#交通微发布# 【中国交通报：引江济淮河道初现】淠河总干渠渡槽通水，枞阳节制闸、庐江节制闸、派河口泵站水下工程验收，蜀山泵站首台机组定子吊装成功，枞阳枢纽泵站工作闸门安装就位……连日来，引江济淮工程建设一线捷报频传。
记者了解到，截至4月底，引江济淮工程今年完成投资23.62亿元,完成年度计划30%；工程累计完成投资754.38亿元、占工程总投资的86.18%。目前，引江济淮主体工程81个项目全部开工建设，进入试通水试通航攻坚阶段，开挖工程累计挖填土石方4.28亿立方米，浇筑混凝土756.44万立方米、占总量的81.5%，引江济淮河道(航道)初现。安徽省引江济淮集团正在全力推进工程建设，力争今年年底前实现试通水、试通航目标。
航运工程一期项目年内建成
引江济淮航运工程是《国家综合立体交通网规划纲要》规划的“四横四纵两网”国家高等级航道布局中的“纵二”、安徽省干线航道网“一纵两横五干二十线”中“一纵”的重要组成部分，是国家规划的主要运输通道之一。工程集供水、航运、生态效益于一身，对沟通江淮航运，改善巢湖及淮河流域生态环境，推动区域协调发展具有重要意义。
据了解，引江济淮航运工程一期项目总投资317.8亿元，航道总里程355公里，包括菜子湖线、兆河段、江淮沟通段。在安徽省交通运输厅等多家单位的积极争取下，引江济淮航运工程被纳入《国家综合立体交通网规划纲要》以及交通运输部“十三五”“十四五”规划。其中，一期项目获批交通运输部补助资金84.382亿元，二期项目的3个重点船闸工程派河口、蜀山、东淝河复线船闸纳入交通运输部《内河水运“十四五”发展规划》正选项目库，可获部补资金约29.5亿元。
同时，项目实施以来，安徽省交通运输厅积极指导引江济淮集团推进项目实施。特别是新一轮新冠肺炎疫情期间，工程面临原材料和辅助材料供应难、运输难等问题的情况下，交通运输部门积极协调安徽省引江济淮集团各建管处，调配现有资源，保障疫情防控期间的材料供应 。在多方努力下，做到了疫情防控和工程建设“两手硬、两不误”，全线100余家参建单位始终坚守一线，协力推进工程建设。
截至目前，一期工程已累计完成投资266亿元，占总投资的83.7%，航运工程与水利工程同步推进，7个船闸工程中1个已完工，4个可于 6月底前完工，实现工期过七成、进度过八成，预计工程可于年内如期建成。
同时，安徽省交通运输厅正在着力推动二期工程前期工作。目前，水利部分涉航建筑通航影响评价已通过交通运输部审查，即将批复。2个先行项目蜀山复线船闸、东淝河一线船闸改造工程已开工，累计完成投资4.14亿元。
“仿自然”廊道保护沿线生态
生态环境保护是高质量发展的重要内容。为加强引江济淮工程建设监管以及建成后的通航管理、航道保护和生态环境保护，今年3月1日，由安徽省交通运输厅等部门协同推动的《安徽省引江济淮工程管理和保护条例》正式施行。
《条例》明确，工程航道内航行、停泊和作业的船舶应当设置污水污染物存贮装置、集油装置，实行污染物船内封闭、收集上岸，禁止向水体排放污染物；地方各级政府应当加强生态保护和修复工作，建立跨区域水污染防治协作机制等。
根据《条例》，安徽省交通运输厅结合实际，指导引江济淮集团开展岸坡防护生态结构型式研究。通过研究，提出了不同典型航段边坡防护优化方案和生态景观提升措施，依据研究成果对岸坡防护工程施工图阶段方案进行优化，提升了引江济淮岸坡防护工程的生态友好性，促进沿线经济社会高质量发展和引江济淮工程可持续 利用。
同时，引江济淮集团会同工程沿线地方政府，在引江济淮工程永久征地范围内，根据不同区段的边坡形式等，在工程沿线打造陆生生态“仿自然”廊道，形成兼具生态、文化、景观等功能于一体的复合绿色廊道。通过采取有效的工程保护措施、生态保护措施、水土保持措施，最大程度减少临时占地面积和对自然生态的扰动。
作为引江济淮工程的重要组成部分，引江济淮集团积极落实江淮运河生态廊道建设，将绿色生态理念贯穿始终。为保持长江与菜子湖、长江与巢湖等水系鱼类洄游畅通，减少对生态环境的影响，工程还布设过鱼设施、增殖放流站、湖区人工鱼巢以及生态航道等，保护了工程沿线生态。
在此基础上，引江济淮集团着力开展生态廊道建设的体制研究，针对生态廊道建设模式、运行管理方式、生态补偿机制等开展调研，探索推进江淮运河生态廊道建设长效机制和生态保护的针对性，为工程良性运行和发挥整体效益保驾护航。
