【#广东5月起生育子女无须再审批# 实行全口径生育登记制度】5月6日上午，广东省卫健委官网发布《广东省卫生健康委生育登记管理办法》政策解读。据广东省卫健委介绍，《广东省卫生健康委生育登记管理办法》（以下简称《办法》）从2022年5月1日起正式实施。《办法》明确了生育子女无须再审批，实行全口径生育登记制度，并在登记流程、办理材料和办理时限等方面更加优化、更加便民。具体《办法》解读如下：
一、《办法》出台的背景和依据
2021年6月26日，党中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，部署实施三孩生育政策及配套支持措施，要求“改革服务管理制度，提升家庭发展能力”，并明确规定“将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩”。2021年8月20日，全国人大常委会审议通过修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定，“三孩生育政策”正式入法。2021年12月9日，国家卫生健康委办公厅印发《关于完善生育登记制度的指导意见》（国卫办人口发〔2021〕21号），进一步提出“本着依法行政、便民高效、服务引领、信息支撑的原则，完善生育登记制度，加强基层服务管理，保障优化生育政策工作，推进提升家庭发展能力，促进人口长期均衡发展”。
2021年12月1日，广东省人大常委会审议通过了修改完善后的《广东省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）。新修订的《条例》删除了有关“再生育审批制度”的条款，并在第二十条规定“生育子女应当办理生育登记。乡镇、街道卫生健康工作机构或者县级以上直属农林场负责生育登记工作，并通过加强政务数据共享、优化办事业务流程等方式推进生育登记服务便利化，具体办法由省人民政府卫生健康主管部门另行制定”。
广东省原《办法》是2016年配合实施“全面两孩政策”时制定并实施的，2021年3月做了修改。原《办法》为规范指导全省基层卫生健康行政部门做好群众生育登记和再生育审批服务工作发挥了重要作用。随着“三孩生育政策”的实施以及社会抚养费和其它处罚措施的取消，生育子女的公民（含三个以上子女的），均可办理生育登记，生育登记制度的内涵和要求都发生了较大变化，原《办法》已无法适应新形势发展需要，亟需调整和完善。
为贯彻落实相关法律法规精神和国家工作要求，广东省卫生健康委重新修订完善了《办法》。《办法》名称由原来的《生育登记和再生育审批管理办法》修改为《生育登记管理办法》。《办法》对特定名词的概念进行了界定和规范，相关附表也做了修改。
二、明确登记性质与内容，体现便民惠民理念
本次《办法》在服务理念上有了重大的转变和创新。主要表现在对生育登记、生育登记办理机构和登记人等概念进行界定和厘清，规定了“生育登记工作是完善人口监测体系，准确掌握群众生育状况及服务需求，及时提供生育服务的基础性工作”。需要特别指出的是，《办法》将“生育登记证明”更改为“生育登记凭证”，并明确了“生育登记凭证是办理机构为登记人办理生育登记时出具的凭证，不作为相关生育行为是否符合《条例》的依据”，强调了生育登记的中立性和客观性，仅作为人口监测的工作手段，而不再成为制约群众生育的工具。
同时，为实现出生人口监测工作的全覆盖，及时掌握群众的生育意愿，对办理生育登记的登记主体，在保留以往好的经验做法基础上，也作了拓展。一是延续了未婚生育人群可以办理生育登记的规定；二是不限定登记主体的户籍，在本省居住的外省户籍人口均可办理生育登记；三是不限定办理生育登记的孩次，不管是三孩以内还是三孩以上，均可以办理生育登记；四是不限定办理的地点，不管是户籍地还是现居住地，均可以办理登记登记。
三、取消审批事项，凸显法定义务
在“三孩生育政策”实施前，符合原《条例》规定的再生育条件的人群，也需要经过审批后才能生育。新《条例》实施后，彻底改变了之前的生育登记和再生育审批管理模式，对所有生育行为统一施行登记服务。《办法》规定的生育登记属于法定的行政登记，“凡生育子女的，均应办理生育登记”。生育登记一般应在子女出生前办理，未及时办理的在子女出生后也可补办。办理机构也要及时转变工作理念，从过去的审批管理转变为提供登记服务，方便群众，服务群众。
四、简化程序、提高办理效率
《办法》充分体现了深入贯彻落实《广东省深入推进审批服务便民化工作方案》（粤府办〔2018〕51号）精神，进一步优化办理流程，提高生育登记效率。
一是减证便民。在生育登记办理材料上，规定了身份证和户口簿只需提供一种即可。在原《办法》中，办理生育登记需同时提供身份证和户口簿，已婚的公民还需要提供结婚证。此外，一些特殊情况的家庭还需要提供离婚证、残疾证、死亡证等证件或材料。本次修改后，身份证或户口簿之外的证件或材料均无需再提供，也不允许各地自行增加其它诸如怀孕证明等材料。在办理的过程中，生育登记办理平台加强政务数据共享，登记人相关证件大多数情况均可直接调取电子证照，免予手动提交，最大幅度减少群众提交的资料，杜绝让群众多跑腿的现象，真正体现便民惠民的理念。
二是就近便民。在办理地点上，规定了“登记人可在户籍所在地或现居住地办理生育登记”。而且在完成办理生育登记后同时生成《生育登记凭证》电子证照，方便群众在办理其它事项时可以直接调用《生育登记凭证》的电子证照。
三是创新机制。《办法》明确了政务信息公开（第十六条）、首接责任制（第十七条）、一次性告知（第十八条）、限时办结（第十一、十二、十三、十八条）、委托代办（第十九条）、告知承诺制（第十五条）等制度，实现办理生育登记的程序、时限一目了然，方便了群众，也减轻了基层的负担。
