特变电工陷“电站毁田”风波 项目停工警示“只有光，没有农”不可取
近日，特变电工（600089.SH）因“电站毁田”事件受到关注。据石家庄日报客户端通报显示，行唐县行特新能源公司“农光互补”项目施工过程中存在涉嫌破坏生产经营罪被立案调查，对项目负责人依法采取刑事拘留强制措施。
5月22日晚间，公司通过公告回应称，公司已成立专项工作组依法合规妥善处理行唐200MW光伏项目后续事项，对施工过程中存在的问题积极整改；对相关问题进一步调查并对相关责任人予以追责处理。
该项目目前处于停工状态，开工时间目前尚无法确定，项目完工时间存在不确定性。一位电站开发人士对财联社记者表示，占用耕地是光伏电站开发的“雷区”，“目前还在调查阶段，但也反应出这是一个比较典型的电站开发流程不规范、施工方式欠妥的案例。”业内分析认为，在光伏用地项目不断收紧情况的情况下，企业应该保持高度警惕，不能“只有光，没有农”。
涉事项目已停工
特变电工主营业务包括输变电、新能源及能源。其中新能源业务主要由控股子公司新特能源负责经营，业务包括太阳能级多晶硅生产，以及下游风光电站建设、运营。最新财报显示，公司去年实现营收612.78亿元，其中新能源产业及工程营业收入199.69亿元，发电业务营业收入39.83亿元。
特变电工回应称，行唐200MW光伏项目由公司四级子公司行唐公司为主体投资建设，是“农光互补”项目，于2020年9月30日取得备案证（冀发改政务备字〔2020〕210号），项目备案、环评、土地等各项手续合法合规。
据特变电工去年12月投资公告，河北石家庄市行唐县200MW光伏平价项目总投资额为8.51亿元，投资主体为行唐县行特新能源有限公司，注册资本100万元人民币，西安瑞晖广晟发电有限公司持有行唐公司100%股权，新能源公司和新能源公司全资子公司特变电工哈密能源有限公司分别持有广晟发电公司90%、10%的股权。
行唐200MW光伏项目选址位于石家庄市行唐县上碑镇境内。可行性报告显示，当地多年平均太阳总辐射量为1409.52kWh/m2，年等效利用小时数为1236.89h，项目年均发电量为24740.29万kW·h。按照当地平均上网电价0.3644元、经营期25年测算，行唐项目年均实现营收7978.19万元，年均利润总额2770.76万元，静态投资回收期为12.21年。
目前，该项目因被曝问题，已经停止施工。据公告回应，行唐项目是“农光互补”项目，于2020年9月30日取得备案证（冀发改政务备字〔2020〕210号），项目备案、环评、土地等各项手续合法合规。
不过，根据行唐县光伏发电项目施工清表问题联合调查组于5月18日发布的情况通报显示，截至2022年4月30日，共计完成土地流转1013亩，其中未种青苗的470亩，种植青苗的543亩。网络反映毁麦地块为刘家庄村、祁后村土地，3月份起农户陆续收割209.83亩，企业集中施工清表53.17亩。
通报显示，经初步核实，两村毁麦地块中有14户村民共40.39亩土地，未与村委会签订土地流转委托书和土地租赁合同。针对上述问题，已责令项目停止施工，并对责任单位、责任人予以问责。
对于上述调查进展情况，财联社记者联系特变电工方面，对方表示以公告为准，未作回应。
纠偏“只有光，没有农”
农光互补，是将太阳能光伏发电和农业种植相结合的一种技术，通常指在土地上方光伏发电，地表农业种植，实现土地立体化增值利用。财联社记者从一位光伏电站开发人士处了解到，对于地面中小型电站的建设，前期工作包括多个勘探环节。
据了解，在勘探前，施工单位与土地所在村、镇、县沟通，了解场址地点、大概面积、土地性质和权属、地貌特征、附近变电站情况。根据土地可用面积，估算光伏电站装机规模；根据土地性质、权属情况、土地租金、征地补偿等估算征地难度和费用。
