【省党代会报告深读丨增强高质量发展动力活力】改革开放是强省建设的必由之路。实现“走在前、开新局”，必须用好改革开放“关键一招”，塑强竞争优势，释放澎湃动力。
聚焦坚定不移深化改革开放，省党代会报告鲜明提出，要坚决破除一切束缚发展的体制机制障碍，着力打造对外开放新高地，增强高质量发展动力活力，并围绕“纵深推进重点领域改革”“塑造全面开放新格局”“打造一流营商环境”作出系统安排。
“强化系统集成、协同高效，以重点改革突破带动全局发展”——从“走在前、开新局”的视角把握这一改革方法论，淄博市博山区委书记路德芝代表，对报告提出的带有“深化”字眼的一系列重点改革安排，有了更多的思考：“改革走深走实，就要在节骨眼处用力。”
报告提出，深化要素市场化改革，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素有序流动、高效配置。在路德芝看来，这项改革听起来复杂抽象，其实目的很明确，就是“保项目、促发展”，而破除制约要素自主有序流动的障碍，必须大胆闯、大胆试。就拿最头疼的土地要素制约来说，博山区以推进第一批国家城乡融合发展试验区建设为契机，坚持“同权同价、流转顺畅、收益共享”，在全市率先探索建立农村集体经营性建设用地入市制度。目前，全区已完成5宗农村集体经营性建设用地的入市，进一步拓宽了企业发展用地空间。
金融是支持经济稳健发展的源头活水。报告提出“加快金融改革试验区建设，大力发展普惠金融、科创金融、转型金融”，让人眼前一亮。去年底，济南市获批全国首个“科创金融改革试验区”。这个“大动作”一推出，就拨动了金融资本敏感的神经。泰山财产保险股份有限公司党委书记、董事长朱华建代表认为，建设科创金融改革试验区，需要资本市场充分发挥推动科技、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用。今年以来，泰山保险进行系统集成创新，推出“鲁科保”多重保障综合保险，瞄准专精特新，覆盖企业全生命周期。
2021年，华鲁集团利润总额实现了从30亿级到90亿级的跨越，强劲的动力活力何来？华鲁集团党委书记、董事长樊军代表将成绩归因于国企改革。樊军告诉记者，利润增长贡献最大的子公司是华鲁恒升，集团将经营绩效与华鲁恒升对骨干人员的限制性股票激励紧密关联，激发了干部职工干劲，近年来他们上马的新项目“干一个成一个”。樊军说，落实报告提出的“深化企业改革”有关部署，集团将巩固深化国企改革三年行动成果，对标世界一流企业，持续完善治理体系，推动高质量发展再上新台阶。
改革不停顿，开放不止步。过去五年，面对经贸摩擦和疫情冲击，全省开放型经济逆势增长，进出口总额、利用外资增长近一倍，跨境电商、市场采购贸易额均过千亿元，选择山东、创业齐鲁越来越成为共识。“逆势上扬的数字背后，是山东对外开放的大门越开越大。”列席省党代会的省商务厅党组书记、厅长张德平说，山东始终坚定不移扩大对外开放，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，在打造对外开放新高地的征程上一步步走深走实。
疫情发生以来，越来越多的进出口贸易由线下转到线上。报告提出，开展跨境电商、服务贸易跃升计划。目前全省已有9市获批国家级跨境电商综试区。张德平说，下一步要培育壮大跨境电商主体队伍，建设跨境电商公共服务平台和产业园，在RCEP成员国节点城市布局一批公共海外仓。大力发展数字贸易，全面深化服务贸易创新发展试点，争取形成更多制度创新成果。
主动融入国家开放大局，从“积极融入共建‘一带一路’高质量发展，巩固传统市场”，到“拓展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国、拉美、非洲等新兴市场”，报告均作出部署安排。在位于青岛市市北区的全国首家RCEP对企服务平台——RCEP山东企业服务中心，企业可以一站享受原产地证书签发、商事证明等服务。
“从内部看，RCEP加持下，一系列平台、项目、流量、载体涌入市北，从外部看，RCEP拓展了对外开放的‘朋友圈’。”青岛市市北区委书记、青岛国际邮轮港区服务管理局党组书记高健代表说，未来将用好RCEP，做大赛场、做精赛道：一方面要深入拓展对日、对韩产业合作；另一方面要争创RCEP地方经贸合作先行区，指导重点行业企业用足用好关税优惠和减免措施，增强企业利用RCEP协定开拓国际市场的意识。
