【#贵州最新疫情防控政策#】省外来返黔人员流动管理有哪些要求？“五天三检”怎么检？采取哪些措施促进省内人员有序流动，保障人流物流循环畅通？居家健康监测有什么要求？重点行业重点场所重点环节要落实哪些防控要求？2022年4月28日，贵州省应对新冠肺炎疫情防控领导小组办公室印发《关于进一步科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》，省卫生健康委解读如下。
一、省外来返黔人员流动有哪些管理要求？
1.提前做好个人健康申报。省外来返黔人员在出行前，须提前通过“贵州健康码”进行个人健康申报，并持48小时内核酸检测阴性证明入黔，自驾来返黔的，还须提前登记车辆信息。抵黔后要严格按照我省防疫规定，积极配合当地疫情防控机构分级分类落实核酸检测、隔离管控、健康监测等防疫措施。
2.境外及中高风险地区来返黔人员。一律按照“14天集中隔离+14天居家健康监测+12次核酸检测”进行管控。非法偷渡人员按照“先防疫、后处置”的原则，比照境外来返黔人员进行管控。
3.疫情严重地区来返黔人员。现阶段按照“7天集中隔离+7天居家健康监测+5次核酸检测”进行管控。省疫情监测管控救治组和省社会防控组负责及时研判确定疫情严重地区范围，适时调整管控措施。
4.行程码带星号和14天内有本土感染者报告地区所在地级市的省外来返黔人员。抵黔后须落实“五天三检”措施。
5.陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）来返黔人员。须持48小时内核酸检测阴性证明来返黔，并在抵黔后48小时内再开展1次核酸检测；无相关证明的，抵黔后须落实“五天三检”措施。
6.其他低风险地区来返黔人员。须持48小时内核酸检测阴性证明来返黔，建议在抵黔后48小时内再开展1次核酸检测；未持有48小时内核酸检测阴性证明的，抵黔后须就近开展1次核酸检测，结果阴性后方可有序流动。
7.其他潜在风险人员。发热病人、健康码“黄码”、省外同时空暴露等重点风险人员在未排除感染风险前暂缓来黔。
二、居家健康监测有哪些要求？
1.准确研判居家健康监测条件。属地要提前进行研判，如居家健康监测对象系单独居住或具有通风良好且带独立卫生间的房间，应允许其居家健康监测；不具备居家健康监测条件的，须实施集中隔离。居家健康监测期间，监测对象不得与他人接触，可由1名家庭成员帮助提供健康监测和生活服务，物品采取非接触式传递。
2.严格落实“二对一”管理措施。各地要对所有居家健康监测对象严格落实“二对一”管理措施（即1名社区责任人员、1名医务人员共同管理1名居家健康监测对象）；社区管理人员要通过门磁报警系统、电话联络、视频连线、位置共享、邻里监督等多种方式，防止居家健康监测对象擅自外出；医务人员要按时上门开展核酸采样和医学观察，建立监测台账，做好信息报告。各社区（村居）要压实责任，确保对居家健康监测对象全链条闭环管理。
三、“五天三检”怎么检？期间要遵守哪些防控措施？
1.实行健康码“灰码”管理。对需落实“五天三检”措施的省外来返黔人员，要及时对其健康码赋“灰码”，并通过主动告知、弹窗提醒或在健康码置顶我省疫情防控相关政策等方式，督促相关人员抵达目的地后按要求落实核酸检测、健康监测等措施。
2.核酸检测相关要求。需落实“五天三检”人员抵黔后，须在第1、2、5天共开展3次核酸检测，其中前2次采样需间隔24小时以上。在第1次核酸检测结果为阴性前，仅能在交通场站、居所或酒店等待检测结果，期间不得外出。后2次检测须在做好个人防护前提下，自行前往就近采样点进行采样，采样后仅能前往工作场所、居所或酒店。如“五天三检”人员需在省内中转，应尽量搭乘出租车或私家车，并向目的地社区（村居）提前报备，也可在严格做好个人防护前提下，前往交通场站有序中转；中转涉及的出发地和目的地交通场站需同步做好相关人员信息推送工作。
3.自我监测相关要求。“五天三检”期间，相关人员须做好个人防护，全程规范佩戴口罩，尽量避免与他人接触，保持安全社交距离，不得前往人员密集公共场所，不得参加聚餐聚会等聚集性活动，不得乘坐公交、地铁等公共交通工具，不得参加会议活动（含培训班）。如需搭乘出租车或私家车，须如实记录车牌号备查，并主动告知司机做好车辆后续消毒工作；通过外卖、快递等方式点餐购物的，须采取非接触式传递。
