，补短板、锻长板，开发形成多元化、高附加值的系列高端产品。鼓励盐化工企业利用浓盐水制盐、制碱和提取化学资源，提升浓盐水综合利用水平。持续拓展海水淡化技术装备在废水资源化利用、工艺水生产等领域跨行业应用。（滨海新区政府、市工业和信息化局、市规划资源局、市发展改革委按职责分工负责）
3.加速海水淡化产业集聚。推进海水淡化与综合利用示范基地、海水淡化工程等项目建设，培育海水淡化膜制造产业集群、装备制造产业集群、水处理药剂产业集群。针对本市海水淡化产业链短板环节，实施精准招商，提升海水淡化工程设计、工艺集成、工程总包等软实力，形成“千亿元”水产业。推动滨海新区建设全国海水淡化示范城市和海洋经济发展示范区。（滨海新区政府、市工业和信息化局、市规划资源局、市合作交流办、市发展改革委按职责分工负责）
（二）坚持创新驱动，提高核心竞争力
1.集中力量突破海水淡化核心技术。以自然资源部天津海水淡化与综合利用研究所、国家海水利用工程技术研究中心等国家级科研机构为支柱，依托天津大学、天津科技大学、天津工业大学等高等院校的技术和人才储备，建设天津市海水资源利用技术创新中心。将海水淡化关键核心技术研发纳入科技创新规划，推动重大科技基础设施项目建设，开展膜法、热法脱盐和浓盐水高值化利用科技创新。瞄准世界科技前沿，重点突破反渗透膜等“卡脖子”核心技术，强化关键基础原材料、新型药剂等技术攻关，全面提升海水淡化创新策源能级，为产业高质量发展提供强有力的技术支撑。（市科技局、滨海新区政府按职责分工负责）
2.加强产学研用融合和成果转化。推进科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，坚持“以用立业”，鼓励和支持科研机构、高等院校和企业组建海水淡化产业技术创新联盟，聚合优势资源。以系统化思维和市场化思维推进科技创新，加强产学研用深度融合，促进科技创新成果转化和推广应用，激发创新活力。（市科技局、市工业和信息化局、滨海新区政府按职责分工负责）
3.建设大型海水淡化技术应用试验场。加快推进临港10万吨/日海水淡化试验场建设，集中开展国产大型海水淡化关键设备、材料、部件的检测、测试、评价和工艺技术验证，为海水淡化产业有关产品和服务进入市场和规范发展提供技术支撑。支持新建海水淡化项目和装备制造企业的深度合作，加大海水淡化工程先进自主技术和成套装备推广应用，逐步提高国产化率。（滨海新区政府、市规划资源局、市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责）
（三）瞄准需求端发力，丰富应用场景
1.提高海水淡化水市场推广能力。鼓励海水淡化相关企业对能耗物耗较高、运行状况欠佳的现有海水淡化生产和输配设施采取相关措施，降低海水淡化运营成本，提升海水淡化水市场竞争力。通过政府引导和市场化拓展相结合，鼓励具备条件的海水淡化企业与自来水企业合作运营，积极开拓海水淡化水用户，充分发挥海水淡化工程产能。（滨海新区政府、市水务局、市发展改革委按职责分工负责）
2.为工业园区提供水源保障。加快推进天津经济技术开发区南港工业区和天津港保税区临港区域等沿海集中工业区的海水淡化工程建设，大力推进海水淡化水“点对点”方式直供重点工业企业。南港工业区具备使用条件的新建和改扩建高耗水项目要充分利用海水淡化水，依法严控其新增取水许可；临港区域制定政策推动已建高耗水企业切换使用海水淡化水，实现“以产促水”“以水兴产”的良性发展格局，带动海水淡化产业发展。（滨海新区政府负责）
3.强化实施海水淡化水统筹配置。统筹配置外调水、地表水、海水淡化水和再生水，逐步提高海水淡化水在水资源中的配置比例。将海水淡化水作为滨海新区、宁河区等区域的补充水源，因地制宜推动符合相关标准的海水淡化水进入市政管网，加强供水水质监管，优化供水结构，促进区域供水安全。（滨海新区政府、宁河区政府、市水务局按职责分工负责）
（四）完善配套措施，加大政策支持
1.完善支持产业发展政策体系。落实首台（套）重大技术装备支持政策。落实减税降费相关政策，发挥智能制造等政策保障功能，支持优质企业快速发展。对完善海水淡化产业链具有关键作用的科研机构、企业、重大项目等，市有关部门和有关区人民政府要给予财政等综合性政策支持。鼓励水电联产“以电补水”，2025年底前，对执行两部制电价的海水淡化企业用电免收基本电费，支持符合条件的海水淡化企业参与电力市场交易。（滨海新区政府、市财政局、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局按职责分工负责）