塑造全面开放新格局，离不开高能级对外开放新平台。“山东自贸区济南片区用不到济南0.4%的土地，贡献了全市33%的进出口额和40%的利用外资额。”在济南市政府副秘书长，中国（山东）自由贸易试验区济南片区党工委副书记、管委会常务副主任刘艳秋代表看来，济南片区的“跃升”是一系列制度创新的成果。如何“实施山东自贸试验区2.0版”？刘艳秋认为，站在改革开放的前沿阵地，自贸区要推出更多契合发展定位、符合企业需求的改革创新举措，以制度的集成创新推进更高水平制度型开放。
良好的营商环境是激发市场活力、促进经济社会发展的必要条件。报告提出，全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。站上新起点，我省继续在打造一流营商环境上“加码”发力。
从“减证便民”跨越到“无证利民”，报告作出加快“无证明之省”建设的郑重承诺。省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长马越男代表说，“无证明”的关键在于让“数据多跑路、群众少跑腿”。目前，山东省电子证照基础库已归集全省922类、4.23亿条证照数据。
办事过程中有哪些堵点痛点？企业群众感受最深刻、最有发言权。今年年初，省大数据局在全省范围内组织开展了“无证明之省”建设“问需于民”活动，共收到调查问卷30万余份。“根据问题对症下药，我们与有关部门合作，联合推动实现了不动产登记‘一网通办’、婚姻登记全面应用电子身份证等。”马越男说，下一步将大力推进“减证办”“免证办”“一码办”“主动办”，提高群众和企业的获得感。
优化营商环境没有终点。报告提出，加力推进简政放权、放管结合、优化服务，确保放得下、接得住、用得好。在全省首创重大项目“绿卡”制度，率先推出“1545”企业开办模式，率先将“一业一证”扩展至60个行业……泰安市行政审批服务局党组书记、局长乔国荣代表说，泰安市的这些“率先”来自于从服务理念、体制机制到工作方式全方位深刻变革，今后将继续坚持创新引领，大胆改革，勇于试验，最大限度方便企业群众办事，切实提升企业群众获得感和满意度。
聚焦坚定不移深化改革开放，省党代会报告鲜明提出，要坚决破除一切束缚发展的体制机制障碍，着力打造对外开放新高地，增强高质量发展动力活力，并围绕“纵深推进重点领域改革”“塑造全面开放新格局”“打造一流营商环境”作出系统安排。
“强化系统集成、协同高效，以重点改革突破带动全局发展”——从“走在前、开新局”的视角把握这一改革方法论，淄博市博山区委书记路德芝代表，对报告提出的带有“深化”字眼的一系列重点改革安排，有了更多的思考：“改革走深走实，就要在节骨眼处用力。”
报告提出，深化要素市场化改革，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素有序流动、高效配置。在路德芝看来，这项改革听起来复杂抽象，其实目的很明确，就是“保项目、促发展”，而破除制约要素自主有序流动的障碍，必须大胆闯、大胆试。就拿最头疼的土地要素制约来说，博山区以推进第一批国家城乡融合发展试验区建设为契机，坚持“同权同价、流转顺畅、收益共享”，在全市率先探索建立农村集体经营性建设用地入市制度。目前，全区已完成5宗农村集体经营性建设用地的入市，进一步拓宽了企业发展用地空间。
金融是支持经济稳健发展的源头活水。报告提出“加快金融改革试验区建设，大力发展普惠金融、科创金融、转型金融”，让人眼前一亮。去年底，济南市获批全国首个“科创金融改革试验区”。这个“大动作”一推出，就拨动了金融资本敏感的神经。泰山财产保险股份有限公司党委书记、董事长朱华建代表认为，建设科创金融改革试验区，需要资本市场充分发挥推动科技、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用。今年以来，泰山保险进行系统集成创新，推出“鲁科保”多重保障综合保险，瞄准专精特新，覆盖企业全生命周期。
2021年，华鲁集团利润总额实现了从30亿级到90亿级的跨越，强劲的动力活力何来？华鲁集团党委书记、董事长樊军代表将成绩归因于国企改革。樊军告诉记者，利润增长贡献最大的子公司是华鲁恒升，集团将经营绩效与华鲁恒升对骨干人员的限制性股票激励紧密关联，激发了干部职工干劲，近年来他们上马的新项目“干一个成一个”。樊军说，落实报告提出的“深化企业改革”有关部署，集团将巩固深化国企改革三年行动成果，对标世界一流企业，持续完善治理体系，推动高质量发展再上新台阶。
改革不停顿，开放不止步。过去五年，面对经贸摩擦和疫情冲击，全省开放型经济逆势增长，进出口总额、利用外资增长近一倍，跨境电商、市场采购贸易额均过千亿元，选择山东、创业齐鲁越来越成为共识。“逆势上扬的数字背后，是山东对外开放的大门越开越大。”列席省党代会的省商务厅党组书记、厅长张德平说，山东始终坚定不移扩大对外开放，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，在打造对外开放新高地的征程上一步步走深走实。
