国家医保局确认!这些药品全部带量采购

01 从常态化制度化到提速扩面

近日,国务院新闻办就带量采购政策召开例行吹风会,国家医保局副局长陈金甫确认,带量采购提速扩面。

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1月10日,国务院常务会议召开,决定常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购。会议特别指出,下一步,集采在常态化、制度化的基础要求上,要提速扩面。

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2021年,涉及带量采购的多份重磅医药文件发布,如国办发﹝2021﹞2号文件、“十四五”全民医疗保障规划,以及2021年12月29日国家卫健委体改司发布的《国务院医改领导小组秘书处关于抓好深入推广福建省三明市经验 深化医药卫生体制改革实施意见落实的通知》。

进入2022年,仅年初,围绕带量采购提速扩面,相关部门已经多次吹风——看来自2018年“4+7”试点以来,带量采购从常态化、制度化开始走向提速扩面。

国家医保局副局长陈金甫在吹风会中表示,2018年带量采购从4+7试点开始,经过三年努力,集中带量采购改革已经进入常态化、制度化新阶段。2021年初,国务院常务会议部署药品集中带量采购常态化制度化,今年年初国务院再次召开国务院常务会进行专项部署。

点击下面,在赛柏蓝公众号首页对话框回复“吹风会”,即可下载《深化药品和高值医用耗材集中带量采购改革进展国务院政策例行吹风会》纪要~

同时,在回答记者提问时,陈金甫指出,提速扩面是常态化、制度化的应有之义,据赛柏蓝梳理,主要体现在以下方面:

一、品种提速。今年将指导地方根据临床需要,围绕大品种和常见病,查漏补缺进行推进,力争每个省份开展的省级集采品种能够达到100个以上,高值医用耗材能覆盖到5个品种。

二、集采覆盖领域扩面。在原有集采领域化学药、胰岛素、人工关节的基础上,今年进一步在其他领域进行探索——包括中成药,在去年部分省份已经组织联盟采购的基础上,今年要有序进一步扩大范围。三大领域全覆盖,没有侥幸带金销售的生存空间。

三、患者受益面扩大。在已经开展集采的品种,要逐步实行其他省份的跟进协同,使覆盖面能够迅速扩大到其他地区。

这些都是今年工作的几大领域、几大重点。预计随着带量采购的提速扩面、品种、品类、参与主体都将持续扩大。

02 带量采购的四大阶段性特点

据赛柏蓝梳理,截至目前,带量采购的一些特点已经相对明显。

一、从品类的角度来看,仅中成药未进国采。截至目前带量采购共开展六批国采,涉及234种药品,正在报量的第七批化药集采也得到医保局副局长陈金甫确认。随着今年5月胰岛素专项国采的正式落地,集采从化药拓展到生物药的尝试也将开始经受实际成效的考验。三大临床常用的药品类别,仅中成药未进入国采序列。

目前,湖北19省中成药集采宣告顺利结束,并积累了合并竞价、医疗机构认可度等创新规则,广东6省中成药联盟集采正在推进中。

二、从开展带量采购的主体看,随着市级、县级带量采购因为招而不采、存在利益输送等原因被叫停,省级和省际联盟集采成为地方集采的主体,从开展带量采购的频次来看,省际联盟成为集中采购的主体。

陈金甫副局长指出,在这个基础上,对一些大品种、对一些探索集中带量采购改革比较困难的领域,采取了“国家组织、联盟采购、平台操作”的方式。

带量采购的主体格局是国家组织、省际联盟开展招采,省际联盟的招采品种越来越多,也是必然和主流趋势。

此外,由于医院品种的复杂性,除大量通过省一级联盟去招采外,甚至有一些还需要有第三方招采,比如小耗材,包括医院也有一些采购——总之,药品招采的制度模式要服务于、有利于医疗机构的运作和临床服务。