记者了解到，截至4月底，引江济淮工程今年完成投资23.62亿元,完成年度计划30%；工程累计完成投资754.38亿元、占工程总投资的86.18%。目前，引江济淮主体工程81个项目全部开工建设，进入试通水试通航攻坚阶段，开挖工程累计挖填土石方4.28亿立方米，浇筑混凝土756.44万立方米、占总量的81.5%，引江济淮河道(航道)初现。安徽省引江济淮集团正在全力推进工程建设，力争今年年底前实现试通水、试通航目标。
航运工程一期项目年内建成
引江济淮航运工程是《国家综合立体交通网规划纲要》规划的“四横四纵两网”国家高等级航道布局中的“纵二”、安徽省干线航道网“一纵两横五干二十线”中“一纵”的重要组成部分，是国家规划的主要运输通道之一。工程集供水、航运、生态效益于一身，对沟通江淮航运，改善巢湖及淮河流域生态环境，推动区域协调发展具有重要意义。
据了解，引江济淮航运工程一期项目总投资317.8亿元，航道总里程355公里，包括菜子湖线、兆河段、江淮沟通段。在安徽省交通运输厅等多家单位的积极争取下，引江济淮航运工程被纳入《国家综合立体交通网规划纲要》以及交通运输部“十三五”“十四五”规划。其中，一期项目获批交通运输部补助资金84.382亿元，二期项目的3个重点船闸工程派河口、蜀山、东淝河复线船闸纳入交通运输部《内河水运“十四五”发展规划》正选项目库，可获部补资金约29.5亿元。
同时，项目实施以来，安徽省交通运输厅积极指导引江济淮集团推进项目实施。特别是新一轮新冠肺炎疫情期间，工程面临原材料和辅助材料供应难、运输难等问题的情况下，交通运输部门积极协调安徽省引江济淮集团各建管处，调配现有资源，保障疫情防控期间的材料供应 。在多方努力下，做到了疫情防控和工程建设“两手硬、两不误”，全线100余家参建单位始终坚守一线，协力推进工程建设。
截至目前，一期工程已累计完成投资266亿元，占总投资的83.7%，航运工程与水利工程同步推进，7个船闸工程中1个已完工，4个可于 6月底前完工，实现工期过七成、进度过八成，预计工程可于年内如期建成。
同时，安徽省交通运输厅正在着力推动二期工程前期工作。目前，水利部分涉航建筑通航影响评价已通过交通运输部审查，即将批复。2个先行项目蜀山复线船闸、东淝河一线船闸改造工程已开工，累计完成投资4.14亿元。
“仿自然”廊道保护沿线生态
生态环境保护是高质量发展的重要内容。为加强引江济淮工程建设监管以及建成后的通航管理、航道保护和生态环境保护，今年3月1日，由安徽省交通运输厅等部门协同推动的《安徽省引江济淮工程管理和保护条例》正式施行。
《条例》明确，工程航道内航行、停泊和作业的船舶应当设置污水污染物存贮装置、集油装置，实行污染物船内封闭、收集上岸，禁止向水体排放污染物；地方各级政府应当加强生态保护和修复工作，建立跨区域水污染防治协作机制等。
根据《条例》，安徽省交通运输厅结合实际，指导引江济淮集团开展岸坡防护生态结构型式研究。通过研究，提出了不同典型航段边坡防护优化方案和生态景观提升措施，依据研究成果对岸坡防护工程施工图阶段方案进行优化，提升了引江济淮岸坡防护工程的生态友好性，促进沿线经济社会高质量发展和引江济淮工程可持续 利用。
同时，引江济淮集团会同工程沿线地方政府，在引江济淮工程永久征地范围内，根据不同区段的边坡形式等，在工程沿线打造陆生生态“仿自然”廊道，形成兼具生态、文化、景观等功能于一体的复合绿色廊道。通过采取有效的工程保护措施、生态保护措施、水土保持措施，最大程度减少临时占地面积和对自然生态的扰动。
作为引江济淮工程的重要组成部分，引江济淮集团积极落实江淮运河生态廊道建设，将绿色生态理念贯穿始终。为保持长江与菜子湖、长江与巢湖等水系鱼类洄游畅通，减少对生态环境的影响，工程还布设过鱼设施、增殖放流站、湖区人工鱼巢以及生态航道等，保护了工程沿线生态。
在此基础上，引江济淮集团着力开展生态廊道建设的体制研究，针对生态廊道建设模式、运行管理方式、生态补偿机制等开展调研，探索推进江淮运河生态廊道建设长效机制和生态保护的针对性，为工程良性运行和发挥整体效益保驾护航。
#新浪看点##财经##今日看盘##股票##投资##Ａ股##今日关注#
