#庆阳# #银西高铁# 【高铁来了 庆阳：从“手无寸铁”到“迎来高铁”】2020年12月10日，银西高铁全线通过安全评估。
这条官方消息的发布，意味着银西高铁已具备开通运营条件。
高铁的脚步，近了。
从2013年8月27日国家发展改革委批复立项，历时七年多时间，这条承载着太多期盼的幸福路开通在即，老区人民曾经遥不可及的“高铁梦”变得触手可及。
七年多来，从西平铁路过境庆阳短短的11公里，到“复兴号”即将牵引列车在庆阳境内以250公里的时速驰骋273公里，从陕甘宁三省区交汇处封闭的“铁三角”，到综合交通网不断完善的“金三角”，这条路承载了太多的期盼……
七年多来，从客货兼顾的干线客运，到调整为客运专线建设方案，从攻克上阁村隧道深厚富水黄土隧道安全修建技术难题，到首次在中国国内有砟高速铁路轨道铺设中采用“推送法”，这条路承载了太多的不易……
七年多来，从沿线群众为铁路建设“让路”主动搬迁，到乘务员刘梦婷为了见证铁路开通三次推迟婚期，从几经转车花费大半天时间才能到西安的一路颠簸，到如今环县至西安只需约两个小时的“稳稳的幸福”，这条路承载了太多的故事……
（一）
银西高铁是国家“十三五”规划“八纵八横”高铁网和国家34项重点扶贫项目，它的建成对巩固脱贫成果、改善老区交通条件、带动沿线经济发展具有极为重要的意义。
2014年9月30日，国家发展改革委批复《新建银川至西安铁路可行性研究报告》，同年，有关方面向国家有关部委、中国铁路总公司反映，希望改变该铁路的建设标准，改为客运专线方案。2015年11月5日，国家发改委以发改基础〔2015〕2580号文件批复银西高铁调整可研报告。
控制性工程庆阳隧道于2015年12月先期开工。
从此，银西高铁建设成为庆阳干部群众生活中的一件大事。市委、市政府主要领导先后多次赴省进京汇报衔接，召开专题会议研究推进措施，亲临项目建设现场指导调研，现场协调解决问题困难；沿线群众主动为项目建设“让路”，配合当地政府加快土地征迁进程，干群一心，众志成城，为项目顺利推进提供了坚强保障。
在庆阳站和站前广场建设过程中，西峰区后官寨镇司官寨村村民范光林家的房子和13亩土地被征用。“当初征地的时候，我也不确定能不能在第一时间拿到征地补偿金”，范光林虽然有担忧，但为了铁路建设，他还是很快就签了征迁协议。
如今，村上新建的集中安置小区与庆阳站隔路相望，主体建设和基础设施配套工作已全部到位，等接通暖气后，就可以入住了。
“等到了今年元旦，我一定要和家人一起，坐着高铁去西安好好逛一圈。”范光林说，想到马上能坐上“自家”高铁出行，他感到很激动、很自豪。
“要优化完善站房设计布展方案，彰显庆阳特色、体现文化底蕴，为地方经济发展助力”。市委、市政府主要领导在调研过程中，多次对站房设计提出明确要求。
庆阳车站是银西高铁全线新建面积最大的站房。置身站前，主入口采用黄土地特有的形态窑洞作为主题，两翼利用立面开窗的虚实变换，写意出黄土地里夯土建筑的表面肌理，大气稳重的形体体现出大塬的神韵和黄土高原的独有气质；走进站内，内装设计提取黄土高原门窗的特点形成规律的方形元素，既充满韵律和秩序感，又具有现代建筑气息。
“在彰显庆阳元素的同时，我们还结合庆阳作为西北海绵城市试点的优势，将站房的屋顶、站前广场等区域进行绿建技术研究，实现雨水的收集和利用，有效改善微气候。”工作人员介绍。
（二）
银西高铁穿越世界上规模最大黄土高原台塬区——董志塬。
上阁村隧道位于宁县境内的黄土梁塬沟壑区，所在地段湿陷性黄土和松软土路基点分布集中，地质结构极其复杂。在建设过程中，正洞内涌水量大，围岩强度较低且稳定性差，存在沉降、变形、开裂、塌方等风险，施工难度极大、安全风险极高，成为工程顺利贯通的“拦路虎”。
“经过反复研究和数百次实验，我们逐步掌握了以上阁村隧道为代表的复杂黄土地层隧道开挖规律，以及地表深度100米以上的注浆、降水，黄土隧道快速掘进、防结晶、基底加固处理等6项创新技术，确保开通运营后隧道安全”，工程建设方有关负责人介绍。
在建设过程中，建设方不断探索、不断实践，攻克了一道又一道难题——
针对湿陷性黄土地区桥梁施工难点，采取长干钻孔灌注桩质量控制施工、自动喷淋施工等89项科学先进的工艺工法，确保桥梁施工高质量推进。
针对线路穿越毛乌素沙漠边缘的情况，开展“荒漠化防治与生态修复技术”课题研究，在4385平方米受风沙侵蚀严重路基区段，铺设“树枝方格固沙带”112万平方米，有效阻滞了风沙上道。
首次在中国国内有砟高速铁路轨道铺设中采用“推送法”，不需要建设铺轨基地，铺砟布枕更加灵活、高效、快速。
不止于此，建设方还把银西高铁建设与贫困地区经济发展紧密结合起来，在依法合规的前提下，采取优先选用贫困地区的地材及生产生活物料、优化临建工程建设、使用贫困地区劳务工、对劳务工特殊岗位集中培训等措施，为脱贫攻坚和沿线群众生产发展助力。
宁县杨家村村民曹小龙和媳妇原本在外地务工。为了照顾患病的父母，他应电务公司邀请来到了距家几公里处的高铁站上班，短短一年多时间已经挣了三万多元。“我和媳妇商量好了，等高铁开通人流上来了，我们就在高铁站旁开一家小吃店，我坚信我们的小日子一定会越过越好。”曹小龙对未来的日子充满憧憬。
杨家村曾是一个深度贫困村。村党支部书记杨小群介绍，银西高铁开始建设后，全村有一百多名青壮年去电务公司负责的庆阳车站“四电”工程上班，按6个月计算，每人每月挣4500元，全村青年至少挣了近300万元。
电务公司负责人介绍，村子里的务工人员来到项目部后，公司都对他们进行专业培训，从一开始的搬砖头、拉沙子，到最后的编钢筋、做模板，很多务工人员从普工变成了技工，收入也翻番了，并且掌握了建筑技能，以后会成为基建工程的“香饽饽”。
据统计，截至今年3月底，建设方共修建永临结合道路12条、298公里，工程竣工后可使用场地49万余平方米，选用当地务工人员4457人，租赁当地机械设备2.74亿元，采购当地工程材料29.82亿元，开展劳务培训3006人次，开展各种扶贫捐助1148万元，弃渣利用369吨。
（三）