疫情发生以来，越来越多的进出口贸易由线下转到线上。报告提出，开展跨境电商、服务贸易跃升计划。目前全省已有9市获批国家级跨境电商综试区。张德平说，下一步要培育壮大跨境电商主体队伍，建设跨境电商公共服务平台和产业园，在RCEP成员国节点城市布局一批公共海外仓。大力发展数字贸易，全面深化服务贸易创新发展试点，争取形成更多制度创新成果。
主动融入国家开放大局，从“积极融入共建‘一带一路’高质量发展，巩固传统市场”，到“拓展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国、拉美、非洲等新兴市场”，报告均作出部署安排。在位于青岛市市北区的全国首家RCEP对企服务平台——RCEP山东企业服务中心，企业可以一站享受原产地证书签发、商事证明等服务。
“从内部看，RCEP加持下，一系列平台、项目、流量、载体涌入市北，从外部看，RCEP拓展了对外开放的‘朋友圈’。”青岛市市北区委书记、青岛国际邮轮港区服务管理局党组书记高健代表说，未来将用好RCEP，做大赛场、做精赛道：一方面要深入拓展对日、对韩产业合作；另一方面要争创RCEP地方经贸合作先行区，指导重点行业企业用足用好关税优惠和减免措施，增强企业利用RCEP协定开拓国际市场的意识。
塑造全面开放新格局，离不开高能级对外开放新平台。“山东自贸区济南片区用不到济南0.4%的土地，贡献了全市33%的进出口额和40%的利用外资额。”在济南市政府副秘书长，中国（山东）自由贸易试验区济南片区党工委副书记、管委会常务副主任刘艳秋代表看来，济南片区的“跃升”是一系列制度创新的成果。如何“实施山东自贸试验区2.0版”？刘艳秋认为，站在改革开放的前沿阵地，自贸区要推出更多契合发展定位、符合企业需求的改革创新举措，以制度的集成创新推进更高水平制度型开放。
良好的营商环境是激发市场活力、促进经济社会发展的必要条件。报告提出，全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。站上新起点，我省继续在打造一流营商环境上“加码”发力。
从“减证便民”跨越到“无证利民”，报告作出加快“无证明之省”建设的郑重承诺。省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长马越男代表说，“无证明”的关键在于让“数据多跑路、群众少跑腿”。目前，山东省电子证照基础库已归集全省922类、4.23亿条证照数据。
办事过程中有哪些堵点痛点？企业群众感受最深刻、最有发言权。今年年初，省大数据局在全省范围内组织开展了“无证明之省”建设“问需于民”活动，共收到调查问卷30万余份。“根据问题对症下药，我们与有关部门合作，联合推动实现了不动产登记‘一网通办’、婚姻登记全面应用电子身份证等。”马越男说，下一步将大力推进“减证办”“免证办”“一码办”“主动办”，提高群众和企业的获得感。
优化营商环境没有终点。报告提出，加力推进简政放权、放管结合、优化服务，确保放得下、接得住、用得好。在全省首创重大项目“绿卡”制度，率先推出“1545”企业开办模式，率先将“一业一证”扩展至60个行业……泰安市行政审批服务局党组书记、局长乔国荣代表说，泰安市的这些“率先”来自于从服务理念、体制机制到工作方式全方位深刻变革，今后将继续坚持创新引领，大胆改革，勇于试验，最大限度方便企业群众办事，切实提升企业群众获得感和满意度。
【不等不靠 全力以赴推进项目建设——“6·1”芦山地震震后我市重点项目和产业园区复工复产见闻】
连日来，我市积极统筹疫情防控和经济社会发展，一大批重点项目建设加快进度，群众生产生活有序运转。
走进芦山、宝兴两县，陆续复工复产的项目建设现场，呈现出一派大抓项目、狠抓落实的火热景象。自项目复工以来，政府部门、项目牵头单位、施工方等积极统筹协调，密切配合，一手抓疫情防控，一手抓项目质量和工程进度，实现项目建设“加速度”。
开足马力跑出项目“加速度”
6月5日，震后第五天，震中芦山县太平镇的生产生活有序恢复。
来到位于太平镇大河村瓦窑溪组的冷水鱼养殖场项目建设现场，工人们按职责分工，或搭设支模、或抹平水泥地面、或搬运建材，大家干劲十足，三台机具同时运转，现场有条不紊。
该项目作为大河村村集体经济项目，占地20余亩，总投资4800万元，于2022年3月10日开工建设。受“6·1”芦山地震影响，项目暂时停工。经过前期检查、准备后，于5日正式复工建设，是震中太平镇首个复工的在建项目。
