【全年营收60.66亿! 金沙酒业实现进阶式跨跃】1月11日,金沙酒业与全国各地的经销商齐聚厦门金砖会议厅,举办2022年全国经销商大会。2021年是金沙酒业国营元年70周年,也是金沙酒业从“做产品向做品牌”、从“做价格向做价值”的启程年。在这一年,金沙酒业在产区发展、品质提升、品牌活动、品牌定位不断升级、增产扩能、市场扩张等取得了长足发展,大商优商持续加盟,省、市级市场全覆盖,全国化发展站上新台阶,营收更是突破60.66亿元,增长33.36亿。金沙酒业几乎以每年“再造一个金沙”式的速度迅猛生长,实现了进阶式跨越,向头部企业靠近。
2022年,是金沙酒业冲刺百亿销售、筑一流产区,推动高质量发展再上新台阶的又一关键之年。在此次经销商大会上,金沙酒业再次释放“时代最强音”,明确了金沙即将实现百亿目的路径以及后百亿之后的战略推进。金沙酒业党委书记、董事长张道红放言,金沙酒业过百亿已毫无悬念,但一定会是在市场健康的前提下高质量过百亿,“金沙酒业的后百亿时代,必须是健康的百亿,持续的百亿,长远的百亿。”
筑产区、提品质、强品牌 全年营收翻番达60.66亿
2021年,在酒类产业发展提速、转型加速的浪潮中,金沙酒业实现了企业价值、品牌价值、产区价值、文化价值的跨越提升,业绩大幅提升。据悉,2021年,金沙酒业销售回款达到60.66亿元,同比增长122%。摘要酒销售回款达37.6亿,同比增长156%,金沙回沙酒销售回款达23.06亿,同比增长88%,产品根基更加扎实,进一步增强了品牌竞争力和市场影响力。
从2018年销售5.76亿元;到2019年销售15.26亿元,增长9.5亿;2020年销售27.3亿元,增长12.04亿;再到2021年60.66亿元,增长33.36亿!金沙酒业的增长速度引来行业瞩目,不少经销商和媒体也纷纷预测,金沙酒业将会提早进入百亿冲刺时代。中国酒类流通协会王新国在致辞中指出,在当前酱酒市场从粗放型发展调整至高质量发展,从市场大热到理性回归的大环境下,金沙酒业营收仍能突破60亿,是对“酱酒遇冷”观点的最好反击。
当前,头部酱酒企业纷纷在比拼“内功”:拼品质,拼产能,拼产区。其中,事关白酒先天基因的产区比拼分量极重。在王新国看来,金沙酒业将摘要酒的广告语调整为“摘要酱香酒、高端新选择”,为的就是表达产区大同、品质同优,产区小异、风味小别。为强化这种认知,金沙酒业两年来做了很多事情。比如,借助红高粱节等活动,立足区域优势,强化原粮概念、产区概念,打造了共融酱酒生态圈和响亮的产区生态名片,金沙产区概念触达消费心智,实现了产区酒企共同发展。
产区是品质的基石,产能储能则是品质稳定的保障。2021年10月,金沙酒业年产3万吨基酒扩能项目一期5000吨顺利投产,年产能升至2.4万吨/年。3万吨酱香型白酒扩建项目建成后,金沙酒业将具备5万吨基酒年产能和20万吨的储存规模,产能规模跨进行业前五名,为品质提升提供强力动能。
当前,随着白酒已进入“品牌”等核心要素竞争时代。金沙酒业发布双品牌运营战略,做强三大单品,让高端名酒表达深植人心;传播上,金沙酒业打造了线上线下全域传播网络,媒体传播覆盖主流、行业、大众等300余家媒体,整体声量达50亿,品牌知名度大幅提升。目前,金沙酒业双品牌价值已达到1036.45亿元,位列中国酱酒第三名,企业品牌形象与影响力大幅提升。
拓市场、扩智库、提产储 与经销商同频,与消费端相融
在强大的品牌力支撑下,金沙酒业通过坚持深化市场结构,强化经销商结构,深耕全国市场。如今,市场销售网络已经遍及31个省市自治区,全面实现全国化;完成了3个过10亿销量的市场,5个5亿元市场、5个1亿元市场;线上营销加速,全网直播场次约1000余场,粉丝数达60万+,创造销售超3亿元;线上线下联合发力,具量级市场格局初步形成;并坚持中高端发展路线,聚焦三大单品,进一步完善、优化产品结构,提升高端销售占比,市场影响力日益增强。
金沙酒业能取得今日的成就,离不开其高屋建瓴的战略布局,更离不开与经销商的戮力同心,以及消费者的大力支持,金沙酒业的大商优商战略正在持续深化。据了解,金沙酒业全年新签经销商232家,培育过亿经销商6家,千万级经销商以上超110家,全国新增专卖店318家。同时,金沙酒业精准把脉市场动态,提升服务效能,于年底在十余个重点市场展开大调研,为经销商解决痛点、难点20余项,并积极践行数字化转型,与营销端深度关联。
不止如此,在经销商大会现场,金沙酒业正式宣布成立33人的经销商顾问团,与经销商共谋发展,“运筹帷幄之中,决胜千里之外”
“在增强经销商归属感和参与感的同时,我们更要共商共计,共建良性沟通互动平台,全面助力企业科学决策,最终实现精准发力命运共同,厂商共赢。”对于经销商顾问团的成立,张道红如是说。
同时,在消费端,金沙酒业坚持消费者至上原则,让消费者的体验更有温度,与消费者的链接更有粘度,对用户心智的培育更有力度:2021年,金沙酒业通过构建会员体系,成功聚集高粘度用户近100万人;在全国各省市举行摘香盛宴等品鉴活动85场,精准培育体验人数近3万人。
岂曰无衣?与子同袍。前不久,一则#刘烨的新选择#话题登上微博热搜,将金沙酒业发起的“2022美好生活新选择”元旦互动传播推向高潮。这是自2020年5月,金沙酒业邀请刘烨代言贵州摘要酒开始,刘烨与金沙酒业的2022再携手。事实上,刘烨再次选择牵手金沙酒业,也代表了金沙酒业经销商与消费者坚定不移的选择。在此次经销商大会上,一众获得表彰的优秀经销商表示,因为看好金沙酒业的品质与品牌潜力,所以对金沙酒业的未来发展充满信心,并愿意与金沙酒业携手,再创辉煌,为消费者提供极致的产品与服务。
金沙酒业要高质量过百亿“七个定义”布局2022
“2022年,金沙酒业已经提早迎来了冲刺百亿时代,而酱酒行业也进入到大浪淘沙、品牌竞争的第二阶段。如果说2021年是开局之年,2022年则是破题之年。”张道红表示,在未来3—5年内,优质酱酒依旧会是稀缺资源,因此,酒企一定要继续做优品质,做好品牌,做深渠道,打通酱酒渠道热到消费热的“最后一公里”。