今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情给全国人民生活带来很大影响，同时，也影响到了银西高铁的顺利建设。2月底，我市疫情形势平稳后，市委、市政府主要领导立赴项目建设一线调研指导复工复产，要求各相关部门强化服务意识，做好服务工作，确保疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”。
市交通运输局坚持“疫情防控不放松、运输需求有保障、复工复产稳步走”的工作思路，督促各建设单位按照“一项目一对策、一标段一方案”的要求，解决好返岗人员防疫管理和工程机械养护调度工作，多种方式洽谈签订相关原材料、设备供应合同，保障银西高铁建设顺利推进。
为了弥补疫情防控停工的近两个月时间，庆阳供电公司成立了银西高铁供电工程现场临时党支部，组成党员先锋突击队，全力攻坚工程建设。在综合考虑停电计划、物资到货、厂家配合等关键节点后，公司停限负荷约40MW，施工计划细化到小时，建设责任落实到人，全力确保工程安全优质按照“里程碑计划”实现送电目标。3月26日，银西高铁重点控制性电力工程木钵330kV变电站间隔扩建工程正式复工建设。
从2013年8月27日国家发展改革委批复立项，七年多来，在地方党委、政府的重视支持和社会各方的同心努力下，在广大“高铁人”的不畏艰难、日夜奋战下，银西高铁建设破解了一道又一道难题，建设速度越来越快，创造了属于所有参与者的“银西速度”——
2015年3月底，银西高铁列入甘肃省政府“6873”交通突破行动计划；
2016年5月，银西高铁初步设计获批；
2017年4月5日，银西高铁完成首孔箱梁架设；
2018年12月1日，银西高铁甘宁段开始试铺轨；
2019年6月11日，银西高铁宁夏段与甘宁段完成接轨；
2020年5月10日，银西高铁全线完成箱梁架设任务；
2020年6月27日，银西高铁主体工程完工；
2020年7月5日，银西高铁吴忠至庆阳段开始静态验收；
2020年8月26日，银西高铁全线完成铺轨；
2020年10月7日，银西高铁庆城至宁县段开始联调联试；
2020年11月3日，银西高铁甘宁段进入试运行阶段；
2020年12月10日，银西高铁全线通过安全评估；
……
在迈向全面小康之际，庆阳即将迎来高铁时代！
庆阳，这个曾在两千多年前拥有世界上第一条高速公路“秦直道”的文明故地，随着时速250公里的动车组从这片土地上驶过，将再次跑出经济社会高质量发展的“加速度”。（杜斌伟）
这条官方消息的发布，意味着银西高铁已具备开通运营条件。
高铁的脚步，近了。
从2013年8月27日国家发展改革委批复立项，历时七年多时间，这条承载着太多期盼的幸福路开通在即，老区人民曾经遥不可及的“高铁梦”变得触手可及。
七年多来，从西平铁路过境庆阳短短的11公里，到“复兴号”即将牵引列车在庆阳境内以250公里的时速驰骋273公里，从陕甘宁三省区交汇处封闭的“铁三角”，到综合交通网不断完善的“金三角”，这条路承载了太多的期盼……
七年多来，从客货兼顾的干线客运，到调整为客运专线建设方案，从攻克上阁村隧道深厚富水黄土隧道安全修建技术难题，到首次在中国国内有砟高速铁路轨道铺设中采用“推送法”，这条路承载了太多的不易……
七年多来，从沿线群众为铁路建设“让路”主动搬迁，到乘务员刘梦婷为了见证铁路开通三次推迟婚期，从几经转车花费大半天时间才能到西安的一路颠簸，到如今环县至西安只需约两个小时的“稳稳的幸福”，这条路承载了太多的故事……
（一）
银西高铁是国家“十三五”规划“八纵八横”高铁网和国家34项重点扶贫项目，它的建成对巩固脱贫成果、改善老区交通条件、带动沿线经济发展具有极为重要的意义。
2014年9月30日，国家发展改革委批复《新建银川至西安铁路可行性研究报告》，同年，有关方面向国家有关部委、中国铁路总公司反映，希望改变该铁路的建设标准，改为客运专线方案。2015年11月5日，国家发改委以发改基础〔2015〕2580号文件批复银西高铁调整可研报告。
控制性工程庆阳隧道于2015年12月先期开工。
从此，银西高铁建设成为庆阳干部群众生活中的一件大事。市委、市政府主要领导先后多次赴省进京汇报衔接，召开专题会议研究推进措施，亲临项目建设现场指导调研，现场协调解决问题困难；沿线群众主动为项目建设“让路”，配合当地政府加快土地征迁进程，干群一心，众志成城，为项目顺利推进提供了坚强保障。
在庆阳站和站前广场建设过程中，西峰区后官寨镇司官寨村村民范光林家的房子和13亩土地被征用。“当初征地的时候，我也不确定能不能在第一时间拿到征地补偿金”，范光林虽然有担忧，但为了铁路建设，他还是很快就签了征迁协议。
如今，村上新建的集中安置小区与庆阳站隔路相望，主体建设和基础设施配套工作已全部到位，等接通暖气后，就可以入住了。
“等到了今年元旦，我一定要和家人一起，坐着高铁去西安好好逛一圈。”范光林说，想到马上能坐上“自家”高铁出行，他感到很激动、很自豪。
“要优化完善站房设计布展方案，彰显庆阳特色、体现文化底蕴，为地方经济发展助力”。市委、市政府主要领导在调研过程中，多次对站房设计提出明确要求。
庆阳车站是银西高铁全线新建面积最大的站房。置身站前，主入口采用黄土地特有的形态窑洞作为主题，两翼利用立面开窗的虚实变换，写意出黄土地里夯土建筑的表面肌理，大气稳重的形体体现出大塬的神韵和黄土高原的独有气质；走进站内，内装设计提取黄土高原门窗的特点形成规律的方形元素，既充满韵律和秩序感，又具有现代建筑气息。
“在彰显庆阳元素的同时，我们还结合庆阳作为西北海绵城市试点的优势，将站房的屋顶、站前广场等区域进行绿建技术研究，实现雨水的收集和利用，有效改善微气候。”工作人员介绍。
（二）
银西高铁穿越世界上规模最大黄土高原台塬区——董志塬。
上阁村隧道位于宁县境内的黄土梁塬沟壑区，所在地段湿陷性黄土和松软土路基点分布集中，地质结构极其复杂。在建设过程中，正洞内涌水量大，围岩强度较低且稳定性差，存在沉降、变形、开裂、塌方等风险，施工难度极大、安全风险极高，成为工程顺利贯通的“拦路虎”。