“我们要求施工方加班加点，多上人员、机具，全力推进建设进度，争取按期完成施工任务。”大河村党支部书记、村委会主任何培友说，项目涵盖鱼产品加工、销售等，目前已完成防洪堤、引水渠、沉砂池的建设。预计将建设30个鱼池，后期根据养殖情况再增加鱼池建设。建成后，在发展特色冷水鱼养殖的同时，也将带动大河村乡村旅游业发展，解决当地村民就业，增加村民收入。
“养殖场采用‘合作社+村集体入股’的方式，通过土地流转，增强了土地活力和动能。”何培友说，项目在壮大村集体经济的同时，也吸纳当地村民在养殖场里务工，提供保洁、喂鱼、管理等岗位，实现发展、惠民双丰收。
6月6日下午，在距离大河村二十多公里外的芦山县年产8万吨锂电池高性能负极材料高温提纯生产线项目现场，六七十名工人或驾驶挖掘机进行填土作业，或拆除模板支撑体系。
“我们是今天正式复工的，今天主要是土方作业，目前1、2号厂房钢结构基础已经完成，下一步就是回填土及钢结构施工。”项目经理彭永春说，目前，他们一手抓疫情防控不放松，一手抓项目建设不动摇，各项建设有序推进。
“这段时间，政府部门给予了大力支持，积极帮助我们复工复产，协调解决建设过程中的难题。”四川福瑞新材料科技有限公司相关负责人表示，企业将继续做好人员安排，提升作业效率，确保项目高速高效推进。
“从2号开始，我们县的企业就陆续复工复产，目前全县50家规上企业全部回归正常生产状态。”芦山县经济信息商务和科技局副局长宋彬表示，震后，不管是园区、企业，还是项目建设现场，大家都不等不靠，积极开展灾后自救，有序恢复生产秩序，“下一步，我们将积极向上争取政策和资金，继续为企业及重点项目做好要素保障，积极协调解决生产要素等困难。”
复工复产按下“快进键”
“各班组今天（6日）抓紧进场，明天（7日）正常复工。”6日上午，大熊猫国家公园（宝兴）熊猫老家入口社区建设项目（一期）子项目（大熊猫科普教育基地、自然教育中心）项目经理杨冬，在微信群中发出了复工通知。
此时，距项目工程部向宝兴县住建局发出复工申请仅过去两个小时。“申请通过速度这么快，得益于县里在2日、5日对施工现场进行的两次安全检查。”杨冬说。
7日早上7点，以钢筋工、外架工、水电工等班组为主的40余名工人悉数到岗。震后沉寂数日的工地，准时响起各种工程设备运转声汇集的“交响曲”。
与工地一墙之隔的钢筋加工棚内，工人宋山友、郑磊正按班组长王涛提供的数据，操作弯筋机将20毫米粗的钢筋加工成需要的规格。“钢结构施工已到尾声，用工量不大，但因部分工人还没到岗，一会儿我们也要上工地。”郑磊说。
片刻，将制作好的钢筋捆好，再稳稳放在塔吊吊钩上，宋山友、郑磊乘坐施工电梯来到顶层。他们一手捆扎钢丝用的扎钩、一手捆扎钢筋用的钢丝，一根根钢筋很快按需要的模样捆扎成型。
“混凝土来了！”王涛的对讲机内传来呼叫声。精准定位、打开阀门，搅拌好的混凝土倾泻而出，再插入混凝土振动棒，“嗡嗡嗡”的震动声紧跟着响起。
“今天浇筑的是顶楼装饰用花架，后面紧跟着就进入室内墙体砌砖阶段。”杨冬说，7月中旬后，室内外墙体抹灰、外墙保温层、幕墙、室内装修施工将相继展开，确保今年底基本完工。
另一边，相距约20公里外的灵关镇，四川宝兴汉白玉特色产业园区。雅安正兴汉白玉股份有限公司厂房内，生产副厂长王承军正指挥工人按订单吊装客户需要的大板。“目前订单多来自国内，涉及多个省市。”王承军说。
此时，公司总经理肖勤勇，也走进厂房，检视生产线运行情况。“罗总，你放心，我们6月3日就全面恢复生产了，订单肯定能按时交付。”再次接到客户打来的电话，肖勤勇笃定地说。
该园区管委会主任陈江介绍，从6月2日首批企业复工至今，园区内184家企业已有182家实现复工复产，“其余两家，一家环保设施受损，预计本月10日可实现复产；一家是厂房厂区受损，目前正进行地灾隐患鉴定，相关工作推进有序。”
连日来，我市积极统筹疫情防控和经济社会发展，一大批重点项目建设加快进度，群众生产生活有序运转。
走进芦山、宝兴两县，陆续复工复产的项目建设现场，呈现出一派大抓项目、狠抓落实的火热景象。自项目复工以来，政府部门、项目牵头单位、施工方等积极统筹协调，密切配合，一手抓疫情防控，一手抓项目质量和工程进度，实现项目建设“加速度”。
开足马力跑出项目“加速度”
6月5日，震后第五天，震中芦山县太平镇的生产生活有序恢复。
来到位于太平镇大河村瓦窑溪组的冷水鱼养殖场项目建设现场，工人们按职责分工，或搭设支模、或抹平水泥地面、或搬运建材，大家干劲十足，三台机具同时运转，现场有条不紊。
该项目作为大河村村集体经济项目，占地20余亩，总投资4800万元，于2022年3月10日开工建设。受“6·1”芦山地震影响，项目暂时停工。经过前期检查、准备后，于5日正式复工建设，是震中太平镇首个复工的在建项目。
