2013年,一艘俄罗斯客轮在南极倾覆，“雪龙”号冒11级狂风，奔袭600里救下52名乘客！不料却突然撞上冰山并遭浮冰围困，无法动弹！
“绍卡利斯基院士”号是俄罗斯一艘老旧的科考船。2013年11月，澳大利亚科考队租用“院士”号前往南极考察，与科考队同行的还有26名来自英国、新西兰等国的付费游客。招收自费游客的目的是为填补高昂的科考费用，因此这艘船是一个观光客轮兼科考船。船上共74人，26名游客、22名船员和26名科考队员。
12月23日，“院士”号靠近距离南极海岸线约5海里的冰山时，然而一些游客下船游玩不愿上船，导致撤离时间晚了3个多小时。长达5公里的浮冰被暴风雪吹向船体，“院士”号被挡住反复前行倒车却无法动弹，折腾一天一夜发动机损坏也无法脱困。在冰面的挤压下，“院士”号船体逐渐上浮并向一侧倾斜，船身严重损毁，随时都有倾覆的可能！
危急之下，“院士”号开始向附近船只求救！此时距离其最近的是中国的“雪龙”号，25日最先收到求救信号，此时两船相距约600海里。“雪龙”号正执行第30次南极科考，向南极的罗斯海行驶。没有丝毫犹豫，国家海洋局当即批准了“雪龙”号的救援行动，船长王建忠立即掉转船头向被困俄船只的东南方急驶而去。
“雪龙”号是中国目前唯一的极地破冰船（B1最低级），最大航速17.9节，能够以1.5节航速连续破冰1.2米行驶。按两船距离，最快也要两天才能抵达现场！起初“雪龙”号的救援方案，是与法国“星盘”号破冰船一起到达，再在俄科考船两侧分别除冰，因此中法两艘破冰船几乎是同时向事故方位行进。哪知道，法国科考船破冰能力一般，半路主机出现故障而抛锚。于是澳大利亚的“南极光”号也加入救援行动，但它距离俄科考船还有900海里，估计赶到已经是3天后了！
此时“雪龙”号成了俄科考船的唯一希望！为了早日救出被困乘客，船长王建忠决定抄近路，冒着危险穿越有“魔鬼海域”的11级西风带气旋中心到达目的地。“雪龙”号穿越气旋时，11级的暴风卷起漫天风雪，白浪高达11.5米，船体都快掀翻，十分惊险。此时“院士”号情况也在恶化，两座巨大的冰山正在迫近，很快就要撞到船只，船员们则在紧急焊接被冰面挤压的船体裂缝，乘客也逐渐陷入恐慌。
“雪龙”号越接近“院士”号所在的位置，情况就越糟糕，大块而又坚硬的浮冰铺满整个海面，几乎看不到海面的清水，浮冰厚度可达4米！“雪龙”号刚破冰出清水道，附近的浮冰又会很快闭合过来堵住航道，慢的时候只能以1~2节的速度缓慢前行。经过2天的艰辛赶路，“雪龙”号终于在12月27日16点到达距离“院士”号10海里处！
“雪龙”号立即展开救援，起初“雪龙”号是想破冰之后靠近“院士”号，随后开出一条通道带其脱离浮冰围困。可“院士”号附近浮冰堆积严重，厚度和密集程度均已超出“雪龙”号破冰能力，“雪龙”号在前进到距离“院士”号6.1海里处时已经无法前行，只得掉头返回到距离其11.6海里的清水区，第一次救援失败。
此时“院士”号所在海域暴风雪肆虐，100米每秒的地球最大风力，让救援几乎停滞。但“雪龙”号的到来，让整个俄科考船的乘客们倍感鼓舞和振奋，“雪龙”号就是他们的希望。12月29日，澳大利亚“南极光”号也到达现场，虽然它的破冰能力比“雪龙”号更好，但受阻于距离俄科考船11海里以外的浮冰，也不得不撤退。
2014年1月2日，天气逐渐转好，风速也下降到8米/秒以下，能见度进一步提高。这是救援的最佳时期，俄科考船请求直升机转移船上乘客，当时破冰船里，只有“雪龙”号船上有直升机。救援方案是由“雪龙”号的“雪鹰12”直升机把获救乘客直接送至“南极光”号附近的浮冰，再由一艘小艇送这些乘客到“南极光”号上。
就在直升机有序撤离乘客，降落“南极光”号附近冰面时，左轮一下陷进冰窟，千钧一发之际飞行员赶紧将直升机提起来，悬停冰面躲过一劫。随后船员们在冰面上铺上木板，下午2时30分左右，“雪鹰12”来回七次成功将俄科考船上所有52名乘客转移到“南极光”号上。
虽然“雪龙”号本可以撤离，但“院士”号上还有22名船员，中方也不忍心丢下他们。哪知道，当天晚上，“雪龙”号所在海域冰情突变，浮冰渐渐将船围困，1公里处两座冰山不断靠近。到了1月5日，两座近5米的冰山夹击着“雪龙”号，冰山撞击着船身发出巨响，船上物品震落一地，情况十分危急！
“雪龙”号船员们并未紧张，他们操纵船只闪避腾挪，等待时机突围。1月6日，整个浮冰在风向的转变下向东漂移！7日，浮冰似乎有融化迹象，所有船员立即进入作战状态，向东南方向突围！王建忠下令对在突围中阻碍航向的一块大浮冰边缘，进行反复冲撞和切割！经过12小时努力，终于在下午5点半左右，大浮冰突然出现了约10米宽的长裂隙！“雪龙”号立即抓住机会，顺着裂隙的方向往外挤，急速冲出了重冰区成功脱困，历时14天的惊心动魄的救援圆满成功！
“绍卡利斯基院士”号是俄罗斯一艘老旧的科考船。2013年11月，澳大利亚科考队租用“院士”号前往南极考察，与科考队同行的还有26名来自英国、新西兰等国的付费游客。招收自费游客的目的是为填补高昂的科考费用，因此这艘船是一个观光客轮兼科考船。船上共74人，26名游客、22名船员和26名科考队员。