三、从品种的角度,不是所有品种都要国家组织集采。国家医保局副局长陈金甫表示,从品种的角度来看,一些省际招采的品种,如果最终达到了满足临床需要、药品优选、价格合理的目的,不一定要国家组织集采。

反之,如果省际联盟探索之后,竞争格局仍不充分,品种还不是很多,总量还不是很大,在探索机制成功的基础上,再推进国家组织集采,比如胰岛素集采从武汉到全国。

有专家向赛柏蓝指出,目前省级和省际带量采购的品种以过一致性评价企业数量不满足国采条件的临床相对常用化药为主,同时中成药,血液、生长激素等生物制品也有涉及。究竟哪些品种可能被国采,一方面要考虑集采模式双向联动的可能性,一方面要重点考察省级或省际集采的成效。

从国家医保局副局长陈金甫的讲话中可以看到,在地方开展集采的过程中,采购机制探索成功的,但受限于地方集采范围,仍然没有实现充分竞争、带量采购成效发挥不充分的品种可能纳入国采。

即通过地方集采的探索,可以进行、有必要进行国家组织药品集采的将进行集采,没有必要进行药品集采的,就不一定组织国采了。

四、从规则的角度看,均以兼顾临床需要、企业竞争、价格回归为主。国家医保局副局长陈金甫指出,带量采购要针对特定的品种以及竞争格局来设置竞价规则——比如竞价规则、带量比例、协议期是多少;带量中间,谁来报量、谁来选量,这些都要针对品种进行精细化设计。

比如,针对竞争比较充分的化学药,为扩大受益面要保证协议采购量;针对临床替代处于早期的胰岛素,主要关注临床替代和产能;中成药考虑质量保障、临床需要、企业竞争、药品价格回归等。

有专家对赛柏蓝表示,总的来看,带量采购无禁区但有边界;省际联盟为主但是不局限;国采是常态化但是也看实际需要;集采核心原则一致但不同品类规则有变。

03 产业影响全面深远

据赛柏蓝根据带量采购政策例行吹风会文字记录梳理,带量采购常态化、制度化之下,对于医药产业、企业、医药人的多重影响已经显现。

一、一致性评价持续

国家药监局药品监督管理司负责人李茂忠在回答记者提问时表示,截至2021年底,共计有693个品种通过一致性评价。截至2021年底,共计发布参比制剂目录49批,共4677个品规,基本涵盖了大多数临床常用品种。

后续将引导企业加强质量和成本控制,积极开展产品研发和一致性评价,通过创新驱动和质量保障,使医药行业进入高质量发展的轨道。

国家医保局副局长陈金甫也表示,从统计上来看,集中采购品种中,群众使用原研药和通过质量疗效一致性评价的药品,其份额从集采前的50%上升到90%以上。

二、药企生产水平提升

工业和信息化部消费品工业司负责人周健表示,将推动国家集中采购品种大规模、智能化生产线的建设,支持优势中选企业对现有的生产线进行技术改造或建设新的生产线,实现生产过程连续化,保持产品质量一致性,提升生产智能化和生产质量水平。

集中攻坚医药产业短板难题,支持一批解决关键共性技术、示范带动作用强的优质项目,引导企业在生产工艺、高端辅料、制药设备等短板空白领域实现新突破。

三、促进流通行业整治

通过不断完善措施,特别是将供应、质量、信用等相关因素纳入集采规则,从体制机制上净化医药流通的生态环境,也就是根治带金销售,净化行业生态,从而激励企业通过规范竞争,促进流通行业的整治。

四、药品价格长期治理

完善医药集中采购平台功能,加快平台标准化、规范化、专业化建设,提升医药价格治理水平,通过多部门政策协同,形成促进医药产业和医疗机构高质量发展。同时,更有效地减轻群众负担,助力实现共同富裕。