“我们要求施工方加班加点，多上人员、机具，全力推进建设进度，争取按期完成施工任务。”大河村党支部书记、村委会主任何培友说，项目涵盖鱼产品加工、销售等，目前已完成防洪堤、引水渠、沉砂池的建设。预计将建设30个鱼池，后期根据养殖情况再增加鱼池建设。建成后，在发展特色冷水鱼养殖的同时，也将带动大河村乡村旅游业发展，解决当地村民就业，增加村民收入。
“养殖场采用‘合作社+村集体入股’的方式，通过土地流转，增强了土地活力和动能。”何培友说，项目在壮大村集体经济的同时，也吸纳当地村民在养殖场里务工，提供保洁、喂鱼、管理等岗位，实现发展、惠民双丰收。
6月6日下午，在距离大河村二十多公里外的芦山县年产8万吨锂电池高性能负极材料高温提纯生产线项目现场，六七十名工人或驾驶挖掘机进行填土作业，或拆除模板支撑体系。
“我们是今天正式复工的，今天主要是土方作业，目前1、2号厂房钢结构基础已经完成，下一步就是回填土及钢结构施工。”项目经理彭永春说，目前，他们一手抓疫情防控不放松，一手抓项目建设不动摇，各项建设有序推进。
“这段时间，政府部门给予了大力支持，积极帮助我们复工复产，协调解决建设过程中的难题。”四川福瑞新材料科技有限公司相关负责人表示，企业将继续做好人员安排，提升作业效率，确保项目高速高效推进。
“从2号开始，我们县的企业就陆续复工复产，目前全县50家规上企业全部回归正常生产状态。”芦山县经济信息商务和科技局副局长宋彬表示，震后，不管是园区、企业，还是项目建设现场，大家都不等不靠，积极开展灾后自救，有序恢复生产秩序，“下一步，我们将积极向上争取政策和资金，继续为企业及重点项目做好要素保障，积极协调解决生产要素等困难。”
复工复产按下“快进键”
“各班组今天（6日）抓紧进场，明天（7日）正常复工。”6日上午，大熊猫国家公园（宝兴）熊猫老家入口社区建设项目（一期）子项目（大熊猫科普教育基地、自然教育中心）项目经理杨冬，在微信群中发出了复工通知。
此时，距项目工程部向宝兴县住建局发出复工申请仅过去两个小时。“申请通过速度这么快，得益于县里在2日、5日对施工现场进行的两次安全检查。”杨冬说。
7日早上7点，以钢筋工、外架工、水电工等班组为主的40余名工人悉数到岗。震后沉寂数日的工地，准时响起各种工程设备运转声汇集的“交响曲”。
与工地一墙之隔的钢筋加工棚内，工人宋山友、郑磊正按班组长王涛提供的数据，操作弯筋机将20毫米粗的钢筋加工成需要的规格。“钢结构施工已到尾声，用工量不大，但因部分工人还没到岗，一会儿我们也要上工地。”郑磊说。
片刻，将制作好的钢筋捆好，再稳稳放在塔吊吊钩上，宋山友、郑磊乘坐施工电梯来到顶层。他们一手捆扎钢丝用的扎钩、一手捆扎钢筋用的钢丝，一根根钢筋很快按需要的模样捆扎成型。
“混凝土来了！”王涛的对讲机内传来呼叫声。精准定位、打开阀门，搅拌好的混凝土倾泻而出，再插入混凝土振动棒，“嗡嗡嗡”的震动声紧跟着响起。
“今天浇筑的是顶楼装饰用花架，后面紧跟着就进入室内墙体砌砖阶段。”杨冬说，7月中旬后，室内外墙体抹灰、外墙保温层、幕墙、室内装修施工将相继展开，确保今年底基本完工。
另一边，相距约20公里外的灵关镇，四川宝兴汉白玉特色产业园区。雅安正兴汉白玉股份有限公司厂房内，生产副厂长王承军正指挥工人按订单吊装客户需要的大板。“目前订单多来自国内，涉及多个省市。”王承军说。
此时，公司总经理肖勤勇，也走进厂房，检视生产线运行情况。“罗总，你放心，我们6月3日就全面恢复生产了，订单肯定能按时交付。”再次接到客户打来的电话，肖勤勇笃定地说。
该园区管委会主任陈江介绍，从6月2日首批企业复工至今，园区内184家企业已有182家实现复工复产，“其余两家，一家环保设施受损，预计本月10日可实现复产；一家是厂房厂区受损，目前正进行地灾隐患鉴定，相关工作推进有序。”
【全国新增本土感染者数连续3天降至100例以下、端午假期建议减少大规模人员聚集性活动……最新情况通报！】国务院联防联控机制于6月2日召开新闻发布会，介绍统筹疫情防控和重点行业生产有关情况。一起关注！
全国新增本土感染者数连续3天降至100例以下
目前，全国疫情呈现稳定下降的态势。5月30日以来，全国新增本土感染者数已经连续3天降至100例以下，但局部地区仍有小幅波动。
上海疫情进入向常态化防控转换阶段，但社会面疫情仍零星出现，要警惕疫情反弹风险。
北京新增感染者数持续下降，疫情总体向好，丰台、昌平近日在就诊人员或者社区筛查中发现感染者，提示个别街镇仍有局部社区传播风险。
吉林、辽宁一些地区疫情仍在进展，感染来源尚不明确，疫情扩散风险较高。