4.强化监督检查和责任追究。持续强化社区（村居）等基层防控能力，在收到需落实“五天三检”人员信息后，要立即与其联系，告知我省疫情防控相关规定，并跟踪督促其落实各项防控措施。餐饮、商超、景区景点、文化娱乐等人群聚集的公共场所要严格落实测温验码、戴口罩等措施，一旦发现健康码“灰码”等异常人员，须禁止其进入。宾馆、酒店、民宿等住宿场所要严格落实常态化防控要求，加强室内通风、公共区域清洁消毒，对健康码“灰码”人员不得简单拒绝其入住，应及时报告属地疫情防控机构做好跟踪管理，督促相关人员严格落实我省防控政策。对不遵守防疫规定、造成疫情传播扩散的，将依法依规追究相关人员责任。
四、如何促进省内人员有序流动？
1.无省外旅居史且健康码“绿码”人员。各市（州）不得随意限制14天内无省外旅居史且健康码“绿码”人员（因疫情临时封控管控区域内的人员除外）在省内正常有序流动，不得随意要求其“五天三检”。
2.已按要求完成健康监测人员。已按我省防疫要求完成核酸检测、隔离管控等措施的人员，各地要及时有序解除隔离或监测措施，不得随意限制出行、延长管控期限，严禁重复检测、重复管控，增加群众负担。
五、采取哪些措施便利群众开展核酸检测？
1.持续扩大采样点覆盖面。各地要统筹辖区核酸检测资源，增设24小时核酸检测点和流动采样点，方便群众就近就便检测。医疗机构要科学设置采样点，安排专人引导不同风险人群通过预设通道和窗口有序采样，减少交叉感染风险。
2.及时公布采样检测机构信息。各级卫生健康行政部门要通过官方网站、微信公众号、公共服务小程序、核酸检测便民地图等多种方式，向社会公布辖区内所有检测机构及采样点名单、联系电话、地址等信息，并保持动态更新。
六、怎样管理好入黔通道？
1.强化入黔公共交通工具前端引导。民航、铁路、交通运输等行业主管部门要做好前端引导，确保拟来返黔人员在持有48小时内核酸检测阴性证明且健康码为“绿码”等前提下，方可有序登机（车），同时在跨省飞机、高铁、长途客运等交通工具上提示来返黔人员做好个人防护、主动进行申报、落实防疫措施。通信管理部门要在来返黔人员抵黔后，第一时间通过短信精准推送我省疫情防控要求，并对违反防疫规定的法律责任进行告知。
2.提升入黔公路防控水平。省交通管控专班（省交通运输厅）要牵头组织相关部门按照“一次采集、多点共享，分类管理、有序通行”要求，在各条入黔通道上增设必要的视频采集设备，第一时间采集入黔车辆牌号信息，同步分发至省内各防疫接待服务站和下站入城疫情防控监测点，由各防疫接待服务站和疫情防控监测点分类落实管理服务措施，同时确保过境我省车辆快速有序通行。
3.强化信息推送。省大数据局要会同省社会防控组，在确保个人信息安全前提下，及时将省外重点风险人员信息推送各市（州）疫情防控工作机构，分发至相关人员居所或酒店所在社区（村居），由属地跟踪落实管理服务措施。
七、怎样做好道路交通保通保畅？
1.提高货运车辆通行效率。有条件的地区要在入黔高速公路防疫接待服务站建立保畅通道或转运接驳点，提高货运物流车辆通行效率。对于省外过境车辆，可指定专用服务站点，加强工作人员个人防护，减少省内、省外车辆司乘人员交叉感染风险。
2.保障省内道路交通畅通。严禁未经批准擅自设卡、断路、阻断交通，严禁采取无差别隔离管控、强制劝返等极端措施影响正常交通秩序。对于14天内无省外旅居史的司乘人员所驾驶的车辆，各地不得随意限制流动。
八、重点行业重点场所重点环节要落实哪些防控要求？
1.着力帮助重点行业纾困解难。各地各有关部门要落实好国家和我省已出台的减税降费等纾困政策，抓紧制定出台促进困难行业恢复发展政策措施，帮助旅游、住宿、餐饮、零售、运输等困难行业渡过难关。要科学指导工厂车间、建筑工地等落实常态化防控措施，精准做好员工健康管理，最大限度减少疫情对企业生产经营活动的影响。