四是推行网上办理。为顺应信息化的发展趋势和便民惠民的服务理念，要求凡具备网上办理条件的地区，都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的地区，要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答群众疑问。
五是加强信息互通。除主动登记外，全省卫生健康行政部门还将建立健全生育信息通报机制。要求各级医疗机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院应每月及时将有关信息通报当地卫生健康工作机构。卫生健康工作机构根据通报情况，主动采集尚未办理生育登记夫妻的信息，并在与当事人核实后，做好登记工作。淡化生育登记的“申请”色彩，强调基层办理机构的主动登记责任。
一、《办法》出台的背景和依据
2021年6月26日，党中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，部署实施三孩生育政策及配套支持措施，要求“改革服务管理制度，提升家庭发展能力”，并明确规定“将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩”。2021年8月20日，全国人大常委会审议通过修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定，“三孩生育政策”正式入法。2021年12月9日，国家卫生健康委办公厅印发《关于完善生育登记制度的指导意见》（国卫办人口发〔2021〕21号），进一步提出“本着依法行政、便民高效、服务引领、信息支撑的原则，完善生育登记制度，加强基层服务管理，保障优化生育政策工作，推进提升家庭发展能力，促进人口长期均衡发展”。
2021年12月1日，广东省人大常委会审议通过了修改完善后的《广东省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）。新修订的《条例》删除了有关“再生育审批制度”的条款，并在第二十条规定“生育子女应当办理生育登记。乡镇、街道卫生健康工作机构或者县级以上直属农林场负责生育登记工作，并通过加强政务数据共享、优化办事业务流程等方式推进生育登记服务便利化，具体办法由省人民政府卫生健康主管部门另行制定”。
广东省原《办法》是2016年配合实施“全面两孩政策”时制定并实施的，2021年3月做了修改。原《办法》为规范指导全省基层卫生健康行政部门做好群众生育登记和再生育审批服务工作发挥了重要作用。随着“三孩生育政策”的实施以及社会抚养费和其它处罚措施的取消，生育子女的公民（含三个以上子女的），均可办理生育登记，生育登记制度的内涵和要求都发生了较大变化，原《办法》已无法适应新形势发展需要，亟需调整和完善。
为贯彻落实相关法律法规精神和国家工作要求，广东省卫生健康委重新修订完善了《办法》。《办法》名称由原来的《生育登记和再生育审批管理办法》修改为《生育登记管理办法》。《办法》对特定名词的概念进行了界定和规范，相关附表也做了修改。
二、明确登记性质与内容，体现便民惠民理念
本次《办法》在服务理念上有了重大的转变和创新。主要表现在对生育登记、生育登记办理机构和登记人等概念进行界定和厘清，规定了“生育登记工作是完善人口监测体系，准确掌握群众生育状况及服务需求，及时提供生育服务的基础性工作”。需要特别指出的是，《办法》将“生育登记证明”更改为“生育登记凭证”，并明确了“生育登记凭证是办理机构为登记人办理生育登记时出具的凭证，不作为相关生育行为是否符合《条例》的依据”，强调了生育登记的中立性和客观性，仅作为人口监测的工作手段，而不再成为制约群众生育的工具。
同时，为实现出生人口监测工作的全覆盖，及时掌握群众的生育意愿，对办理生育登记的登记主体，在保留以往好的经验做法基础上，也作了拓展。一是延续了未婚生育人群可以办理生育登记的规定；二是不限定登记主体的户籍，在本省居住的外省户籍人口均可办理生育登记；三是不限定办理生育登记的孩次，不管是三孩以内还是三孩以上，均可以办理生育登记；四是不限定办理的地点，不管是户籍地还是现居住地，均可以办理登记登记。
三、取消审批事项，凸显法定义务
在“三孩生育政策”实施前，符合原《条例》规定的再生育条件的人群，也需要经过审批后才能生育。新《条例》实施后，彻底改变了之前的生育登记和再生育审批管理模式，对所有生育行为统一施行登记服务。《办法》规定的生育登记属于法定的行政登记，“凡生育子女的，均应办理生育登记”。生育登记一般应在子女出生前办理，未及时办理的在子女出生后也可补办。办理机构也要及时转变工作理念，从过去的审批管理转变为提供登记服务，方便群众，服务群众。
四、简化程序、提高办理效率
《办法》充分体现了深入贯彻落实《广东省深入推进审批服务便民化工作方案》（粤府办〔2018〕51号）精神，进一步优化办理流程，提高生育登记效率。
一是减证便民。在生育登记办理材料上，规定了身份证和户口簿只需提供一种即可。在原《办法》中，办理生育登记需同时提供身份证和户口簿，已婚的公民还需要提供结婚证。此外，一些特殊情况的家庭还需要提供离婚证、残疾证、死亡证等证件或材料。本次修改后，身份证或户口簿之外的证件或材料均无需再提供，也不允许各地自行增加其它诸如怀孕证明等材料。在办理的过程中，生育登记办理平台加强政务数据共享，登记人相关证件大多数情况均可直接调取电子证照，免予手动提交，最大幅度减少群众提交的资料，杜绝让群众多跑腿的现象，真正体现便民惠民的理念。
二是就近便民。在办理地点上，规定了“登记人可在户籍所在地或现居住地办理生育登记”。而且在完成办理生育登记后同时生成《生育登记凭证》电子证照，方便群众在办理其它事项时可以直接调用《生育登记凭证》的电子证照。