【刺激政策掷地有声 车市复苏加快前行】
编者按
今年以来，我国经济运行总体实现平稳开局。与此同时，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。
国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，六个方面33项措施掷地有声。随着中央和各地稳经济“组合拳”的不断推出，一揽子政策措施落地效果如何?本报今起推出“倾听政策落地声音”系列报道，直击一揽子政策措施如何畅通实体经济血脉，让市场主体早受益、真解渴，看消费“加速度”，重燃“烟火气”。
“平时一天最多卖五六辆车，端午节当天就卖了十四辆，周末又卖出去三十辆!”虽然连日劳累，但一汽大众济南某4S店经理李明(化名)却“感到轻松”，“受疫情影响，我们店过去三个月的销量下滑60%，压力非常大。最近，看车买车的都回来了!”
近日，中国证券报记者多地调研发现，在购置税减半、多地加大消费券发放力度等政策刺激下，消费者购车热情被激发出来，国内车市正走在加速复苏的路上。汽车产业作为国民经济的战略性、支柱性产业，汽车消费持续升温为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。
激发购车热情
“这款迈腾豪华版的原价是23.5万元，厂家优惠后的价格是20.5万元。在购置税减半后，可少缴9000元的税。另外，购买20万元以上车型的顾客，还可享受济南市5000元的消费券优惠。您在咱们槐荫区买车还会额外享受20%、也就是1000元的优惠。这样算下来，这辆车整整便宜了1.5万元!”刚走进李明的4S店，就有销售人员热情地向中国证券报记者推销起来。
不光是李明的4S店，中国证券报记者在调研过程中发现，消费券、购置税等优惠政策，不约而同地成为当下各大4S店的主力卖点。比如，在山东寿光广潍汽车工业园的上汽大众4S店，主题为“‘双补’驾到，惊喜翻倍”的巨大广告牌矗立在店中央，上面列明了每种车型的优惠明细，引来不少消费者驻足围观。
为鼓励汽车消费，日前国务院常务会议决定阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，多地纷纷推出的消费券“大红包”也涌入车市。
不少车企也“自掏腰包”，进一步加码让利。比如，东风小康针对多款乘用车产品，推出全部减免购置税政策，并针对明星车型风光新580最高减免140%购置税。长安汽车也推出最高120%购置税补贴。
在多重“红包”的刺激下，消费者的购车热情被激发出来。
6月5日上午不到十点半，浙江元通之星奔驰4s店便已“人满为患”。中国证券报记者在展厅看到，样车周围满是客户，工作人员忙碌地讲解着车辆配置和购车政策。一旁的服务台处，还有不少客户正在办手续等待试驾。在展厅另一侧的会谈区和洽谈室里，早已坐满了人。
“补贴政策叠加的优惠力度还是很诱人的。”现场订购了一辆奔驰GLB200的陈姓夫妻为中国证券报记者算了笔账：车价大概是29.59万元，购置税减半加上杭州市拱墅区消费券8000元，能优惠2万多元，加上店内政策算下来能优惠5.5万元。“此时不买何时买?”他们问道。
刚刚给客户完成交车仪式的销售经理吴典几乎小跑着回到展厅，趁着下批客户看样车的空隙，他告诉中国证券报记者：“自6月新政出台后，店里的人流量明显增加了，成交量也上涨了近一倍。”
在走访多家不同品牌的汽车4S店后，中国证券报记者发现，与相关政策出台前相比，6月以来各店销售额都大幅上涨。有的门店的销售额甚至增长了50%多。订车量增长也让现车供应出现一定缺口。
车市明显回暖
在多重“红包”激发的购车热情加持下，车市明显回暖。数据显示，中汽协据重点企业上报的周报数据推算，5月汽车行业销量完成176.65万辆，环比增长49.59%，同比下降17.06%。1至5月销量完成945.73万辆，同比下降13.11%，同比降幅相对前4个月明显收窄。
从各大车企披露的5月产销数据看，汽车消费刺激政策取得立竿见影的效果，特别是新能源汽车。例如，在5月最后一周销量拉动下，8家“造车新势力”公司5月同环比表现均实现正增长。
