【便民！#贵阳公交地铁一卡通明天上线#】为解决贵阳市公交、地铁储值卡不互通给市民出行带来不便的现象，2021年贵阳市、贵安新区将实现公共交通“一卡通”市域出行通乘通惠列入为民办“十件实事”项目。在市交委的统筹组织下，贵阳市信捷科技有限公司作为市域公共交通“一卡通”业务管理单位，分别于2021年3月22日和9月23日接管了市轨道集团和市公交集团的票务业务，目前已顺利完成一卡通业务体系整合，2021年10月1日开始正式向广大市民提供一卡通通乘通惠服务。
为了让市民朋友们了解我市公共交通一卡通业务的办理方式、使用规则和注意事项，现就相关问题解答如下：
1．一卡通实体卡如何办理？
贵阳市公共交通一卡通实体卡为“一应黔行储值卡”，标准卡面如下图，乘客可到一应黔行服务网点、公交服务网点和市内贵州银行营业网点办理。
一应黔行储值卡办理时收取工本费20元，办理后使用预充值模式乘坐地铁、公交。
（图1：一应黔行储值卡）

2．一卡通乘车码如何开通？
乘客可以通过一应黔行APP、贵州通APP及合作方APP开通一卡通乘车码，在上述APP中开通一卡通乘车码功能均不收取任何开卡费用。
目前贵州通APP的一卡通乘车码功能已开发完毕，将在国庆节后正式开通，国庆节期间贵州通用户可以先使用贵州通APP的NFC功能乘坐地铁。
现阶段能够使用一卡通乘车码的合作方APP有贵州银行APP和贵阳银行APP，后续我们将通过商务合作的模式在更多的合作方APP上开通一卡通乘车码。

3．一卡通支持NFC功能么？
目前一卡通暂不支持手机NFC功能乘车，后续我们将尽快完善一卡通的NFC发卡功能后提供服务。如乘客亟需使用NFC乘车功能，可以使用贵州通APP的公交云卡NFC功能（包括华为pay，oppo pay）乘车，贵州通NFC功能的使用范围和票价政策与一卡通实体卡一致。
4．刷脸支付可以在公交场景使用么？
目前刷脸支付仅能在地铁车站和BRT车站使用（票价九折优惠），普通公交车暂不支持。刷脸支付在普通公交车的应用对网络环境有很高的要求，今年年内将会在2-3条试点公交线路开通刷脸乘车功能，通过试点线路的运营收集数据，以判断全面开通普通公交车刷脸支付的可行性。
5．通乘通惠政策具体怎样执行？
一卡通实体卡和一卡通乘车码可以在贵阳市所有公交线路和地铁线路使用，并享受原有公交卡和地铁卡乘车的优惠政策，即在贵阳地铁所有线路乘车享受票价九折优惠，在公交线路乘车享受票价九折优惠和换乘优惠。
需要注意的是，由于BRT车站的设备还在调试，本次开通后一卡通实体卡在BRT车站可以使用但暂不享受票价优惠，一卡通二维码在BRT车站暂不能使用，正式开通时间另行通知。
6．原有的地铁卡和公交卡还能继续使用吗？
乘客原已办理的地铁卡和公交卡可以继续使用，但能够使用的范围和享受的票价优惠不同。
地铁卡和公交交联互通卡可以在地铁、公交场景刷卡乘车，并按照一卡通实体卡的业务规则享受九折优惠和换乘优惠。
除公交交联互通卡外的其他公交卡由于发卡时采用的技术标准不符合交通部一卡通互联互通标准，因此无法刷卡乘坐地铁，只能在公交场景使用并按原有票务政策享受优惠。
公交交联卡卡面如下图，需要注意的是卡面没有卡编号的公交卡属于本地实名卡，只能在公交场景使用。

图2：交联互通卡（正面有卡编号）
图3：本地实名卡（卡编号在背面）
7．一应黔行卡、地铁卡、公交卡如何充值？
现阶段一应黔行卡和地铁卡可以在地铁车站自动售票机、贵州银行营业厅充值。公交卡可以通过公交服务网点、BRT站内自动售票机、贵州通APP等原渠道办理充值业务。
后续我们将对充值业务进行优化，为乘客提供更加便捷的充值服务。