12月23日，“院士”号靠近距离南极海岸线约5海里的冰山时，然而一些游客下船游玩不愿上船，导致撤离时间晚了3个多小时。长达5公里的浮冰被暴风雪吹向船体，“院士”号被挡住反复前行倒车却无法动弹，折腾一天一夜发动机损坏也无法脱困。在冰面的挤压下，“院士”号船体逐渐上浮并向一侧倾斜，船身严重损毁，随时都有倾覆的可能！
危急之下，“院士”号开始向附近船只求救！此时距离其最近的是中国的“雪龙”号，25日最先收到求救信号，此时两船相距约600海里。“雪龙”号正执行第30次南极科考，向南极的罗斯海行驶。没有丝毫犹豫，国家海洋局当即批准了“雪龙”号的救援行动，船长王建忠立即掉转船头向被困俄船只的东南方急驶而去。
“雪龙”号是中国目前唯一的极地破冰船（B1最低级），最大航速17.9节，能够以1.5节航速连续破冰1.2米行驶。按两船距离，最快也要两天才能抵达现场！起初“雪龙”号的救援方案，是与法国“星盘”号破冰船一起到达，再在俄科考船两侧分别除冰，因此中法两艘破冰船几乎是同时向事故方位行进。哪知道，法国科考船破冰能力一般，半路主机出现故障而抛锚。于是澳大利亚的“南极光”号也加入救援行动，但它距离俄科考船还有900海里，估计赶到已经是3天后了！
此时“雪龙”号成了俄科考船的唯一希望！为了早日救出被困乘客，船长王建忠决定抄近路，冒着危险穿越有“魔鬼海域”的11级西风带气旋中心到达目的地。“雪龙”号穿越气旋时，11级的暴风卷起漫天风雪，白浪高达11.5米，船体都快掀翻，十分惊险。此时“院士”号情况也在恶化，两座巨大的冰山正在迫近，很快就要撞到船只，船员们则在紧急焊接被冰面挤压的船体裂缝，乘客也逐渐陷入恐慌。
“雪龙”号越接近“院士”号所在的位置，情况就越糟糕，大块而又坚硬的浮冰铺满整个海面，几乎看不到海面的清水，浮冰厚度可达4米！“雪龙”号刚破冰出清水道，附近的浮冰又会很快闭合过来堵住航道，慢的时候只能以1~2节的速度缓慢前行。经过2天的艰辛赶路，“雪龙”号终于在12月27日16点到达距离“院士”号10海里处！
“雪龙”号立即展开救援，起初“雪龙”号是想破冰之后靠近“院士”号，随后开出一条通道带其脱离浮冰围困。可“院士”号附近浮冰堆积严重，厚度和密集程度均已超出“雪龙”号破冰能力，“雪龙”号在前进到距离“院士”号6.1海里处时已经无法前行，只得掉头返回到距离其11.6海里的清水区，第一次救援失败。
此时“院士”号所在海域暴风雪肆虐，100米每秒的地球最大风力，让救援几乎停滞。但“雪龙”号的到来，让整个俄科考船的乘客们倍感鼓舞和振奋，“雪龙”号就是他们的希望。12月29日，澳大利亚“南极光”号也到达现场，虽然它的破冰能力比“雪龙”号更好，但受阻于距离俄科考船11海里以外的浮冰，也不得不撤退。
2014年1月2日，天气逐渐转好，风速也下降到8米/秒以下，能见度进一步提高。这是救援的最佳时期，俄科考船请求直升机转移船上乘客，当时破冰船里，只有“雪龙”号船上有直升机。救援方案是由“雪龙”号的“雪鹰12”直升机把获救乘客直接送至“南极光”号附近的浮冰，再由一艘小艇送这些乘客到“南极光”号上。
就在直升机有序撤离乘客，降落“南极光”号附近冰面时，左轮一下陷进冰窟，千钧一发之际飞行员赶紧将直升机提起来，悬停冰面躲过一劫。随后船员们在冰面上铺上木板，下午2时30分左右，“雪鹰12”来回七次成功将俄科考船上所有52名乘客转移到“南极光”号上。
虽然“雪龙”号本可以撤离，但“院士”号上还有22名船员，中方也不忍心丢下他们。哪知道，当天晚上，“雪龙”号所在海域冰情突变，浮冰渐渐将船围困，1公里处两座冰山不断靠近。到了1月5日，两座近5米的冰山夹击着“雪龙”号，冰山撞击着船身发出巨响，船上物品震落一地，情况十分危急！
“雪龙”号船员们并未紧张，他们操纵船只闪避腾挪，等待时机突围。1月6日，整个浮冰在风向的转变下向东漂移！7日，浮冰似乎有融化迹象，所有船员立即进入作战状态，向东南方向突围！王建忠下令对在突围中阻碍航向的一块大浮冰边缘，进行反复冲撞和切割！经过12小时努力，终于在下午5点半左右，大浮冰突然出现了约10米宽的长裂隙！“雪龙”号立即抓住机会，顺着裂隙的方向往外挤，急速冲出了重冰区成功脱困，历时14天的惊心动魄的救援圆满成功！
2013年,一艘俄罗斯客轮在南极倾覆，“雪龙”号冒11级狂风，奔袭600里救下52名乘客！不料却突然撞上冰山并遭浮冰围困，无法动弹！
“绍卡利斯基院士”号是俄罗斯一艘老旧的科考船。2013年11月，澳大利亚科考队租用“院士”号前往南极考察，与科考队同行的还有26名来自英国、新西兰等国的付费游客。招收自费游客的目的是为填补高昂的科考费用，因此这艘船是一个观光客轮兼科考船。船上共74人，26名游客、22名船员和26名科考队员。
12月23日，“院士”号靠近距离南极海岸线约5海里的冰山时，然而一些游客下船游玩不愿上船，导致撤离时间晚了3个多小时。长达5公里的浮冰被暴风雪吹向船体，“院士”号被挡住反复前行倒车却无法动弹，折腾一天一夜发动机损坏也无法脱困。在冰面的挤压下，“院士”号船体逐渐上浮并向一侧倾斜，船身严重损毁，随时都有倾覆的可能！