天津、四川等地虽有病例报告，但来自隔离人员，风险可控。
不擅自对低风险地区人员采取限制措施
要毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，高效统筹疫情防控和经济社会发展。科学精准落实各项防控措施，不任意增加隔离时间，不擅自对低风险地区人员采取限制措施。坚决防止简单化、一刀切，防止层层加码。
上海6月1日起进入全面恢复正常生产生活秩序阶段，从上海返回的人员可能会逐渐增多，各地要细化工作方案，不能简单化、不能一刀切、不能层层加码，要不断提升常态化疫情防控的精度、准度，巩固现有的疫情防控成果，促进社会生产生活有序开展。
端午假期建议减少大规模人员聚集性活动
当前，全国疫情防控形势依然严峻复杂，端午假期，人员流动和聚集性活动可能加大疫情传播扩散风险。建议群众合理安排出行时间、出行方式，提前了解目的地疫情风险等级和防控政策，主动做好个人防护，按要求佩戴口罩，保持安全距离，注意旅途中的防疫安全，避免前往中高风险地区，减少大规模人员聚集性活动。
不得简单要求企业停工停产或者限制产能、人员到岗率
在统筹疫情防控和制造业生产方面，政府重点是做好两方面工作，一是统筹指导、加强协调；二是靠前服务、加强保障。
在指导协调方面：一是要落实属地责任，统筹疫情防控和制造企业生产，切实落实好各项惠企政策。二是要分区分级指导企业做好稳定生产方案和应急预案。对处于高中低不同疫情风险下的企业，分类施策、科学指导，不得简单要求停工停产或者限制产能、人员到岗率等。三是在发生疫情、确需停工限产时，地方要严格履行程序。对制造业重点企业和民生保供企业，应由地方行业主管部门评估后向当地联防联控机制报告；对处于产业链关键环节、涉及产业链全局的重点企业，要由省级行业主管部门和综合经济管理部门评估后，按程序向省级联防联控机制报告；谨防“随意关停、一关了之”。
在加强服务保障方面：一是发挥好重点产业链供应链保链稳链等机制作用，聚焦难点堵点卡点，落实好“白名单”制度，以点带链、以链带面，推动涉疫地区企业尽快复工达产。二是要全力保障物流通畅。各地要实施好在疫情防控条件下重点物资运输车辆通行证制度，建好用好物资中转站。三是做好企业稳定生产服务保障。对因出现疫情启动稳定生产方案的企业，特别是实施闭环生产的企业，各地行业主管部门要主动服务、靠前服务，“一企一策”，积极协调疾控、交通、公安等部门做到防疫检测优先、人员返岗优先、运输运力优先、通行仓储优先、生活保障优先等“五优先”。对于因疫情原因停产的企业，要帮助企业科学精准做好防疫工作，积极创造条件复工达产，同时要支持银行、保险、船代、货代、快递、专卖店等关联行业同步复工。
农业农村部派出9个工作组，下沉一线开展小麦机收专项指导
“三个确保”保障夏粮收获顺利进行：
一是确保农机跨区转运通畅。指导各省及时打通影响农机手返乡作业、农机跨区转移、农机配件调运等方面的堵点卡点。督促各地将农机及零配件纳入重点物资运输保障范围，开通农机“绿色通道”，确保作业机具优先查验、优先放行；对跨区作业人员提供核酸抗原检测、属地备案等“一站式服务”，确保持有48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码且体温正常的跨区农机手能够正常作业，对载有零配件的机收服务车辆同等对待。对核酸检测结果超过48小时的农机手和农机车辆及配件承运司机，实行核酸抗原检测“即采即走即追”管理，确保麦收作业不停顿。
二是确保农机进村下田顺畅。有麦收任务的县，设立跨区作业接待服务站、跨区作业机具集中停靠点，提供必要的防疫、生活、加油、维修等条件。开出流动核酸检测车“送检到田”，组织农机产销企业跟随机收队开展配件维修流动服务，确保有件能换。麦收主产区省市县公布小麦机收问题受理热线电话，实行24小时专班值守，第一时间解决机收作业遇到的困难和问题。
三是确保疫情地区收获有把握。小麦主产区组建覆盖到每个乡镇的应急抢收队，如果发生疫情或者出现极端天气，开展应急代收作业。在疫情封管控区，推广地方探索的“群众足不出户、机手闭环管理，基层干部参与帮收代管”的有效做法，收割作业“一田一视频”发给农户、粮食装袋“一户一标记”运输到家，让封控在外地不能返乡、封控在家不能下田的农户也不用担心麦子没人收。
为了督促各地切实落实相关措施，从5月29日开始，农业农村部陆续派出9个工作组分赴相关省份，下沉一线开展小麦机收专项指导，深入田间地头协调解决困难问题，确保各地麦收不受疫情影响。
建议企业制定完善各种防疫条件下的生产方案
建议企业制定完善各种防疫条件下的生产方案，包括闭环生产预案，并定期开展应急演练。指导员工知晓在有疫情的情况下干什么、怎么干。具体而言：