面对机遇,金沙酒业将如何迎战?张道红介绍,金沙酒业将继续贯彻“一大核心、两大品牌、三大单品、四个聚焦、五大文化、六大自信”24字方针,并对2022年以“七个定义”来深化打造:
第一,发力上游产区建设年,擦亮产区新名片:加快产能建设,推进酒旅融合,2022年建成集生产、科研、观光于一体的工业旅游景区;强化产区赋能,多方面开展认证背书;维护品质生态,共同保护水源、原粮等优势;筑强产区品牌,发挥龙头作用,全面提升“金沙产区”品牌地位。
第二,专注品牌IP打造年,引领美好新选择:产品上,将摘要酒打造为高端酱酒知名品牌,提升金沙回沙酒全国市场知名度;IP上,打造“时代摘要”、“回味中国节”、“美好生活奋斗者”三大IP;节日上,着力经销商节、电商节、高粱节、金粉节四大品牌节日;传播上,建立党媒、财经媒体、主流媒体、行业媒体、区域媒体、自媒体矩阵,构建传播新格局。
第三,消费培育深化年,营造消费新格局:以返厂游等形式加大创新体验力度;不断加大体验店和专卖店的建设力度,打通与消费者的“最后一公里”;做好品鉴会,统一形象,高频落地,让更多消费者深入了解金沙文化。
第四,聚力市场精耕年,构筑畅销新高地:一方面,聚焦样板市场打造,继山东之后,将广东打造为贵州摘要酒的样板市场,将河南打造为金沙回沙酒的样板市场,并通过推广实现全国市场标准化。另一方面,持续优化经销商结构,为百亿金沙的实现强基固本。
第五,市场管控强化年,助推市场新发展:保障上,让市场得到产品有序供应及服务保障;管控上,将全面组建市场巡查队伍,以监管维护市场生态;维权上,对侵犯知识产权者重拳出击,保护公司、经销商和消费者的合法权益。
第六,厚植文化破圈年,凝聚发展新动力:打造形成独具特色的“美好文化”,以金沙精神为魂,以金沙历史为鉴,以金沙文创为基,让美好文化、美好生活成为金沙酒业形象的专属代名词。
第七,升维企业战略年,百亿号角新征途。站在营收60亿的高点,张道红强调,金沙酒业一定要在市场健康的前提下,高质量过百亿,不受干扰稳定力、踏实做事稳发展、创新战略谋未来,将金沙酒业打造成为中国一流酱酒企业,将金沙产区打造成为世界一流核心产区。
百尺竿头,更进一步。面向未来,金沙酒业将聚力前行,再创辉煌,努力将“建百亿酒企,树百年品牌,创千亿市值,筑一流产区”的远景图变为实景图,开创更加灿烂的美好新未来。
2022年,是金沙酒业冲刺百亿销售、筑一流产区,推动高质量发展再上新台阶的又一关键之年。在此次经销商大会上,金沙酒业再次释放“时代最强音”,明确了金沙即将实现百亿目的路径以及后百亿之后的战略推进。金沙酒业党委书记、董事长张道红放言,金沙酒业过百亿已毫无悬念,但一定会是在市场健康的前提下高质量过百亿,“金沙酒业的后百亿时代,必须是健康的百亿,持续的百亿,长远的百亿。”
筑产区、提品质、强品牌 全年营收翻番达60.66亿
2021年,在酒类产业发展提速、转型加速的浪潮中,金沙酒业实现了企业价值、品牌价值、产区价值、文化价值的跨越提升,业绩大幅提升。据悉,2021年,金沙酒业销售回款达到60.66亿元,同比增长122%。摘要酒销售回款达37.6亿,同比增长156%,金沙回沙酒销售回款达23.06亿,同比增长88%,产品根基更加扎实,进一步增强了品牌竞争力和市场影响力。
从2018年销售5.76亿元;到2019年销售15.26亿元,增长9.5亿;2020年销售27.3亿元,增长12.04亿;再到2021年60.66亿元,增长33.36亿!金沙酒业的增长速度引来行业瞩目,不少经销商和媒体也纷纷预测,金沙酒业将会提早进入百亿冲刺时代。中国酒类流通协会王新国在致辞中指出,在当前酱酒市场从粗放型发展调整至高质量发展,从市场大热到理性回归的大环境下,金沙酒业营收仍能突破60亿,是对“酱酒遇冷”观点的最好反击。
当前,头部酱酒企业纷纷在比拼“内功”:拼品质,拼产能,拼产区。其中,事关白酒先天基因的产区比拼分量极重。在王新国看来,金沙酒业将摘要酒的广告语调整为“摘要酱香酒、高端新选择”,为的就是表达产区大同、品质同优,产区小异、风味小别。为强化这种认知,金沙酒业两年来做了很多事情。比如,借助红高粱节等活动,立足区域优势,强化原粮概念、产区概念,打造了共融酱酒生态圈和响亮的产区生态名片,金沙产区概念触达消费心智,实现了产区酒企共同发展。
产区是品质的基石,产能储能则是品质稳定的保障。2021年10月,金沙酒业年产3万吨基酒扩能项目一期5000吨顺利投产,年产能升至2.4万吨/年。3万吨酱香型白酒扩建项目建成后,金沙酒业将具备5万吨基酒年产能和20万吨的储存规模,产能规模跨进行业前五名,为品质提升提供强力动能。
当前,随着白酒已进入“品牌”等核心要素竞争时代。金沙酒业发布双品牌运营战略,做强三大单品,让高端名酒表达深植人心;传播上,金沙酒业打造了线上线下全域传播网络,媒体传播覆盖主流、行业、大众等300余家媒体,整体声量达50亿,品牌知名度大幅提升。目前,金沙酒业双品牌价值已达到1036.45亿元,位列中国酱酒第三名,企业品牌形象与影响力大幅提升。
拓市场、扩智库、提产储 与经销商同频,与消费端相融
在强大的品牌力支撑下,金沙酒业通过坚持深化市场结构,强化经销商结构,深耕全国市场。如今,市场销售网络已经遍及31个省市自治区,全面实现全国化;完成了3个过10亿销量的市场,5个5亿元市场、5个1亿元市场;线上营销加速,全网直播场次约1000余场,粉丝数达60万+,创造销售超3亿元;线上线下联合发力,具量级市场格局初步形成;并坚持中高端发展路线,聚焦三大单品,进一步完善、优化产品结构,提升高端销售占比,市场影响力日益增强。
金沙酒业能取得今日的成就,离不开其高屋建瓴的战略布局,更离不开与经销商的戮力同心,以及消费者的大力支持,金沙酒业的大商优商战略正在持续深化。据了解,金沙酒业全年新签经销商232家,培育过亿经销商6家,千万级经销商以上超110家,全国新增专卖店318家。同时,金沙酒业精准把脉市场动态,提升服务效能,于年底在十余个重点市场展开大调研,为经销商解决痛点、难点20余项,并积极践行数字化转型,与营销端深度关联。