2.提高景区景点精准防控水平。文化和旅游部门要持续加强对景区景点、旅行社等企事业单位的教育培训和政策解读，帮助其准确理解国家及我省防控政策，精准分辨不同风险人群，避免将符合正常流动要求的旅客拒之门外。各景区景点在落实常态化防控措施的基础上，要按照“预约、限流、错峰”要求，鼓励线上购票、扫码支付等非接触购票和支付方式。
3.保障重点场所正常秩序。除棋牌室、麻将馆外，各类餐饮、商超、景区景点、文化娱乐等人员聚集公共场所在严格落实防控措施基础上，可按不超过最大接待量正常开门营业，测温验码无异常人员可有序出入。养老院、福利院、监所等重点场所要落实好健康监测、出入管理、食品采购加工等防控措施，做好探视人员信息登记和测温验码，不得随意降低标准，也不得层层加码。
4.科学制定校园进出管理规定。教育部门要严格按照国家相关要求，制定科学有序的进出校园管理规定，并根据疫情形势及时动态调整。对已排除社会面传播风险、防控形势平稳可控的地区，要确保师生能有序出入校园。学校要成立疫情防控工作专班，“一校一策”完善疫情防控方案和应急预案，精准落实师生员工流动管理、健康监测、晨午晚检、定期核酸抽检等措施，强化人文关怀和服务保障，做好疫情防控期间宣传引导和心理疏导。对符合正常流动要求的人员，不得随意禁止其子女进校上学。
5.规范聚餐活动报备工作。举办5桌以上聚餐活动的个人或餐饮机构，须向属地村（居）委会进行报备；属地接报后，要督促指导相关人员和机构严格落实防疫措施，但不得随意将“报备”升格为“报批”，甚至对聚餐活动“一律不批”。各类餐饮机构要严格履行主体责任，做好环境卫生和通风消毒，适当扩大桌间距，落实测温验码、公筷公勺等防控措施，一旦发现健康码异常人员，须禁止其进入。对报备工作存在弄虚作假、造成疫情传播蔓延的，将依法依规追究相关人员责任。
九、采取哪些措施有序推进涉疫地区复工复产？
1.精准控制疫情影响范围。疫情发生地要加强分析研判，在确保各项处置措施落实落细的前提下，不得随意对临时封闭管理区域外的地区进行过度管控，不得随意要求旅游、住宿、餐饮、零售、文化娱乐等服务行业关门停业，不得随意强制生产企业停工停产。
2.有序恢复涉疫地区生产生活秩序。疫情发生地实现社会面清零、转入常态化防控阶段后，属地行业主管部门要充分履行主管责任，在疫情防控领导小组或疫情处置指挥部统筹指导下，迅速制定本行业本领域疫情防控措施和恢复正常生产生活秩序方案，“一企一策”打通堵点，保持产业链供应链稳定运转，有序推动复工复产、复商复市、复学复课。
十、广大群众要做好哪些防护措施？
1.广大群众要切实提高自我防护意识，自觉遵守我省疫情防控规定。
2.坚持防疫“三件套”（规范佩戴口罩、保持安全社交距离、注意个人卫生），牢记防护“五还要”（口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开）。
3.积极主动接种新冠病毒疫苗，持续做好自我健康监测，出现发热、咽痛、咳嗽、乏力、肌痛等疑似症状后要第一时间进行报告、就诊和自我隔离；在做好自我防护的同时，应主动提醒他人在公共场所规范佩戴口罩、履行防疫义务。对于不报、瞒报、谎报个人旅居史、接触史和健康状况，或拒不落实我省疫情防控规定的，将依法依规严肃追究法律责任。
一、省外来返黔人员流动有哪些管理要求？
1.提前做好个人健康申报。省外来返黔人员在出行前，须提前通过“贵州健康码”进行个人健康申报，并持48小时内核酸检测阴性证明入黔，自驾来返黔的，还须提前登记车辆信息。抵黔后要严格按照我省防疫规定，积极配合当地疫情防控机构分级分类落实核酸检测、隔离管控、健康监测等防疫措施。
2.境外及中高风险地区来返黔人员。一律按照“14天集中隔离+14天居家健康监测+12次核酸检测”进行管控。非法偷渡人员按照“先防疫、后处置”的原则，比照境外来返黔人员进行管控。
3.疫情严重地区来返黔人员。现阶段按照“7天集中隔离+7天居家健康监测+5次核酸检测”进行管控。省疫情监测管控救治组和省社会防控组负责及时研判确定疫情严重地区范围，适时调整管控措施。
4.行程码带星号和14天内有本土感染者报告地区所在地级市的省外来返黔人员。抵黔后须落实“五天三检”措施。