“实际上，随着疫情缓解，车市从5月中旬就开始缓慢复苏了。随着购置税减半、消费券等刺激政策密集出台，车市复苏进程进一步加快。在优惠政策刺激下，最近不光买车的多了，看车的也明显多了。如果潜在客户转化成购车订单的话，那么，下半年车市有望进一步向好。”李明表示。
业内人士指出，无论从实施范围还是刺激力度看，此轮汽车消费刺激政策不但将明显加快车市复苏进程，而且有望使车市复苏的脚步走得更加扎实。
首先，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，占2021年全年汽车购置税3520亿元的17%。“与2009年、2015年的减征车辆购置税政策相比，此次政策的实施范围更广，受益面更大。”财政部税政司司长贾荣鄂表示。
他介绍，在实施范围方面，前两次政策均针对的是1.6升及以下排量乘用车，此次明确为2.0升及以下，预计大约有870万辆乘用车可以享受政策优惠。在受益面方面，此次政策优惠对象明确为单车不含税价格不超过30万元的乘用车，重点鼓励大众消费。
其次，从政策实施力度看，除上述政策外，各地还陆续推出汽车消费券等优惠措施。不少地方的优惠券从省、市、区县“层层加码”，购车优惠力度不可谓不大。
再次，从政策侧重点看，除直接受惠于购置税减征的燃油车，新能源汽车消费也受到各地的大力鼓励和支持。海南省还对符合条件的新能源汽车的充电费用进行补贴。
成为稳经济重要抓手
在稳经济、促消费的大背景下，汽车产业复苏的重要性自不待言。
业内人士指出，稳经济必须促消费，而汽车消费在社会消费品零售总额中占比高，增长空间大，带动效应强，是扩大内需、拉动消费的关键领域。目前，我国汽车保有量已达3.07亿辆，居全球首位，汽车销售额占社会消费品零售总额比重达10%。
据机构测算，汽车制造业每增值1元，可带动上下游关联产业增值2.64元。汽车产业复苏，对稳住整个宏观经济大盘有着不可或缺的作用。“随着各项相关措施落地见效，汽车消费将持续回稳复苏，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。”商务部副部长盛秋平表示。
江海证券指出，按照此前乘联会的估计，政策有望对汽车零售额拉动13个百分点，将正向拉动社会消费品零售总额增速约1.3个百分点。预计2022年汽车制造业工业增加值增速较政策刺激前提升10个百分点，对整体工业增加值增速正向拉动约0.3个百分点。
另外，我国已连续七年稳居全球新能源汽车产销冠军宝座，新能源汽车产业快速发展对我国加快经济转型升级、抢占全球战略性新兴产业制高点有着不可或缺的作用。随着汽车产业复苏，新能源汽车产业重拾快速增长势头，我国经济转型升级步伐有望进一步加快。
不过，应该看到的是，当前我国汽车产业发展仍面临芯片等零部件短缺、原材料价格上涨等不利因素的制约。解决上述“卡脖子”问题，将有利于我国汽车产业加快复苏和长期健康发展。
面对“缺芯”问题的制约，不少车企采取多种措施进行保供。比如，长城汽车相关负责人向中国证券报记者透露：“我们采取双轨制、三轨制进行长期锁单，在最大程度上保障芯片供应。我们对芯片公司进行直接采购，从零部件端开始进行布局和开发。”
面对锂、钴、镍等新能源汽车产业上游原材料价格上涨的局面，“保供稳价战”也已打响。国家发改委副主任林念修指出，将加强锂、钴、镍等资源保障体系建设，持续抓好保供稳价，加快构建开发采购并举、国内国际互济的多元化资源保供体系。
【刺激政策掷地有声 车市复苏加快前行】
编者按
今年以来，我国经济运行总体实现平稳开局。与此同时，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。
国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，六个方面33项措施掷地有声。随着中央和各地稳经济“组合拳”的不断推出，一揽子政策措施落地效果如何?本报今起推出“倾听政策落地声音”系列报道，直击一揽子政策措施如何畅通实体经济血脉，让市场主体早受益、真解渴，看消费“加速度”，重燃“烟火气”。
“平时一天最多卖五六辆车，端午节当天就卖了十四辆，周末又卖出去三十辆!”虽然连日劳累，但一汽大众济南某4S店经理李明(化名)却“感到轻松”，“受疫情影响，我们店过去三个月的销量下滑60%，压力非常大。最近，看车买车的都回来了!”