三是创新机制。《办法》明确了政务信息公开（第十六条）、首接责任制（第十七条）、一次性告知（第十八条）、限时办结（第十一、十二、十三、十八条）、委托代办（第十九条）、告知承诺制（第十五条）等制度，实现办理生育登记的程序、时限一目了然，方便了群众，也减轻了基层的负担。
四是推行网上办理。为顺应信息化的发展趋势和便民惠民的服务理念，要求凡具备网上办理条件的地区，都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的地区，要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答群众疑问。
五是加强信息互通。除主动登记外，全省卫生健康行政部门还将建立健全生育信息通报机制。要求各级医疗机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院应每月及时将有关信息通报当地卫生健康工作机构。卫生健康工作机构根据通报情况，主动采集尚未办理生育登记夫妻的信息，并在与当事人核实后，做好登记工作。淡化生育登记的“申请”色彩，强调基层办理机构的主动登记责任。
【#聚焦民生领域 破除行业潜规则# 浙江公布#铁拳# #亮剑2022# 行动首批典型案例】自今年3月初浙江省市场监管局部署开展民生领域案件查办“铁拳”行动和“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动以来，全省各级市场监管部门克服疫情困难，围绕行动重点目标任务，查处了一批涉及民生、防疫领域的大案要案。今天（4月19日)，该局对外公布了首批典型案例,涉及销售涉嫌侵害消费者权的盲盒、未经注册的婴儿配方粉、生产销售不合格口罩、销售不合格电动车、非法经营肉毒素、直播带货虚假宣传等与人民群众切身利益密切相关的违法案件。
据了解，“铁拳”行动是国家市场监管总局在全国范围内部署的，聚焦“民意最盼、危害最大、风险最大”的重点领域，严厉打击食用油掺杂掺假、声称减肥壮阳等食品非法添加、油品质量违法和加油站计量作弊、“神医”“神药”等虚假违法广告、医疗美容领域虚假宣传、翻新“黑气瓶”和劣质燃气具、超期未检电梯、面向未成年人开展“无底线营销”等八大类违法行为的全国性执法行动。“亮剑”行动则是具有浙江辨识度的市场监管执法标志性品牌，今年的“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动在“铁拳”行动八大类重点违法行为基础上，结合浙江实际进行拓展和延伸，创新拓展执法领域，破潜行业潜规则。近期，以食品安全、重点商品质量、特殊人群消费安全三大领域为重点，特别是针对盲盒经营、医疗美容、婴幼儿食品、防疫物资、电动自行车生产销售中发生的违法行为开展针对性执法打击，查办了一批民生领域的大案要案。
“铁拳”行动和“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动以来，全省各级市场监管部门克服疫情困难，围绕行动重点目标任务，充分运用浙江市场监管执法在线，全面实现案件查办全流程网上办理、审核，报送、分析，进一步提升办案效率。截至目前，全省“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动立案3673件，结案2978件，罚没款4931.65万元，移送42件；“铁拳”行动立案116件，结案73件，罚没款122.88万元，移送8件。
此次公布的是第一批典型案例具体包括：
一、宁波市查处上海某公司网络销售盲盒涉嫌侵害消费者权益案
3月11日，宁波市市场监管局对上海某公司网络销售盲盒涉嫌侵害消费者权益的违法行为进行立案调查。
经查，上海某公司系国内某知名品牌盲盒线上运营商，通过天猫旗舰店进行盲盒销售。检查中发现当事人在售的盲盒共100余款，价格从29元/件到897元/套不等，其中30余款明示抽中概论的盲盒，在其产品介绍页面标明隐藏款抽中率大多为1/96和1/144，限量款盲盒抽中率低至1/500，其余70余款未表明抽中概率。当事人不告知消费者关于盲盒隐藏款、限量款抽中率的行为，涉嫌构成《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条第（八）项规定之“隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者”的违法行为。目前，该案件正在进一步调查处理中。
盲盒经济作为近几年发展起来的新业态，受到年轻消费者甚至未成年人的追捧，但也暴露出诸多问题，引发大量消费投诉，其中，对盲盒隐藏款和限量款不明示抽中率是其中较突出的违法行为。商家应按照法律法规要求，明示告知所售商品中与消费者有重大利害关系的信息。
二、温州市查处温州市孖咪乐食品有限公司销售未经注册的婴儿配方粉案
2022年1月30日，温州市市场监管局依法对温州市孖咪乐食品有限公司经营未经注册的特殊医学用途食品的违法行为作出没收81罐涉案婴儿配方粉，没收违法所得924元，罚款259000元的行政处罚。
温州市市场监管局根据有关线索对温州市孖咪乐食品有限公司开展检查，现场查获尚未销售的“金装纽太特”深度水解乳清蛋白婴儿配方粉共81罐，当事人无法提供上述产品在的我国注册信息，执法人员依法扣押上述产品。经查，上述“金装纽太特”深度水解乳清蛋白婴儿配方粉作为牛奶蛋白过敏婴儿的辅食，根据《特殊医学用途配方食品注册管理办法》第四十八条、第四十九条的规定，属于特殊医学用途配方食品，未经国务院食品安全监督管理部门注册，不得销售。当事人共购入上述产品84罐，已销售3罐，销售价格为308元/罐，违法所得924元，产品货值为25872元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第八十条的规定，温州市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