5.陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）来返黔人员。须持48小时内核酸检测阴性证明来返黔，并在抵黔后48小时内再开展1次核酸检测；无相关证明的，抵黔后须落实“五天三检”措施。
6.其他低风险地区来返黔人员。须持48小时内核酸检测阴性证明来返黔，建议在抵黔后48小时内再开展1次核酸检测；未持有48小时内核酸检测阴性证明的，抵黔后须就近开展1次核酸检测，结果阴性后方可有序流动。
7.其他潜在风险人员。发热病人、健康码“黄码”、省外同时空暴露等重点风险人员在未排除感染风险前暂缓来黔。
二、居家健康监测有哪些要求？
1.准确研判居家健康监测条件。属地要提前进行研判，如居家健康监测对象系单独居住或具有通风良好且带独立卫生间的房间，应允许其居家健康监测；不具备居家健康监测条件的，须实施集中隔离。居家健康监测期间，监测对象不得与他人接触，可由1名家庭成员帮助提供健康监测和生活服务，物品采取非接触式传递。
2.严格落实“二对一”管理措施。各地要对所有居家健康监测对象严格落实“二对一”管理措施（即1名社区责任人员、1名医务人员共同管理1名居家健康监测对象）；社区管理人员要通过门磁报警系统、电话联络、视频连线、位置共享、邻里监督等多种方式，防止居家健康监测对象擅自外出；医务人员要按时上门开展核酸采样和医学观察，建立监测台账，做好信息报告。各社区（村居）要压实责任，确保对居家健康监测对象全链条闭环管理。
三、“五天三检”怎么检？期间要遵守哪些防控措施？
1.实行健康码“灰码”管理。对需落实“五天三检”措施的省外来返黔人员，要及时对其健康码赋“灰码”，并通过主动告知、弹窗提醒或在健康码置顶我省疫情防控相关政策等方式，督促相关人员抵达目的地后按要求落实核酸检测、健康监测等措施。
2.核酸检测相关要求。需落实“五天三检”人员抵黔后，须在第1、2、5天共开展3次核酸检测，其中前2次采样需间隔24小时以上。在第1次核酸检测结果为阴性前，仅能在交通场站、居所或酒店等待检测结果，期间不得外出。后2次检测须在做好个人防护前提下，自行前往就近采样点进行采样，采样后仅能前往工作场所、居所或酒店。如“五天三检”人员需在省内中转，应尽量搭乘出租车或私家车，并向目的地社区（村居）提前报备，也可在严格做好个人防护前提下，前往交通场站有序中转；中转涉及的出发地和目的地交通场站需同步做好相关人员信息推送工作。
3.自我监测相关要求。“五天三检”期间，相关人员须做好个人防护，全程规范佩戴口罩，尽量避免与他人接触，保持安全社交距离，不得前往人员密集公共场所，不得参加聚餐聚会等聚集性活动，不得乘坐公交、地铁等公共交通工具，不得参加会议活动（含培训班）。如需搭乘出租车或私家车，须如实记录车牌号备查，并主动告知司机做好车辆后续消毒工作；通过外卖、快递等方式点餐购物的，须采取非接触式传递。
4.强化监督检查和责任追究。持续强化社区（村居）等基层防控能力，在收到需落实“五天三检”人员信息后，要立即与其联系，告知我省疫情防控相关规定，并跟踪督促其落实各项防控措施。餐饮、商超、景区景点、文化娱乐等人群聚集的公共场所要严格落实测温验码、戴口罩等措施，一旦发现健康码“灰码”等异常人员，须禁止其进入。宾馆、酒店、民宿等住宿场所要严格落实常态化防控要求，加强室内通风、公共区域清洁消毒，对健康码“灰码”人员不得简单拒绝其入住，应及时报告属地疫情防控机构做好跟踪管理，督促相关人员严格落实我省防控政策。对不遵守防疫规定、造成疫情传播扩散的，将依法依规追究相关人员责任。
四、如何促进省内人员有序流动？
1.无省外旅居史且健康码“绿码”人员。各市（州）不得随意限制14天内无省外旅居史且健康码“绿码”人员（因疫情临时封控管控区域内的人员除外）在省内正常有序流动，不得随意要求其“五天三检”。
2.已按要求完成健康监测人员。已按我省防疫要求完成核酸检测、隔离管控等措施的人员，各地要及时有序解除隔离或监测措施，不得随意限制出行、延长管控期限，严禁重复检测、重复管控，增加群众负担。
五、采取哪些措施便利群众开展核酸检测？