不止如此,在经销商大会现场,金沙酒业正式宣布成立33人的经销商顾问团,与经销商共谋发展,“运筹帷幄之中,决胜千里之外”
“在增强经销商归属感和参与感的同时,我们更要共商共计,共建良性沟通互动平台,全面助力企业科学决策,最终实现精准发力命运共同,厂商共赢。”对于经销商顾问团的成立,张道红如是说。
同时,在消费端,金沙酒业坚持消费者至上原则,让消费者的体验更有温度,与消费者的链接更有粘度,对用户心智的培育更有力度:2021年,金沙酒业通过构建会员体系,成功聚集高粘度用户近100万人;在全国各省市举行摘香盛宴等品鉴活动85场,精准培育体验人数近3万人。
岂曰无衣?与子同袍。前不久,一则#刘烨的新选择#话题登上微博热搜,将金沙酒业发起的“2022美好生活新选择”元旦互动传播推向高潮。这是自2020年5月,金沙酒业邀请刘烨代言贵州摘要酒开始,刘烨与金沙酒业的2022再携手。事实上,刘烨再次选择牵手金沙酒业,也代表了金沙酒业经销商与消费者坚定不移的选择。在此次经销商大会上,一众获得表彰的优秀经销商表示,因为看好金沙酒业的品质与品牌潜力,所以对金沙酒业的未来发展充满信心,并愿意与金沙酒业携手,再创辉煌,为消费者提供极致的产品与服务。
金沙酒业要高质量过百亿“七个定义”布局2022
“2022年,金沙酒业已经提早迎来了冲刺百亿时代,而酱酒行业也进入到大浪淘沙、品牌竞争的第二阶段。如果说2021年是开局之年,2022年则是破题之年。”张道红表示,在未来3—5年内,优质酱酒依旧会是稀缺资源,因此,酒企一定要继续做优品质,做好品牌,做深渠道,打通酱酒渠道热到消费热的“最后一公里”。
面对机遇,金沙酒业将如何迎战?张道红介绍,金沙酒业将继续贯彻“一大核心、两大品牌、三大单品、四个聚焦、五大文化、六大自信”24字方针,并对2022年以“七个定义”来深化打造:
第一,发力上游产区建设年,擦亮产区新名片:加快产能建设,推进酒旅融合,2022年建成集生产、科研、观光于一体的工业旅游景区;强化产区赋能,多方面开展认证背书;维护品质生态,共同保护水源、原粮等优势;筑强产区品牌,发挥龙头作用,全面提升“金沙产区”品牌地位。
第二,专注品牌IP打造年,引领美好新选择:产品上,将摘要酒打造为高端酱酒知名品牌,提升金沙回沙酒全国市场知名度;IP上,打造“时代摘要”、“回味中国节”、“美好生活奋斗者”三大IP;节日上,着力经销商节、电商节、高粱节、金粉节四大品牌节日;传播上,建立党媒、财经媒体、主流媒体、行业媒体、区域媒体、自媒体矩阵,构建传播新格局。
第三,消费培育深化年,营造消费新格局:以返厂游等形式加大创新体验力度;不断加大体验店和专卖店的建设力度,打通与消费者的“最后一公里”;做好品鉴会,统一形象,高频落地,让更多消费者深入了解金沙文化。
第四,聚力市场精耕年,构筑畅销新高地:一方面,聚焦样板市场打造,继山东之后,将广东打造为贵州摘要酒的样板市场,将河南打造为金沙回沙酒的样板市场,并通过推广实现全国市场标准化。另一方面,持续优化经销商结构,为百亿金沙的实现强基固本。
第五,市场管控强化年,助推市场新发展:保障上,让市场得到产品有序供应及服务保障;管控上,将全面组建市场巡查队伍,以监管维护市场生态;维权上,对侵犯知识产权者重拳出击,保护公司、经销商和消费者的合法权益。
第六,厚植文化破圈年,凝聚发展新动力:打造形成独具特色的“美好文化”,以金沙精神为魂,以金沙历史为鉴,以金沙文创为基,让美好文化、美好生活成为金沙酒业形象的专属代名词。
第七,升维企业战略年,百亿号角新征途。站在营收60亿的高点,张道红强调,金沙酒业一定要在市场健康的前提下,高质量过百亿,不受干扰稳定力、踏实做事稳发展、创新战略谋未来,将金沙酒业打造成为中国一流酱酒企业,将金沙产区打造成为世界一流核心产区。
百尺竿头,更进一步。面向未来,金沙酒业将聚力前行,再创辉煌,努力将“建百亿酒企,树百年品牌,创千亿市值,筑一流产区”的远景图变为实景图,开创更加灿烂的美好新未来。
小播运报:2021年10月28日,星四期,农历月九廿三 (辛丑年戊戌月酉己日),法定工日作。今中天国男性健康,日不抽烟少喝酒少,端坐多炼锻,轻松活到九九十! ͏
特吉生:肖牛、龙、蛇
次吉生肖:猪、羊、猴
今带日衰:鸡、狗、兔
喜神位方:东北方
财神位方:正北方
宜解:除、沐浴、扫除、剃头、整容
忌:结婚、订婚、搬家、出行、宴会、开业、交易、签约、置业、纳财、拜见、动土、兴造、装修
幸数运字:9、0
幸颜运色:白色、棕色、金色
NO.1 丑牛
比肩事主,“三合”吉入星命
属牛人今运天气势如破,竹好运挡都挡住不。生活充满阳光笑,口常开,福幸美满。事事顺,利前途一片光,明事业运旺大特旺,果断能干你的,将会为成举足重轻的人物名,利双收。
NO.2 辰龙
劫主财事,“六合”吉星入命、“咸池”桃入花命
属人龙今天运势高涨,工生作活频传频来喜讯荣,登好运榜单,工作然井有序,计划事之完美官收。桃花运棚爆,单身容者易获得异性好感,恋机爱率高;有侣伴者懂得为对方付着出想,获爱得人更多的爱回和报。
NO.3 巳蛇
伤主官事,“三合”吉入星命
属蛇人力精充沛、思敏维捷,积极向上的心很态好的升提了工作力动,并在且同事朋友的助协之下,很容易完成重要划计,得到导领的赞赏发,奖金自然不用多说了。过不注意安排好自的己作息时间,以免疲过劳度引身起体不适。
NO.4 亥猪
正主官事
属猪人绪情高昂的一天不,仅工作以可顺利完成,即一使心二用,或再者增添一些务任,也能美完收官令,人佩服。此外人关脉系稳定和谐,得会到他人大的力支持,这你和往日不毫吝啬的出付有关。
NO.5 未羊
比主肩事
属羊人精神发焕的一天,情热积极,工对作十投分入,容易获得领导表的扬。不过披星月戴的工作会让身累体垮,建议当适休息,切记身是体革命本的钱,也以可抽时间钓去鱼,感受生命的好美,大自然的和谐。
NO.6 申猴
正主印事,“咸池”桃入花命