近日，中国证券报记者多地调研发现，在购置税减半、多地加大消费券发放力度等政策刺激下，消费者购车热情被激发出来，国内车市正走在加速复苏的路上。汽车产业作为国民经济的战略性、支柱性产业，汽车消费持续升温为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。
激发购车热情
“这款迈腾豪华版的原价是23.5万元，厂家优惠后的价格是20.5万元。在购置税减半后，可少缴9000元的税。另外，购买20万元以上车型的顾客，还可享受济南市5000元的消费券优惠。您在咱们槐荫区买车还会额外享受20%、也就是1000元的优惠。这样算下来，这辆车整整便宜了1.5万元!”刚走进李明的4S店，就有销售人员热情地向中国证券报记者推销起来。
不光是李明的4S店，中国证券报记者在调研过程中发现，消费券、购置税等优惠政策，不约而同地成为当下各大4S店的主力卖点。比如，在山东寿光广潍汽车工业园的上汽大众4S店，主题为“‘双补’驾到，惊喜翻倍”的巨大广告牌矗立在店中央，上面列明了每种车型的优惠明细，引来不少消费者驻足围观。
为鼓励汽车消费，日前国务院常务会议决定阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，多地纷纷推出的消费券“大红包”也涌入车市。
不少车企也“自掏腰包”，进一步加码让利。比如，东风小康针对多款乘用车产品，推出全部减免购置税政策，并针对明星车型风光新580最高减免140%购置税。长安汽车也推出最高120%购置税补贴。
在多重“红包”的刺激下，消费者的购车热情被激发出来。
6月5日上午不到十点半，浙江元通之星奔驰4s店便已“人满为患”。中国证券报记者在展厅看到，样车周围满是客户，工作人员忙碌地讲解着车辆配置和购车政策。一旁的服务台处，还有不少客户正在办手续等待试驾。在展厅另一侧的会谈区和洽谈室里，早已坐满了人。
“补贴政策叠加的优惠力度还是很诱人的。”现场订购了一辆奔驰GLB200的陈姓夫妻为中国证券报记者算了笔账：车价大概是29.59万元，购置税减半加上杭州市拱墅区消费券8000元，能优惠2万多元，加上店内政策算下来能优惠5.5万元。“此时不买何时买?”他们问道。
刚刚给客户完成交车仪式的销售经理吴典几乎小跑着回到展厅，趁着下批客户看样车的空隙，他告诉中国证券报记者：“自6月新政出台后，店里的人流量明显增加了，成交量也上涨了近一倍。”
在走访多家不同品牌的汽车4S店后，中国证券报记者发现，与相关政策出台前相比，6月以来各店销售额都大幅上涨。有的门店的销售额甚至增长了50%多。订车量增长也让现车供应出现一定缺口。
车市明显回暖
在多重“红包”激发的购车热情加持下，车市明显回暖。数据显示，中汽协据重点企业上报的周报数据推算，5月汽车行业销量完成176.65万辆，环比增长49.59%，同比下降17.06%。1至5月销量完成945.73万辆，同比下降13.11%，同比降幅相对前4个月明显收窄。
从各大车企披露的5月产销数据看，汽车消费刺激政策取得立竿见影的效果，特别是新能源汽车。例如，在5月最后一周销量拉动下，8家“造车新势力”公司5月同环比表现均实现正增长。
“实际上，随着疫情缓解，车市从5月中旬就开始缓慢复苏了。随着购置税减半、消费券等刺激政策密集出台，车市复苏进程进一步加快。在优惠政策刺激下，最近不光买车的多了，看车的也明显多了。如果潜在客户转化成购车订单的话，那么，下半年车市有望进一步向好。”李明表示。
业内人士指出，无论从实施范围还是刺激力度看，此轮汽车消费刺激政策不但将明显加快车市复苏进程，而且有望使车市复苏的脚步走得更加扎实。
首先，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，占2021年全年汽车购置税3520亿元的17%。“与2009年、2015年的减征车辆购置税政策相比，此次政策的实施范围更广，受益面更大。”财政部税政司司长贾荣鄂表示。
他介绍，在实施范围方面，前两次政策均针对的是1.6升及以下排量乘用车，此次明确为2.0升及以下，预计大约有870万辆乘用车可以享受政策优惠。在受益面方面，此次政策优惠对象明确为单车不含税价格不超过30万元的乘用车，重点鼓励大众消费。