危急之下，“院士”号开始向附近船只求救！此时距离其最近的是中国的“雪龙”号，25日最先收到求救信号，此时两船相距约600海里。“雪龙”号正执行第30次南极科考，向南极的罗斯海行驶。没有丝毫犹豫，国家海洋局当即批准了“雪龙”号的救援行动，船长王建忠立即掉转船头向被困俄船只的东南方急驶而去。
“雪龙”号是中国目前唯一的极地破冰船（B1最低级），最大航速17.9节，能够以1.5节航速连续破冰1.2米行驶。按两船距离，最快也要两天才能抵达现场！起初“雪龙”号的救援方案，是与法国“星盘”号破冰船一起到达，再在俄科考船两侧分别除冰，因此中法两艘破冰船几乎是同时向事故方位行进。哪知道，法国科考船破冰能力一般，半路主机出现故障而抛锚。于是澳大利亚的“南极光”号也加入救援行动，但它距离俄科考船还有900海里，估计赶到已经是3天后了！
此时“雪龙”号成了俄科考船的唯一希望！为了早日救出被困乘客，船长王建忠决定抄近路，冒着危险穿越有“魔鬼海域”的11级西风带气旋中心到达目的地。“雪龙”号穿越气旋时，11级的暴风卷起漫天风雪，白浪高达11.5米，船体都快掀翻，十分惊险。此时“院士”号情况也在恶化，两座巨大的冰山正在迫近，很快就要撞到船只，船员们则在紧急焊接被冰面挤压的船体裂缝，乘客也逐渐陷入恐慌。
“雪龙”号越接近“院士”号所在的位置，情况就越糟糕，大块而又坚硬的浮冰铺满整个海面，几乎看不到海面的清水，浮冰厚度可达4米！“雪龙”号刚破冰出清水道，附近的浮冰又会很快闭合过来堵住航道，慢的时候只能以1~2节的速度缓慢前行。经过2天的艰辛赶路，“雪龙”号终于在12月27日16点到达距离“院士”号10海里处！
“雪龙”号立即展开救援，起初“雪龙”号是想破冰之后靠近“院士”号，随后开出一条通道带其脱离浮冰围困。可“院士”号附近浮冰堆积严重，厚度和密集程度均已超出“雪龙”号破冰能力，“雪龙”号在前进到距离“院士”号6.1海里处时已经无法前行，只得掉头返回到距离其11.6海里的清水区，第一次救援失败。
此时“院士”号所在海域暴风雪肆虐，100米每秒的地球最大风力，让救援几乎停滞。但“雪龙”号的到来，让整个俄科考船的乘客们倍感鼓舞和振奋，“雪龙”号就是他们的希望。12月29日，澳大利亚“南极光”号也到达现场，虽然它的破冰能力比“雪龙”号更好，但受阻于距离俄科考船11海里以外的浮冰，也不得不撤退。
2014年1月2日，天气逐渐转好，风速也下降到8米/秒以下，能见度进一步提高。这是救援的最佳时期，俄科考船请求直升机转移船上乘客，当时破冰船里，只有“雪龙”号船上有直升机。救援方案是由“雪龙”号的“雪鹰12”直升机把获救乘客直接送至“南极光”号附近的浮冰，再由一艘小艇送这些乘客到“南极光”号上。
就在直升机有序撤离乘客，降落“南极光”号附近冰面时，左轮一下陷进冰窟，千钧一发之际飞行员赶紧将直升机提起来，悬停冰面躲过一劫。随后船员们在冰面上铺上木板，下午2时30分左右，“雪鹰12”来回七次成功将俄科考船上所有52名乘客转移到“南极光”号上。
虽然“雪龙”号本可以撤离，但“院士”号上还有22名船员，中方也不忍心丢下他们。哪知道，当天晚上，“雪龙”号所在海域冰情突变，浮冰渐渐将船围困，1公里处两座冰山不断靠近。到了1月5日，两座近5米的冰山夹击着“雪龙”号，冰山撞击着船身发出巨响，船上物品震落一地，情况十分危急！
“雪龙”号船员们并未紧张，他们操纵船只闪避腾挪，等待时机突围。1月6日，整个浮冰在风向的转变下向东漂移！7日，浮冰似乎有融化迹象，所有船员立即进入作战状态，向东南方向突围！王建忠下令对在突围中阻碍航向的一块大浮冰边缘，进行反复冲撞和切割！经过12小时努力，终于在下午5点半左右，大浮冰突然出现了约10米宽的长裂隙！“雪龙”号立即抓住机会，顺着裂隙的方向往外挤，急速冲出了重冰区成功脱困，历时14天的惊心动魄的救援圆满成功！
“绍卡利斯基院士”号是俄罗斯一艘老旧的科考船。2013年11月，澳大利亚科考队租用“院士”号前往南极考察，与科考队同行的还有26名来自英国、新西兰等国的付费游客。招收自费游客的目的是为填补高昂的科考费用，因此这艘船是一个观光客轮兼科考船。船上共74人，26名游客、22名船员和26名科考队员。
12月23日，“院士”号靠近距离南极海岸线约5海里的冰山时，然而一些游客下船游玩不愿上船，导致撤离时间晚了3个多小时。长达5公里的浮冰被暴风雪吹向船体，“院士”号被挡住反复前行倒车却无法动弹，折腾一天一夜发动机损坏也无法脱困。在冰面的挤压下，“院士”号船体逐渐上浮并向一侧倾斜，船身严重损毁，随时都有倾覆的可能！
危急之下，“院士”号开始向附近船只求救！此时距离其最近的是中国的“雪龙”号，25日最先收到求救信号，此时两船相距约600海里。“雪龙”号正执行第30次南极科考，向南极的罗斯海行驶。没有丝毫犹豫，国家海洋局当即批准了“雪龙”号的救援行动，船长王建忠立即掉转船头向被困俄船只的东南方急驶而去。
“雪龙”号是中国目前唯一的极地破冰船（B1最低级），最大航速17.9节，能够以1.5节航速连续破冰1.2米行驶。按两船距离，最快也要两天才能抵达现场！起初“雪龙”号的救援方案，是与法国“星盘”号破冰船一起到达，再在俄科考船两侧分别除冰，因此中法两艘破冰船几乎是同时向事故方位行进。哪知道，法国科考船破冰能力一般，半路主机出现故障而抛锚。于是澳大利亚的“南极光”号也加入救援行动，但它距离俄科考船还有900海里，估计赶到已经是3天后了！