2.加大金融支持力度。鼓励银行业等金融机构优化配置信贷资源，提供符合海水淡化项目需求的金融产品和融资服务，加大对海水淡化产业的支持力度，在贷款利率、本金偿还安排等方面给予优惠。支持符合条件的海水淡化产业企业通过发行债券、上市挂牌等多种方式融资发展。推动金融机构、国有企业和其他社会资本发起设立海水淡化产业发展基金，利用“基金+产业”、“基金+项目”，对海水淡化产业关键装备、关键技术研发和新技术引进等给予引导资金支持。（市金融局、人民银行天津分行、天津银保监局、天津证监局、滨海新区政府、市发展改革委、市规划资源局按职责分工负责）
3.严格浓盐水排放监管。指导海水淡化企业依法开展环境影响评价，确定浓盐水的排放方式和排放去向。利用临港海水淡化试验场示范工程开展自行监测管理评估试点，对受纳海域水动力、海水水质、海洋生态环境特征指标进行长时间序列动态监测及评估研究。（滨海新区政府、市生态环境局、市规划资源局按职责分工负责）
4.培育海水淡化领军人才。大力实施“海河英才”行动计划，支持引进海水淡化产业上下游关键技术、装备研发制造人才。充分发挥天津海水淡化产业（人才）联盟作用，推动在联盟内部开展专业技术职称评审工作，畅通企业高层次人才职称申报渠道，营造良好人才发展生态，将本市建成全国海水淡化人才的孵化和培育中心。（市人社局、滨海新区政府、市科技局按职责分工负责） https://t.cn/RxrBSmT
【中西部第三！“五项举措”确保一季度全市外贸良好开局】
重庆之声4月20日讯 今年一季度，重庆完成外贸进出口1970.9亿元，同比增长9.3%，增速较1—2月提升1.5个百分点，其中3月单月外贸进出口环比增长26.6%。其中，出口1277亿元，增长14%；进口693.9亿元，增长1.6%。至此，重庆外贸进出口总值在全国排名提升1名，上升到第10位，居中西部第三。
面对疫情反复、外需乏力等不利因素的冲击，这样的成绩实属不易。数据的背后，来源于重庆的不懈努力。近期，市政府建立了外贸产业链供应链保障工作机制，要求市级相关部门以现场办公方式，进一步推动做好全市稳外贸工作。
重庆市商务委副主任许新成介绍，按照市委、市政府的部署要求，市商务委持续推进“五项举措”，稳存量、促增量、提质量，推动重庆一季度外贸良好开局。
精准调度提振企业信心。市商务委将市委、市政府关于稳外贸的工作部署落细落地，第一时间组建工作专班，梳理年进出口额1亿元人民币以上的重点企业目录，分级分类收集了解重点外贸企业经营情况及困难，实时调度重点区县及开放平台数据运营情况，以条目化、清单化方式，做好市区联动，回应企业诉求。按照“一企一策、一问题一方案”的原则，建立跨部门联动机制，加大对电子信息加工贸易企业用工、用电、用气和物流运输保障，推动翊宝、旭硕、达丰、英业达等我市主要笔电代工厂加快承接订单，全球物流、飞力达等物流配套企业加大进口重点料件采购储备，有力提振了企业信心。
跨周期调节政策提升市场预期。市商务委在抓紧抓实抓细国家各项助企纾困政策落地的基础上，推动出台了《关于加快发展外贸新业态新模式实施方案》《推进中国（重庆）自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》等一系列跨周期调节稳外贸政策措施，及时优化国际市场开拓、外经贸优惠贷款、总部贸易等外贸促进政策，有力提振了市场预期。会同中信保重庆分公司联合印发《关于加大出口信用保险支持做好跨周期调节稳外贸工作通知》，放宽中小微外贸企业门槛，降低企业投保成本，鼓励外贸业态和模式创新，增强企业经营保障。一季度，全市出口信保短期险共支持重庆企业出口19.5亿美元，增长24.8%，支持515家小微企业出口1.34亿美元，其中“一带一路”沿线国家、RCEP成员国出口信保分别增长了59.6%、49.9%。此外，我市出口信保风险资金池作用进一步显现，一季度共计为大江动力、西南铝等45家出口企业提供保单融资增信支持约1亿元人民币，有效缓解了出口企业的融资难题。