其次，从政策实施力度看，除上述政策外，各地还陆续推出汽车消费券等优惠措施。不少地方的优惠券从省、市、区县“层层加码”，购车优惠力度不可谓不大。
再次，从政策侧重点看，除直接受惠于购置税减征的燃油车，新能源汽车消费也受到各地的大力鼓励和支持。海南省还对符合条件的新能源汽车的充电费用进行补贴。
成为稳经济重要抓手
在稳经济、促消费的大背景下，汽车产业复苏的重要性自不待言。
业内人士指出，稳经济必须促消费，而汽车消费在社会消费品零售总额中占比高，增长空间大，带动效应强，是扩大内需、拉动消费的关键领域。目前，我国汽车保有量已达3.07亿辆，居全球首位，汽车销售额占社会消费品零售总额比重达10%。
据机构测算，汽车制造业每增值1元，可带动上下游关联产业增值2.64元。汽车产业复苏，对稳住整个宏观经济大盘有着不可或缺的作用。“随着各项相关措施落地见效，汽车消费将持续回稳复苏，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。”商务部副部长盛秋平表示。
江海证券指出，按照此前乘联会的估计，政策有望对汽车零售额拉动13个百分点，将正向拉动社会消费品零售总额增速约1.3个百分点。预计2022年汽车制造业工业增加值增速较政策刺激前提升10个百分点，对整体工业增加值增速正向拉动约0.3个百分点。
另外，我国已连续七年稳居全球新能源汽车产销冠军宝座，新能源汽车产业快速发展对我国加快经济转型升级、抢占全球战略性新兴产业制高点有着不可或缺的作用。随着汽车产业复苏，新能源汽车产业重拾快速增长势头，我国经济转型升级步伐有望进一步加快。
不过，应该看到的是，当前我国汽车产业发展仍面临芯片等零部件短缺、原材料价格上涨等不利因素的制约。解决上述“卡脖子”问题，将有利于我国汽车产业加快复苏和长期健康发展。
面对“缺芯”问题的制约，不少车企采取多种措施进行保供。比如，长城汽车相关负责人向中国证券报记者透露：“我们采取双轨制、三轨制进行长期锁单，在最大程度上保障芯片供应。我们对芯片公司进行直接采购，从零部件端开始进行布局和开发。”
面对锂、钴、镍等新能源汽车产业上游原材料价格上涨的局面，“保供稳价战”也已打响。国家发改委副主任林念修指出，将加强锂、钴、镍等资源保障体系建设，持续抓好保供稳价，加快构建开发采购并举、国内国际互济的多元化资源保供体系。
#开封民生跟着民声走# 【市信访局密切党和人民的血肉联系，不断助推信访工作高质量发展——“四个角色”亲民俯下身子为民】#豫见开封城事#
信访诉求纷繁复杂，信访工作千头万绪，件件关系群众利益，事事关乎社会稳定。
“没有问题不能化解，只是少了一点用心用力！”5月29日，市信访局四级调研员付慧珍说。她坚定不移践行党的群众路线，和群众打交道时，始终保持一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一句好话暖心、一颗丹心为民。据统计，从事信访工作30余年来，她协调解决疑难复杂信访问题1000多件。
民之所忧，我之所念；民之所盼，我之所行。像付慧珍一样的信访干部，在市信访局不胜枚举，这是市信访局密切党和人民的血肉联系，当好“四个角色”，俯下身子为民，扛牢责任干实事，千方百计解难题，不断助推信访工作高质量发展的生动写照。
当好“吹哨人” 织密一张网
排查预警吹哨，调处化解跟上。依托整合各类社会治理资源体系，市信访局强化信访矛盾纠纷源头排查化解，全员当好一线发现问题的“吹哨人”。
强化源头防范化解。严格落实省委“零上访”平安村创建部署要求，多措并举夯实信访工作基础，推动信访工作关口前移、重心下沉，及时发现问题，就地化解矛盾。去年以来，我市“零上访”村（社区）达标2113个，企事业单位达标23301个，一大批信访矛盾纠纷化解在村级范围内。
强化网格联动机制。市信访局充分发挥“一中心四平台”线上督办、网格员熟悉群众优势，将信访事项办理与“一中心四平台”深度融合，一方面，依托网格员及时排查处置，从源头上减少和预防信访问题的发生；一方面，利用红黄灯督办信访问题尽快解决，最大限度让群众少跑路。