属猴人非常满意一的天,顺利完成工任作务,理解力能提高,与事同配合默契沟,通顺畅。不爱过情运稍差,波折较多,烦麻不断还,需谨处慎理,免以误人青春,害人己害。
NO.7 午马
食主神事,“红鸾”桃花入命
属马人今情天绪起伏不定,好时时坏,所以工也作因此受影到响,其实只要专心就能得获不错进的展。花桃运较好,单身者爱情运十分遂顺,获得恋机爱率高;有伴者侣容易发脾,气遇事不要斤斤计较,则否会伤感情。
NO.8 寅虎
正主财事
属虎人运财旺盛,赚机钱会较多,适合做理财规,划也可以选择己自比较悉熟的业务,采取抓大小放就能赚大到钱。过不一个人的精力有限建,议你千万要不胡子眉一毛把抓无主次,心专认真做一两项可即。
NO.9 子鼠
七主杀事,“天喜”桃花入命、子相酉破
属鼠人不被易他人肯定的一天内,心充满败失感,要不因一时不意如而影响心情,要从失中败总结验经,换个角度思考会你发现得到的将比去失的更多。情爱运上升,单身易者结识缘有异性;有伴侣能者够感受到对的方关怀,福幸感上升。
NO.10 酉鸡
偏主印事,酉自酉刑
属鸡人天今事务多增,突发之事纷纷来到,只恨自己不会身分术,工作进展也顺不利,危机重重,保须持耐心和细。心心情不美,丽烦躁不安时不做妨些感兴趣的事,让心身得到良好放的松。
NO.11 戌狗
劫财主事,“犯害”衰星入命
属狗今人天记忆力减弱,做刚过的事或说的话过,眼转就忘记,了还有可能出现否认事的实情况,给他留人下不佳印象,人关际系下。降财运滑落,以难有存款,更不合适投资理财否,则损失重惨。
NO.12 卯兔
偏主财事,“犯冲”衰星入命
属兔今人天不管工作是还生活都特别迷,茫情绪受到严重影响,作工效率低,下不管遇到多大困的难都不要放弃,踏实好做才是最重要的。财运欠佳,有手头紧的状况,平时须多存储。 https://t.cn/R2WxdDX
特吉生:肖牛、龙、蛇
次吉生肖:猪、羊、猴
今带日衰:鸡、狗、兔
喜神位方:东北方
财神位方:正北方
宜解:除、沐浴、扫除、剃头、整容
忌:结婚、订婚、搬家、出行、宴会、开业、交易、签约、置业、纳财、拜见、动土、兴造、装修
幸数运字:9、0
幸颜运色:白色、棕色、金色
NO.1 丑牛
比肩事主,“三合”吉入星命
属牛人今运天气势如破,竹好运挡都挡住不。生活充满阳光笑,口常开,福幸美满。事事顺,利前途一片光,明事业运旺大特旺,果断能干你的,将会为成举足重轻的人物名,利双收。
NO.2 辰龙
劫主财事,“六合”吉星入命、“咸池”桃入花命
属人龙今天运势高涨,工生作活频传频来喜讯荣,登好运榜单,工作然井有序,计划事之完美官收。桃花运棚爆,单身容者易获得异性好感,恋机爱率高;有侣伴者懂得为对方付着出想,获爱得人更多的爱回和报。
NO.3 巳蛇
伤主官事,“三合”吉入星命
属蛇人力精充沛、思敏维捷,积极向上的心很态好的升提了工作力动,并在且同事朋友的助协之下,很容易完成重要划计,得到导领的赞赏发,奖金自然不用多说了。过不注意安排好自的己作息时间,以免疲过劳度引身起体不适。
NO.4 亥猪
正主官事
属猪人绪情高昂的一天不,仅工作以可顺利完成,即一使心二用,或再者增添一些务任,也能美完收官令,人佩服。此外人关脉系稳定和谐,得会到他人大的力支持,这你和往日不毫吝啬的出付有关。
NO.5 未羊
比主肩事
属羊人精神发焕的一天,情热积极,工对作十投分入,容易获得领导表的扬。不过披星月戴的工作会让身累体垮,建议当适休息,切记身是体革命本的钱,也以可抽时间钓去鱼,感受生命的好美,大自然的和谐。
NO.6 申猴
正主印事,“咸池”桃入花命
属猴人非常满意一的天,顺利完成工任作务,理解力能提高,与事同配合默契沟,通顺畅。不爱过情运稍差,波折较多,烦麻不断还,需谨处慎理,免以误人青春,害人己害。
NO.7 午马
食主神事,“红鸾”桃花入命
属马人今情天绪起伏不定,好时时坏,所以工也作因此受影到响,其实只要专心就能得获不错进的展。花桃运较好,单身者爱情运十分遂顺,获得恋机爱率高;有伴者侣容易发脾,气遇事不要斤斤计较,则否会伤感情。
NO.8 寅虎
正主财事
属虎人运财旺盛,赚机钱会较多,适合做理财规,划也可以选择己自比较悉熟的业务,采取抓大小放就能赚大到钱。过不一个人的精力有限建,议你千万要不胡子眉一毛把抓无主次,心专认真做一两项可即。
NO.9 子鼠
七主杀事,“天喜”桃花入命、子相酉破
属鼠人不被易他人肯定的一天内,心充满败失感,要不因一时不意如而影响心情,要从失中败总结验经,换个角度思考会你发现得到的将比去失的更多。情爱运上升,单身易者结识缘有异性;有伴侣能者够感受到对的方关怀,福幸感上升。
NO.10 酉鸡
偏主印事,酉自酉刑
属鸡人天今事务多增,突发之事纷纷来到,只恨自己不会身分术,工作进展也顺不利,危机重重,保须持耐心和细。心心情不美,丽烦躁不安时不做妨些感兴趣的事,让心身得到良好放的松。
NO.11 戌狗
劫财主事,“犯害”衰星入命
属狗今人天记忆力减弱,做刚过的事或说的话过,眼转就忘记,了还有可能出现否认事的实情况,给他留人下不佳印象,人关际系下。降财运滑落,以难有存款,更不合适投资理财否,则损失重惨。
NO.12 卯兔
偏主财事,“犯冲”衰星入命
属兔今人天不管工作是还生活都特别迷,茫情绪受到严重影响,作工效率低,下不管遇到多大困的难都不要放弃,踏实好做才是最重要的。财运欠佳,有手头紧的状况,平时须多存储。 https://t.cn/R2WxdDX
【国家发展改革委、商务部、农业农村部等十部门:特色小镇应聚焦高端产业和产业高端环节,提升产业价值链和产品附加值】[哈哈][围观]
国家发改委等十部门联合印发关于全国特色小镇规范健康发展导则的通知。通知提出,特色小镇应聚焦产业细分门类,结合产业发展现状,选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业,打造形成具有核心竞争力的特色产业。
全国特色小镇规范健康发展导则