多元化开拓扩大国际市场。市商务委创新运用“云展览”“云对接”“云签约”等渠道，积极组织企业开展线上招商和供需对接会，巩固美国、欧美传统市场，拓展亚非、拉美新兴市场，加强对“一带一路”深耕细作，持续拓展国际市场和销售渠道，实现市场多元化。我市面向南美市场设立了首个公共服务平台——重庆商品（哥伦比亚）展示中心发挥出良好的促进作用，一季度我市对哥伦比亚持续保持20%以上的高增长。截止目前，我市企业共计设有4615个境外分支机构、零售网点、售后维修网点以及海外仓等国际营销网络节点，开拓市场作用凸显。据一季度我市重点企业调查问卷显示，重庆对东盟、欧盟、美国等市场订单情况，超过65%的外贸企业预判今年二季度能保持持平或增长。此外，我市着力发挥跨境电商等新业态新模式的创新作用，出台专项扶持政策，加快建设跨境电商产业园，促进培养专业人才，促进校企合作。一季度，全市组织开展跨境电商峰会论坛、培训活动等54场，线上线下培训专业人才超9000人次。eBay人才孵化基地落成揭牌，高水平构建跨境电商一库双基地三中心体系建设(一库即跨境电商行业智库，双基地即创新创业基地和培训孵化基地，三中心即综合服务中心、仓储物流中心和产业发展中心)，并与重庆师范大学、重庆邮电大学、重庆工商大学、四川外国语大学、重庆电子工程职业学院、重庆工业职业技术学院、重庆商务职业学院等多所高校职院签署合作协议，共同打造跨境电商人才培养产教融合实训基地；重庆亚马逊孵化中心和重庆财经学院签订校企合作协议，双方将开展定制式、公司式人才培养模式，推动我市跨境电商持续快速发展，促进传统外贸企业转型，拓展国际市场，提升自主品牌影响力。
优化营商环境提升服务效能。市商务委充分发挥政府、部门、行业协会三方作用，条块结合、分类施策对全市外贸企业实行市、区（县）分级帮扶，“多方联动”做好涉企服务。会同相关部门联合编制《外贸实务100问》知识宣传册，录制17讲《外贸实务小课堂》视频小课堂，用可视化的方式，从外贸全流程开展企业实操解读，鼓励企业便利化开展外贸业务。此外，为帮助外贸企业抓好RCEP生效实施“红利”，市商务委开展了“送政策上门”活动，组建工作专班赴各区县巡回宣讲，并举办多场线上线下RCEP经贸规则解读培训，助推企业了解规则，抢抓机遇，开拓市场。截止4月10日，重庆共签发RCEP原产地证书202份，办理RCEP证书82份，FOB货值727.5万美元，主要涉及印刷材料、生物试剂、化工用品等行业，涵盖日本、韩国、越南、泰国等RCEP成员国。
防范风险维护企业合法权利。针对疫情变化，市商务委做好企业的需求摸底和梳理，会同中信保重庆分公司，及时制定相关政策，强化对疫情防控期间政策性出口信用保险服务，多措并举为外贸企业纾困解难。对符合理赔条件的案件能赔快赔、应赔尽赔，对企业因受疫情防控影响导致的迟报可损，在定损核赔时结合实际情况酌情处理。一季度共协助17家出口企业实现赔前减损1612万美元，增长479.3%，为13家出口企业支付赔款2344万元，同比增长646.4%。
市商务委相关负责人表示，将进一步坚持稳字当头、稳中求进，加强分析研判，强化运行调度，着力精准施策，积极培育外贸发展新动能，千方百计稳住产业链供应链，打通堵点、解决难点、消除痛点，全力推动全市对外贸易持续健康发展。
（重庆之声记者张婷婷 重庆海关供图）
重庆之声4月20日讯 今年一季度，重庆完成外贸进出口1970.9亿元，同比增长9.3%，增速较1—2月提升1.5个百分点，其中3月单月外贸进出口环比增长26.6%。其中，出口1277亿元，增长14%；进口693.9亿元，增长1.6%。至此，重庆外贸进出口总值在全国排名提升1名，上升到第10位，居中西部第三。
面对疫情反复、外需乏力等不利因素的冲击，这样的成绩实属不易。数据的背后，来源于重庆的不懈努力。近期，市政府建立了外贸产业链供应链保障工作机制，要求市级相关部门以现场办公方式，进一步推动做好全市稳外贸工作。
重庆市商务委副主任许新成介绍，按照市委、市政府的部署要求，市商务委持续推进“五项举措”，稳存量、促增量、提质量，推动重庆一季度外贸良好开局。
精准调度提振企业信心。市商务委将市委、市政府关于稳外贸的工作部署落细落地，第一时间组建工作专班，梳理年进出口额1亿元人民币以上的重点企业目录，分级分类收集了解重点外贸企业经营情况及困难，实时调度重点区县及开放平台数据运营情况，以条目化、清单化方式，做好市区联动，回应企业诉求。按照“一企一策、一问题一方案”的原则，建立跨部门联动机制，加大对电子信息加工贸易企业用工、用电、用气和物流运输保障，推动翊宝、旭硕、达丰、英业达等我市主要笔电代工厂加快承接订单，全球物流、飞力达等物流配套企业加大进口重点料件采购储备，有力提振了企业信心。
