#十堰# 【河南女子29年后找到十堰亲生父母 两省三家一段尘封辛酸往事】6月8日下午，河南省平顶山市汝州市西环路光明小区，房县公安局民警张强宣布DNA亲子鉴定比对结果后，刘庆平夫妇与29年前失踪的女儿“晓屈”紧紧相拥在一起……
“晓屈”是不幸的，一个多月大的时候，她就离开父母温暖的怀抱；“晓屈”又是幸运的，她并非被拐卖，而是被人收养，家人对她很好，让她拥有了亲情和家的温暖。房县警方帮她寻亲的过程中，牵出一段尘封多年的辛酸往事。
昨日，房县公安局民警向极目新闻记者介绍了为“晓屈”寻亲的详细过程。
河南女子求助房县警方寻亲
今年2月20日深夜，网名“晓屈”的粉丝在“平安房县”抖音评论区留言，称自己今年29岁，是河南省平顶山市汝州市人。几天前家人告诉她，她几个月大时，被人送到了养父母家，送养者自称是湖北省房县青峰镇人。 她希望房县警方帮她找到亲生父母。
“平安房县”运营民警看到“晓屈”的留言，与她互加微信，进一步了解、核实相关情况。
“我不相信我是抱养的。”“晓屈”说。从小到大，她在家里几乎从未受过委屈，爷爷奶奶、爸爸妈妈、哥哥姐姐都很爱护她，有好吃的、好玩的都让着她。让她记忆最深的是，小时候，哥哥、姐姐做错事了会挨打，而她从未被打骂过。奶奶对她更是百依百顺，恨不得把天上的星星摘下来给她玩。
汝州夫妇收养送上门的女婴
时间回到29年前。
1993年3月中旬的一个傍晚，汝州市30多岁的屈国正夫妇正在做晚饭。“家里有人吗？”一名中年男子抱着一个婴儿走进家门。
男子说，他姓代，来自湖北省房县青峰镇。他的一个亲戚遇到困难，想把女儿送人收养，他受亲戚托付，前来寻找合适的收养人家。
屈国正夫妇当时儿女双全，但看到嗷嗷待哺的女婴，夫妻俩经过商量，还是决定留下孩子，把她抚养成人。
从那天开始，这个并不富裕的家庭，虽然多了一口人，但也多了一些欢乐，全家人都把女婴当成宝贝，悉心照顾着她。
善良的屈国正夫妇给女婴取名屈晓霞，期待她像朝霞一样美丽灿烂。
在全家人的关爱下，晓霞和哥哥、姐姐一样幸福地长大，直到完成学业，结婚成家。
时光荏苒，如今，晓霞也有了自己的孩子，但她依然被父母宠爱着。
民警实地走访辗转找到线索
接到“晓屈”求助后，房县公安局外宣办民警和刑侦大队法医张强立即与她对接。张强工作经验丰富，曾帮助多个失散家庭团圆。
在该县青峰镇，民警通过大范围走访调查得知，上世纪90年代初，该镇男子代某的确将一名女婴送到河南交人抚养。
但是，代某告诉民警，他送人的女婴，是他在青峰镇刘家河村偶遇的一位不知名妇女送给他的。该妇女说，家里两位老人突然患了重病，她无力抚养孩子，才决定送人。
好不容易找到的线索就此中断，寻亲一度陷入僵局。
这时，刘家河村一位老人回忆，警方要寻找的妇女可能是李某。李某已经去世，她的儿子在房县县城打工。
民警于是找到李某的儿子。他介绍，他的母亲曾经收养过邻村村民刘庆平的女儿。不久，为给家里老人治病，母亲花光积蓄，无力继续抚养女婴，又无颜把她送回刘家，于是把她交给了一个素不相识的路人，拜托他一定要帮忙找个好人家收养。之后，母亲对刘庆平夫妇谎称，孩子不幸夭折了。
女婴因家庭困难被送人抚养
1991年12月下旬，房县青峰镇白马沟村一户人家，一个小生命诞生了。按理说这是个大喜事，然而对于这户人家的主人来说，不仅没有喜悦，反而生出许多忧虑。上有年老多病的父母，下有一双儿女，夫妻俩虽勤扒苦做，生活依然清贫。如今又多了一张口，日子着实不好过。
这家的男主人正是刘庆平。白马沟村地处山沟，土地贫瘠，交通不便，许多人家生活艰难，刘庆平家更是困难。