下一步,将加强平台建设,让其服务于市场,服务于医疗机构,服务于企业,进行专业化的平台操作。

五、头部企业转向创新

集采以来,部分企业特别是头部企业的研发费用逐步上升,有些头部企业的研发费用,原来从6%、10%,已经上升到20%,尤其这两年上升得很快。一方面头部企业可以做仿制,另一方面更加头部的企业要转向做创新。

只要刚需在这儿,只要提高中国卫生健康水平的投入在这儿,就一定会有市场。

六、医药产业高质量发展

带量采购使得企业从私下去跑医院,变成面对面的质量竞争、价格竞争,从而进一步做大做强规模性行业、龙头企业,真正在中国这样一个大规模、刚需市场下,能够实现企业的规模发展。过去多是相对低端的竞争,只有通过带量采购、招采的竞争机制才能让企业在真正的市场条件下竞争。

过去医药企业的销售费用率在50%左右,集采后呈现下降趋势,2020年上市药企销售费用基本下降了6个点。

国家医保局副局长陈金甫表示,有些企业反映,想通过集采真正做大做强,走向国际,甚至成为国际仿制药大企业、头部企业,这都是有可能的。

集采在多元目标的动态平衡中,一直向前。

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券商力推#2022年金股#:成色几何谁人知?

每到岁末,各大券商纷纷上演重磅“传统节目”,根据自己的综合研判,推出来年“#十大金股#”或数量不等的金股。

那么,券商所推2022年金股数量怎样,成色几何?

券商2022年金股纷纷出炉

翻阅50家券商323份2022年行业策略报告,记者发现券商共对1247家公司股票推荐了3959次,推荐个股涉及申万全部31类一级行业。

进一步按照算法,得出2022年券商策略报告热度前十大行业十大金股。具体统计方式为:通过被券商推荐个股占行业个股比例选出前10个行业和各行业被推荐次数最多的个股,行业中推荐次数第一位出现并列则同时被选入,最终再按推荐次数与股票动态市盈率依次排出前10位确定为十大金股。

据此统计,2022年被券商推荐个股数行业占比居前十的申万一级行业分别是:食品饮料、银行、美容护理、石油石化、建筑材料、电力设备、国防军工、钢铁、农林牧渔、煤炭,行业荐股率均超32%。显然,券商金股“网”撒得较宽。

而按上述算法统计出的2022年券商十大金股分别是: 五粮液 、 招商银行 、 华熙生物 、 东方盛虹 、 中材科技 、 宁德时代 、 中航重机 、 航天电器 、 抚顺特钢 、 温氏股份 。其中,煤炭行业 中国神华 因未达到算法要求无缘十大金股。

详解2022年十大行业十大金股

2022年券商十大行业十大金股基本面究竟如何?对此逐一进行梳理,众券商也发表了自己的看法。

具体来说,食品饮料排名第一,行业内117家公司中有55家被券商在2022年策略报告中推荐248次,荐股率达47.01%。

国金证券表示,食品饮料板块估值回归合理区间,基本面有望加速改善,且优质龙头在经济波动中持续证明其护城河。2022年上半程推荐护城河深、生意模式较好、估值性价比较高的白酒板块,下半程重点关注基本面改善、景气度恢复的大众品板块。

该行业中被推荐次数最多的股票是五粮液,券商共推荐16次。众券商给出的2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为240亿元、285.20亿元、335.20亿元。

值得一提的是, 贵州茅台 也被推荐了14次。众券商给出的2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为527.40亿元、613.70亿元、705.10亿元。

银行排名第二,行业内41家公司中有19家被券商在2022年策略报告中推荐74次,荐股率达46.34%。

国信证券预计,2022年银行业基本面将保持稳定,维持低速增长的态势。预计资产规模对净利润增长影响不大、净息差企稳后拉动收入增速小幅回升、资产质量保持稳定但拨备反哺利润力度降低,预计上市银行整体净利润增速在5%左右。

该行业中被推荐次数最多的是招商银行,券商共推荐12次。众券商给出的2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为1186亿元、1384亿元、1610亿元。