三、义乌市查处楼某生产销售不合格口罩案
2022年3月9日，义乌市市场监管局依法对楼某生产销售不合格口罩的违法行为作出没收涉案口罩117万只，罚款138.05万元的行政处罚。
经查，当事人于2020年4月购进一批标注生产厂家为安徽某公司的一次性口罩，后因订单需求，安排员工将上述一次性口罩的包装、合格证替换成玉山县某公司一次性口罩的包装、合格证。执法人员在现场查获标注生产厂家为玉山县某公司的一次性口罩共计1127500只，标注生产厂家为安徽某公司的一次性口罩共计42500只。经检验，上述口罩均为不合格产品。涉案口罩还未售出即被查获，无违法所得。根据价格认证中心价格认定，上述口罩单价1.1元/只，涉案货值128.7万元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十六条、第三十条的规定，义乌市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
四、德清县查处德清弘远食品有限公司未取得食品生产许可从事大米制品生产经营活动案
2022年2月24日，德清县市场监管局依法对德清弘远食品有限公司未取得食品生产许可从事大米制品生产经营活动的违法行为作出没收大米1245千克，没收机器2台，没收违法所得1826.8元，罚款人民币231062.4元的行政处罚。
德清县市场监管局在日常检查中发现当事人对大米进行拆封及分包，现场发现已封口的透明装白包大米87包，已分装完的生态珍珠米165袋、禾清园稻花香米15袋、五常大米5袋，当事人无法提供食品生产许可证，执法人员对上述产品予以查封。经查，当事人在未取得食品生产许可的情况下，自2021年6月25日起在分装车间开始拆包、分装大米，将同款产品拆包重新包装不同规格对外销售。截至案发，当事人共分装大米货值金额77020.8元，违法所得1826.8元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定，德清县市场监管局依法当事人作出行政处罚。
五、金华市市场监管局开发区分局查处金华市婺城区锦钻电动车商行、金华市婺城区奕言电动车商行销售不合格电动自行车案
2022年1月26日，金华市市场监管局开发区分局对金华市婺城区锦钻电动车商行、金华市婺城区奕言电动车商行销售不合格电动自行车违法行为共作出没收16辆电动自行车，没收违法所得3250元，罚款27万元的行政处罚。
金华市市场监管局开发区分局对当事人开展现场检查时，发现共有16辆五星钻豹牌电动自行车涉嫌改装，执法人员对上述产品予以查封。经检验，涉案电动自行车不符合《电动自行车安全技术规范》要求，为不合格产品。经查，两家电动自行车商行均为同一人施某所有。2021年8月，施某为增加销量，共将81辆五星钻豹牌电动自行车私自进行改装，其中65辆已销售完毕，共获利3250元，其余16辆被执法人员查获，货值金额共计133530元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款的规定，金华市市场监管局开发区分局依法对其作出行政处罚。
六、诸暨市查处朱某等人非法经营肉毒素案
2022年3月8日，诸暨市市场监管局联合公安等部门查处朱某等人非法经营肉毒素案，捣毁非法销售肉毒素窝点1个，目前已抓获犯罪嫌疑人2名，涉案金额超千万元。
诸暨市市场监管局根据该市卫生局线索，摸排发现有不法商贩销售来源不明的医疗美容产品。该局通过深度走访调查，联合公安等部门在某出租房内当场抓获朱某等人，同时查获肉毒素3000余盒、玻尿酸和瘦脸针2000余盒（剂）、注射针剂5000余剂、减肥药1000余粒，另有不明来源化妆品2万余盒（剂）。经查，朱某等人未取得药品经营许可、医疗器械经营许可，于2018年起从韩国购进大量肉毒素、医疗器械、化妆品，并通过微信等渠道将产品销往全国各地，下家多达数百人，遍布20余省份，涉案肉毒素产品均无药品批准文号和相关批准信息。
经初步核算，当事人涉案货值金额超千万元。因涉案金额巨大，涉嫌构成非法经营罪，诸暨市市场监管局依法将朱某等人移送司法机关处理。
七、江山市查处衢州捷康蓓健康管理有限公司夸大普通食品有疾病治疗功能案
2022年2月15日，江山市市场监管局依法对衢州捷康蓓健康管理有限公司宣称普通食品有疾病治疗功能的虚假宣传行为作出罚款30万元的行政处罚。
江山市市场监管局根据群众投诉举报，对衢州捷康蓓健康管理有限公司进行检查，发现当事人涉嫌对普通食品作有疾病治疗功能的虚假宣传。经查，当事人从2021年3月开始从事益迦膳品牌系列食品（均为普通食品）销售活动。在销售过程中，当事人利用店内广告牌、广告纸、宣传册、LED显示屏、电脑、微信公众号等渠道向消费者宣传其所售的迦膳品牌系列食品具有降血压、降血糖、降血脂、降尿酸功效，且当事人根据服用益迦膳食品的反馈情况要求消费者减少或停用相应疾病的治疗药物。截至案发，当事人共销售益迦膳系列食品90盒，销售总金额130500元。
当事人上述虚假宣传行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款之规定，江山市市场监管局依法对其做出行政处罚。
八、杭州市萧山区查处杭州某公司直播带货虚假宣传案
2022年1月26日，杭州市萧山区市场监管局依法对杭州某公司虚假宣传的违法行为作出罚款35万元的行政处罚。