一是要严格落实生产过程的疫情防控措施，包括要动态完善员工管理，加强员工检测和日常健康监测，保障生活和防疫物资供应，强化工作和食宿等场所管理。
二是做好动态储备生产物资工作，提前测算稳定生产条件下的物资清单和规模，储备适量的原辅料、关键零部件等，根据生产特点，对关键生产物资设立储备警戒线并及时补充更新。
三是做好生产物资转运，安排固定人员进行生产物资的接收、装卸等，固定周转路线，鼓励企业与物流企业合作设立生产物资中转接驳站、租用物流企业的仓储空间等。有条件的企业自身可设置中转区、临储区、消毒区、封闭管理区等功能区，分区管理、闭环运行。
四是做好闭环生产预案。发生大规模疫情需要实施闭环生产时，要严格员工出入登记、细分防疫管理区块等。特别是对于劳动密集型企业，重点做好生产、就餐、住宿场所管理，还要根据生产线特点强化工位管理措施等。
端午假期期间，我国重点“菜篮子”产品的市场供应保障充分
当前我国肉蛋奶、果菜鱼生产形势较好，供应总量充足，市场保持平稳，完全可以满足城乡居民消费需求。
从畜禽水产看，去年我国生猪生产已经恢复到常年水平。今年以来，生猪出栏继续增加，产能进一步优化。猪肉价格在持续下跌后探底回升，刚刚过去的一周，猪肉批发均价每公斤21.16元，环比涨1.5%。生猪养殖重回盈亏平衡点；牛羊禽和渔业生产平稳发展，产量均稳中有增，价格总体正常波动，前期上涨的鸡蛋价格已有所回落。
从蔬菜水果看，当前全国蔬菜在田面积超过1亿亩，同比增加300多万亩。上周农业农村部重点监测的28种蔬菜周均价每公斤4.25元，环比跌3.4%，连续8周下跌，目前价格水平与去年同期基本持平；当前，西瓜等夏季时令水果逐步进入上市旺季，市场价格稳中有落，重点监测的6种水果均价每公斤7.39元，环比跌0.8%。
在即将到来的端午假期，我国重点“菜篮子”产品的市场供应保障充分，价格也有望保持基本平稳。https://t.cn/A6XHMzlM
全国新增本土感染者数连续3天降至100例以下
目前，全国疫情呈现稳定下降的态势。5月30日以来，全国新增本土感染者数已经连续3天降至100例以下，但局部地区仍有小幅波动。
上海疫情进入向常态化防控转换阶段，但社会面疫情仍零星出现，要警惕疫情反弹风险。
北京新增感染者数持续下降，疫情总体向好，丰台、昌平近日在就诊人员或者社区筛查中发现感染者，提示个别街镇仍有局部社区传播风险。
吉林、辽宁一些地区疫情仍在进展，感染来源尚不明确，疫情扩散风险较高。
天津、四川等地虽有病例报告，但来自隔离人员，风险可控。
不擅自对低风险地区人员采取限制措施
要毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，高效统筹疫情防控和经济社会发展。科学精准落实各项防控措施，不任意增加隔离时间，不擅自对低风险地区人员采取限制措施。坚决防止简单化、一刀切，防止层层加码。
上海6月1日起进入全面恢复正常生产生活秩序阶段，从上海返回的人员可能会逐渐增多，各地要细化工作方案，不能简单化、不能一刀切、不能层层加码，要不断提升常态化疫情防控的精度、准度，巩固现有的疫情防控成果，促进社会生产生活有序开展。
端午假期建议减少大规模人员聚集性活动
当前，全国疫情防控形势依然严峻复杂，端午假期，人员流动和聚集性活动可能加大疫情传播扩散风险。建议群众合理安排出行时间、出行方式，提前了解目的地疫情风险等级和防控政策，主动做好个人防护，按要求佩戴口罩，保持安全距离，注意旅途中的防疫安全，避免前往中高风险地区，减少大规模人员聚集性活动。
不得简单要求企业停工停产或者限制产能、人员到岗率
在统筹疫情防控和制造业生产方面，政府重点是做好两方面工作，一是统筹指导、加强协调；二是靠前服务、加强保障。
在指导协调方面：一是要落实属地责任，统筹疫情防控和制造企业生产，切实落实好各项惠企政策。二是要分区分级指导企业做好稳定生产方案和应急预案。对处于高中低不同疫情风险下的企业，分类施策、科学指导，不得简单要求停工停产或者限制产能、人员到岗率等。三是在发生疫情、确需停工限产时，地方要严格履行程序。对制造业重点企业和民生保供企业，应由地方行业主管部门评估后向当地联防联控机制报告；对处于产业链关键环节、涉及产业链全局的重点企业，要由省级行业主管部门和综合经济管理部门评估后，按程序向省级联防联控机制报告；谨防“随意关停、一关了之”。