统筹基层资源力量。去年以来，全市乡镇（街道）信访工作联席会议成立以来，共召开乡镇（街道）信访工作联席会议2145次，化解信访案件1471件，乡镇矛盾化解能力和社会治理水平大幅提升。
当好“牵线人” 树牢一盘棋
五位一体亲民，架起民心桥梁。健全完善“访、信、网、电话、短信”五位一体的群众诉求受理平台，用好领导接访、约访、包案等举措，当好信访群众与责任单位间的“牵线人”。
建立健全联合接访。市县设立社情民意服务中心，由信访问题突出的市县职能部门进驻，全面推行联合接访，形成信访部门综合协调、接访单位动态管理、工作流程完整规范、服务群众便捷高效的运行机制。今年1月，市群众来访接待中心被省委、省政府评为“河南省信访工作先进单位”。
做实做优网上信访。把网上信访工作摆在更加突出位置，以走好“网上群众路线”竞赛为抓手，形成信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督的信访工作模式。2021年以来，我市网上信访15331件，占全市信访总量近八成，网上信访已成为群众信访问题的“主渠道”、推动信访秩序好转的“风向标”。
推动落实领导接访。畅通领导接访约访包案渠道，定期梳理疑难复杂信访事项，提交市级领导干部分包、研判。每次市信访联席会议明确每名市领导每季度分包2件信访积案，实行一包到底、化解销号。2021年以来，市级领导共接访包案疑难复杂信访事项62件，全部按期化解。
当好“贴心人” 上下一条心
夯实基础业务，厚植为民情怀。全面加强信访基础业务规范化建设，进一步完善信访事项办理标准、办理流程，健全机制，强化措施，以信访事项办理高质量回应信访群众关切，当好推进群众信访问题解决的“贴心人”。
信访业务规范办理。将登记、转办、受理、办理等环节全部纳入信访系统运行，做到群众随时可查询、可追踪、可评价。同时，加强“基础设施标准化、业务工作规范化、人才队伍专业化、服务效能优质化”建设，打造有“温度”的来访接待窗口。
提升事项办理质效。落实首接首办责任，加强跟踪督办，一盯到底，避免一转了之。严格落实《河南省信访事项简易办理办法（试行）》，对事实清楚、责任明确、易于解决的事项，最长不超过10个工作日办结；对时效性强的事项，创新方式方法，做到急事急办、特事特办。
大力宣传规范秩序。加大《信访工作条例》等信访法规制度和绿色邮政、网上信访、电话信访、手机信访等便捷渠道的宣传力度，引导群众依法、理性、逐级、有序表达诉求，推动信访秩序进一步好转。
当好“召集人” 拧成一股劲
加强统筹协调，凝聚攻坚合力。充分发挥信访联席办公室统筹领导、协调各方职能作用，突出打好“三张牌”，当好疑难复杂信访问题攻坚的“召集人”。
打好“包案牌”。对时间跨度长、涉及人数多、政策性强的疑难问题和“骨头案”“钉子案”，由市县信访联席办提请市级领导和县区主要领导包案；与市委、市政府中心工作相结合，将化解信访积案纳入开封市“五个重大”一线实践锻炼。
打好“机制牌”。市信访联席办牵头，建立日反馈、周会商、双周例会、月考核、季讲评等10项机制，邀请各行业、各领域专家，组建疑难复杂案件专家攻坚团队，实现一案一专班、一案一策、一事一议，推动实现事心双解。
打好“质量牌”。坚持“三到位一处理”工作原则，依据诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，严把报结标准，确保案结事了。（开报集团全媒体记者 刘延超）#上下同心共筑美好开封##能力作风建设年#
信访诉求纷繁复杂，信访工作千头万绪，件件关系群众利益，事事关乎社会稳定。
“没有问题不能化解，只是少了一点用心用力！”5月29日，市信访局四级调研员付慧珍说。她坚定不移践行党的群众路线，和群众打交道时，始终保持一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一句好话暖心、一颗丹心为民。据统计，从事信访工作30余年来，她协调解决疑难复杂信访问题1000多件。
民之所忧，我之所念；民之所盼，我之所行。像付慧珍一样的信访干部，在市信访局不胜枚举，这是市信访局密切党和人民的血肉联系，当好“四个角色”，俯下身子为民，扛牢责任干实事，千方百计解难题，不断助推信访工作高质量发展的生动写照。
当好“吹哨人” 织密一张网