此时“雪龙”号成了俄科考船的唯一希望！为了早日救出被困乘客，船长王建忠决定抄近路，冒着危险穿越有“魔鬼海域”的11级西风带气旋中心到达目的地。“雪龙”号穿越气旋时，11级的暴风卷起漫天风雪，白浪高达11.5米，船体都快掀翻，十分惊险。此时“院士”号情况也在恶化，两座巨大的冰山正在迫近，很快就要撞到船只，船员们则在紧急焊接被冰面挤压的船体裂缝，乘客也逐渐陷入恐慌。
“雪龙”号越接近“院士”号所在的位置，情况就越糟糕，大块而又坚硬的浮冰铺满整个海面，几乎看不到海面的清水，浮冰厚度可达4米！“雪龙”号刚破冰出清水道，附近的浮冰又会很快闭合过来堵住航道，慢的时候只能以1~2节的速度缓慢前行。经过2天的艰辛赶路，“雪龙”号终于在12月27日16点到达距离“院士”号10海里处！
“雪龙”号立即展开救援，起初“雪龙”号是想破冰之后靠近“院士”号，随后开出一条通道带其脱离浮冰围困。可“院士”号附近浮冰堆积严重，厚度和密集程度均已超出“雪龙”号破冰能力，“雪龙”号在前进到距离“院士”号6.1海里处时已经无法前行，只得掉头返回到距离其11.6海里的清水区，第一次救援失败。
此时“院士”号所在海域暴风雪肆虐，100米每秒的地球最大风力，让救援几乎停滞。但“雪龙”号的到来，让整个俄科考船的乘客们倍感鼓舞和振奋，“雪龙”号就是他们的希望。12月29日，澳大利亚“南极光”号也到达现场，虽然它的破冰能力比“雪龙”号更好，但受阻于距离俄科考船11海里以外的浮冰，也不得不撤退。
2014年1月2日，天气逐渐转好，风速也下降到8米/秒以下，能见度进一步提高。这是救援的最佳时期，俄科考船请求直升机转移船上乘客，当时破冰船里，只有“雪龙”号船上有直升机。救援方案是由“雪龙”号的“雪鹰12”直升机把获救乘客直接送至“南极光”号附近的浮冰，再由一艘小艇送这些乘客到“南极光”号上。
就在直升机有序撤离乘客，降落“南极光”号附近冰面时，左轮一下陷进冰窟，千钧一发之际飞行员赶紧将直升机提起来，悬停冰面躲过一劫。随后船员们在冰面上铺上木板，下午2时30分左右，“雪鹰12”来回七次成功将俄科考船上所有52名乘客转移到“南极光”号上。
虽然“雪龙”号本可以撤离，但“院士”号上还有22名船员，中方也不忍心丢下他们。哪知道，当天晚上，“雪龙”号所在海域冰情突变，浮冰渐渐将船围困，1公里处两座冰山不断靠近。到了1月5日，两座近5米的冰山夹击着“雪龙”号，冰山撞击着船身发出巨响，船上物品震落一地，情况十分危急！
“雪龙”号船员们并未紧张，他们操纵船只闪避腾挪，等待时机突围。1月6日，整个浮冰在风向的转变下向东漂移！7日，浮冰似乎有融化迹象，所有船员立即进入作战状态，向东南方向突围！王建忠下令对在突围中阻碍航向的一块大浮冰边缘，进行反复冲撞和切割！经过12小时努力，终于在下午5点半左右，大浮冰突然出现了约10米宽的长裂隙！“雪龙”号立即抓住机会，顺着裂隙的方向往外挤，急速冲出了重冰区成功脱困，历时14天的惊心动魄的救援圆满成功！
#美丽乡村 幸福盘锦# 【喜迎党代会 • 聚焦这五年 | “以人民为中心”夯实幸福盘锦之基】#美好辽宁欢迎您#
厚植为民情怀，保障改善民生。
人民的最紧要需求，群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是我们的努力方向、奋斗目标。
市第七次党代会以来，市委坚持以人民为中心的执政理念，统筹谋划、精准施策、出台系列政策文件，构建一体化大民生格局，不断完善民生保障体系，以大发展促进民生、大统筹普惠民生、大投入保障民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，向人民交出了一份合格的答卷。
以发展助推就业，让人民共同富裕，提升民生幸福指数
“盘锦发展快，就业机会多，一毕业就找到了工作！”盘锦职业技术学院毕业生张慧丽，入职盘锦一家化工企业，月薪达到4600元，办理六险一金。
就业是民生之本，就业是最大的民生。
市委积极推行就业优先战略，紧紧抓住民生之本，实施更加积极的就业政策，落实居民收入增长计划，统筹做好各类群体的就业及援助工作。
“退役后正赶上市里组织企业到镇里来送岗位，我一下子就看中了辽宁汇福这家企业，岗位和薪资待遇都比较满意！”家住盘山县羊圈子镇的退役军人杨利军，得益于我市产业大发展带来的就业机遇，他和村里的几位小伙子体验了盘锦“岗位多，待遇好，就业不愁”的优越感。而这稳稳的就业环境，恰是盘锦经济发展与民生改善的良性循环。
坚持在发展中保障和改善民生，推动经济发展与民生改善良性循环。通过上项目、增岗位、促就业，让越来越多的盘锦人家门口创业就业，有了岗位，增加了收入。
2019年，辽宁中蓝电子科技有限公司扩大生产规模，吸纳就业500余人，产业发展直接带动了就业。
五年来，全市通过引进一批大项目和劳动密集型企业，不断增加就业机会；同时，用激励政策助推创业、带动就业。五年间，新增城镇就业13.1万人，主要考核指标保持全省第一。
抓住机遇，实干兴业。以创建国家级创业型城市、省级创业型社区为契机，落实国家政策，推出一系列支持举措，促进就业与稳定就业双管齐下。