杭州市萧山区市场监管局根据群众举报，对当事人在淘宝网的直播销售行为进行调查。经查，当事人在2020年9月至2021年5月期间，通过淘宝网直播销售部分珠宝、首饰、玉石等产品时，在宣传中存在假冒商品产地、年份，伪造、套用鉴定证书，将人工制造产品宣传为纯天然产品等虚假宣传行为，吸引消费者购买，上述商品销售额为155352元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，杭州市萧山区市场监管局对依法对当事人作出行政处罚。同时，该局责令当事人发布情况说明，同意消费者就问题产品进行退货退款，目前部分款项已退还消费者。
九、舟山市查处姚某销售以假充真不合格钢材案
2022年1月10日，舟山市市场监管局依法对姚某销售以假充真不合格钢材的违法行为作出罚款26万元的行政处罚。
舟山市市场监管局根据举报线索对当事人进行检查，现场发现8支合金结构钢，根据当事人提供的钢材合格证明书，显示该批钢材生产厂方为大冶特殊钢股份有限公司。经中信泰富特钢集团股份有限公司（原名为大冶特殊钢股份有限公司）鉴定，上述合格证明书系伪造，判定当事人销售的钢材为假冒产品。经查，2020年4月，当事人通过网络找到山东八钢特殊钢有限公司，购进钢材50支共33.06吨，进价7160元/吨。截至案发，当事人共销售34支合金结构钢，销售金额257012元，自用8支作为加工螺杆产品的原材料，尚有8支在库。经检验，上述合金结构钢均为不合格产品。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条的规定，舟山市市场监管局依法对当事人作出行政处罚，并将山东八钢特殊钢有限公司涉嫌违法线索移送当地市场监管部门。
十、嘉善县查处嘉善县某店铺向未成年人无底线营销食品案
2022年3月31日，嘉善县市场监管局依法对嘉善县某店面向未成年人无底线营销食品的违法行为作出没收相关食品30盒并罚款5100元的行政处罚。
嘉善县市场监管局在面向未成年人无底线营销食品专项检查中，发现一小学周边某店铺正在销售外包装标注“蛋疼含片”“节操片”“脑残片”等字样的奶味片糖和外包装近似杜蕾斯产品且外包装标注“超薄装”“活力装”等字样的预包装食品软糖，执法人员依法扣押上述食品共30盒。经查，当事人于2021年9月购进上述奶味片糖87盒、售价10元/盒，软糖10盒、售价15元/盒。上述产品面向周边学生进行销售，货值金额1020元。
当事人销售上述食品违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第三款和《食品安全国家标准预包装食品标签通则GB7718-2011》相关规定，2022年3月31日，嘉善县市场监管局依法对当事人作出行政处罚。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
据了解，“铁拳”行动是国家市场监管总局在全国范围内部署的，聚焦“民意最盼、危害最大、风险最大”的重点领域，严厉打击食用油掺杂掺假、声称减肥壮阳等食品非法添加、油品质量违法和加油站计量作弊、“神医”“神药”等虚假违法广告、医疗美容领域虚假宣传、翻新“黑气瓶”和劣质燃气具、超期未检电梯、面向未成年人开展“无底线营销”等八大类违法行为的全国性执法行动。“亮剑”行动则是具有浙江辨识度的市场监管执法标志性品牌，今年的“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动在“铁拳”行动八大类重点违法行为基础上，结合浙江实际进行拓展和延伸，创新拓展执法领域，破潜行业潜规则。近期，以食品安全、重点商品质量、特殊人群消费安全三大领域为重点，特别是针对盲盒经营、医疗美容、婴幼儿食品、防疫物资、电动自行车生产销售中发生的违法行为开展针对性执法打击，查办了一批民生领域的大案要案。
“铁拳”行动和“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动以来，全省各级市场监管部门克服疫情困难，围绕行动重点目标任务，充分运用浙江市场监管执法在线，全面实现案件查办全流程网上办理、审核，报送、分析，进一步提升办案效率。截至目前，全省“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动立案3673件，结案2978件，罚没款4931.65万元，移送42件；“铁拳”行动立案116件，结案73件，罚没款122.88万元，移送8件。
此次公布的是第一批典型案例具体包括：
一、宁波市查处上海某公司网络销售盲盒涉嫌侵害消费者权益案
3月11日，宁波市市场监管局对上海某公司网络销售盲盒涉嫌侵害消费者权益的违法行为进行立案调查。
经查，上海某公司系国内某知名品牌盲盒线上运营商，通过天猫旗舰店进行盲盒销售。检查中发现当事人在售的盲盒共100余款，价格从29元/件到897元/套不等，其中30余款明示抽中概论的盲盒，在其产品介绍页面标明隐藏款抽中率大多为1/96和1/144，限量款盲盒抽中率低至1/500，其余70余款未表明抽中概率。当事人不告知消费者关于盲盒隐藏款、限量款抽中率的行为，涉嫌构成《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条第（八）项规定之“隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者”的违法行为。目前，该案件正在进一步调查处理中。
盲盒经济作为近几年发展起来的新业态，受到年轻消费者甚至未成年人的追捧，但也暴露出诸多问题，引发大量消费投诉，其中，对盲盒隐藏款和限量款不明示抽中率是其中较突出的违法行为。商家应按照法律法规要求，明示告知所售商品中与消费者有重大利害关系的信息。
二、温州市查处温州市孖咪乐食品有限公司销售未经注册的婴儿配方粉案
2022年1月30日，温州市市场监管局依法对温州市孖咪乐食品有限公司经营未经注册的特殊医学用途食品的违法行为作出没收81罐涉案婴儿配方粉，没收违法所得924元，罚款259000元的行政处罚。