“经过反复研究和数百次实验，我们逐步掌握了以上阁村隧道为代表的复杂黄土地层隧道开挖规律，以及地表深度100米以上的注浆、降水，黄土隧道快速掘进、防结晶、基底加固处理等6项创新技术，确保开通运营后隧道安全”，工程建设方有关负责人介绍。
在建设过程中，建设方不断探索、不断实践，攻克了一道又一道难题——
针对湿陷性黄土地区桥梁施工难点，采取长干钻孔灌注桩质量控制施工、自动喷淋施工等89项科学先进的工艺工法，确保桥梁施工高质量推进。
针对线路穿越毛乌素沙漠边缘的情况，开展“荒漠化防治与生态修复技术”课题研究，在4385平方米受风沙侵蚀严重路基区段，铺设“树枝方格固沙带”112万平方米，有效阻滞了风沙上道。
首次在中国国内有砟高速铁路轨道铺设中采用“推送法”，不需要建设铺轨基地，铺砟布枕更加灵活、高效、快速。
不止于此，建设方还把银西高铁建设与贫困地区经济发展紧密结合起来，在依法合规的前提下，采取优先选用贫困地区的地材及生产生活物料、优化临建工程建设、使用贫困地区劳务工、对劳务工特殊岗位集中培训等措施，为脱贫攻坚和沿线群众生产发展助力。
宁县杨家村村民曹小龙和媳妇原本在外地务工。为了照顾患病的父母，他应电务公司邀请来到了距家几公里处的高铁站上班，短短一年多时间已经挣了三万多元。“我和媳妇商量好了，等高铁开通人流上来了，我们就在高铁站旁开一家小吃店，我坚信我们的小日子一定会越过越好。”曹小龙对未来的日子充满憧憬。
杨家村曾是一个深度贫困村。村党支部书记杨小群介绍，银西高铁开始建设后，全村有一百多名青壮年去电务公司负责的庆阳车站“四电”工程上班，按6个月计算，每人每月挣4500元，全村青年至少挣了近300万元。
电务公司负责人介绍，村子里的务工人员来到项目部后，公司都对他们进行专业培训，从一开始的搬砖头、拉沙子，到最后的编钢筋、做模板，很多务工人员从普工变成了技工，收入也翻番了，并且掌握了建筑技能，以后会成为基建工程的“香饽饽”。
据统计，截至今年3月底，建设方共修建永临结合道路12条、298公里，工程竣工后可使用场地49万余平方米，选用当地务工人员4457人，租赁当地机械设备2.74亿元，采购当地工程材料29.82亿元，开展劳务培训3006人次，开展各种扶贫捐助1148万元，弃渣利用369吨。
（三）
今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情给全国人民生活带来很大影响，同时，也影响到了银西高铁的顺利建设。2月底，我市疫情形势平稳后，市委、市政府主要领导立赴项目建设一线调研指导复工复产，要求各相关部门强化服务意识，做好服务工作，确保疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”。
市交通运输局坚持“疫情防控不放松、运输需求有保障、复工复产稳步走”的工作思路，督促各建设单位按照“一项目一对策、一标段一方案”的要求，解决好返岗人员防疫管理和工程机械养护调度工作，多种方式洽谈签订相关原材料、设备供应合同，保障银西高铁建设顺利推进。
为了弥补疫情防控停工的近两个月时间，庆阳供电公司成立了银西高铁供电工程现场临时党支部，组成党员先锋突击队，全力攻坚工程建设。在综合考虑停电计划、物资到货、厂家配合等关键节点后，公司停限负荷约40MW，施工计划细化到小时，建设责任落实到人，全力确保工程安全优质按照“里程碑计划”实现送电目标。3月26日，银西高铁重点控制性电力工程木钵330kV变电站间隔扩建工程正式复工建设。
从2013年8月27日国家发展改革委批复立项，七年多来，在地方党委、政府的重视支持和社会各方的同心努力下，在广大“高铁人”的不畏艰难、日夜奋战下，银西高铁建设破解了一道又一道难题，建设速度越来越快，创造了属于所有参与者的“银西速度”——
2015年3月底，银西高铁列入甘肃省政府“6873”交通突破行动计划；
2016年5月，银西高铁初步设计获批；
2017年4月5日，银西高铁完成首孔箱梁架设；
2018年12月1日，银西高铁甘宁段开始试铺轨；
2019年6月11日，银西高铁宁夏段与甘宁段完成接轨；
2020年5月10日，银西高铁全线完成箱梁架设任务；
2020年6月27日，银西高铁主体工程完工；
2020年7月5日，银西高铁吴忠至庆阳段开始静态验收；
2020年8月26日，银西高铁全线完成铺轨；
2020年10月7日，银西高铁庆城至宁县段开始联调联试；
2020年11月3日，银西高铁甘宁段进入试运行阶段；
2020年12月10日，银西高铁全线通过安全评估；
……
在迈向全面小康之际，庆阳即将迎来高铁时代！
庆阳，这个曾在两千多年前拥有世界上第一条高速公路“秦直道”的文明故地，随着时速250公里的动车组从这片土地上驶过，将再次跑出经济社会高质量发展的“加速度”。（杜斌伟）
#中国科学院# 【中科院力量让“奋斗者”号从国产到“国创”】11月28日，刚刚完成万米深潜在马里亚纳海沟成功坐底的“奋斗者”号潜水器胜利返航。10909米是它创造的中国载人深潜新纪录。我国也成为世界上第二个实现万米载人深潜的国家。
在此之前，世界上最先进的全海深潜水器是2019年5月完成万米下潜的美国“极限因子”号，载人舱可搭载2人。“奋斗者”号却搭载了3名潜航员。要实现这一目标，原有技术已不适用，只能超越“极限”，发展创新技术。
“以前我们讲国产化，还是在追赶别人，现在已经不仅是国产，而是国创了。”中科院金属研究所（以下简称金属所）研究员、全海深载人潜水器载人舱项目负责人杨锐告诉《中国科学报》。
实际上，“奋斗者”号这个大国重器全身上下都是打破记录的“国创”技术。
载人舱球壳“钛”厉害
要想搭载3名潜航员，球形载人舱的直径就必须加大。相应的，其体积也会大大增加，对材料的强度和韧性提出更高要求。而这一要求已然超出传统钛合金材料的极限。
“所有载人舱过去30年用的都是Ti64，但我们必须研发新的合金。”杨锐说。
研发30年无人突破的金属材料，其难度可想而知。这项向“无人区”进军的重任落到了金属所的肩上。为国家重大工程开发所需要的金属材料，可以说是金属所的强项。从1953年成立至今，金属所的科学家们已经为国家若干重大工程提供了关键材料。