用好国家政策，扎实开展援企、稳岗、扩就业。五年间，我市投入数亿元用于援企稳岗，保持了就业形势的持续稳定。仅发放创业担保贷款就达2.03亿元，惠及2344名创业者。
优先支持零就业家庭成员就业，对于困难家庭子女就业，按照相关政策给予兜底安置。家住双台子区双盛街道上梢子村的低保家庭子女小邵，大专毕业后一时没有适合的工作，在申请公益性岗位后，被安置在区劳动就业局工作。有了稳定的收入，增加了家庭的经济来源，减轻了压力，让生活更有品质。五年来，全市公益岗位安置就业人员达5760人次。
大力助推兴村富民产业，一村一品、一镇一业，实施有针对性的产业扶持，引导农民创业就业，通过产业规划、政策支持、技术服务、品牌推介，有效提高农民总体收入水平。
腰包鼓了，家庭更富了，小康生活更有品质。
统计显示，十三五末，我市人均可支配收入、生活消费水平等，均保持在全省领先地位，增幅在全省排名第一位。
以统筹推进一体化，让发展成果共享，实现民生均衡公平
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。
市第七次党代会以来，我市以系统的思维和理念，把握改革发展全局，完善顶层设计，出台系列政策，进一步把发展成果更多、更公平地惠及到民生改善上来，让更多的群体从中受益。
“我女儿现在进了公办幼儿园，不仅省了一大笔费用，还能公平享受好的教育资源，打心里高兴！”家住兴隆台区的刘女士说，公办幼儿园多了，更多的家庭得到了教育公平的这份福利，这是家长们期盼的大好实事。
市委围绕解决群众对教育普惠的需求、对教育优质的期盼，以夯实基础、调整结构、促进公平、提高质量为重点，遵循教育规律，坚持盘锦特色，推动了我市义务教育的均衡优质发展。
推进学前教育普惠制。我市着力解决学前教育资源不足问题，把公办幼儿园建设纳入重要民生实事，市财政设立专项奖补资金，积极推进小区配套幼儿园，实现了街镇公办中心幼儿园全覆盖。
推进城乡义务教育均衡发展。全市组建义务教育集团18个，集团学校48个。中小学全部消除56人及以上大班额班级，提前一年完成省定目标。
落实全市中小学推行课后服务制度。义务教育巩固率达到97.8%。残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到95%，残疾学生从学前到高中阶段15年免费教育。盘锦通过了国家义务教育发展基本均衡县（区）评估验收。全市12所中小学被评为辽宁省义务教育课程改革先进学校。
高中教育优质特色凸显。组建了盘锦市高中教育集团和辽河油田高中教育集团，实现资源共享。全市8所公办高中均被评为省级示范或特色高中（实验校）。
没有全民健康，就没有全面小康。市委站在全局和长远发展的高度，在全省率先实施医保城乡一体化、服务便利化等一系列创新改革。
整合城乡居民医保制度，建立统一的城乡居民医保制度和大病保险制度；完成生育保险和职工基本医疗保险的合并，新政策的实施，规范了待遇支付范围和标准，群众为此叫好点赞；医疗救助对象，实行只缴纳个人负担部分费用，即可实现入院治疗；全省首家实现医疗救助“一单式”直接结算；医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算，让群众的医保办理更顺利、高效率；落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障政策，让全市40000“两病”患者从中受益。
“现在城市农村没啥差别，医保等政策一个标准，待遇也提高了，就医报销也更方便！”太平镇太平社区居民张玉明老人说，有了家庭医生，上门来看病，告诉吃啥药，一般的小毛病不用出社区，看大病也不用去外地了，实实在在享受了城乡一体化医疗保障带来的实惠和便利。
人民至上，生命至上。市委始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面改善医疗卫生条件、提升服务能力，让老百姓看得起病、看得好病。
以构建大卫生、大健康新格局为目标，全面夯实城乡医疗卫生服务基础。
五年间，建立完善了市、县、镇、村卫生健康服务一体化管理体系，实现了每个镇街都有卫生院或社区卫生服务中心；完成了362个村卫生室标准化建设，选聘村医490名；建成基层医疗卫生机构中医综合服务区50家。基本形成城区居民15分钟、农村居民30分钟可到达的就医圈。依托市中心医院建立了心电、检验、影像、彩超“四个远程会诊中心”，实现镇卫生院与市中心医院24小时联网会诊，累计远程会诊近4万人次。
在市委统一领导和指挥下，扎实推进突发公共事件应急体系建设，应急保障能力显著提高。有效应对了新冠肺炎疫情、乙脑疫情等突发公共卫生事件。
完成了市康宁医院开诊运营、市中医医院新院区开工建设、市疾控中心及卫生监督中心分立设置。
有序推进国家食品安全示范城市创建，实现食源性疾病监测乡镇以上医疗机构全覆盖。
积极推进医药服务供给侧改革，三批带量集中采购药品，112个中选品种平均降幅55%，单品最高降幅97%。联合锦州、葫芦岛推进市际间医用耗材联合议价，平均降幅18.7%，单类耗材平均降幅36.4%。冠脉支架集中带量采购，平均价格由1.3万元下降至700元，平均降幅93%。