通常，光伏复合项目强调“因地制宜”，即根据不同地区的光照条件、土地地形等，进行设计施工。但是，其遵循的前提是不能改变原用地性，施工方在勘探中也承担重要责任。
事实上，早在2017年，就有多部门联合下发文件，提到在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求(含光伏方阵架设高度)、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。
据上述电站开发人士介绍，在勘探土地面积和估算规模后，重要工作是联系当地自然资源局等相关部门，确定场址地类，查看国土三调图，获取土地性质信息。如果基本农田为用地红线，项目基本被否决。
业内分析认为，特变电工此次事件，对光伏地面电站建设中的相关规范问题，起到警醒作用。5月11日，河北省发展和改革委员会、河北省自然资源厅联合发布《关于进一步明确存量光伏复合项目占用耕地政策的通知》。其中，重点提到将严禁“只有光、没有农、未互补”。
根据相关要求，在用地管理上，光伏复合项目光伏方阵设施布设在农用地上的，在对土地不形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产的前提下，可按原地类认定，不改变土地用途；除桩基用地外，严谨硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒等。
无独有偶的是，已有多省下发相关通知。早在去年11月，山东省自然资源厅下发《关于对光伏项目用地进行核查的通知》，核查光伏项目土地使用是否符合文件规定要求，并叫停光伏占用耕地项目的备案。
目前，特变电工此次事件相关调查尚未完成。面对光伏用地项目收紧情况，存在违法违规的开发企业，或将再难进入当地市场。河北省也在早前相关文件中提到：“资源资源部门在监管中发展项目用地违反通知规定的……将项目投资主体纳入全省能源领域失信主体名单，今后不得在省域内开发建设能源项目。”
近日，特变电工（600089.SH）因“电站毁田”事件受到关注。据石家庄日报客户端通报显示，行唐县行特新能源公司“农光互补”项目施工过程中存在涉嫌破坏生产经营罪被立案调查，对项目负责人依法采取刑事拘留强制措施。
5月22日晚间，公司通过公告回应称，公司已成立专项工作组依法合规妥善处理行唐200MW光伏项目后续事项，对施工过程中存在的问题积极整改；对相关问题进一步调查并对相关责任人予以追责处理。
该项目目前处于停工状态，开工时间目前尚无法确定，项目完工时间存在不确定性。一位电站开发人士对财联社记者表示，占用耕地是光伏电站开发的“雷区”，“目前还在调查阶段，但也反应出这是一个比较典型的电站开发流程不规范、施工方式欠妥的案例。”业内分析认为，在光伏用地项目不断收紧情况的情况下，企业应该保持高度警惕，不能“只有光，没有农”。
涉事项目已停工
特变电工主营业务包括输变电、新能源及能源。其中新能源业务主要由控股子公司新特能源负责经营，业务包括太阳能级多晶硅生产，以及下游风光电站建设、运营。最新财报显示，公司去年实现营收612.78亿元，其中新能源产业及工程营业收入199.69亿元，发电业务营业收入39.83亿元。
特变电工回应称，行唐200MW光伏项目由公司四级子公司行唐公司为主体投资建设，是“农光互补”项目，于2020年9月30日取得备案证（冀发改政务备字〔2020〕210号），项目备案、环评、土地等各项手续合法合规。
据特变电工去年12月投资公告，河北石家庄市行唐县200MW光伏平价项目总投资额为8.51亿元，投资主体为行唐县行特新能源有限公司，注册资本100万元人民币，西安瑞晖广晟发电有限公司持有行唐公司100%股权，新能源公司和新能源公司全资子公司特变电工哈密能源有限公司分别持有广晟发电公司90%、10%的股权。