跨周期调节政策提升市场预期。市商务委在抓紧抓实抓细国家各项助企纾困政策落地的基础上，推动出台了《关于加快发展外贸新业态新模式实施方案》《推进中国（重庆）自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》等一系列跨周期调节稳外贸政策措施，及时优化国际市场开拓、外经贸优惠贷款、总部贸易等外贸促进政策，有力提振了市场预期。会同中信保重庆分公司联合印发《关于加大出口信用保险支持做好跨周期调节稳外贸工作通知》，放宽中小微外贸企业门槛，降低企业投保成本，鼓励外贸业态和模式创新，增强企业经营保障。一季度，全市出口信保短期险共支持重庆企业出口19.5亿美元，增长24.8%，支持515家小微企业出口1.34亿美元，其中“一带一路”沿线国家、RCEP成员国出口信保分别增长了59.6%、49.9%。此外，我市出口信保风险资金池作用进一步显现，一季度共计为大江动力、西南铝等45家出口企业提供保单融资增信支持约1亿元人民币，有效缓解了出口企业的融资难题。
多元化开拓扩大国际市场。市商务委创新运用“云展览”“云对接”“云签约”等渠道，积极组织企业开展线上招商和供需对接会，巩固美国、欧美传统市场，拓展亚非、拉美新兴市场，加强对“一带一路”深耕细作，持续拓展国际市场和销售渠道，实现市场多元化。我市面向南美市场设立了首个公共服务平台——重庆商品（哥伦比亚）展示中心发挥出良好的促进作用，一季度我市对哥伦比亚持续保持20%以上的高增长。截止目前，我市企业共计设有4615个境外分支机构、零售网点、售后维修网点以及海外仓等国际营销网络节点，开拓市场作用凸显。据一季度我市重点企业调查问卷显示，重庆对东盟、欧盟、美国等市场订单情况，超过65%的外贸企业预判今年二季度能保持持平或增长。此外，我市着力发挥跨境电商等新业态新模式的创新作用，出台专项扶持政策，加快建设跨境电商产业园，促进培养专业人才，促进校企合作。一季度，全市组织开展跨境电商峰会论坛、培训活动等54场，线上线下培训专业人才超9000人次。eBay人才孵化基地落成揭牌，高水平构建跨境电商一库双基地三中心体系建设(一库即跨境电商行业智库，双基地即创新创业基地和培训孵化基地，三中心即综合服务中心、仓储物流中心和产业发展中心)，并与重庆师范大学、重庆邮电大学、重庆工商大学、四川外国语大学、重庆电子工程职业学院、重庆工业职业技术学院、重庆商务职业学院等多所高校职院签署合作协议，共同打造跨境电商人才培养产教融合实训基地；重庆亚马逊孵化中心和重庆财经学院签订校企合作协议，双方将开展定制式、公司式人才培养模式，推动我市跨境电商持续快速发展，促进传统外贸企业转型，拓展国际市场，提升自主品牌影响力。
优化营商环境提升服务效能。市商务委充分发挥政府、部门、行业协会三方作用，条块结合、分类施策对全市外贸企业实行市、区（县）分级帮扶，“多方联动”做好涉企服务。会同相关部门联合编制《外贸实务100问》知识宣传册，录制17讲《外贸实务小课堂》视频小课堂，用可视化的方式，从外贸全流程开展企业实操解读，鼓励企业便利化开展外贸业务。此外，为帮助外贸企业抓好RCEP生效实施“红利”，市商务委开展了“送政策上门”活动，组建工作专班赴各区县巡回宣讲，并举办多场线上线下RCEP经贸规则解读培训，助推企业了解规则，抢抓机遇，开拓市场。截止4月10日，重庆共签发RCEP原产地证书202份，办理RCEP证书82份，FOB货值727.5万美元，主要涉及印刷材料、生物试剂、化工用品等行业，涵盖日本、韩国、越南、泰国等RCEP成员国。
防范风险维护企业合法权利。针对疫情变化，市商务委做好企业的需求摸底和梳理，会同中信保重庆分公司，及时制定相关政策，强化对疫情防控期间政策性出口信用保险服务，多措并举为外贸企业纾困解难。对符合理赔条件的案件能赔快赔、应赔尽赔，对企业因受疫情防控影响导致的迟报可损，在定损核赔时结合实际情况酌情处理。一季度共协助17家出口企业实现赔前减损1612万美元，增长479.3%，为13家出口企业支付赔款2344万元，同比增长646.4%。
市商务委相关负责人表示，将进一步坚持稳字当头、稳中求进，加强分析研判，强化运行调度，着力精准施策，积极培育外贸发展新动能，千方百计稳住产业链供应链，打通堵点、解决难点、消除痛点，全力推动全市对外贸易持续健康发展。
（重庆之声记者张婷婷 重庆海关供图）
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