温州市市场监管局根据有关线索对温州市孖咪乐食品有限公司开展检查，现场查获尚未销售的“金装纽太特”深度水解乳清蛋白婴儿配方粉共81罐，当事人无法提供上述产品在的我国注册信息，执法人员依法扣押上述产品。经查，上述“金装纽太特”深度水解乳清蛋白婴儿配方粉作为牛奶蛋白过敏婴儿的辅食，根据《特殊医学用途配方食品注册管理办法》第四十八条、第四十九条的规定，属于特殊医学用途配方食品，未经国务院食品安全监督管理部门注册，不得销售。当事人共购入上述产品84罐，已销售3罐，销售价格为308元/罐，违法所得924元，产品货值为25872元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第八十条的规定，温州市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
三、义乌市查处楼某生产销售不合格口罩案
2022年3月9日，义乌市市场监管局依法对楼某生产销售不合格口罩的违法行为作出没收涉案口罩117万只，罚款138.05万元的行政处罚。
经查，当事人于2020年4月购进一批标注生产厂家为安徽某公司的一次性口罩，后因订单需求，安排员工将上述一次性口罩的包装、合格证替换成玉山县某公司一次性口罩的包装、合格证。执法人员在现场查获标注生产厂家为玉山县某公司的一次性口罩共计1127500只，标注生产厂家为安徽某公司的一次性口罩共计42500只。经检验，上述口罩均为不合格产品。涉案口罩还未售出即被查获，无违法所得。根据价格认证中心价格认定，上述口罩单价1.1元/只，涉案货值128.7万元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十六条、第三十条的规定，义乌市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
四、德清县查处德清弘远食品有限公司未取得食品生产许可从事大米制品生产经营活动案
2022年2月24日，德清县市场监管局依法对德清弘远食品有限公司未取得食品生产许可从事大米制品生产经营活动的违法行为作出没收大米1245千克，没收机器2台，没收违法所得1826.8元，罚款人民币231062.4元的行政处罚。
德清县市场监管局在日常检查中发现当事人对大米进行拆封及分包，现场发现已封口的透明装白包大米87包，已分装完的生态珍珠米165袋、禾清园稻花香米15袋、五常大米5袋，当事人无法提供食品生产许可证，执法人员对上述产品予以查封。经查，当事人在未取得食品生产许可的情况下，自2021年6月25日起在分装车间开始拆包、分装大米，将同款产品拆包重新包装不同规格对外销售。截至案发，当事人共分装大米货值金额77020.8元，违法所得1826.8元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定，德清县市场监管局依法当事人作出行政处罚。
五、金华市市场监管局开发区分局查处金华市婺城区锦钻电动车商行、金华市婺城区奕言电动车商行销售不合格电动自行车案
2022年1月26日，金华市市场监管局开发区分局对金华市婺城区锦钻电动车商行、金华市婺城区奕言电动车商行销售不合格电动自行车违法行为共作出没收16辆电动自行车，没收违法所得3250元，罚款27万元的行政处罚。
金华市市场监管局开发区分局对当事人开展现场检查时，发现共有16辆五星钻豹牌电动自行车涉嫌改装，执法人员对上述产品予以查封。经检验，涉案电动自行车不符合《电动自行车安全技术规范》要求，为不合格产品。经查，两家电动自行车商行均为同一人施某所有。2021年8月，施某为增加销量，共将81辆五星钻豹牌电动自行车私自进行改装，其中65辆已销售完毕，共获利3250元，其余16辆被执法人员查获，货值金额共计133530元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款的规定，金华市市场监管局开发区分局依法对其作出行政处罚。
六、诸暨市查处朱某等人非法经营肉毒素案
2022年3月8日，诸暨市市场监管局联合公安等部门查处朱某等人非法经营肉毒素案，捣毁非法销售肉毒素窝点1个，目前已抓获犯罪嫌疑人2名，涉案金额超千万元。
诸暨市市场监管局根据该市卫生局线索，摸排发现有不法商贩销售来源不明的医疗美容产品。该局通过深度走访调查，联合公安等部门在某出租房内当场抓获朱某等人，同时查获肉毒素3000余盒、玻尿酸和瘦脸针2000余盒（剂）、注射针剂5000余剂、减肥药1000余粒，另有不明来源化妆品2万余盒（剂）。经查，朱某等人未取得药品经营许可、医疗器械经营许可，于2018年起从韩国购进大量肉毒素、医疗器械、化妆品，并通过微信等渠道将产品销往全国各地，下家多达数百人，遍布20余省份，涉案肉毒素产品均无药品批准文号和相关批准信息。
经初步核算，当事人涉案货值金额超千万元。因涉案金额巨大，涉嫌构成非法经营罪，诸暨市市场监管局依法将朱某等人移送司法机关处理。
七、江山市查处衢州捷康蓓健康管理有限公司夸大普通食品有疾病治疗功能案
2022年2月15日，江山市市场监管局依法对衢州捷康蓓健康管理有限公司宣称普通食品有疾病治疗功能的虚假宣传行为作出罚款30万元的行政处罚。
江山市市场监管局根据群众投诉举报，对衢州捷康蓓健康管理有限公司进行检查，发现当事人涉嫌对普通食品作有疾病治疗功能的虚假宣传。经查，当事人从2021年3月开始从事益迦膳品牌系列食品（均为普通食品）销售活动。在销售过程中，当事人利用店内广告牌、广告纸、宣传册、LED显示屏、电脑、微信公众号等渠道向消费者宣传其所售的迦膳品牌系列食品具有降血压、降血糖、降血脂、降尿酸功效，且当事人根据服用益迦膳食品的反馈情况要求消费者减少或停用相应疾病的治疗药物。截至案发，当事人共销售益迦膳系列食品90盒，销售总金额130500元。