排查预警吹哨，调处化解跟上。依托整合各类社会治理资源体系，市信访局强化信访矛盾纠纷源头排查化解，全员当好一线发现问题的“吹哨人”。
强化源头防范化解。严格落实省委“零上访”平安村创建部署要求，多措并举夯实信访工作基础，推动信访工作关口前移、重心下沉，及时发现问题，就地化解矛盾。去年以来，我市“零上访”村（社区）达标2113个，企事业单位达标23301个，一大批信访矛盾纠纷化解在村级范围内。
强化网格联动机制。市信访局充分发挥“一中心四平台”线上督办、网格员熟悉群众优势，将信访事项办理与“一中心四平台”深度融合，一方面，依托网格员及时排查处置，从源头上减少和预防信访问题的发生；一方面，利用红黄灯督办信访问题尽快解决，最大限度让群众少跑路。
统筹基层资源力量。去年以来，全市乡镇（街道）信访工作联席会议成立以来，共召开乡镇（街道）信访工作联席会议2145次，化解信访案件1471件，乡镇矛盾化解能力和社会治理水平大幅提升。
当好“牵线人” 树牢一盘棋
五位一体亲民，架起民心桥梁。健全完善“访、信、网、电话、短信”五位一体的群众诉求受理平台，用好领导接访、约访、包案等举措，当好信访群众与责任单位间的“牵线人”。
建立健全联合接访。市县设立社情民意服务中心，由信访问题突出的市县职能部门进驻，全面推行联合接访，形成信访部门综合协调、接访单位动态管理、工作流程完整规范、服务群众便捷高效的运行机制。今年1月，市群众来访接待中心被省委、省政府评为“河南省信访工作先进单位”。
做实做优网上信访。把网上信访工作摆在更加突出位置，以走好“网上群众路线”竞赛为抓手，形成信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督的信访工作模式。2021年以来，我市网上信访15331件，占全市信访总量近八成，网上信访已成为群众信访问题的“主渠道”、推动信访秩序好转的“风向标”。
推动落实领导接访。畅通领导接访约访包案渠道，定期梳理疑难复杂信访事项，提交市级领导干部分包、研判。每次市信访联席会议明确每名市领导每季度分包2件信访积案，实行一包到底、化解销号。2021年以来，市级领导共接访包案疑难复杂信访事项62件，全部按期化解。
当好“贴心人” 上下一条心
夯实基础业务，厚植为民情怀。全面加强信访基础业务规范化建设，进一步完善信访事项办理标准、办理流程，健全机制，强化措施，以信访事项办理高质量回应信访群众关切，当好推进群众信访问题解决的“贴心人”。
信访业务规范办理。将登记、转办、受理、办理等环节全部纳入信访系统运行，做到群众随时可查询、可追踪、可评价。同时，加强“基础设施标准化、业务工作规范化、人才队伍专业化、服务效能优质化”建设，打造有“温度”的来访接待窗口。
提升事项办理质效。落实首接首办责任，加强跟踪督办，一盯到底，避免一转了之。严格落实《河南省信访事项简易办理办法（试行）》，对事实清楚、责任明确、易于解决的事项，最长不超过10个工作日办结；对时效性强的事项，创新方式方法，做到急事急办、特事特办。
大力宣传规范秩序。加大《信访工作条例》等信访法规制度和绿色邮政、网上信访、电话信访、手机信访等便捷渠道的宣传力度，引导群众依法、理性、逐级、有序表达诉求，推动信访秩序进一步好转。
当好“召集人” 拧成一股劲
加强统筹协调，凝聚攻坚合力。充分发挥信访联席办公室统筹领导、协调各方职能作用，突出打好“三张牌”，当好疑难复杂信访问题攻坚的“召集人”。
打好“包案牌”。对时间跨度长、涉及人数多、政策性强的疑难问题和“骨头案”“钉子案”，由市县信访联席办提请市级领导和县区主要领导包案；与市委、市政府中心工作相结合，将化解信访积案纳入开封市“五个重大”一线实践锻炼。
打好“机制牌”。市信访联席办牵头，建立日反馈、周会商、双周例会、月考核、季讲评等10项机制，邀请各行业、各领域专家，组建疑难复杂案件专家攻坚团队，实现一案一专班、一案一策、一事一议，推动实现事心双解。
打好“质量牌”。坚持“三到位一处理”工作原则，依据诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，严把报结标准，确保案结事了。（开报集团全媒体记者 刘延超）#上下同心共筑美好开封##能力作风建设年#
✋热门推荐