“蛟龙号”成功下潜之后，2014年，在中科院战略性先导专项支持下，金属所开始了更大深度潜水器的关键技术调研论证和预先研究，基于在钛合金方面长期的研究经验，他们发明了一种新型钛合金——Ti62A，在韧性和可焊性与Ti64合金相当的前提下大幅度提升了强度，从而成功解决了载人舱球壳的材料难题。
突破了材料关，下一步就是加工成型。钛合金材料存在固有的“尺寸效应”，即尺寸和厚度越大，其均匀性和力学性能稳定越难以保证。金属所通过设计材料微观组织及其获取工艺，成功克服了钛合金的“尺寸效应”。合作伙伴宝钛股份全力以赴，制备出高品质铸锭、高质量板材和高精度半球，创造了国内钛合金铸锭重量、板材厚度等多项纪录。
眼见着离成功越来越近，最后一道焊接难关却始终难以突破。载人球舱由两个半球焊接，实现超大尺寸与厚度材料的全电子束一次焊接，是一道几乎难以逾越的障碍。但若不克服这一障碍，则前功尽弃。
此时，金属所独辟蹊径，提出了一些新的焊接思路。中国船舶洛阳船舶材料所勇于创新，突破了一系列焊接成形技术，实现载人球舱全电子束焊接，确保了焊缝质量和强韧性能全面达到设计要求。
就这样，这支由金属所牵头、多家企业和研究机构组建全海深钛合金载人舱研制“国家队”连克材料、成形、焊接三大“拦路虎”。
杨锐表示，最早在启动万米载人深潜计划时，载人舱是最大的限定因素，而现在，通过项目组成员的努力，提前5年完成任务，体现了我国集中力量办大事的制度优势。
浮力材料保证“下得去、上得来”
载人舱保证了“奋斗者”号能安全下去，固体浮力材料则要使其还能安全上浮。
潜水器要想上来有两种方式，一种是消耗能源动力，另一种是无动力上浮技术。前者浪费宝贵的能源，会缩短潜水器工作半径和时间，后者则需要用到固体浮力材料。
固体浮力材料不仅能保证潜水器安全上浮，还直接关系到潜水器与潜航员的安全，但由于其制备技术难度大，世界上只有少数发达国家掌握核心技术。
在中国载人深潜的发展历程中，2017年下潜到4500米的“深海勇士”号第一次使用了由中科院理化技术研究所提供的国产固体浮力材料。这一次，理化所的高性能国产固体浮力材料不仅挑战万米成功，还创造了10909米的我国载人深潜新纪录。
“深潜器下到万米，工作环境有很大变化，这就要求材料更轻更强，既要密度低又要耐高水压，但是这个深度没有可借鉴的文献资料和使用经验，材料研制过程中很多挑战，有些材料甚至达到极限。”中科院理化所研究员、“奋斗者”号浮力材料负责人张敬杰坦言：“虽然压力很大，但事关生命安全，我们决不能退缩！”
张敬杰团队从2006年开始研究固体浮力材料，在多年技术积累的基础上，他们采用自主知识产权的软化学制备技术，短时间内研制出了固体浮力材料核心原材料高强空心玻璃微球，进而利用致密填充堆积技术结合轻质高强树脂基材，制备出了具有高安全系数的万米级固体浮力材料并进行了批量化生产。
“理化所在北京，负责材料测试的深海所在三亚，粘结加工、装配在湖北和江苏，为了做固体浮力材料，我们跑了大半个中国。”张敬杰笑称，正是团队的集体努力使得固体浮力材料在时间节点内顺利交付，且性能比同类产品有很大提升，不仅实现了万米深潜，还能多次往返，质量可靠。
声学系统“海底捞针”
“奋斗者”号坐底后与母船“探索一号”之间相距万米，如何通信？实际上，水声通信是沟通的唯一桥梁，可以实现潜水器从万米海底至海面母船的文字、语音及图像的实时传输。
声学系统还实现了探测、定位、导航等功能，是“奋斗者”号的重要组成部分。中国科学院声学研究所高级工程师、“奋斗者”号声学系统主任设计师刘烨瑶表示，相较于前两代的“蛟龙”号与“深海勇士”号载人潜水器，“奋斗者”号的声学系统实现了完全国产化，突破了全海深难关，技术指标更高，为“奋斗者”号全海深范围内的持续巡航作业提供了可靠的技术保障。
在11月16日的下潜作业中，借助组合导航系统和声纳设备，“奋斗者”号潜航员仅用了半小时便成功取回了此前布放在万米海底的3个水下取样器，成功实现“海底捞针”，并通过水声通信机将取样画面回传至母船。
“奋斗者”号声学系统包括全海深水声通信机、地形地貌探测声纳、多波束前视声纳、多普勒测速仪、避碰声纳的自主研发以及定位声纳和惯性导航设备的系统集成。
刘烨瑶先后参与并完成了多次下潜任务，他表示，从4500米到万米，技术难度加大很多。例如，声纳设备都有换能器，其作用声电能量转换，也就是声纳的“天线”，它由金属和非金属组成，因此在高压下耐压设计更有难度。
“但奋斗者号水声通信指标没有下降，这得益于团队多年来的研究积累和经验传承，核心骨干成员连续完成‘蛟龙’号、‘深海勇士’号、‘奋斗者’号声学系统设备研发，积累了很多经验。”刘烨瑶说。
机械手精准作业
“奋斗者”号多次在马里亚纳海沟完成深潜作业，获取了大量生物、地质等深渊海底样品，离不开机械手。这是中科院沈阳自动化所的杰作。
据悉，机械手具有7个关节，可实现6自由度运动控制，持重能力超过60公斤，能够覆盖采样篮及前部作业区域，具有强大的作业能力。机械手还突破了超高压密封技术及超高压油液环境驱动与控制等技术，在深渊海底顺利完成了岩石、生物抓取及沉积物取样器操作等精准作业任务，是我国首次将全海深液压机械手应用于万米作业。
此外，中科院沈阳自动化所还自主研制了“奋斗者”号的智能化控制系统和电动观测云台。这套智能系统解决了深渊复杂环境下大惯量载体多自由度航行操控、系统安全可靠运行等技术难题，实现了在线智能故障诊断、容错控制以及海底自主避碰等功能，提高了潜水器的智能程度和安全性，并采用基于神经网络优化的算法实现了大惯量载体贴海底自动匹配地形巡航、定点航行及悬停定位等高精度控制功能，其中，水平面和垂直面航行控制性能指标，达到国际先进水平。
“奋斗者”号万米机械手项目负责人张奇峰表示，随着我国深海科考进入万米时代，对深海技术装备提出了更高的要求，只有坚持自主创新，才能在关键部件研发上持续取得进展。
超高压模拟没“拟”不行
不管是载人舱还是声学系统，所有这些材料和设备要实现万米深潜万无一失，必须进行充分的先期测试。这一重任落在了“奋斗者”号业主单位——中国科学院深海科学与工程研究所（以下简称深海所）身上。