8．公交服务网点办理的业务有变化吗？
贵阳市信捷科技有限公司已于2021年9月23日正式接管公交服务网点业务，接管后办理原公交卡的服务网点调整为15个，具体位置、营业时间及业务办理范围见下表：
（图4）
注：储值卡业务包括充值和新卡办理，
老年卡业务包括新办、年审、挂失、补卡
储值卡退款业务仅在IC卡大厅办理
残疾人卡、军人卡、学生卡的补卡和挂失业务仅在IC卡大厅办理

9．充值费用的发票开具业务有变化吗？
地铁储值卡充值费用的发票开具业务没有变化。
公交储值卡充值费用的发票开票单位已变更为：贵阳市信捷科技有限公司，发票形式为电子发票。2021年9月23日后办理的充值业务，可扫描网点公示的二维码，或关注一应黔行微信公众号，点击“服务”-“电子发票开票系统”，进入“一应黔行开票系统”中，自行填写开票信息，开具电子发票。
在公交网点办理的充值业务，当天下午6点以后可开电子发票。在BRT自动售票机和贵州通办理的充值业务，次日凌晨2点以后可开电子发票。

10．地铁和公交的优惠卡如何办理？
现阶段地铁和公交对于优惠卡（学生卡、老年卡、残疾人卡/爱心卡）的办理范围和优惠政策不同，目前地铁和公交的优惠卡暂时不能通乘，需分别办理使用。优惠卡的办理方式和服务网点延续原有模式。
后续我们将在政府相关部门的指导下尽快制定统一的一卡通优惠卡办理政策，使乘客能够办理一张优惠卡就通用公交和地铁场景。

11．地铁和公交有换乘优惠么？
目前公交和地铁之间换乘没有优惠，后续我们将在政府相关部门的指导下，参考其他城市公交和地铁换乘优惠政策并结合贵阳市实际情况，尽快制定贵阳市公交地铁换乘优惠方案进行实施。
需要注意的是，由于公交换乘优惠数据计算方法的局限性，如两次公交乘车之间有地铁乘车行为，即使两次公交乘车的时间间隔在1小时以内也无法享受换乘优惠。

12．不能乘坐地铁的公交卡需要办理退款么？
卡面上没有交联标识的公交卡和以及公交本地实名卡由于发卡时采用的技术标准不符合交通部一卡通互联互通标准，因此无法刷卡乘坐地铁。
由于目前上述卡种的退款业务只能在IC卡大厅（花溪大道北段444号）办理，同时办理上述卡种的退款业务时需要等待4天时间，因此敬请广大乘客不要急于到IC大厅去办理退款业务，以免造成人群聚集。
为了解决上述问题，我们正在加紧开发公交卡余额转移业务流程，2021年11月份公交卡余额转移业务上线后，乘客可以持卡就近到任意服务网点或贵州银行营业厅办理卡余额转移业务，当场将老卡余额转入一卡通实体卡或者一应黔行APP的线上钱包，从而实现通乘通惠功能。

13．贵州银行联名卡是不是一卡通卡？
除了标准的一应黔行储值卡以外，贵阳地铁还发行了四种联名卡和一种纪念卡，具体如下：
（图5）

以上五种IC卡虽然它们的卡面不同甚至形状也不同，但都符合“交通一卡通”互联互通标准，功能和普通的一应黔行储值卡是完全一样的，如果您已经持有这种卡片，就不需要再办理一应黔行储值卡啦。
贵阳地铁2号线开通纪念卡现已销售完毕，贵州银行联名卡可以在我市所有贵州银行营业网点办理，其他联名卡作为活动定制卡由定制方负责发行。

后续贵阳地铁还将继续推出更多种类、更多主题的纪念卡和定制卡，这些卡在功能上和普通一应黔行储值卡都是完全一样的。

市民如需咨询有关一卡通通乘通惠的其他事宜，可以在工作时间拨打一应黔行服务热线9610007或通过一应黔行微信公众号留言。

记者：杨隆曼

刚刚！国务院发布重磅医保文件，影响所有药企（附全文）

国庆前夕，国务院发布重磅文件，明确未来4年的医保规划：明年统一全国医保目录、带量采购持续纳入500个品种...