美容护理排名第三,行业29家公司中有13家被券商在2022年策略报告中推荐32次,荐股率达44.83%。

东莞证券表示,行业监管趋严、品牌打造力度增强、电商红利带动线上销售高增、功效性护肤赛道崛起与国货替代等趋势下,我国化妆品行业内的细分龙头将享有高增长。优质赛道的优质公司将往多品牌多品类、 线上线下 相结合的全渠道营销模式、重研发与创新等趋势发展。2022年上半年,化妆品行业的小复苏有望被行业内细分龙头公司带动。

该行业中华熙生物和 爱美客 均被推荐5次,并列行业内被推荐次数首位。具体来看,众券商给出华熙生物2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为8.17亿元、11.42亿元、15.36亿元;给出爱美客2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为9.20亿元、13.85亿元、19.67亿元。

石油石化排名第四,行业46家公司中有19家被券商在2022年策略报告中推荐62次,荐股率达41.30%。

信达证券表示,2021年大炼化龙头业绩亮眼,但在“双碳”等政策下市场担心成长性受限,估值普遍回到10倍以下,处于历史估值底部。在“十四五”和“碳中和”的推动下,石化产业将经历供给侧改革,“降油增化”“进口替代”和“新能源新材料”是三大主要路线,包括精细化工、高端化烯烃和轻烃裂解等是未来石化格局演进的重要方向,看好低估值龙头企业积极开拓新机遇,打开成长空间。

该行业中被推荐次数最多的是东方盛虹,券商共推荐10次。众券商给出的2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为27.21亿元、86.83亿元、120亿元。

建筑材料排名第五,行业76家公司中有30家被券商在2022年策略报告中推荐137次,荐股率达39.47%。

平安证券表示,房企流动性改善将带来建筑材料行业估值修复机会,包括水泥、防水、玻璃等。

该行业中被推荐次数最多的是中材科技,券商共推荐14次。众券商给出的2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为36.06亿元、40.71亿元、47.10亿元。

电力设备排名第六,行业287家公司中有113家被券商在2022年策略报告中推荐469次,荐股率达39.37%。

国信证券表示,2022年全球新能源行业进入景气全面共振期,新能源发电方面国内新增装机有望超过50%,海外保持较高增速;电动车销量继续保持50%以上高速增长,在上游资源相对紧缺的前提下,关键材料和部件、设备龙头企业保持强者恒强的趋势。

该行业中被推荐次数最多的是宁德时代,券商共推荐13次。众券商给出的2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为105.61亿元、170.18亿元、245.26亿元。

国防军工排名第七,行业116家公司中有44家被券商在2022年策略报告中推荐113次,荐股率达37.93%。

太平洋证券表示,“十四五”期间将成为我国武器装备持续快速增长的阶段,军工整体需求增长将延续,未来5年到10年国防军工都将处于景气周期。2021年是“十四五”开局之年,处于需求集中释放初期,延续了2020年的快速增长态势;2022年部分领域“十四五”订单将开始释放。根据上市公司资产负债表和订单情况可以发现,“十四五”期间行业需求年复合增速将达到15%左右,利润增速将高于收入增速,处于景气细分领域的优质龙头企业增速将高于行业增速。

该行业中被推荐次数最多的是中航重机和航天电器,券商均推荐6次。

众券商给出中航重机2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为7.47亿元、10.41亿元、13.70亿元;给出航天电器2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为6.02亿元、7.98亿元、10.31亿元。

钢铁排名第八,行业44家公司中有16家被券商在2022年策略报告中推荐35次,荐股率达36.36%。

华宝证券预计,2022年消费链条的用钢需求预期好于投资建筑链条,预计全年呈现“板强长弱”的盈利格局,特钢类公司盈利中枢高于普钢公司。

该行业中被推荐次数最多的是抚顺特钢,券商共推荐6次。众多机构给出的2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为8.55亿元、11.41亿元、14.28亿元。