在国家重点研发计划“深海关键技术与装备”重点专项支持下，深海所联合四川航空工业川西机器有限责任公司、中船集团702所等单位，建成了国际上容积与工作压力组合技术指标最高的超大型深海超高压模拟试验装置，及时保障了“奋斗者”号钛合金载人舱、固体浮力材料等核心部件压力测试工作的顺利完成。
杨锐表示，金属球壳不能拆分进行压力测试，其挑战之大在国内史无前例的，深海所付出了巨大努力。
张敬杰亦表示，深海所团队对几千块块状浮力材料逐一进行了压力测试，这才确保了万米环境下的安全稳妥。
全海深载人深潜试验是一项复杂的系统工程，为保证海试工作流程顺畅，协调高效，安全实施，深海所团结和协调多方力量，建立了安全高效的海试领导、组织、实施体系，并形成了“只有岗位、没有单位”的跨系统、跨单位、跨部门团结协作氛围。如今，“只有岗位、没有单位”的理念已经深入人心。
“一旦形成队伍，必须坚持‘只有岗位、没有单位’的出海文化，这么我们多年合作的默契，也是最为行之有效的方法。”深海所党委副书记、副所长阳宁告诉《中国科学报》。https://t.cn/A6GrQZqX@中科院之声
在此之前，世界上最先进的全海深潜水器是2019年5月完成万米下潜的美国“极限因子”号，载人舱可搭载2人。“奋斗者”号却搭载了3名潜航员。要实现这一目标，原有技术已不适用，只能超越“极限”，发展创新技术。
“以前我们讲国产化，还是在追赶别人，现在已经不仅是国产，而是国创了。”中科院金属研究所（以下简称金属所）研究员、全海深载人潜水器载人舱项目负责人杨锐告诉《中国科学报》。
实际上，“奋斗者”号这个大国重器全身上下都是打破记录的“国创”技术。
载人舱球壳“钛”厉害
要想搭载3名潜航员，球形载人舱的直径就必须加大。相应的，其体积也会大大增加，对材料的强度和韧性提出更高要求。而这一要求已然超出传统钛合金材料的极限。
“所有载人舱过去30年用的都是Ti64，但我们必须研发新的合金。”杨锐说。
研发30年无人突破的金属材料，其难度可想而知。这项向“无人区”进军的重任落到了金属所的肩上。为国家重大工程开发所需要的金属材料，可以说是金属所的强项。从1953年成立至今，金属所的科学家们已经为国家若干重大工程提供了关键材料。
“蛟龙号”成功下潜之后，2014年，在中科院战略性先导专项支持下，金属所开始了更大深度潜水器的关键技术调研论证和预先研究，基于在钛合金方面长期的研究经验，他们发明了一种新型钛合金——Ti62A，在韧性和可焊性与Ti64合金相当的前提下大幅度提升了强度，从而成功解决了载人舱球壳的材料难题。
突破了材料关，下一步就是加工成型。钛合金材料存在固有的“尺寸效应”，即尺寸和厚度越大，其均匀性和力学性能稳定越难以保证。金属所通过设计材料微观组织及其获取工艺，成功克服了钛合金的“尺寸效应”。合作伙伴宝钛股份全力以赴，制备出高品质铸锭、高质量板材和高精度半球，创造了国内钛合金铸锭重量、板材厚度等多项纪录。
眼见着离成功越来越近，最后一道焊接难关却始终难以突破。载人球舱由两个半球焊接，实现超大尺寸与厚度材料的全电子束一次焊接，是一道几乎难以逾越的障碍。但若不克服这一障碍，则前功尽弃。
此时，金属所独辟蹊径，提出了一些新的焊接思路。中国船舶洛阳船舶材料所勇于创新，突破了一系列焊接成形技术，实现载人球舱全电子束焊接，确保了焊缝质量和强韧性能全面达到设计要求。
就这样，这支由金属所牵头、多家企业和研究机构组建全海深钛合金载人舱研制“国家队”连克材料、成形、焊接三大“拦路虎”。
杨锐表示，最早在启动万米载人深潜计划时，载人舱是最大的限定因素，而现在，通过项目组成员的努力，提前5年完成任务，体现了我国集中力量办大事的制度优势。
浮力材料保证“下得去、上得来”
载人舱保证了“奋斗者”号能安全下去，固体浮力材料则要使其还能安全上浮。
潜水器要想上来有两种方式，一种是消耗能源动力，另一种是无动力上浮技术。前者浪费宝贵的能源，会缩短潜水器工作半径和时间，后者则需要用到固体浮力材料。
固体浮力材料不仅能保证潜水器安全上浮，还直接关系到潜水器与潜航员的安全，但由于其制备技术难度大，世界上只有少数发达国家掌握核心技术。
在中国载人深潜的发展历程中，2017年下潜到4500米的“深海勇士”号第一次使用了由中科院理化技术研究所提供的国产固体浮力材料。这一次，理化所的高性能国产固体浮力材料不仅挑战万米成功，还创造了10909米的我国载人深潜新纪录。
“深潜器下到万米，工作环境有很大变化，这就要求材料更轻更强，既要密度低又要耐高水压，但是这个深度没有可借鉴的文献资料和使用经验，材料研制过程中很多挑战，有些材料甚至达到极限。”中科院理化所研究员、“奋斗者”号浮力材料负责人张敬杰坦言：“虽然压力很大，但事关生命安全，我们决不能退缩！”
张敬杰团队从2006年开始研究固体浮力材料，在多年技术积累的基础上，他们采用自主知识产权的软化学制备技术，短时间内研制出了固体浮力材料核心原材料高强空心玻璃微球，进而利用致密填充堆积技术结合轻质高强树脂基材，制备出了具有高安全系数的万米级固体浮力材料并进行了批量化生产。
“理化所在北京，负责材料测试的深海所在三亚，粘结加工、装配在湖北和江苏，为了做固体浮力材料，我们跑了大半个中国。”张敬杰笑称，正是团队的集体努力使得固体浮力材料在时间节点内顺利交付，且性能比同类产品有很大提升，不仅实现了万米深潜，还能多次往返，质量可靠。
声学系统“海底捞针”
“奋斗者”号坐底后与母船“探索一号”之间相距万米，如何通信？实际上，水声通信是沟通的唯一桥梁，可以实现潜水器从万米海底至海面母船的文字、语音及图像的实时传输。
声学系统还实现了探测、定位、导航等功能，是“奋斗者”号的重要组成部分。中国科学院声学研究所高级工程师、“奋斗者”号声学系统主任设计师刘烨瑶表示，相较于前两代的“蛟龙”号与“深海勇士”号载人潜水器，“奋斗者”号的声学系统实现了完全国产化，突破了全海深难关，技术指标更高，为“奋斗者”号全海深范围内的持续巡航作业提供了可靠的技术保障。