城乡一体化，医保更实惠，医疗不再难。
到“十三五”末，我市卫生工作考核指标、主要健康指标总体位于全省前列。健康盘锦建设成效明显，进入国家卫生城市行列。双台子区跻身全国健康促进区（县）行列。盘山县成功创建国家卫生县城。全市15个镇评为国家级卫生镇。
以精准保障分类救助，让一个都不掉队，兜牢民生安全底线
围绕全面小康总目标，市委把民生保障放在优先地位，科学谋划，优化民生保障体制机制，指导改革，完善社会救助制度，形成具有盘锦特色的保障救助体系。把弱有所扶、困有所助、难有所帮落到实处，切实兜住兜牢基本民生保障底线，让困难群众小康路上不掉队，所需有保障，生活更幸福。
“我们在镇养老院生活，环境好、服务好、文化生活丰富，吃喝不愁，健康养老有保障，这样的晚年生活真是享福了……”在坝墙子镇养老院，特困老人董华江和几十位老人一样，每天在敬老院里愉快的生活，他们是我市各类养老机构中幸福老人的生活写照。
“全域布局、整体覆盖、点面结合、错位发展。”在市委决策下，我市养老保障以乡镇街道为核心，辐射到村、社区，完善了养老设施建设，并实现了功能提升。
五年间，城乡社区养老服务设施达531个，其中社区老年服务中心247个，农村互助幸福院284个，提前一年实现“十三五”规划目标。到2020年底，各类养老机构达54家，床位10670张，社区养老服务综合体12个，每千名老人拥有各类养老床位35.1张，全省领先。
盘锦作为国家第二批、省首批居家和社区养老服务改革试点市，全面完善养老基础设施、改善功能环境、推进医养结合，实施养老规范化、智能化、产业化，呈现了养老事业蓬勃发展的喜人局面，形成了四位一体的“盘锦模式”。
“大娘开门，我来为您理发、打扫卫生了！”上午8点刚过，收到手机指令的家政服务员刘娜，动身来到兴隆台区绿园社区，为居家养老的王阿姨上门服务。这是我市推出的居家养老服务智能平台的功劳，它可以满足居家养老人员的线上求助，包括助餐、助行、助医、助浴、助洁和日常护理，这样的“五助一护”上门为老服务的背后，是财政每年拿出300万元购买服务，为的是让1100多名特殊困难老年人养老有保障。
重点群体，特别关爱。围绕低收入困难群众、孤寡老人、孤残儿童、生活困难残疾人、留守老人和儿童、生活无着流浪乞讨人员等特殊群体，全方位救助，精准及时。形成了以最低生活保障为基础、以专项分类救助为辅助、以临时救助为补充、与慈善救助和社会捐助相衔接的保障救助体系，保证困难群众基本生活有保障，特殊困难再救助。
在全省率先实行城乡一体化低保救助，并逐年提高低保救助标准。建立低保、特困人员供养和孤儿基本生活养育标准自然增长联动机制。2020年底，城乡低保标准分别从城区514元/人月、县域421元/人月，统一提高至730元/人月，累计救助低保对象78万人次，发放低保金3.5亿元，救助标准一直保持全省领先。
保障救助与专项救助相结合，专项救助标准同步提高。对低保对象中6类特殊困难群体救助标准上浮比例80%-100%，全省率先；冬季取暖救助实现城乡全覆盖，标准位居全省前列；全市近1.6万困难残疾人享受“两项补贴”待遇。医疗救助“一站式”即时结算。
建立覆盖城乡、标准统一的特困人员供养制度。特困人员生活供养救助标准提高至低保标准的1.5倍，达1095元/人月。护理费平均标准达456元/人月；散居和集中供养孤儿的基本生活养育标准分别达到低保标准的2倍和3倍，孤儿保障全省率先实现全覆盖。
持续推进保障性住房供给，城市棚户区改造列入国家棚改计划126291套，完成132046套。让困难家庭住上了廉租房、保障房。实施精准扶贫攻坚，实施农村建档立卡户、低保户、分散供长养特困户和贫困残疾人家庭的危房改造，累计完成农村危房改造761户。完成了126个老旧住宅小区实施改造。圆满解决6.9万户不动产登记难问题，实现了双清零。
普惠制民生供给、全方位民生保障、高标准民生品质，把盘锦幸福民生之基夯得更实。一项项民生保障举措，一串串亮眼的民生数字，记录了盘锦民生保障事业的实干历程与辉煌篇章，彰显了使命担当、为民初心、爱民情怀。
厚植为民情怀，保障改善民生。
人民的最紧要需求，群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是我们的努力方向、奋斗目标。
市第七次党代会以来，市委坚持以人民为中心的执政理念，统筹谋划、精准施策、出台系列政策文件，构建一体化大民生格局，不断完善民生保障体系，以大发展促进民生、大统筹普惠民生、大投入保障民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，向人民交出了一份合格的答卷。
以发展助推就业，让人民共同富裕，提升民生幸福指数
“盘锦发展快，就业机会多，一毕业就找到了工作！”盘锦职业技术学院毕业生张慧丽，入职盘锦一家化工企业，月薪达到4600元，办理六险一金。
就业是民生之本，就业是最大的民生。
市委积极推行就业优先战略，紧紧抓住民生之本，实施更加积极的就业政策，落实居民收入增长计划，统筹做好各类群体的就业及援助工作。