行唐200MW光伏项目选址位于石家庄市行唐县上碑镇境内。可行性报告显示，当地多年平均太阳总辐射量为1409.52kWh/m2，年等效利用小时数为1236.89h，项目年均发电量为24740.29万kW·h。按照当地平均上网电价0.3644元、经营期25年测算，行唐项目年均实现营收7978.19万元，年均利润总额2770.76万元，静态投资回收期为12.21年。
目前，该项目因被曝问题，已经停止施工。据公告回应，行唐项目是“农光互补”项目，于2020年9月30日取得备案证（冀发改政务备字〔2020〕210号），项目备案、环评、土地等各项手续合法合规。
不过，根据行唐县光伏发电项目施工清表问题联合调查组于5月18日发布的情况通报显示，截至2022年4月30日，共计完成土地流转1013亩，其中未种青苗的470亩，种植青苗的543亩。网络反映毁麦地块为刘家庄村、祁后村土地，3月份起农户陆续收割209.83亩，企业集中施工清表53.17亩。
通报显示，经初步核实，两村毁麦地块中有14户村民共40.39亩土地，未与村委会签订土地流转委托书和土地租赁合同。针对上述问题，已责令项目停止施工，并对责任单位、责任人予以问责。
对于上述调查进展情况，财联社记者联系特变电工方面，对方表示以公告为准，未作回应。
纠偏“只有光，没有农”
农光互补，是将太阳能光伏发电和农业种植相结合的一种技术，通常指在土地上方光伏发电，地表农业种植，实现土地立体化增值利用。财联社记者从一位光伏电站开发人士处了解到，对于地面中小型电站的建设，前期工作包括多个勘探环节。
据了解，在勘探前，施工单位与土地所在村、镇、县沟通，了解场址地点、大概面积、土地性质和权属、地貌特征、附近变电站情况。根据土地可用面积，估算光伏电站装机规模；根据土地性质、权属情况、土地租金、征地补偿等估算征地难度和费用。
通常，光伏复合项目强调“因地制宜”，即根据不同地区的光照条件、土地地形等，进行设计施工。但是，其遵循的前提是不能改变原用地性，施工方在勘探中也承担重要责任。
事实上，早在2017年，就有多部门联合下发文件，提到在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求(含光伏方阵架设高度)、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。
据上述电站开发人士介绍，在勘探土地面积和估算规模后，重要工作是联系当地自然资源局等相关部门，确定场址地类，查看国土三调图，获取土地性质信息。如果基本农田为用地红线，项目基本被否决。
业内分析认为，特变电工此次事件，对光伏地面电站建设中的相关规范问题，起到警醒作用。5月11日，河北省发展和改革委员会、河北省自然资源厅联合发布《关于进一步明确存量光伏复合项目占用耕地政策的通知》。其中，重点提到将严禁“只有光、没有农、未互补”。
根据相关要求，在用地管理上，光伏复合项目光伏方阵设施布设在农用地上的，在对土地不形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产的前提下，可按原地类认定，不改变土地用途；除桩基用地外，严谨硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒等。
无独有偶的是，已有多省下发相关通知。早在去年11月，山东省自然资源厅下发《关于对光伏项目用地进行核查的通知》，核查光伏项目土地使用是否符合文件规定要求，并叫停光伏占用耕地项目的备案。
目前，特变电工此次事件相关调查尚未完成。面对光伏用地项目收紧情况，存在违法违规的开发企业，或将再难进入当地市场。河北省也在早前相关文件中提到：“资源资源部门在监管中发展项目用地违反通知规定的……将项目投资主体纳入全省能源领域失信主体名单，今后不得在省域内开发建设能源项目。”