近年来各地区特色小镇建设取得一定成效,涌现出一批精品特色小镇,促进了经济转型升级和新型城镇化建设,但也出现了部分特色小镇概念混淆、内涵不清、主导产业薄弱等问题。为加强对特色小镇发展的指导引导、规范管理和激励约束,结合各地区各有关部门实践探索,现围绕特色小镇发展定位、空间布局、质量效益、管理方式和底线约束等方面,提出普适性操作性的基本指引。
一、发展定位
准确把握特色小镇发展定位,明确概念内涵、功能作用和主导产业,将之作为发展特色小镇的基础和前提。
(一)概念内涵。特色小镇是现代经济发展到一定阶段产生的新型产业布局形态,是规划用地面积一般为几平方公里的微型产业集聚区,既非行政建制镇、也非传统产业园区。特色小镇重在培育发展主导产业,吸引人才、技术、资金等先进要素集聚,具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点,是产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的新型发展空间。
(二)功能作用。特色小镇是经济高质量发展的新平台,依托小尺度空间集聚细分产业和企业,促进土地利用效率提升、生产力布局优化和产业转型升级;是新型城镇化建设的新载体,疏解大城市中心城区非核心功能,吸纳农业转移人口进城就业生活,促进农业转移人口市民化和就近城镇化;是城乡融合发展的新支点,承接城市要素转移,支撑城乡产业协同发展。
(三)产业主导。特色小镇应秉持少而精、少而专方向,在确实具备客观实际基础条件的前提下确立主导产业,宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游,找准优势、凸显特色,切不可重复建设、千镇一面,切不可凭空硬造、走样变形,切不可一哄而上、贪多求全。制造业发达地区可着重发展先进制造类特色小镇,先进要素集聚地区可着重发展科技创新、创意设计、数字经济及金融服务类特色小镇,拥有相应资源禀赋地区可着重发展商贸流通、文化旅游、体育运动及三产融合类特色小镇。
二、空间布局
遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势,因地制宜、实事求是,合理谋划设计特色小镇空间布局。
(四)区位条件。特色小镇布局应依据国土空间规划,立足不同地区区位优势、产业基础和比较优势,在拥有相对发达块状经济或相对稀缺资源的区位进行布局。科学严谨论证布局选址可行性,以优化发展原有产业集聚区为主、以培育发展新兴区域为辅,重点布局在城市群、都市圈等优势区域或其他有条件区域,重点关注市郊区域、城市新区及交通沿线、景区周边等区位。
(五)建设边界。特色小镇应边界清晰、集中连片、空间相对独立、四至范围精确,生产生活生态空间保持合理比例。在严格节约集约利用土地的同时,特色小镇规划用地面积下限原则上不少于1平方公里,其中建设用地面积原则上不少于1/2平方公里,保障生产生活所需空间和多元功能需要;规划用地面积上限原则上不多于5平方公里,保障打造形成一刻钟便民生活圈需要,文化旅游、体育运动及三产融合等类型特色小镇规划用地面积上限可适当提高。鼓励盘活存量和低效建设用地,强化老旧厂区和老旧街区等存量片区改造。
(六)空间功能。特色小镇应在聚力发展主导产业的基础上,推进生产生活生态“三生融合”、产业社区文化旅游“四位一体”,打造优质服务圈和繁荣商业圈。叠加现代社区功能,提高物业服务质量,结合教育医疗养老育幼资源整体布局提供优质公共服务,完善商贸流通和家政等商业服务。叠加文化功能,挖掘工业文化等产业衍生文化,建设展示整体图景和文化魅力的公共空间,赋予独特文化内核及印记,推动文化资源社会化利用。叠加旅游功能,促进产业与旅游相结合,寓景观于产业场景,增加景观节点和开敞空间,实现实用功能与审美功能相统一。
(七)风貌形态。特色小镇建设应体现风貌整体性、空间立体性、平面协调性。尊重原有自然格局,促进地形地貌、传统风貌与现代美学相融合。推进多维度全域增绿,建设“口袋公园”及小微绿地,绿化覆盖率原则上不低于30%,有条件的可依托既有水系营造蓝绿交织的空间形态。体现建筑外观风格特色化和整体性,控制适宜的建筑体量和高度。注重塑造色彩体系,加强屋顶、墙体、道路等公共空间美化亮化。
三、质量效益
坚持质量第一、效益优先,确保特色小镇投入强度够、质效水平高、创新活力足、低碳效应强。
(八)投入强度。特色小镇应聚焦产业细分门类,结合产业发展现状,选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业,打造形成具有核心竞争力的特色产业。做强做精特色产业集群,特色产业投资占总投资比例原则上不低于60%,培育竞争优势强的领航企业。确保投资具备一定强度,建设期内建设用地亩均累计投资额原则上不低于200万元/亩,有条件地区可进一步提高,避免将一般项目组团甚至单体项目命名为“特色小镇”。
(九)质效水平。特色小镇应聚焦高端产业和产业高端环节,提升产业价值链和产品附加值,全员劳动生产率原则上不低于20万元/人。坚持经济发展就业导向,扩大就业容量、提高就业质量,单个特色小镇吸纳就业人数原则上不少于2000人。建设用地亩均缴纳税收额原则上不低于10万元/年,有条件地区可进一步提高。文化旅游类特色小镇接待游客人数原则上不少于50万人次/年。
(十)创新活力。特色小镇应聚焦创新创业,培育新产业新业态新商业模式,“三新”经济增加值占生产总值比重原则上不低于20%。先进制造、科技创新、创意设计、数字经济类特色小镇研发经费投入强度原则上不低于2.5%。健全研发设计、成果孵化、金融导入、场景应用相结合的创新创业服务体系。推动公共设施和建筑等物联网应用,公共设施基本实现智能化。
(十一)绿色低碳。特色小镇应按照碳达峰碳中和要求,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。推动能源清洁低碳安全高效利用,引导非化石能源消费和分布式能源发展,有条件的可开展屋顶分布式光伏开发,推行清洁取暖和合同能源管理。促进工业、建筑、交通等领域低碳转型,坚决遏制“两高”项目盲目发展,大力发展绿色建筑,推广装配式建筑、节能门窗和绿色建材,推进绿色施工。加强再生水利用。