“退役后正赶上市里组织企业到镇里来送岗位，我一下子就看中了辽宁汇福这家企业，岗位和薪资待遇都比较满意！”家住盘山县羊圈子镇的退役军人杨利军，得益于我市产业大发展带来的就业机遇，他和村里的几位小伙子体验了盘锦“岗位多，待遇好，就业不愁”的优越感。而这稳稳的就业环境，恰是盘锦经济发展与民生改善的良性循环。
坚持在发展中保障和改善民生，推动经济发展与民生改善良性循环。通过上项目、增岗位、促就业，让越来越多的盘锦人家门口创业就业，有了岗位，增加了收入。
2019年，辽宁中蓝电子科技有限公司扩大生产规模，吸纳就业500余人，产业发展直接带动了就业。
五年来，全市通过引进一批大项目和劳动密集型企业，不断增加就业机会；同时，用激励政策助推创业、带动就业。五年间，新增城镇就业13.1万人，主要考核指标保持全省第一。
抓住机遇，实干兴业。以创建国家级创业型城市、省级创业型社区为契机，落实国家政策，推出一系列支持举措，促进就业与稳定就业双管齐下。
用好国家政策，扎实开展援企、稳岗、扩就业。五年间，我市投入数亿元用于援企稳岗，保持了就业形势的持续稳定。仅发放创业担保贷款就达2.03亿元，惠及2344名创业者。
优先支持零就业家庭成员就业，对于困难家庭子女就业，按照相关政策给予兜底安置。家住双台子区双盛街道上梢子村的低保家庭子女小邵，大专毕业后一时没有适合的工作，在申请公益性岗位后，被安置在区劳动就业局工作。有了稳定的收入，增加了家庭的经济来源，减轻了压力，让生活更有品质。五年来，全市公益岗位安置就业人员达5760人次。
大力助推兴村富民产业，一村一品、一镇一业，实施有针对性的产业扶持，引导农民创业就业，通过产业规划、政策支持、技术服务、品牌推介，有效提高农民总体收入水平。
腰包鼓了，家庭更富了，小康生活更有品质。
统计显示，十三五末，我市人均可支配收入、生活消费水平等，均保持在全省领先地位，增幅在全省排名第一位。
以统筹推进一体化，让发展成果共享，实现民生均衡公平
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。
市第七次党代会以来，我市以系统的思维和理念，把握改革发展全局，完善顶层设计，出台系列政策，进一步把发展成果更多、更公平地惠及到民生改善上来，让更多的群体从中受益。
“我女儿现在进了公办幼儿园，不仅省了一大笔费用，还能公平享受好的教育资源，打心里高兴！”家住兴隆台区的刘女士说，公办幼儿园多了，更多的家庭得到了教育公平的这份福利，这是家长们期盼的大好实事。
市委围绕解决群众对教育普惠的需求、对教育优质的期盼，以夯实基础、调整结构、促进公平、提高质量为重点，遵循教育规律，坚持盘锦特色，推动了我市义务教育的均衡优质发展。
推进学前教育普惠制。我市着力解决学前教育资源不足问题，把公办幼儿园建设纳入重要民生实事，市财政设立专项奖补资金，积极推进小区配套幼儿园，实现了街镇公办中心幼儿园全覆盖。
推进城乡义务教育均衡发展。全市组建义务教育集团18个，集团学校48个。中小学全部消除56人及以上大班额班级，提前一年完成省定目标。
落实全市中小学推行课后服务制度。义务教育巩固率达到97.8%。残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到95%，残疾学生从学前到高中阶段15年免费教育。盘锦通过了国家义务教育发展基本均衡县（区）评估验收。全市12所中小学被评为辽宁省义务教育课程改革先进学校。
高中教育优质特色凸显。组建了盘锦市高中教育集团和辽河油田高中教育集团，实现资源共享。全市8所公办高中均被评为省级示范或特色高中（实验校）。
没有全民健康，就没有全面小康。市委站在全局和长远发展的高度，在全省率先实施医保城乡一体化、服务便利化等一系列创新改革。
整合城乡居民医保制度，建立统一的城乡居民医保制度和大病保险制度；完成生育保险和职工基本医疗保险的合并，新政策的实施，规范了待遇支付范围和标准，群众为此叫好点赞；医疗救助对象，实行只缴纳个人负担部分费用，即可实现入院治疗；全省首家实现医疗救助“一单式”直接结算；医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算，让群众的医保办理更顺利、高效率；落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障政策，让全市40000“两病”患者从中受益。
“现在城市农村没啥差别，医保等政策一个标准，待遇也提高了，就医报销也更方便！”太平镇太平社区居民张玉明老人说，有了家庭医生，上门来看病，告诉吃啥药，一般的小毛病不用出社区，看大病也不用去外地了，实实在在享受了城乡一体化医疗保障带来的实惠和便利。
人民至上，生命至上。市委始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面改善医疗卫生条件、提升服务能力，让老百姓看得起病、看得好病。
以构建大卫生、大健康新格局为目标，全面夯实城乡医疗卫生服务基础。