山东海化是一只化工股，主营是纯碱方面的，龙虎榜数据显示该股机构连续三日净买入，短期也是涨幅较大，当然不适合再追涨了，我们可以等回调的时候去布局，大概率会走出来二波趋势行情的，所以值得跟踪关注一下；当然也包括其他化工股。
另外，我之前也分析过这波煤炭股的逻辑，主要还是供不应求涨价刺激，煤炭板块整体走势很强，短期要注意调整风险，不过长期是看好这波煤炭、化工股的，毕竟通胀依然还是很严重，尤其是俄乌事件的影响。
另外，我之前也分析过这波煤炭股的逻辑，主要还是供不应求涨价刺激，煤炭板块整体走势很强，短期要注意调整风险，不过长期是看好这波煤炭、化工股的，毕竟通胀依然还是很严重，尤其是俄乌事件的影响。
【太盟拟巨资“输血”！雪松系因自身资金需求，同意转让齐翔腾达控制权】
在“结缘”齐翔腾达(002408)5年后，雪松系即将迎来“分手”时刻。
齐翔腾达3月16日晚间公告显示，控股股东齐翔集团及其一致行动人雪松实业、实际控制人张劲基于自身资金需求，同意转让公司控制权。拟接盘方为知名的太盟投资集团。
各方签署的框架协议显示，太盟投资将尽快促成向雪松实业或其指定关联方提供总额为42亿元的融资。在对齐翔集团和齐翔腾达进行全面尽职调查后，太盟投资再决定推进潜在购股交易。齐翔集团80%股权的购买价格，原则上不超过83.5亿元。
雪上加霜：雪松系所持齐翔集团股权遭冻结
2016年11月，张劲正式“结缘”齐翔腾达。
彼时，雪松控股通过旗下子公司君华集团与车成聚等48名自然人签订了公司控股股东淄博齐翔石油化工集团有限公司（以下简称“齐翔集团”）的股权转让协议，以约48.18亿元人民币，受让后者持有的齐翔集团80%股权，进而间接获得齐翔腾达41.90%的股份，成为公司新的控股股东。
齐翔腾达是国内碳四综合利用行业的领军企业，也是国内规模最大的甲乙酮生产企业。而张劲当时可谓意气风发，他在2016年4月底曾对媒体表示，未来5年，雪松控股的目标就是三个万亿，万亿销售额，万亿资产，万亿市值，“雪松未来会推动一些优秀的核心企业上市。”
通过这次并购，雪松控股终于拥有了第一家上市公司平台。
如今时隔6年，雪松控股已经身陷困境。今年1月底，雪松控股创始人张劲在致歉信，确认公司兑付出现困难。
就在3月16日晚间，齐翔腾达公告称，近日收到间接控股股东雪松实业集团有限公司（以下简称“雪松实业”）通知，获悉雪松实业持有的齐翔集团3638.356万元的股权因雪松实业等与平潭汇垠一号股权投资合伙企业其他合同纠纷一案，被司法冻结，被司法冻结的股权占齐翔集团注册资本的80%，冻结期限为三年。
齐翔腾达表示，本次股权冻结事项“与公司日常经营无关，不会影响公司正常的生产经营与管理。”不过，由于齐翔集团是上市公司的直接控股股东，间接控股股东雪松实业持有的其80%股权被采取司法冻结措施，也意味着公司存在实际控制人变更的风险。
齐翔腾达在公告中表示，雪松实业正积极与申请人协商处理股份冻结事宜，争取尽快解除公司控股股东股权冻结。
太盟接盘：齐翔腾达或将易主
齐翔腾达于2022年2月16日收到关注函。
雪松控股部分信托产品兑付逾期，且其底层资产相关的供应链业务涉嫌“空转”贸易事项引发持续关注。值得关注的是，齐翔腾达也涉及供应链管理业务。
2017年2月，齐翔腾达设立全资子公司淄博齐翔腾达供应链有限公司（以下简称“腾达供应链”）并从事供应链管理业务。2021年上半年，公司供应链管理业务实现收入103.54亿元，占公司营业收入的比例为58.33%。雪松控股信托产品的融资方涉及上海闵悦有色金属有限公司、广州舜仟贸易有限公司、上海融益金属材料有限公司等30家公司。