四、管理方式
坚持高标准、严要求,统筹加强特色小镇建设发展的全环节管控,建立特色小镇全生命期管理机制。
(十二)方案编制。市县级人民政府应根据本导则要求,结合当地经济社会发展规划及国土空间规划,组织会同有关方面编制单个特色小镇建设方案,明确特色产业、四至范围、功能分区、投资运营主体、重点项目、建设方式、投融资模式、盈利模式等事项,落实国土空间规划确定的地块用途、容积率等管控要求。对方案的科学性可行性合规性进行把关,组织相关领域专家进行研究论证,必要时以公布方案草案、组织听证会等方式听取意见。
(十三)清单管理。省级发展改革部门应会同有关部门,按照严定标准、统一管理原则,建立本省份特色小镇清单。纳入清单的应具备本导则提出的基础条件,建设完成后应达到本导则明确的各项指标要求。坚持严控数量、提高质量,人均GDP少于1万美元省份的清单内特色小镇原则上不多于50个,鼓励控制在30个以内。每年年底前公布清单,并报送国家发展改革委纳入全国特色小镇信息库。国家发展改革委对各省份特色小镇清单实行“窗口指导”,加强监督、引导和督促调整。未纳入各省份特色小镇清单的,各单位各机构不得自行冠名“特色小镇”或自行开工建设。
(十四)动态调整。省级发展改革部门应会同有关方面,切实做好存量特色小镇管理,对此前国务院各有关部门或行业协会、地方各级人民政府、市场主体已建设或命名的特色小镇进行全面审核,将符合本导则要求及本省份管理细则的特色小镇纳入清单,不符合的进行清理或更名。加强增量特色小镇管理,对市县级人民政府动态报送的每个特色小镇建设方案进行及时审核,将通过审核的特色小镇纳入清单。对清单内特色小镇进行定期评估,实行有进有退、优胜劣汰。
(十五)建设方式。坚持市场化运作、突出企业主体地位,鼓励通过政策激励引导、盘活存量资产、挖掘土地潜在价值等方式,培育专业性的特色小镇投资运营主体,引导大中小微企业联动发展。更好发挥政府作用,根据需要引导平台公司参与,加快项目审批(核准、备案)、用地、环评、施工许可等前期工作,依规开展土地综合整治,布局管网、交通等市政公用设施和产业配套设施,开展综合体项目整体立项、建设用地多功能复合利用等探索试验。
(十六)投融资模式。建立以工商资本及金融资本为主、以政府有效精准投资为辅的投融资模式。现金流健康的经营性项目、具备一定市场化运作条件的准公益性项目,主要通过特色小镇投资运营主体自有资金先期投入,其中符合条件项目可通过申请注册发行企业债券、鼓励引导银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构参与等方式予以中长期融资支持。公益性项目主要通过各级财政资金予以投入,其中符合条件项目可按规定分别纳入中央预算内投资、地方政府专项债券支持范围。
五、底线约束
加强对特色小镇建设的动态监管,有效防范各类潜在风险,确保不突破各项红线底线。
(十七)合规用地底线。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,不得改变国土空间规划确定的空间管控内容,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。坚持土地有偿使用,按宗地确定土地用途,经营性建设用地必须通过招标拍卖挂牌等方式确定土地使用者,不得设置排他性竞买条件。
(十八)生态环保底线。严格落实区域生态环境分区管控方案和生态环境准入清单要求。加强山水林田湖草系统治理修复监管,保护重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性,严禁违法违规占用以国家公园为主体的自然保护地,严禁挖湖造景。严防污染物偷排和超标排放,防控噪声和扬尘污染,因地制宜配备污水、垃圾、固废、危废、医废收集处理等环境基础设施。
(十九)债务防控底线。严控地方政府债务风险,县级政府法定债务风险预警地区不得通过政府举债建设,不得以地方政府回购承诺或信用担保等方式增加地方政府隐性债务。综合考虑地方现有财力、资金筹措和还款来源,稳妥把握公共设施开工建设节奏。
(二十)房住不炒底线。严防房地产化倾向,特色小镇建设用地主要用于发展特色产业,其中住宅用地主要用于满足特色小镇内就业人员自住需求和职住平衡要求。除原有传统民居外,特色小镇建设用地中住宅用地占比原则上不超过30%,鼓励控制在25%以下。结合所在市县商品住房库存消化周期,合理确定住宅用地供应时序。
(二十一)安全生产底线。严格维护人民生命财产安全,健全规划、选址、建设、运维全过程安全风险管控制度。建立企业全员安全生产责任制度,压实企业安全生产主体责任。督促企业按照行业安全生产规程标准,建立安全风险预防控制体系。
(二十二)监测监督管理。地方各级人民政府应加强动态监管,对违反以上五条底线的行为要限期整改,对性质严重的要抓紧清理;对行政建制镇错误命名的虚假“特色小镇”、单纯房地产开发等项目自我冠名的“某某小镇”,以及停留在纸面上、并未开工建设的虚拟“特色小镇”,要立即除名。各级发展改革部门在开展项目审批(核准、备案)等工作时,应加强对项目名称的把关指导,规范使用特色小镇全称、防止简称为小镇,防止各省份特色小镇清单外项目命名为“特色小镇”。
国办发〔2021〕33号文件和本导则,是全国特色小镇发展的基本遵循。各省份可以此为依据,制定本省份特色小镇管理细则。本导则发布之日起,此前国务院各有关部门和单位印发的特色小镇文件同时废止。
附件:主要类型特色小镇建设规范性要求 (详见发改委网站)
国家发改委等十部门联合印发关于全国特色小镇规范健康发展导则的通知。通知提出,特色小镇应聚焦产业细分门类,结合产业发展现状,选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业,打造形成具有核心竞争力的特色产业。