五年间，建立完善了市、县、镇、村卫生健康服务一体化管理体系，实现了每个镇街都有卫生院或社区卫生服务中心；完成了362个村卫生室标准化建设，选聘村医490名；建成基层医疗卫生机构中医综合服务区50家。基本形成城区居民15分钟、农村居民30分钟可到达的就医圈。依托市中心医院建立了心电、检验、影像、彩超“四个远程会诊中心”，实现镇卫生院与市中心医院24小时联网会诊，累计远程会诊近4万人次。
在市委统一领导和指挥下，扎实推进突发公共事件应急体系建设，应急保障能力显著提高。有效应对了新冠肺炎疫情、乙脑疫情等突发公共卫生事件。
完成了市康宁医院开诊运营、市中医医院新院区开工建设、市疾控中心及卫生监督中心分立设置。
有序推进国家食品安全示范城市创建，实现食源性疾病监测乡镇以上医疗机构全覆盖。
积极推进医药服务供给侧改革，三批带量集中采购药品，112个中选品种平均降幅55%，单品最高降幅97%。联合锦州、葫芦岛推进市际间医用耗材联合议价，平均降幅18.7%，单类耗材平均降幅36.4%。冠脉支架集中带量采购，平均价格由1.3万元下降至700元，平均降幅93%。
城乡一体化，医保更实惠，医疗不再难。
到“十三五”末，我市卫生工作考核指标、主要健康指标总体位于全省前列。健康盘锦建设成效明显，进入国家卫生城市行列。双台子区跻身全国健康促进区（县）行列。盘山县成功创建国家卫生县城。全市15个镇评为国家级卫生镇。
以精准保障分类救助，让一个都不掉队，兜牢民生安全底线
围绕全面小康总目标，市委把民生保障放在优先地位，科学谋划，优化民生保障体制机制，指导改革，完善社会救助制度，形成具有盘锦特色的保障救助体系。把弱有所扶、困有所助、难有所帮落到实处，切实兜住兜牢基本民生保障底线，让困难群众小康路上不掉队，所需有保障，生活更幸福。
“我们在镇养老院生活，环境好、服务好、文化生活丰富，吃喝不愁，健康养老有保障，这样的晚年生活真是享福了……”在坝墙子镇养老院，特困老人董华江和几十位老人一样，每天在敬老院里愉快的生活，他们是我市各类养老机构中幸福老人的生活写照。
“全域布局、整体覆盖、点面结合、错位发展。”在市委决策下，我市养老保障以乡镇街道为核心，辐射到村、社区，完善了养老设施建设，并实现了功能提升。
五年间，城乡社区养老服务设施达531个，其中社区老年服务中心247个，农村互助幸福院284个，提前一年实现“十三五”规划目标。到2020年底，各类养老机构达54家，床位10670张，社区养老服务综合体12个，每千名老人拥有各类养老床位35.1张，全省领先。
盘锦作为国家第二批、省首批居家和社区养老服务改革试点市，全面完善养老基础设施、改善功能环境、推进医养结合，实施养老规范化、智能化、产业化，呈现了养老事业蓬勃发展的喜人局面，形成了四位一体的“盘锦模式”。
“大娘开门，我来为您理发、打扫卫生了！”上午8点刚过，收到手机指令的家政服务员刘娜，动身来到兴隆台区绿园社区，为居家养老的王阿姨上门服务。这是我市推出的居家养老服务智能平台的功劳，它可以满足居家养老人员的线上求助，包括助餐、助行、助医、助浴、助洁和日常护理，这样的“五助一护”上门为老服务的背后，是财政每年拿出300万元购买服务，为的是让1100多名特殊困难老年人养老有保障。
重点群体，特别关爱。围绕低收入困难群众、孤寡老人、孤残儿童、生活困难残疾人、留守老人和儿童、生活无着流浪乞讨人员等特殊群体，全方位救助，精准及时。形成了以最低生活保障为基础、以专项分类救助为辅助、以临时救助为补充、与慈善救助和社会捐助相衔接的保障救助体系，保证困难群众基本生活有保障，特殊困难再救助。
在全省率先实行城乡一体化低保救助，并逐年提高低保救助标准。建立低保、特困人员供养和孤儿基本生活养育标准自然增长联动机制。2020年底，城乡低保标准分别从城区514元/人月、县域421元/人月，统一提高至730元/人月，累计救助低保对象78万人次，发放低保金3.5亿元，救助标准一直保持全省领先。
保障救助与专项救助相结合，专项救助标准同步提高。对低保对象中6类特殊困难群体救助标准上浮比例80%-100%，全省率先；冬季取暖救助实现城乡全覆盖，标准位居全省前列；全市近1.6万困难残疾人享受“两项补贴”待遇。医疗救助“一站式”即时结算。
建立覆盖城乡、标准统一的特困人员供养制度。特困人员生活供养救助标准提高至低保标准的1.5倍，达1095元/人月。护理费平均标准达456元/人月；散居和集中供养孤儿的基本生活养育标准分别达到低保标准的2倍和3倍，孤儿保障全省率先实现全覆盖。
持续推进保障性住房供给，城市棚户区改造列入国家棚改计划126291套，完成132046套。让困难家庭住上了廉租房、保障房。实施精准扶贫攻坚，实施农村建档立卡户、低保户、分散供长养特困户和贫困残疾人家庭的危房改造，累计完成农村危房改造761户。完成了126个老旧住宅小区实施改造。圆满解决6.9万户不动产登记难问题，实现了双清零。
普惠制民生供给、全方位民生保障、高标准民生品质，把盘锦幸福民生之基夯得更实。一项项民生保障举措，一串串亮眼的民生数字，记录了盘锦民生保障事业的实干历程与辉煌篇章，彰显了使命担当、为民初心、爱民情怀。
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