女儿出生后，因奶水不够，每天“哇哇”啼哭。刘庆平夫妇心如刀割，思虑再三，决定把她送给邻村家境稍好的李某抚养。女儿一个多月大时，夫妻俩抱着她来到李某家，说明来意。李某十分乐意地接过孩子，答应好好照顾她。刘庆平夫妇连连道谢，含泪离去。
一个多月后，思女心切的夫妻俩前去看望女儿，却得到一个噩耗：因突发疾病，孩子不幸夭折……
为照顾瘫痪的婆婆放弃回家
“不可思议，就像做梦一样。”3月20日，当民警告知女儿还在人世，刘庆平夫妇惊喜交加。
他们说，得知女儿“夭折”的消息后，多年来，他们一直深感愧疚和自责。特别是现在生活好了，他们更是后悔当年没有把女儿留在身边抚养长大。
张强现场采集了刘庆平夫妇的血样，快递给汝州市的“晓屈”。按照操作要求，“晓屈”也将自己的血样快递给了张强。经十堰市公安局刑侦支队检测，刘庆平夫妇和“晓屈”的DNA信息比对成功。
得知找到了亲生父母，“晓屈”十分激动，希望一家人早日团圆。但是，一道难关却阻挡了她回家认亲的路：她的丈夫远在山东务工，婆婆瘫痪在床，家里一刻也离不开她的照顾。
得知这一情况后，刘庆平夫妇表示理解和支持。经房县警方联系沟通，端午节前夕，刘庆平夫妇从山西晋中的务工地赶回房县，随民警一起前往河南与女儿团聚。
失散29年后亲人在河南团聚
6月8日，房县公安局民警驱车500多公里，载着刘庆平夫妇赶到汝州市。
下午3时许，在汝州市西环路某小区，民警张强当着“晓屈”和刘庆平夫妇的面，宣读了亲子鉴定结果。
见到失散29年的女儿，刘庆平掩面痛哭，他的妻子则和女儿紧紧拥抱在一起，泪水奔涌而出。
谈及未来，“晓屈”表示，短时间内她不会回到亲生父母身边。她要报答养父母的养育之恩，要照顾患病的婆婆，尽到女儿和儿媳的责任。
“我们尊重孩子的意愿，她的养父母不仅对她有养育之恩，对我们也是恩重如山……”刘庆平说。（来源：楚天都市报）
“晓屈”是不幸的，一个多月大的时候，她就离开父母温暖的怀抱；“晓屈”又是幸运的，她并非被拐卖，而是被人收养，家人对她很好，让她拥有了亲情和家的温暖。房县警方帮她寻亲的过程中，牵出一段尘封多年的辛酸往事。
昨日，房县公安局民警向极目新闻记者介绍了为“晓屈”寻亲的详细过程。
河南女子求助房县警方寻亲
今年2月20日深夜，网名“晓屈”的粉丝在“平安房县”抖音评论区留言，称自己今年29岁，是河南省平顶山市汝州市人。几天前家人告诉她，她几个月大时，被人送到了养父母家，送养者自称是湖北省房县青峰镇人。 她希望房县警方帮她找到亲生父母。
“平安房县”运营民警看到“晓屈”的留言，与她互加微信，进一步了解、核实相关情况。
“我不相信我是抱养的。”“晓屈”说。从小到大，她在家里几乎从未受过委屈，爷爷奶奶、爸爸妈妈、哥哥姐姐都很爱护她，有好吃的、好玩的都让着她。让她记忆最深的是，小时候，哥哥、姐姐做错事了会挨打，而她从未被打骂过。奶奶对她更是百依百顺，恨不得把天上的星星摘下来给她玩。
汝州夫妇收养送上门的女婴
时间回到29年前。
1993年3月中旬的一个傍晚，汝州市30多岁的屈国正夫妇正在做晚饭。“家里有人吗？”一名中年男子抱着一个婴儿走进家门。
男子说，他姓代，来自湖北省房县青峰镇。他的一个亲戚遇到困难，想把女儿送人收养，他受亲戚托付，前来寻找合适的收养人家。
屈国正夫妇当时儿女双全，但看到嗷嗷待哺的女婴，夫妻俩经过商量，还是决定留下孩子，把她抚养成人。
从那天开始，这个并不富裕的家庭，虽然多了一口人，但也多了一些欢乐，全家人都把女婴当成宝贝，悉心照顾着她。
善良的屈国正夫妇给女婴取名屈晓霞，期待她像朝霞一样美丽灿烂。
在全家人的关爱下，晓霞和哥哥、姐姐一样幸福地长大，直到完成学业，结婚成家。
时光荏苒，如今，晓霞也有了自己的孩子，但她依然被父母宠爱着。
民警实地走访辗转找到线索