全国特色小镇规范健康发展导则
近年来各地区特色小镇建设取得一定成效,涌现出一批精品特色小镇,促进了经济转型升级和新型城镇化建设,但也出现了部分特色小镇概念混淆、内涵不清、主导产业薄弱等问题。为加强对特色小镇发展的指导引导、规范管理和激励约束,结合各地区各有关部门实践探索,现围绕特色小镇发展定位、空间布局、质量效益、管理方式和底线约束等方面,提出普适性操作性的基本指引。
一、发展定位
准确把握特色小镇发展定位,明确概念内涵、功能作用和主导产业,将之作为发展特色小镇的基础和前提。
(一)概念内涵。特色小镇是现代经济发展到一定阶段产生的新型产业布局形态,是规划用地面积一般为几平方公里的微型产业集聚区,既非行政建制镇、也非传统产业园区。特色小镇重在培育发展主导产业,吸引人才、技术、资金等先进要素集聚,具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点,是产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的新型发展空间。
(二)功能作用。特色小镇是经济高质量发展的新平台,依托小尺度空间集聚细分产业和企业,促进土地利用效率提升、生产力布局优化和产业转型升级;是新型城镇化建设的新载体,疏解大城市中心城区非核心功能,吸纳农业转移人口进城就业生活,促进农业转移人口市民化和就近城镇化;是城乡融合发展的新支点,承接城市要素转移,支撑城乡产业协同发展。
(三)产业主导。特色小镇应秉持少而精、少而专方向,在确实具备客观实际基础条件的前提下确立主导产业,宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游,找准优势、凸显特色,切不可重复建设、千镇一面,切不可凭空硬造、走样变形,切不可一哄而上、贪多求全。制造业发达地区可着重发展先进制造类特色小镇,先进要素集聚地区可着重发展科技创新、创意设计、数字经济及金融服务类特色小镇,拥有相应资源禀赋地区可着重发展商贸流通、文化旅游、体育运动及三产融合类特色小镇。
二、空间布局
遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势,因地制宜、实事求是,合理谋划设计特色小镇空间布局。
(四)区位条件。特色小镇布局应依据国土空间规划,立足不同地区区位优势、产业基础和比较优势,在拥有相对发达块状经济或相对稀缺资源的区位进行布局。科学严谨论证布局选址可行性,以优化发展原有产业集聚区为主、以培育发展新兴区域为辅,重点布局在城市群、都市圈等优势区域或其他有条件区域,重点关注市郊区域、城市新区及交通沿线、景区周边等区位。
(五)建设边界。特色小镇应边界清晰、集中连片、空间相对独立、四至范围精确,生产生活生态空间保持合理比例。在严格节约集约利用土地的同时,特色小镇规划用地面积下限原则上不少于1平方公里,其中建设用地面积原则上不少于1/2平方公里,保障生产生活所需空间和多元功能需要;规划用地面积上限原则上不多于5平方公里,保障打造形成一刻钟便民生活圈需要,文化旅游、体育运动及三产融合等类型特色小镇规划用地面积上限可适当提高。鼓励盘活存量和低效建设用地,强化老旧厂区和老旧街区等存量片区改造。
(六)空间功能。特色小镇应在聚力发展主导产业的基础上,推进生产生活生态“三生融合”、产业社区文化旅游“四位一体”,打造优质服务圈和繁荣商业圈。叠加现代社区功能,提高物业服务质量,结合教育医疗养老育幼资源整体布局提供优质公共服务,完善商贸流通和家政等商业服务。叠加文化功能,挖掘工业文化等产业衍生文化,建设展示整体图景和文化魅力的公共空间,赋予独特文化内核及印记,推动文化资源社会化利用。叠加旅游功能,促进产业与旅游相结合,寓景观于产业场景,增加景观节点和开敞空间,实现实用功能与审美功能相统一。
(七)风貌形态。特色小镇建设应体现风貌整体性、空间立体性、平面协调性。尊重原有自然格局,促进地形地貌、传统风貌与现代美学相融合。推进多维度全域增绿,建设“口袋公园”及小微绿地,绿化覆盖率原则上不低于30%,有条件的可依托既有水系营造蓝绿交织的空间形态。体现建筑外观风格特色化和整体性,控制适宜的建筑体量和高度。注重塑造色彩体系,加强屋顶、墙体、道路等公共空间美化亮化。
三、质量效益
坚持质量第一、效益优先,确保特色小镇投入强度够、质效水平高、创新活力足、低碳效应强。
(八)投入强度。特色小镇应聚焦产业细分门类,结合产业发展现状,选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业,打造形成具有核心竞争力的特色产业。做强做精特色产业集群,特色产业投资占总投资比例原则上不低于60%,培育竞争优势强的领航企业。确保投资具备一定强度,建设期内建设用地亩均累计投资额原则上不低于200万元/亩,有条件地区可进一步提高,避免将一般项目组团甚至单体项目命名为“特色小镇”。
(九)质效水平。特色小镇应聚焦高端产业和产业高端环节,提升产业价值链和产品附加值,全员劳动生产率原则上不低于20万元/人。坚持经济发展就业导向,扩大就业容量、提高就业质量,单个特色小镇吸纳就业人数原则上不少于2000人。建设用地亩均缴纳税收额原则上不低于10万元/年,有条件地区可进一步提高。文化旅游类特色小镇接待游客人数原则上不少于50万人次/年。
(十)创新活力。特色小镇应聚焦创新创业,培育新产业新业态新商业模式,“三新”经济增加值占生产总值比重原则上不低于20%。先进制造、科技创新、创意设计、数字经济类特色小镇研发经费投入强度原则上不低于2.5%。健全研发设计、成果孵化、金融导入、场景应用相结合的创新创业服务体系。推动公共设施和建筑等物联网应用,公共设施基本实现智能化。