1.持续扩大采样点覆盖面。各地要统筹辖区核酸检测资源，增设24小时核酸检测点和流动采样点，方便群众就近就便检测。医疗机构要科学设置采样点，安排专人引导不同风险人群通过预设通道和窗口有序采样，减少交叉感染风险。
2.及时公布采样检测机构信息。各级卫生健康行政部门要通过官方网站、微信公众号、公共服务小程序、核酸检测便民地图等多种方式，向社会公布辖区内所有检测机构及采样点名单、联系电话、地址等信息，并保持动态更新。
六、怎样管理好入黔通道？
1.强化入黔公共交通工具前端引导。民航、铁路、交通运输等行业主管部门要做好前端引导，确保拟来返黔人员在持有48小时内核酸检测阴性证明且健康码为“绿码”等前提下，方可有序登机（车），同时在跨省飞机、高铁、长途客运等交通工具上提示来返黔人员做好个人防护、主动进行申报、落实防疫措施。通信管理部门要在来返黔人员抵黔后，第一时间通过短信精准推送我省疫情防控要求，并对违反防疫规定的法律责任进行告知。
2.提升入黔公路防控水平。省交通管控专班（省交通运输厅）要牵头组织相关部门按照“一次采集、多点共享，分类管理、有序通行”要求，在各条入黔通道上增设必要的视频采集设备，第一时间采集入黔车辆牌号信息，同步分发至省内各防疫接待服务站和下站入城疫情防控监测点，由各防疫接待服务站和疫情防控监测点分类落实管理服务措施，同时确保过境我省车辆快速有序通行。
3.强化信息推送。省大数据局要会同省社会防控组，在确保个人信息安全前提下，及时将省外重点风险人员信息推送各市（州）疫情防控工作机构，分发至相关人员居所或酒店所在社区（村居），由属地跟踪落实管理服务措施。
七、怎样做好道路交通保通保畅？
1.提高货运车辆通行效率。有条件的地区要在入黔高速公路防疫接待服务站建立保畅通道或转运接驳点，提高货运物流车辆通行效率。对于省外过境车辆，可指定专用服务站点，加强工作人员个人防护，减少省内、省外车辆司乘人员交叉感染风险。
2.保障省内道路交通畅通。严禁未经批准擅自设卡、断路、阻断交通，严禁采取无差别隔离管控、强制劝返等极端措施影响正常交通秩序。对于14天内无省外旅居史的司乘人员所驾驶的车辆，各地不得随意限制流动。
八、重点行业重点场所重点环节要落实哪些防控要求？
1.着力帮助重点行业纾困解难。各地各有关部门要落实好国家和我省已出台的减税降费等纾困政策，抓紧制定出台促进困难行业恢复发展政策措施，帮助旅游、住宿、餐饮、零售、运输等困难行业渡过难关。要科学指导工厂车间、建筑工地等落实常态化防控措施，精准做好员工健康管理，最大限度减少疫情对企业生产经营活动的影响。
2.提高景区景点精准防控水平。文化和旅游部门要持续加强对景区景点、旅行社等企事业单位的教育培训和政策解读，帮助其准确理解国家及我省防控政策，精准分辨不同风险人群，避免将符合正常流动要求的旅客拒之门外。各景区景点在落实常态化防控措施的基础上，要按照“预约、限流、错峰”要求，鼓励线上购票、扫码支付等非接触购票和支付方式。
3.保障重点场所正常秩序。除棋牌室、麻将馆外，各类餐饮、商超、景区景点、文化娱乐等人员聚集公共场所在严格落实防控措施基础上，可按不超过最大接待量正常开门营业，测温验码无异常人员可有序出入。养老院、福利院、监所等重点场所要落实好健康监测、出入管理、食品采购加工等防控措施，做好探视人员信息登记和测温验码，不得随意降低标准，也不得层层加码。
4.科学制定校园进出管理规定。教育部门要严格按照国家相关要求，制定科学有序的进出校园管理规定，并根据疫情形势及时动态调整。对已排除社会面传播风险、防控形势平稳可控的地区，要确保师生能有序出入校园。学校要成立疫情防控工作专班，“一校一策”完善疫情防控方案和应急预案，精准落实师生员工流动管理、健康监测、晨午晚检、定期核酸抽检等措施，强化人文关怀和服务保障，做好疫情防控期间宣传引导和心理疏导。对符合正常流动要求的人员，不得随意禁止其子女进校上学。