在11月16日的下潜作业中，借助组合导航系统和声纳设备，“奋斗者”号潜航员仅用了半小时便成功取回了此前布放在万米海底的3个水下取样器，成功实现“海底捞针”，并通过水声通信机将取样画面回传至母船。
“奋斗者”号声学系统包括全海深水声通信机、地形地貌探测声纳、多波束前视声纳、多普勒测速仪、避碰声纳的自主研发以及定位声纳和惯性导航设备的系统集成。
刘烨瑶先后参与并完成了多次下潜任务，他表示，从4500米到万米，技术难度加大很多。例如，声纳设备都有换能器，其作用声电能量转换，也就是声纳的“天线”，它由金属和非金属组成，因此在高压下耐压设计更有难度。
“但奋斗者号水声通信指标没有下降，这得益于团队多年来的研究积累和经验传承，核心骨干成员连续完成‘蛟龙’号、‘深海勇士’号、‘奋斗者’号声学系统设备研发，积累了很多经验。”刘烨瑶说。
机械手精准作业
“奋斗者”号多次在马里亚纳海沟完成深潜作业，获取了大量生物、地质等深渊海底样品，离不开机械手。这是中科院沈阳自动化所的杰作。
据悉，机械手具有7个关节，可实现6自由度运动控制，持重能力超过60公斤，能够覆盖采样篮及前部作业区域，具有强大的作业能力。机械手还突破了超高压密封技术及超高压油液环境驱动与控制等技术，在深渊海底顺利完成了岩石、生物抓取及沉积物取样器操作等精准作业任务，是我国首次将全海深液压机械手应用于万米作业。
此外，中科院沈阳自动化所还自主研制了“奋斗者”号的智能化控制系统和电动观测云台。这套智能系统解决了深渊复杂环境下大惯量载体多自由度航行操控、系统安全可靠运行等技术难题，实现了在线智能故障诊断、容错控制以及海底自主避碰等功能，提高了潜水器的智能程度和安全性，并采用基于神经网络优化的算法实现了大惯量载体贴海底自动匹配地形巡航、定点航行及悬停定位等高精度控制功能，其中，水平面和垂直面航行控制性能指标，达到国际先进水平。
“奋斗者”号万米机械手项目负责人张奇峰表示，随着我国深海科考进入万米时代，对深海技术装备提出了更高的要求，只有坚持自主创新，才能在关键部件研发上持续取得进展。
超高压模拟没“拟”不行
不管是载人舱还是声学系统，所有这些材料和设备要实现万米深潜万无一失，必须进行充分的先期测试。这一重任落在了“奋斗者”号业主单位——中国科学院深海科学与工程研究所（以下简称深海所）身上。
在国家重点研发计划“深海关键技术与装备”重点专项支持下，深海所联合四川航空工业川西机器有限责任公司、中船集团702所等单位，建成了国际上容积与工作压力组合技术指标最高的超大型深海超高压模拟试验装置，及时保障了“奋斗者”号钛合金载人舱、固体浮力材料等核心部件压力测试工作的顺利完成。
杨锐表示，金属球壳不能拆分进行压力测试，其挑战之大在国内史无前例的，深海所付出了巨大努力。
张敬杰亦表示，深海所团队对几千块块状浮力材料逐一进行了压力测试，这才确保了万米环境下的安全稳妥。
全海深载人深潜试验是一项复杂的系统工程，为保证海试工作流程顺畅，协调高效，安全实施，深海所团结和协调多方力量，建立了安全高效的海试领导、组织、实施体系，并形成了“只有岗位、没有单位”的跨系统、跨单位、跨部门团结协作氛围。如今，“只有岗位、没有单位”的理念已经深入人心。
“一旦形成队伍，必须坚持‘只有岗位、没有单位’的出海文化，这么我们多年合作的默契，也是最为行之有效的方法。”深海所党委副书记、副所长阳宁告诉《中国科学报》。https://t.cn/A6GrQZqX@中科院之声
#全国法治媒体海南行# 【以党建为引领 一条主线始终贯穿到底 “三大工程”夯实政法根基——海南省三亚市委政法委大力推进维稳、平安、治理工程，实现青法村蜕变之路】海南省三亚市是中国最具魅力的热带滨海旅游城市，这里不仅有令人向往的阳光、沙滩、大海，还有一个群山环绕、茂林成荫的育才生态区，这里风光旖旎，环境优美，是一个名副其实“有山有水有树林”的好去处。
经过4个多小时的车程，11月6日中午，采访团终于走进三亚市育才生态区青法村——一个美丽的黎族村庄。在青法村，随处可见孩子们在嬉戏玩耍，大人们在享受阳光；一阵阵微风吹来，道路两旁的树叶亦随风作响，像是在演奏一曲曲“交响乐”……这一幅幅祥和的画面，让人早已忘记3年前这里曾因一起恶性事件轰动一时，让青法村的“乱”远近皆知。
3年过去了，青法村如今发生了哪些变化？记者了解到，3年来，三亚市通过全面推动从严治党向基层延伸，积极履行管党治党政治责任，紧盯青法村原党支部“庸”“软”“散”“弱”等问题，把脉开方，猛药去苛，整改提升。同时，经过三亚市委政法委的牵头治理，如今的青法村紧紧依靠坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进维稳、平安、治理工程，从一个经济落后、治理混乱的问题村，“改头换面”成为产业兴旺、安定和谐的样板村，仅用3年时间便完成了华丽变身，走出了一条具有时代特征、三亚地方特色的乡村治理现代化道路。
大力推进“维稳工程”
社会风险由“高”到“低”
2017年，青法村因家族矛盾冲突引发群体性事件，致使村党支部原书记、村委会原主任杨其青及其胞弟杨开青死亡。之后，有40名村民被依法判刑，其中2人死刑、1人死缓。
“事件发生后，针对青法村的突出问题，三亚市委政法委牵头，成立了市委组织部、维稳办、市公安局、财政局、农业局、住建局、司法局等单位一把手为成员的维稳善后工作领导小组。通过全面驻村开展维稳工作，目前已逐步扭转被动局面。”此情此景，让驻村工作组成员、时任三亚市委政法委禁毒专员罗红兵深有感触。
驻村期间，工作组带领政法干警、村“两委”干部挨家挨户走访，安抚涉案人员家属情绪，对可能判处徒刑的犯罪嫌疑人、19名拟适用缓刑的犯罪嫌疑人及其家庭逐一评估、分级稳控。“每天下去，一家一户去，被骂了，还去。骂了一个月，慢慢村民就骂不动了。”罗红兵介绍说，刚开始他们的工作举步维艰，坚持下来才逐渐取得了效果。
不仅如此，工作组还积极与省司法厅、海南律师协会沟通，及时为案件双方当事人提供辩护律师、安排律师会见、法律咨询等司法服务，多批次开展法律政策宣传攻心，既彰显法律公平正义，又体现尊重和保障人权。