(十一)绿色低碳。特色小镇应按照碳达峰碳中和要求,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。推动能源清洁低碳安全高效利用,引导非化石能源消费和分布式能源发展,有条件的可开展屋顶分布式光伏开发,推行清洁取暖和合同能源管理。促进工业、建筑、交通等领域低碳转型,坚决遏制“两高”项目盲目发展,大力发展绿色建筑,推广装配式建筑、节能门窗和绿色建材,推进绿色施工。加强再生水利用。
四、管理方式
坚持高标准、严要求,统筹加强特色小镇建设发展的全环节管控,建立特色小镇全生命期管理机制。
(十二)方案编制。市县级人民政府应根据本导则要求,结合当地经济社会发展规划及国土空间规划,组织会同有关方面编制单个特色小镇建设方案,明确特色产业、四至范围、功能分区、投资运营主体、重点项目、建设方式、投融资模式、盈利模式等事项,落实国土空间规划确定的地块用途、容积率等管控要求。对方案的科学性可行性合规性进行把关,组织相关领域专家进行研究论证,必要时以公布方案草案、组织听证会等方式听取意见。
(十三)清单管理。省级发展改革部门应会同有关部门,按照严定标准、统一管理原则,建立本省份特色小镇清单。纳入清单的应具备本导则提出的基础条件,建设完成后应达到本导则明确的各项指标要求。坚持严控数量、提高质量,人均GDP少于1万美元省份的清单内特色小镇原则上不多于50个,鼓励控制在30个以内。每年年底前公布清单,并报送国家发展改革委纳入全国特色小镇信息库。国家发展改革委对各省份特色小镇清单实行“窗口指导”,加强监督、引导和督促调整。未纳入各省份特色小镇清单的,各单位各机构不得自行冠名“特色小镇”或自行开工建设。
(十四)动态调整。省级发展改革部门应会同有关方面,切实做好存量特色小镇管理,对此前国务院各有关部门或行业协会、地方各级人民政府、市场主体已建设或命名的特色小镇进行全面审核,将符合本导则要求及本省份管理细则的特色小镇纳入清单,不符合的进行清理或更名。加强增量特色小镇管理,对市县级人民政府动态报送的每个特色小镇建设方案进行及时审核,将通过审核的特色小镇纳入清单。对清单内特色小镇进行定期评估,实行有进有退、优胜劣汰。
(十五)建设方式。坚持市场化运作、突出企业主体地位,鼓励通过政策激励引导、盘活存量资产、挖掘土地潜在价值等方式,培育专业性的特色小镇投资运营主体,引导大中小微企业联动发展。更好发挥政府作用,根据需要引导平台公司参与,加快项目审批(核准、备案)、用地、环评、施工许可等前期工作,依规开展土地综合整治,布局管网、交通等市政公用设施和产业配套设施,开展综合体项目整体立项、建设用地多功能复合利用等探索试验。
(十六)投融资模式。建立以工商资本及金融资本为主、以政府有效精准投资为辅的投融资模式。现金流健康的经营性项目、具备一定市场化运作条件的准公益性项目,主要通过特色小镇投资运营主体自有资金先期投入,其中符合条件项目可通过申请注册发行企业债券、鼓励引导银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构参与等方式予以中长期融资支持。公益性项目主要通过各级财政资金予以投入,其中符合条件项目可按规定分别纳入中央预算内投资、地方政府专项债券支持范围。
五、底线约束
加强对特色小镇建设的动态监管,有效防范各类潜在风险,确保不突破各项红线底线。
(十七)合规用地底线。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,不得改变国土空间规划确定的空间管控内容,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。坚持土地有偿使用,按宗地确定土地用途,经营性建设用地必须通过招标拍卖挂牌等方式确定土地使用者,不得设置排他性竞买条件。
(十八)生态环保底线。严格落实区域生态环境分区管控方案和生态环境准入清单要求。加强山水林田湖草系统治理修复监管,保护重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性,严禁违法违规占用以国家公园为主体的自然保护地,严禁挖湖造景。严防污染物偷排和超标排放,防控噪声和扬尘污染,因地制宜配备污水、垃圾、固废、危废、医废收集处理等环境基础设施。
(十九)债务防控底线。严控地方政府债务风险,县级政府法定债务风险预警地区不得通过政府举债建设,不得以地方政府回购承诺或信用担保等方式增加地方政府隐性债务。综合考虑地方现有财力、资金筹措和还款来源,稳妥把握公共设施开工建设节奏。
(二十)房住不炒底线。严防房地产化倾向,特色小镇建设用地主要用于发展特色产业,其中住宅用地主要用于满足特色小镇内就业人员自住需求和职住平衡要求。除原有传统民居外,特色小镇建设用地中住宅用地占比原则上不超过30%,鼓励控制在25%以下。结合所在市县商品住房库存消化周期,合理确定住宅用地供应时序。
(二十一)安全生产底线。严格维护人民生命财产安全,健全规划、选址、建设、运维全过程安全风险管控制度。建立企业全员安全生产责任制度,压实企业安全生产主体责任。督促企业按照行业安全生产规程标准,建立安全风险预防控制体系。
(二十二)监测监督管理。地方各级人民政府应加强动态监管,对违反以上五条底线的行为要限期整改,对性质严重的要抓紧清理;对行政建制镇错误命名的虚假“特色小镇”、单纯房地产开发等项目自我冠名的“某某小镇”,以及停留在纸面上、并未开工建设的虚拟“特色小镇”,要立即除名。各级发展改革部门在开展项目审批(核准、备案)等工作时,应加强对项目名称的把关指导,规范使用特色小镇全称、防止简称为小镇,防止各省份特色小镇清单外项目命名为“特色小镇”。
国办发〔2021〕33号文件和本导则,是全国特色小镇发展的基本遵循。各省份可以此为依据,制定本省份特色小镇管理细则。本导则发布之日起,此前国务院各有关部门和单位印发的特色小镇文件同时废止。
附件:主要类型特色小镇建设规范性要求 (详见发改委网站)
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