深交所在上个月要求公司核实上述30家公司是否为腾达供应链的供应商或客户。对此公司在回复函中称，全资子公司淄博腾达供应链和广州腾达供应链同上海融益金属材料有限公司（以下简称“上海融益”）发生过交易，交易涉及的款项均已按合同约定结清。
供应链管理业务疑团尚未揭开，齐翔腾达已面临易主的境地。
3月7日，齐翔腾达公告称，齐翔集团与雪松实业正在筹划公司控制权变更相关的重大事项。交易对手方属于专业投资管理机构，专注于股权投资等领域。如前述交易事项进展顺利，将导致公司实际控制人发生变更。
不过，接盘方尚未揭晓，齐翔腾达就在3月13日晚间公告称，齐翔集团近日收到证监会山东监管局下发的《行政处罚事先告知书》，根据相关规定，将导致齐翔集团六个月不能直接转让上市公司股权。当时披露的公告显示，齐翔集团、雪松实业正在同收购方就筹划公司控制权变更的其他方案进行进一步磋商。
3月16日晚间，接盘方最终揭晓：太盟投资集团（PAG）。各方签署的框架协议显示，太盟投资将尽快促成关联方、相关金融机构或其他第三方通过委托贷款和债权购买，向雪松实业或其指定的关联方提供总额为42亿元的融资。
接下来太盟投资将对齐翔集团和齐翔腾达进行全面尽职调查。PAGAC应在4月30日之前通知其他各方其是否满意尽职调查结果并有意推进潜在购股交易。各方应该在上述通知之后15天内完成股权转让协议的签署，购买价格原则上不超过83.5亿元。
目前，齐翔腾达总市值为241亿元，齐翔集团持有公司46.47%的股份，对应市值为112亿元左右。
公告显示，公司控股股东齐翔集团及其一致行动人雪松实业、实际控制人张劲基于自身资金需求，同时基于公司长远发展需要，同意转让公司控制权。齐翔腾达表示，本次交易相关安排有利于增强公司的金融信用，有利于提高公司抗风险能力，有利于公司与股东优势资源协同发展，提高公司综合盈利能力，“公司将保持现有管理团队稳定，继续聚焦主营业务，保持发展战略的持续性和稳定性。”
新闻延伸
太盟投资专注于亚太地区的私募股权、房地产和债权的投资和管理。集团总部设于香港，在北京、上海、深圳、首尔、东京、新加坡、墨尔本和孟买设有分支机构。公告显示，太盟投资管理资产规模逾450亿美元，在亚洲累计投资超过750亿美元，是亚洲最具规模的综合性投资机构之一。
2017年11月21日，太盟收购了知名婚恋平台珍爱网的控股权。2018年12月12日，腾讯音乐娱乐集团在纽交所上市交易，当时太盟投资集团持股9.8%，为仅次于腾讯集团的第二大股东。
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在“结缘”齐翔腾达(002408)5年后，雪松系即将迎来“分手”时刻。
齐翔腾达3月16日晚间公告显示，控股股东齐翔集团及其一致行动人雪松实业、实际控制人张劲基于自身资金需求，同意转让公司控制权。拟接盘方为知名的太盟投资集团。
各方签署的框架协议显示，太盟投资将尽快促成向雪松实业或其指定关联方提供总额为42亿元的融资。在对齐翔集团和齐翔腾达进行全面尽职调查后，太盟投资再决定推进潜在购股交易。齐翔集团80%股权的购买价格，原则上不超过83.5亿元。
雪上加霜：雪松系所持齐翔集团股权遭冻结
2016年11月，张劲正式“结缘”齐翔腾达。
彼时，雪松控股通过旗下子公司君华集团与车成聚等48名自然人签订了公司控股股东淄博齐翔石油化工集团有限公司（以下简称“齐翔集团”）的股权转让协议，以约48.18亿元人民币，受让后者持有的齐翔集团80%股权，进而间接获得齐翔腾达41.90%的股份，成为公司新的控股股东。
齐翔腾达是国内碳四综合利用行业的领军企业，也是国内规模最大的甲乙酮生产企业。而张劲当时可谓意气风发，他在2016年4月底曾对媒体表示，未来5年，雪松控股的目标就是三个万亿，万亿销售额，万亿资产，万亿市值，“雪松未来会推动一些优秀的核心企业上市。”