农林牧渔排名第九,行业内100家公司中有33家被券商在2021年策略报告中推荐110次,荐股率达33.00%。

东莞证券表示,农林牧渔板块今年上半年可重点关注周期拐点与政策支持,把握养殖与种业两大投资主线,寻找板块中高景气的投资机会。

该行业中被推荐次数最多的是温氏股份,券商共推荐9次。众券商预计公司2021年至2023年归属母公司股东的净利润的平均值分别为-76.78亿元、8.51亿元、85.96亿元。

煤炭排名第十,行业内38家公司中有12家被券商在2021年策略报告中推荐23次,荐股率达31.58%。

兴业证券表示,全国能源工作会议指出要继续发挥煤炭“压舱石”作用,坚定不移推动能源绿色转型发展,推进能源清洁低碳高效利用,建议持续关注煤企向新能源转型进展。

该行业中被推荐次数最多的是中国神华,券商共推荐4次。众券商预计公司2021年至2023年公司归属母公司股东的净利润的平均值分别为531.50亿元、556亿元、569.80亿元。

金股市场表现究竟怎样?

券商所推金股涉及行业众多,数量往往上千,市场表现究竟怎样?

仅从上述口径统计的2021年券商推荐十大行业十大金股(五粮液、贵州茅台、 迈瑞医疗 、 用友网络 、 宝信软件 、 完美世界 、招商银行、 福莱特 、 立讯精密 、 春秋航空 )来看,这些金股在2021年均有盈利机会,年内最高收盘涨幅福莱特居首,达50.29%。宝信软件、招商银行、贵州茅台等年内收盘最高涨幅均超30%,排名最低的完美世界年内最高收盘涨幅也达到4.54%。同时,从年度涨幅看,2021年的金股的表现也并不算完美,年度整体下跌的金股也达到五成,完美世界与五粮液年内累计跌幅均超20%。

前海开源基金首席经济学家杨德龙就此表示,“券商一般会依据其研究所的研究成果确定十大行业和十大金股,是券商为客服服务的形式之一。但十大行业、十大金股也不一定会涨,也存在表现不好的可能,只能作为投资参考。”

宝新金融首席经济学家郑磊表示,“在上述十大行业中,比较看好国防军工、电力设备、农林牧渔、银行等四类行业,金股成色方面,预计10只金股中或许能有4只至5只表现出色。”

郑磊进一步表示,要警惕2021年已经过热的标的,要选择具有确定性机会行业。宝新金融更看好包括军工科技、新能源电力(风光伏发电、储能、智能电网)、新能源汽车、医药与生物技术、新基建、农业、 数字人 民币、VR、非银金融、保险等科技、消费以及新经济领域。

在中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东看来,食品饮料、农林牧渔、石油石化以及钢铁煤炭等领域投资机会较多。他同时提醒投资者,在投资过程中,需要规避跟风和饥不择时的风险。

川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳表示,对于这类机构普遍看好的十大金股,往往是具备一定体量(市值较大)、在所属行业中具备龙头地位的标的,股价走势往往较好。但对这类个股也不能简单“买入持有”,价格永远是围绕价值波动的,在合适的价格“买入”才是正确选择。同时值得注意的是,反垄断预计仍将是今年的主旋律,对于行业中具备垄断地位、不利于市场健康发展的个股,并不能给予过高的估值。

2022年已经到来。这些被券商“金手指”点到的行业及金股,究竟能否在2022年金光灿烂,让我们拭目以待。
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张东林

斗方作品

生于河南郸城,定居北京,从事中国画研究和创作!中国美术家协会会员,国家画院-青年画院画家,清华美院山水画高研班特聘导师,中国人民大学艺术学院教授、中国人民大学张东林山水画工作室导师,中国画院画师,国家一级美术师,中国百家金陵画展金奖获得者,周口市美协副主席。


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