9月29日，国务院办公厅发布未来几年医保工作的重要纲领性文件《“十四五”全民医疗保障规划》。

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规划明确，持续开展带量采购、推进医保支付方式改革、2022年全国范围内统一医保目录、动态调整医保药品目录、全面建立公立医院药品价格信息监测机制、稳步推进仿制药一致性评价、全面建成全国统一的医保信息平台等重点工作。

点击下面，在赛柏蓝公众号首页对话框回复“36”，即可下载《“十四五”全民医疗保障规划》word版文件

01

到2025年，纳入集采药品超500个

根据“十四五”时期全民医疗保障发展主要指标，药品集中带量采购品种，到2025年，预计将超过500个。

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规划要求深化药品和医用耗材集中带量采购制度改革——常态化制度化实施国家组织药品集中带量采购，持续扩大国家组织高值医用耗材集中带量采购范围。

强化对集中采购机构的统一指导，规范地方开展集中带量采购，形成国家、省级、跨地区联盟采购相互配合、协同推进的工作格局。建立以医保支付为基础，招标、采购、交易、结算、监督一体化的省级集中采购平台。推动集中带量采购成为公立医疗机构医药采购的主导模式，鼓励社会办医疗机构、定点零售药店参与集中带量采购。

截至到第五轮国采，纳入国家组织药品集采的品种共218个，也就是说，后续还有近300个品种，将陆续纳入国采。

此前，上海医保局医药价格和招标采购处处长龚波曾对媒体表示，现在临床药品有620多种，能覆盖所有采购金额的80%。

在620多种药当中，化学药品大概占490种。现在国家集采品种主要也是针对化学药品，希望近阶段能把490种化学药品尽量都纳入到集采当中，目前截止到第五批是覆盖了218种，希望明年、后年，数量进一步会上去。

随着第六轮胰岛素专项国采的启动，对于国家组织药品集采的后续走向业内也传出了不同的声音，本次医保规划的发布可谓一锤定音，未来几年，药品带量采购仍将常态化开展。

02

DRG、DIP稳步推进

根据“十四五”时期全民医疗保障发展主要指标，到2025年，实行按疾病诊断相关分组付费和按病种付费的住院费用占全部住院费用的比例预计达70%。

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规划要求持续深化医保支付方式改革。在全国范围内普遍实施按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，推进区域医保基金总额预算点数法改革，引导医疗机构合理诊疗，提高医保资金使用效能。

制定医保基金总额预算管理、按床日付费、按人头付费等技术规范。完善紧密型医疗联合体医保支付政策。深化门诊支付方式改革，规范门诊付费基本单元，逐步形成以服务能力、服务项目、服务量为基础的支付方式。

国家医保局医药服务管理司司长黄华波在介绍推动医保支付方式改革的支持性举措时曾表示，全国目前为止DRG、DIP的试点超过了200个。

据赛柏蓝了解，从2019年开始，国家医保局在全国30个城市开展了按疾病诊断相关分组付费国家试点。目前这30个试点城市全部进入了模拟运行，有些城市已经开展了付费工作。今年，所有的试点城市将全部开展实际付费。

从去年开始，在全国的71个城市启动了区域点数法总额预算和按病种分值付费试点，改变了以往给具体的医疗机构设定总额指标的工作方式，实行区域医保基金的总额控制，住院按病种分值进行付费。目前这71个DIP试点城市已经全部完全了预分组工作，2021年内也将实际付费。

根据规划的安排，后续以DIP和DRG为主的医保支付方式改革将持续推进。总的来说，医保支付方式改革，改后付制为预付制对医院更高性价比的用药，提供更有价值的服务均提出了相应的要求。

03

全国范围内统一医保目录

据赛柏蓝了解，9月15日，国务院常务会议才审议通过“十四五”全民医疗保障规划。规划在几项重点工作中明确提到，2022年实现全国基本医保用药范围基本统一。

2022年实现全国基本医保用药范围基本统一。建立健全医保药品支付标准，从谈判药品、集中带量采购药品和“两病”患者用药支付标准切入，逐步衔接医保药品目录管理和支付标准。