当事人上述虚假宣传行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款之规定，江山市市场监管局依法对其做出行政处罚。
八、杭州市萧山区查处杭州某公司直播带货虚假宣传案
2022年1月26日，杭州市萧山区市场监管局依法对杭州某公司虚假宣传的违法行为作出罚款35万元的行政处罚。
杭州市萧山区市场监管局根据群众举报，对当事人在淘宝网的直播销售行为进行调查。经查，当事人在2020年9月至2021年5月期间，通过淘宝网直播销售部分珠宝、首饰、玉石等产品时，在宣传中存在假冒商品产地、年份，伪造、套用鉴定证书，将人工制造产品宣传为纯天然产品等虚假宣传行为，吸引消费者购买，上述商品销售额为155352元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，杭州市萧山区市场监管局对依法对当事人作出行政处罚。同时，该局责令当事人发布情况说明，同意消费者就问题产品进行退货退款，目前部分款项已退还消费者。
九、舟山市查处姚某销售以假充真不合格钢材案
2022年1月10日，舟山市市场监管局依法对姚某销售以假充真不合格钢材的违法行为作出罚款26万元的行政处罚。
舟山市市场监管局根据举报线索对当事人进行检查，现场发现8支合金结构钢，根据当事人提供的钢材合格证明书，显示该批钢材生产厂方为大冶特殊钢股份有限公司。经中信泰富特钢集团股份有限公司（原名为大冶特殊钢股份有限公司）鉴定，上述合格证明书系伪造，判定当事人销售的钢材为假冒产品。经查，2020年4月，当事人通过网络找到山东八钢特殊钢有限公司，购进钢材50支共33.06吨，进价7160元/吨。截至案发，当事人共销售34支合金结构钢，销售金额257012元，自用8支作为加工螺杆产品的原材料，尚有8支在库。经检验，上述合金结构钢均为不合格产品。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条的规定，舟山市市场监管局依法对当事人作出行政处罚，并将山东八钢特殊钢有限公司涉嫌违法线索移送当地市场监管部门。
十、嘉善县查处嘉善县某店铺向未成年人无底线营销食品案
2022年3月31日，嘉善县市场监管局依法对嘉善县某店面向未成年人无底线营销食品的违法行为作出没收相关食品30盒并罚款5100元的行政处罚。
嘉善县市场监管局在面向未成年人无底线营销食品专项检查中，发现一小学周边某店铺正在销售外包装标注“蛋疼含片”“节操片”“脑残片”等字样的奶味片糖和外包装近似杜蕾斯产品且外包装标注“超薄装”“活力装”等字样的预包装食品软糖，执法人员依法扣押上述食品共30盒。经查，当事人于2021年9月购进上述奶味片糖87盒、售价10元/盒，软糖10盒、售价15元/盒。上述产品面向周边学生进行销售，货值金额1020元。
当事人销售上述食品违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第三款和《食品安全国家标准预包装食品标签通则GB7718-2011》相关规定，2022年3月31日，嘉善县市场监管局依法对当事人作出行政处罚。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
【#南京男子因五年不能上坟将起诉姑母#】近日，一则题为《接连五年不能给祖父母上坟——因祭奠权受侵害，侄子欲将姑母告上法院》的新闻，经《钱江晚报》报道后引发关注。据葛先生陈述，邮件签收记录显示，葛女士一周前就已收到了律师函，但至今仍未作出回应。
葛先生说，自己祖父母墓地所在的林场，由葛女士的配偶，自己的大姑父陈先生看护，而葛女士住在市区。但无论是陈先生长住的林场，还是葛女士所在的小区，自己都 “没能进入”。最近一次，也就是今年1月试图上坟，发现林场已不再由葛女士承包；得以入内后，确认祖父母的坟冢已经迁往他处。“这些年也尝试了包括第三方调解在内的各种方式与大姑母接触和沟通，但她最终都未露面。现在看来，为了顺利给祖父母上坟，诉讼在所难免。”
关于更多的与葛女士的关系状况，葛先生表示：“与大姑母的关系不是没有融洽的时候。早些年，全家人给祖父母扫完墓后，通常会在林场聚会。大姑父做上满桌的菜，大姑母则专门拿出她的女儿的零食，让全家品尝。”葛先生印象中的大姑母，有见识且读书广。葛先生接着说道：“打记事起，大姑母就是父亲家族的家长。那会儿父母长年在外地工作，对祖父母的日常赡养，事实上主要由大姑母本人并由她带领其他叔伯姑姑们完成。所以过去几年内心一直存在巨大冲突：一方面，尊重祖父祖母，似乎就不应该缺乏对她大姑母的尊重；另一方面，正是因为保留了对她的尊重，导致了自己多年来容忍了祭奠权受到侵害。”
葛先生认为，不是因为自己诉诸法律而伤害了亲情，恰恰是因为之前亲情未能维护，才会发生自己“接连五年不能给祖父母上坟”这样的事，以致现在不得不诉诸法律。“自己基本是隔代养，受早年与父母分离和父母后来离异的影响，成年后一度与父母，尤其是与父亲产生过较深的隔阂，近几年才和解。父亲毕生在基层工作，性情直爽而急躁；越是通过家庭以外的途径了解父亲，越能体会他在家庭和家族中的不易。”葛先生说，“伴随年龄和阅历的增长，对大姑母在我个人的事情上和我与父亲的关系中扮演的角色有了了解和认识，也由此对她倍感失望和痛心。但当下，只关注祭奠权的问题。”他接着说道，按惯例，祭祖是家族集体行为，葛女士即使不愿全家同行，也没有理由和权利阻挠排斥别的近亲属，更不应将本是近亲属平等享受的权利，纳入家庭成员间的关系和对家庭的管理中。