记者采访时了解到，针对该案73人被刑拘、40人被判刑，双方亲属心灵受创伤，矛盾积怨难消除的问题，工作组积极组织村法律顾问、心理咨询师、老党员等走进双方家庭，通过一对一走访、面对面疏导，开展法律宣传、心理疏导，及时掌握并解决他们的生产生活困难，既解法结，又解心结。同时，针对犯罪嫌疑人在关押期间部分家庭在农忙季节劳动力不足的问题，工作组及时组织力量帮助，并多方协调安排1名服刑人员与身患绝症的妻子见面，真情感化涉案人员主动悔过自新。
在一番努力之下，如今，青法村村民之间的关系变得愈加融洽，过去的心结也慢慢得到化解。这正是三亚市委政法委牵头联合各级部门持之以恒、不遗余力开展维稳工作的累累硕果。
大力推进“平安工程”
治安环境由“差”到“好”
天下顺治在民富，天下和静在民乐。祈求平安是村民群众最基本的愿望。3年来，三亚市委政法委坚持问题导向，加快推进青法村“平安工程”建设，加快创造稳定的社会治安环境，已把青法村建成平安幸福和谐之地。
为此，青法村网格化服务管理中心应运而生。该中心充分利用现有办公用房条件，规范设置群众接待室、矛盾纠纷调处室、警务监控室，落实专人值班、实体化运维，整合村“两委”干部、辖区民警、网格员、志愿者等力量进驻。进一步采取就地整合、专兼结合的方式，选好9个网格长，配齐网格员队伍，落实源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结查反馈、闭环流程等一体化网格化服务管理，把便民服务、安全防范、化解矛盾落实到“最后一公里”。并完善重点场所、重点路段、重点领域的视频监控，推动村监控汇聚点与区、村综治中心互联对接，有效提高了乡村治理智能化水平。
同时，三亚市委政法委深入开展扫黑除恶专项斗争，加强村戒毒康复工作站、禁毒专干等禁毒基础建设，健全防范打击长效机制，依法从严从快打击源头性、团伙性、暴力性犯罪，净化村社会环境。期间，优化整合驻村警务和农村群防群治力量，成立一支50人的特勤中队，驻扎在雅亮派出所；一支9人的村级治安联防队，统一由雅亮派出所调度和指挥，落实常态巡逻及村委会24小时值班制度，及时有效地预防和打击黑恶势力违法犯罪行为。
为引导村民群众理性合法表达和实现利益诉求，三亚市委政法委还积极探索“一村一律师”“1+1+2”人民调解新模式，引导人民调解员、基层法律服务工作者、农村土地承包仲裁员、社会工作者等专业队伍参与调解，完善农村矛盾纠纷化解、利益表达机制，并建立人大代表、政协委员以及妇联等部门联系农村工作制度，及时妥善化解家事纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、涉族纠纷等矛盾纠纷。
如今，青法村通过充分运用法治化、现代化的手段完善矛盾纠纷化解机制，近3年已成功调解村内纠纷案件60起，真正实现了“小事不出网格、大事不出村”。
大力推进“治理工程”
社会环境由“乱”到“治”
以前，青法村的乱，治理缺位、法律意识淡薄是重要原因之一。再加上基层党组织软弱涣散、治理能力差、管理方式简单粗放等因素聚集在一起，才导致矛盾激化，最终引发重大恶性刑事案件。正如三亚市委政法委副书记吴毅所说：“假如当时的基层组织发挥作用，假如当时的村务财务及时公开，假如当时的矛盾化解机制正常运行，这起事件可能就不会发生。”
那么，要如何避免悲剧重演，实现长治久安？
坚持以自治激活力。目前，青法村已健全党组织领导的村民自治机制，完善“一核两委一会”乡村治理制度，坚持自治为基础，加强村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会、村务协商会等自治组织建设，拓展村民参与村级公共事务平台，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，围绕基层热点难点问题，严格规范操作流程，确保议事过程顺畅有序，协商结果落地见效，增强广大村民参与感和获得感。
坚持以法治强保障。近年来，三亚市委政法委还联合各级部门持续开展“法治扶贫”“法律进村”、创建“法治乡村”等活动，创新“全民普法日”“6.26”国际禁毒日等法治宣传的内容、方式、载体。同时，健全农村公共法律服务体系，培育一批以村干部、人民调解员为主体的“法治带头人”，引导村民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，全面提升该村基层治理法治化水平。截至目前，已累计在青法村开展法律宣传咨询20场次、举办法律讲座15场次、发放法律资料和普法手册9000多份、举办人民调解专题培训2场次。让当地村民进一步学法、知法、懂法、守法和用法，补足精神上的法治“钙片”，也为青法村注入了强大的“法能量”。
如今，在青法村内，干净整洁的通户道路，路道走廊宣传栏里一条条朗朗上口的乡村治理、普法宣传标语随处可见，做事依法、说理讲法，已成了村民们心里认同的“村规”。（河南法制报记者 曾庆峰 樊满江）⑥
经过4个多小时的车程，11月6日中午，采访团终于走进三亚市育才生态区青法村——一个美丽的黎族村庄。在青法村，随处可见孩子们在嬉戏玩耍，大人们在享受阳光；一阵阵微风吹来，道路两旁的树叶亦随风作响，像是在演奏一曲曲“交响乐”……这一幅幅祥和的画面，让人早已忘记3年前这里曾因一起恶性事件轰动一时，让青法村的“乱”远近皆知。
3年过去了，青法村如今发生了哪些变化？记者了解到，3年来，三亚市通过全面推动从严治党向基层延伸，积极履行管党治党政治责任，紧盯青法村原党支部“庸”“软”“散”“弱”等问题，把脉开方，猛药去苛，整改提升。同时，经过三亚市委政法委的牵头治理，如今的青法村紧紧依靠坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进维稳、平安、治理工程，从一个经济落后、治理混乱的问题村，“改头换面”成为产业兴旺、安定和谐的样板村，仅用3年时间便完成了华丽变身，走出了一条具有时代特征、三亚地方特色的乡村治理现代化道路。
大力推进“维稳工程”
社会风险由“高”到“低”