自2019年8月20日，国家医保局发文，明确省级医保不得自行制定目录或用变通的方法增加目录内药品，也不得自行调整目录内药品限定支付范围。对原省级增补乙类药品，应在3年内以40%、40%、20%的比例逐步消化后，全国药品目录开始趋于统一。

日前流传的一份2021年医保工作要点也明确：要做好省级增补药品目录的清理消化，确保到2022年实现药品目录全国基本统一。

赛柏蓝此前梳理发现，全国各省基本集中在2022年6月前完成地方医保增补的清理，也就是说到了明年中旬，药品目录就有望在全国范围内实现统一。

04

监测评估医保目录内药品

规划还指出，要完善医保药品目录调整机制。立足基金承受能力，适应群众基本医疗需求、临床技术进步需要，建立并完善医保药品目录调整规则及指标体系，动态调整优化医保药品目录。

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及时将临床价值高、患者获益明显、经济性评价优良的药品按程序纳入医保支付范围。将符合条件的中药按规定纳入医保支付范围。健全医保药品评价机制，加强医保药品目录落地情况监测和创新药评价，支持药品创新，提高谈判药品可及性。

值得注意的是，规划特别提到，将符合条件的中药纳入医保支付范围，中药的医保支持力度不减。

05

全面进行药品价格监测

值得注意的是，规划还指出，要完善药品和医用耗材价格治理机制。全面建立公立医疗机构药品和医用耗材采购价格信息监测机制、交易价格信息共享机制，提升对药品和医用耗材价格异常变动的分析预警应对能力。

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强化药品和医用耗材价格常态化监管，实施全国医药价格监测工程，全面落实医药价格和招采信用评价制度，灵活运用成本调查、函询约谈、信用评价、信息披露、价格指数、挂网规则等管理工具，遏制药品和医用耗材价格虚高，兼顾企业合理利润，促进医药行业高质量发展。

药价的长期监测摸底，药品成本的透明化时代已经到来。

06

持续鼓励药品创新发展

规划在药品创新方面提到，提高医药产品供应和安全保障能力。深化审评审批制度改革，鼓励药品创新发展，加快新药好药上市，促进群众急需的新药和医疗器械研发使用。

稳步推进仿制药质量和疗效一致性评价。严格药品监管，有序推进药品追溯体系建设。健全短缺药品监测预警和分级应对体系，加大对原料药垄断等违法行为的执法力度，进一步做好短缺药品保供稳价。

支持药店连锁化、专业化、数字化发展，更好发挥药店独特优势和药师作用。依托全国统一的医疗保障信息平台，支持电子处方流转。

07

建成全国统一的医保信息平台

最后，规划还提到，全面建成全国统一的医疗保障信息平台。持续优化运行维护体系和安全管理体系，完善平台功能。

通过全国一体化政务服务平台，实现跨地区、跨部门数据共享，做好医疗保障数据分级分类管理，探索建立医疗保障部门与卫生健康、药监等部门信息共享机制。

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提升医疗保障大数据综合治理能力。发挥全国统一的医疗保障信息平台优势，加强对医疗保障基础信息数据、结算数据、定点医药机构管理数据的采集、存储、清洗、使用，完善部门数据协同共享机制，探索多维度数据校验，提升精细化治理水平，提高医药资源配置效率。

预计基于全国统一的医保信息平台，药品供应情况、药价起伏涨跌都可能信息透明，全国同步。

无论是500品种纳入带量采购，还是明年全面统一医保药品目录、医保领域的综合改革与调整都在持续影响医药行业，药企也必须顺势而为。

附：国务院办公厅关于印发“十四五”全民医疗保障规划的通知 国办发〔2021〕36号

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【大数据溯源：#美国零号病人大概率2019年4月出现#】中国科学院科技论文预发布平台(ChinaXiv)9月22日发表一项基于新的大数据分析方法得到的溯源结果显示，美国新冠“零号病人”大概率出现在2019年9月前后，最早是罗德岛州首例感染发生概率50%的日期为2019年4月26日，远早于美国官方公布的全美首例确诊日期2020年1月20日。#美国新冠零号病人可能2019年4月出现#https://t.cn/A6MUK2z1