接到“晓屈”求助后，房县公安局外宣办民警和刑侦大队法医张强立即与她对接。张强工作经验丰富，曾帮助多个失散家庭团圆。
在该县青峰镇，民警通过大范围走访调查得知，上世纪90年代初，该镇男子代某的确将一名女婴送到河南交人抚养。
但是，代某告诉民警，他送人的女婴，是他在青峰镇刘家河村偶遇的一位不知名妇女送给他的。该妇女说，家里两位老人突然患了重病，她无力抚养孩子，才决定送人。
好不容易找到的线索就此中断，寻亲一度陷入僵局。
这时，刘家河村一位老人回忆，警方要寻找的妇女可能是李某。李某已经去世，她的儿子在房县县城打工。
民警于是找到李某的儿子。他介绍，他的母亲曾经收养过邻村村民刘庆平的女儿。不久，为给家里老人治病，母亲花光积蓄，无力继续抚养女婴，又无颜把她送回刘家，于是把她交给了一个素不相识的路人，拜托他一定要帮忙找个好人家收养。之后，母亲对刘庆平夫妇谎称，孩子不幸夭折了。
女婴因家庭困难被送人抚养
1991年12月下旬，房县青峰镇白马沟村一户人家，一个小生命诞生了。按理说这是个大喜事，然而对于这户人家的主人来说，不仅没有喜悦，反而生出许多忧虑。上有年老多病的父母，下有一双儿女，夫妻俩虽勤扒苦做，生活依然清贫。如今又多了一张口，日子着实不好过。
这家的男主人正是刘庆平。白马沟村地处山沟，土地贫瘠，交通不便，许多人家生活艰难，刘庆平家更是困难。
女儿出生后，因奶水不够，每天“哇哇”啼哭。刘庆平夫妇心如刀割，思虑再三，决定把她送给邻村家境稍好的李某抚养。女儿一个多月大时，夫妻俩抱着她来到李某家，说明来意。李某十分乐意地接过孩子，答应好好照顾她。刘庆平夫妇连连道谢，含泪离去。
一个多月后，思女心切的夫妻俩前去看望女儿，却得到一个噩耗：因突发疾病，孩子不幸夭折……
为照顾瘫痪的婆婆放弃回家
“不可思议，就像做梦一样。”3月20日，当民警告知女儿还在人世，刘庆平夫妇惊喜交加。
他们说，得知女儿“夭折”的消息后，多年来，他们一直深感愧疚和自责。特别是现在生活好了，他们更是后悔当年没有把女儿留在身边抚养长大。
张强现场采集了刘庆平夫妇的血样，快递给汝州市的“晓屈”。按照操作要求，“晓屈”也将自己的血样快递给了张强。经十堰市公安局刑侦支队检测，刘庆平夫妇和“晓屈”的DNA信息比对成功。
得知找到了亲生父母，“晓屈”十分激动，希望一家人早日团圆。但是，一道难关却阻挡了她回家认亲的路：她的丈夫远在山东务工，婆婆瘫痪在床，家里一刻也离不开她的照顾。
得知这一情况后，刘庆平夫妇表示理解和支持。经房县警方联系沟通，端午节前夕，刘庆平夫妇从山西晋中的务工地赶回房县，随民警一起前往河南与女儿团聚。
失散29年后亲人在河南团聚
6月8日，房县公安局民警驱车500多公里，载着刘庆平夫妇赶到汝州市。
下午3时许，在汝州市西环路某小区，民警张强当着“晓屈”和刘庆平夫妇的面，宣读了亲子鉴定结果。
见到失散29年的女儿，刘庆平掩面痛哭，他的妻子则和女儿紧紧拥抱在一起，泪水奔涌而出。
谈及未来，“晓屈”表示，短时间内她不会回到亲生父母身边。她要报答养父母的养育之恩，要照顾患病的婆婆，尽到女儿和儿媳的责任。
“我们尊重孩子的意愿，她的养父母不仅对她有养育之恩，对我们也是恩重如山……”刘庆平说。（来源：楚天都市报）
【减免房租、发放消费券…...#西安四区发布稳经济保增长措施#】据“西安商务”微信公众号消息，西安市委、市政府对稳定宏观经济大盘的一系列重大决策部署，结合实际，制定稳住经济多条措施。
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
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