2017年，青法村因家族矛盾冲突引发群体性事件，致使村党支部原书记、村委会原主任杨其青及其胞弟杨开青死亡。之后，有40名村民被依法判刑，其中2人死刑、1人死缓。
“事件发生后，针对青法村的突出问题，三亚市委政法委牵头，成立了市委组织部、维稳办、市公安局、财政局、农业局、住建局、司法局等单位一把手为成员的维稳善后工作领导小组。通过全面驻村开展维稳工作，目前已逐步扭转被动局面。”此情此景，让驻村工作组成员、时任三亚市委政法委禁毒专员罗红兵深有感触。
驻村期间，工作组带领政法干警、村“两委”干部挨家挨户走访，安抚涉案人员家属情绪，对可能判处徒刑的犯罪嫌疑人、19名拟适用缓刑的犯罪嫌疑人及其家庭逐一评估、分级稳控。“每天下去，一家一户去，被骂了，还去。骂了一个月，慢慢村民就骂不动了。”罗红兵介绍说，刚开始他们的工作举步维艰，坚持下来才逐渐取得了效果。
不仅如此，工作组还积极与省司法厅、海南律师协会沟通，及时为案件双方当事人提供辩护律师、安排律师会见、法律咨询等司法服务，多批次开展法律政策宣传攻心，既彰显法律公平正义，又体现尊重和保障人权。
记者采访时了解到，针对该案73人被刑拘、40人被判刑，双方亲属心灵受创伤，矛盾积怨难消除的问题，工作组积极组织村法律顾问、心理咨询师、老党员等走进双方家庭，通过一对一走访、面对面疏导，开展法律宣传、心理疏导，及时掌握并解决他们的生产生活困难，既解法结，又解心结。同时，针对犯罪嫌疑人在关押期间部分家庭在农忙季节劳动力不足的问题，工作组及时组织力量帮助，并多方协调安排1名服刑人员与身患绝症的妻子见面，真情感化涉案人员主动悔过自新。
在一番努力之下，如今，青法村村民之间的关系变得愈加融洽，过去的心结也慢慢得到化解。这正是三亚市委政法委牵头联合各级部门持之以恒、不遗余力开展维稳工作的累累硕果。
大力推进“平安工程”
治安环境由“差”到“好”
天下顺治在民富，天下和静在民乐。祈求平安是村民群众最基本的愿望。3年来，三亚市委政法委坚持问题导向，加快推进青法村“平安工程”建设，加快创造稳定的社会治安环境，已把青法村建成平安幸福和谐之地。
为此，青法村网格化服务管理中心应运而生。该中心充分利用现有办公用房条件，规范设置群众接待室、矛盾纠纷调处室、警务监控室，落实专人值班、实体化运维，整合村“两委”干部、辖区民警、网格员、志愿者等力量进驻。进一步采取就地整合、专兼结合的方式，选好9个网格长，配齐网格员队伍，落实源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结查反馈、闭环流程等一体化网格化服务管理，把便民服务、安全防范、化解矛盾落实到“最后一公里”。并完善重点场所、重点路段、重点领域的视频监控，推动村监控汇聚点与区、村综治中心互联对接，有效提高了乡村治理智能化水平。
同时，三亚市委政法委深入开展扫黑除恶专项斗争，加强村戒毒康复工作站、禁毒专干等禁毒基础建设，健全防范打击长效机制，依法从严从快打击源头性、团伙性、暴力性犯罪，净化村社会环境。期间，优化整合驻村警务和农村群防群治力量，成立一支50人的特勤中队，驻扎在雅亮派出所；一支9人的村级治安联防队，统一由雅亮派出所调度和指挥，落实常态巡逻及村委会24小时值班制度，及时有效地预防和打击黑恶势力违法犯罪行为。
为引导村民群众理性合法表达和实现利益诉求，三亚市委政法委还积极探索“一村一律师”“1+1+2”人民调解新模式，引导人民调解员、基层法律服务工作者、农村土地承包仲裁员、社会工作者等专业队伍参与调解，完善农村矛盾纠纷化解、利益表达机制，并建立人大代表、政协委员以及妇联等部门联系农村工作制度，及时妥善化解家事纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、涉族纠纷等矛盾纠纷。
如今，青法村通过充分运用法治化、现代化的手段完善矛盾纠纷化解机制，近3年已成功调解村内纠纷案件60起，真正实现了“小事不出网格、大事不出村”。
大力推进“治理工程”
社会环境由“乱”到“治”
以前，青法村的乱，治理缺位、法律意识淡薄是重要原因之一。再加上基层党组织软弱涣散、治理能力差、管理方式简单粗放等因素聚集在一起，才导致矛盾激化，最终引发重大恶性刑事案件。正如三亚市委政法委副书记吴毅所说：“假如当时的基层组织发挥作用，假如当时的村务财务及时公开，假如当时的矛盾化解机制正常运行，这起事件可能就不会发生。”
那么，要如何避免悲剧重演，实现长治久安？
坚持以自治激活力。目前，青法村已健全党组织领导的村民自治机制，完善“一核两委一会”乡村治理制度，坚持自治为基础，加强村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会、村务协商会等自治组织建设，拓展村民参与村级公共事务平台，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，围绕基层热点难点问题，严格规范操作流程，确保议事过程顺畅有序，协商结果落地见效，增强广大村民参与感和获得感。
坚持以法治强保障。近年来，三亚市委政法委还联合各级部门持续开展“法治扶贫”“法律进村”、创建“法治乡村”等活动，创新“全民普法日”“6.26”国际禁毒日等法治宣传的内容、方式、载体。同时，健全农村公共法律服务体系，培育一批以村干部、人民调解员为主体的“法治带头人”，引导村民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，全面提升该村基层治理法治化水平。截至目前，已累计在青法村开展法律宣传咨询20场次、举办法律讲座15场次、发放法律资料和普法手册9000多份、举办人民调解专题培训2场次。让当地村民进一步学法、知法、懂法、守法和用法，补足精神上的法治“钙片”，也为青法村注入了强大的“法能量”。
如今，在青法村内，干净整洁的通户道路，路道走廊宣传栏里一条条朗朗上口的乡村治理、普法宣传标语随处可见，做事依法、说理讲法，已成了村民们心里认同的“村规”。（河南法制报记者 曾庆峰 樊满江）⑥
✋热门推荐