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就在3月16日晚间，齐翔腾达公告称，近日收到间接控股股东雪松实业集团有限公司（以下简称“雪松实业”）通知，获悉雪松实业持有的齐翔集团3638.356万元的股权因雪松实业等与平潭汇垠一号股权投资合伙企业其他合同纠纷一案，被司法冻结，被司法冻结的股权占齐翔集团注册资本的80%，冻结期限为三年。
齐翔腾达表示，本次股权冻结事项“与公司日常经营无关，不会影响公司正常的生产经营与管理。”不过，由于齐翔集团是上市公司的直接控股股东，间接控股股东雪松实业持有的其80%股权被采取司法冻结措施，也意味着公司存在实际控制人变更的风险。
齐翔腾达在公告中表示，雪松实业正积极与申请人协商处理股份冻结事宜，争取尽快解除公司控股股东股权冻结。
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齐翔腾达于2022年2月16日收到关注函。
雪松控股部分信托产品兑付逾期，且其底层资产相关的供应链业务涉嫌“空转”贸易事项引发持续关注。值得关注的是，齐翔腾达也涉及供应链管理业务。
2017年2月，齐翔腾达设立全资子公司淄博齐翔腾达供应链有限公司（以下简称“腾达供应链”）并从事供应链管理业务。2021年上半年，公司供应链管理业务实现收入103.54亿元，占公司营业收入的比例为58.33%。雪松控股信托产品的融资方涉及上海闵悦有色金属有限公司、广州舜仟贸易有限公司、上海融益金属材料有限公司等30家公司。
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供应链管理业务疑团尚未揭开，齐翔腾达已面临易主的境地。
3月7日，齐翔腾达公告称，齐翔集团与雪松实业正在筹划公司控制权变更相关的重大事项。交易对手方属于专业投资管理机构，专注于股权投资等领域。如前述交易事项进展顺利，将导致公司实际控制人发生变更。
不过，接盘方尚未揭晓，齐翔腾达就在3月13日晚间公告称，齐翔集团近日收到证监会山东监管局下发的《行政处罚事先告知书》，根据相关规定，将导致齐翔集团六个月不能直接转让上市公司股权。当时披露的公告显示，齐翔集团、雪松实业正在同收购方就筹划公司控制权变更的其他方案进行进一步磋商。
3月16日晚间，接盘方最终揭晓：太盟投资集团（PAG）。各方签署的框架协议显示，太盟投资将尽快促成关联方、相关金融机构或其他第三方通过委托贷款和债权购买，向雪松实业或其指定的关联方提供总额为42亿元的融资。
接下来太盟投资将对齐翔集团和齐翔腾达进行全面尽职调查。PAGAC应在4月30日之前通知其他各方其是否满意尽职调查结果并有意推进潜在购股交易。各方应该在上述通知之后15天内完成股权转让协议的签署，购买价格原则上不超过83.5亿元。
目前，齐翔腾达总市值为241亿元，齐翔集团持有公司46.47%的股份，对应市值为112亿元左右。
公告显示，公司控股股东齐翔集团及其一致行动人雪松实业、实际控制人张劲基于自身资金需求，同时基于公司长远发展需要，同意转让公司控制权。齐翔腾达表示，本次交易相关安排有利于增强公司的金融信用，有利于提高公司抗风险能力，有利于公司与股东优势资源协同发展，提高公司综合盈利能力，“公司将保持现有管理团队稳定，继续聚焦主营业务，保持发展战略的持续性和稳定性。”
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2017年11月21日，太盟收购了知名婚恋平台珍爱网的控股权。2018年12月12日，腾讯音乐娱乐集团在纽交所上市交易，当时太盟投资集团持股9.8%，为仅次于腾讯集团的第二大股东。
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