在加强服务保障方面：一是发挥好重点产业链供应链保链稳链等机制作用，聚焦难点堵点卡点，落实好“白名单”制度，以点带链、以链带面，推动涉疫地区企业尽快复工达产。二是要全力保障物流通畅。各地要实施好在疫情防控条件下重点物资运输车辆通行证制度，建好用好物资中转站。三是做好企业稳定生产服务保障。对因出现疫情启动稳定生产方案的企业，特别是实施闭环生产的企业，各地行业主管部门要主动服务、靠前服务，“一企一策”，积极协调疾控、交通、公安等部门做到防疫检测优先、人员返岗优先、运输运力优先、通行仓储优先、生活保障优先等“五优先”。对于因疫情原因停产的企业，要帮助企业科学精准做好防疫工作，积极创造条件复工达产，同时要支持银行、保险、船代、货代、快递、专卖店等关联行业同步复工。
农业农村部派出9个工作组，下沉一线开展小麦机收专项指导
“三个确保”保障夏粮收获顺利进行：
一是确保农机跨区转运通畅。指导各省及时打通影响农机手返乡作业、农机跨区转移、农机配件调运等方面的堵点卡点。督促各地将农机及零配件纳入重点物资运输保障范围，开通农机“绿色通道”，确保作业机具优先查验、优先放行；对跨区作业人员提供核酸抗原检测、属地备案等“一站式服务”，确保持有48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码且体温正常的跨区农机手能够正常作业，对载有零配件的机收服务车辆同等对待。对核酸检测结果超过48小时的农机手和农机车辆及配件承运司机，实行核酸抗原检测“即采即走即追”管理，确保麦收作业不停顿。
二是确保农机进村下田顺畅。有麦收任务的县，设立跨区作业接待服务站、跨区作业机具集中停靠点，提供必要的防疫、生活、加油、维修等条件。开出流动核酸检测车“送检到田”，组织农机产销企业跟随机收队开展配件维修流动服务，确保有件能换。麦收主产区省市县公布小麦机收问题受理热线电话，实行24小时专班值守，第一时间解决机收作业遇到的困难和问题。
三是确保疫情地区收获有把握。小麦主产区组建覆盖到每个乡镇的应急抢收队，如果发生疫情或者出现极端天气，开展应急代收作业。在疫情封管控区，推广地方探索的“群众足不出户、机手闭环管理，基层干部参与帮收代管”的有效做法，收割作业“一田一视频”发给农户、粮食装袋“一户一标记”运输到家，让封控在外地不能返乡、封控在家不能下田的农户也不用担心麦子没人收。
为了督促各地切实落实相关措施，从5月29日开始，农业农村部陆续派出9个工作组分赴相关省份，下沉一线开展小麦机收专项指导，深入田间地头协调解决困难问题，确保各地麦收不受疫情影响。
建议企业制定完善各种防疫条件下的生产方案
建议企业制定完善各种防疫条件下的生产方案，包括闭环生产预案，并定期开展应急演练。指导员工知晓在有疫情的情况下干什么、怎么干。具体而言：
一是要严格落实生产过程的疫情防控措施，包括要动态完善员工管理，加强员工检测和日常健康监测，保障生活和防疫物资供应，强化工作和食宿等场所管理。
二是做好动态储备生产物资工作，提前测算稳定生产条件下的物资清单和规模，储备适量的原辅料、关键零部件等，根据生产特点，对关键生产物资设立储备警戒线并及时补充更新。
三是做好生产物资转运，安排固定人员进行生产物资的接收、装卸等，固定周转路线，鼓励企业与物流企业合作设立生产物资中转接驳站、租用物流企业的仓储空间等。有条件的企业自身可设置中转区、临储区、消毒区、封闭管理区等功能区，分区管理、闭环运行。
四是做好闭环生产预案。发生大规模疫情需要实施闭环生产时，要严格员工出入登记、细分防疫管理区块等。特别是对于劳动密集型企业，重点做好生产、就餐、住宿场所管理，还要根据生产线特点强化工位管理措施等。
端午假期期间，我国重点“菜篮子”产品的市场供应保障充分
当前我国肉蛋奶、果菜鱼生产形势较好，供应总量充足，市场保持平稳，完全可以满足城乡居民消费需求。
从畜禽水产看，去年我国生猪生产已经恢复到常年水平。今年以来，生猪出栏继续增加，产能进一步优化。猪肉价格在持续下跌后探底回升，刚刚过去的一周，猪肉批发均价每公斤21.16元，环比涨1.5%。生猪养殖重回盈亏平衡点；牛羊禽和渔业生产平稳发展，产量均稳中有增，价格总体正常波动，前期上涨的鸡蛋价格已有所回落。
从蔬菜水果看，当前全国蔬菜在田面积超过1亿亩，同比增加300多万亩。上周农业农村部重点监测的28种蔬菜周均价每公斤4.25元，环比跌3.4%，连续8周下跌，目前价格水平与去年同期基本持平；当前，西瓜等夏季时令水果逐步进入上市旺季，市场价格稳中有落，重点监测的6种水果均价每公斤7.39元，环比跌0.8%。
在即将到来的端午假期，我国重点“菜篮子”产品的市场供应保障充分，价格也有望保持基本平稳。https://t.cn/A6XHMzlM
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