对于葛先生的主张，葛先生的父亲，葛老先生表示“已经看到《接连五年不能给祖父母上坟——因祭奠权受侵害，侄子欲将姑母告上法院》这篇报道，自己目前在烟台”。而葛先生的母亲高女士反映，在2017年以前，她就没有再参加葛先生父亲家族对葛先生祖父母的集体祭祀，与葛先生的姑母葛女士，更是很多年没有联系了。她并透露，葛先生系父辈第三代唯一男性，与他爷爷奶奶，尤其是与爷爷，感情很深。
截至本稿发布时，葛女士未能接受采访。
针对被葛女士损害的精神权益，葛先生说，有充足证据表明，过去五年间，他的身心健康和工作生活都因祭奠权被侵害这个事实，以及由此不断被提示的葛女士多年来在家族中的其他类似行径，受到严重影响。但他不需要任何经济赔偿，诉求只有两个：一是要求葛女士尽快告知祖父母骨灰新的安置地，二是要求葛女士向自己和父亲赔礼道歉。
杭州市壹点灵心理咨询平台某国家二级心理咨询师兼二级社会工作师说，亲人去世，在心理学上，被认为是一种心理危机事件。与逝者的关系越亲近，感情越深，痛苦和悲伤就会越浓烈。祭奠在心理动力学意义上的意义，在于幸存者定期通过群体分享悲伤和获得支持，完成心理修复。清明节等的祭扫，是一种有规律的看望，可以在仪式感下体会与逝者关系的延续。如果祭奠与悼念的愿望无法实现，丧失与哀伤得不到干预处理，会表现为思念成疾、自怨自责与迷茫无力，以至患上创伤后应激障碍（PTSD），精神和躯体受到严重伤害。同时，通过与已逝先辈建立情感联结，可以唤起家族共同记忆，促进家族的凝聚力和认同感，推进家族文化的精神传承。
3月29日发布在《北京日报》客户端的《“祭奠权是什么”有哪些内容？谁能享有？了解一下》一文，援引北京市丰台区人民法院法官的话说：“祭奠权属于人格权的一种，判断是否侵犯祭奠权，可以根据侵犯祭奠权的行为，侵犯人的主管恶意、造成的影响以及当地生活水平等因素综合考虑。根据民法典规定，人格权受到侵害的，受害人可以要求侵权人承担侵权责任，具体包括停止侵害、赔礼道歉、消除影响，如造成严重精神损害的，还可以要求赔偿精神损害。祭奠权侵权纠纷案件多发生在近亲属中间，当事人诉讼的目的更多是为了停止侵害，定纷止争，因此停止侵害、赔礼道歉和消除影响也是保护祭奠权的方式之一。”
葛先生说，自己祖父母墓地所在的林场，由葛女士的配偶，自己的大姑父陈先生看护，而葛女士住在市区。但无论是陈先生长住的林场，还是葛女士所在的小区，自己都 “没能进入”。最近一次，也就是今年1月试图上坟，发现林场已不再由葛女士承包；得以入内后，确认祖父母的坟冢已经迁往他处。“这些年也尝试了包括第三方调解在内的各种方式与大姑母接触和沟通，但她最终都未露面。现在看来，为了顺利给祖父母上坟，诉讼在所难免。”
关于更多的与葛女士的关系状况，葛先生表示：“与大姑母的关系不是没有融洽的时候。早些年，全家人给祖父母扫完墓后，通常会在林场聚会。大姑父做上满桌的菜，大姑母则专门拿出她的女儿的零食，让全家品尝。”葛先生印象中的大姑母，有见识且读书广。葛先生接着说道：“打记事起，大姑母就是父亲家族的家长。那会儿父母长年在外地工作，对祖父母的日常赡养，事实上主要由大姑母本人并由她带领其他叔伯姑姑们完成。所以过去几年内心一直存在巨大冲突：一方面，尊重祖父祖母，似乎就不应该缺乏对她大姑母的尊重；另一方面，正是因为保留了对她的尊重，导致了自己多年来容忍了祭奠权受到侵害。”
葛先生认为，不是因为自己诉诸法律而伤害了亲情，恰恰是因为之前亲情未能维护，才会发生自己“接连五年不能给祖父母上坟”这样的事，以致现在不得不诉诸法律。“自己基本是隔代养，受早年与父母分离和父母后来离异的影响，成年后一度与父母，尤其是与父亲产生过较深的隔阂，近几年才和解。父亲毕生在基层工作，性情直爽而急躁；越是通过家庭以外的途径了解父亲，越能体会他在家庭和家族中的不易。”葛先生说，“伴随年龄和阅历的增长，对大姑母在我个人的事情上和我与父亲的关系中扮演的角色有了了解和认识，也由此对她倍感失望和痛心。但当下，只关注祭奠权的问题。”他接着说道，按惯例，祭祖是家族集体行为，葛女士即使不愿全家同行，也没有理由和权利阻挠排斥别的近亲属，更不应将本是近亲属平等享受的权利，纳入家庭成员间的关系和对家庭的管理中。
对于葛先生的主张，葛先生的父亲，葛老先生表示“已经看到《接连五年不能给祖父母上坟——因祭奠权受侵害，侄子欲将姑母告上法院》这篇报道，自己目前在烟台”。而葛先生的母亲高女士反映，在2017年以前，她就没有再参加葛先生父亲家族对葛先生祖父母的集体祭祀，与葛先生的姑母葛女士，更是很多年没有联系了。她并透露，葛先生系父辈第三代唯一男性，与他爷爷奶奶，尤其是与爷爷，感情很深。
截至本稿发布时，葛女士未能接受采访。
针对被葛女士损害的精神权益，葛先生说，有充足证据表明，过去五年间，他的身心健康和工作生活都因祭奠权被侵害这个事实，以及由此不断被提示的葛女士多年来在家族中的其他类似行径，受到严重影响。但他不需要任何经济赔偿，诉求只有两个：一是要求葛女士尽快告知祖父母骨灰新的安置地，二是要求葛女士向自己和父亲赔礼道歉。
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3月29日发布在《北京日报》客户端的《“祭奠权是什么”有哪些内容？谁能享有？了解一下》一文，援引北京市丰台区人民法院法官的话说：“祭奠权属于人格权的一种，判断是否侵犯祭奠权，可以根据侵犯祭奠权的行为，侵犯人的主管恶意、造成的影响以及当地生活水平等因素综合考虑。根据民法典规定，人格权受到侵害的，受害人可以要求侵权人承担侵权责任，具体包括停止侵害、赔礼道歉、消除影响，如造成严重精神损害的，还可以要求赔偿精神损害。祭奠权侵权纠纷案件多发生在近亲属中间，当事人诉讼的目的更多是为了停止侵害，定纷止争，因此停止侵害、赔礼道歉和消除影响也是保护祭奠权的方式之一。”
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