5.规范聚餐活动报备工作。举办5桌以上聚餐活动的个人或餐饮机构，须向属地村（居）委会进行报备；属地接报后，要督促指导相关人员和机构严格落实防疫措施，但不得随意将“报备”升格为“报批”，甚至对聚餐活动“一律不批”。各类餐饮机构要严格履行主体责任，做好环境卫生和通风消毒，适当扩大桌间距，落实测温验码、公筷公勺等防控措施，一旦发现健康码异常人员，须禁止其进入。对报备工作存在弄虚作假、造成疫情传播蔓延的，将依法依规追究相关人员责任。
九、采取哪些措施有序推进涉疫地区复工复产？
1.精准控制疫情影响范围。疫情发生地要加强分析研判，在确保各项处置措施落实落细的前提下，不得随意对临时封闭管理区域外的地区进行过度管控，不得随意要求旅游、住宿、餐饮、零售、文化娱乐等服务行业关门停业，不得随意强制生产企业停工停产。
2.有序恢复涉疫地区生产生活秩序。疫情发生地实现社会面清零、转入常态化防控阶段后，属地行业主管部门要充分履行主管责任，在疫情防控领导小组或疫情处置指挥部统筹指导下，迅速制定本行业本领域疫情防控措施和恢复正常生产生活秩序方案，“一企一策”打通堵点，保持产业链供应链稳定运转，有序推动复工复产、复商复市、复学复课。
十、广大群众要做好哪些防护措施？
1.广大群众要切实提高自我防护意识，自觉遵守我省疫情防控规定。
2.坚持防疫“三件套”（规范佩戴口罩、保持安全社交距离、注意个人卫生），牢记防护“五还要”（口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开）。
3.积极主动接种新冠病毒疫苗，持续做好自我健康监测，出现发热、咽痛、咳嗽、乏力、肌痛等疑似症状后要第一时间进行报告、就诊和自我隔离；在做好自我防护的同时，应主动提醒他人在公共场所规范佩戴口罩、履行防疫义务。对于不报、瞒报、谎报个人旅居史、接触史和健康状况，或拒不落实我省疫情防控规定的，将依法依规严肃追究法律责任。
2022，夫妻一方避免“被负债”的10个法律要点
2021年1月1日《民法典》施行。《民法典》下，夫妻一方如何避免“被负债”成为不少朋友关注的内容，本期为您详细解读。
对于夫妻共同债务，即使离婚，双方对外仍然需要承担共同还款责任。《民法典》第一千零八十九条规定“离婚时，夫妻共同债务应当共同偿还。共同财产不足清偿或者财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成的，由人民法院判决。”单纯的离婚是无法达到将个人债务与夫妻共同债务相隔离的目的的。避免“被负债”要从婚内做起。
01
非举债方应尽量避免在大额债务协议书上签字
《民法典》第一千零六十四条规定了夫妻共债共签的原则，夫妻双方共同签名或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务。因此，如果非举债方在相关债务协议上签字，则极有可能因被法院认定为有共同举债的意思表示而不得不承担共同还款责任。非举债方应尽量避免在大额债务协议书，如借款合同、借条、还款计划、承诺书上签字，不论签字的位置是借款人、保证人、还是见证人，总之，能不签字则不签字。
02
避免使用自己的资金账户和债权人产生交集
除了“夫妻双方共同签字”和“夫妻一方事后追认”作为夫妻共同意思表示的两种情形之外，夫妻共同做出口头承诺、共同做出某种行为等有可能被法院最终认定为夫妻有共同举债的意思表示。如存在出具借条时在场、所借款项汇入配偶掌握的银行账户、归还借款本息等情形的，可有可能被推定为有共同举债的合意。因此，建议避免使用自己的银行账户、支付宝、微信接收配偶单方举债的借款或者以自己的银行账户帮配偶归还借款本息。
03
避免经济上过于依赖配偶方的支持
《民法典》第一千零六十四条规定“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。”，当非举债方家庭开支完全或者大部分依赖于配偶时，由于夫妻一方为家庭日常生活所负的债务，原则上应当推定为夫妻共同债务，无需债权人举证，则有可能被认定为夫妻共同债务。
04
避免在借款前后购置大宗财产，如房屋、高级轿车等
《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为夫妻共同债务：（1）负债期间购置大宗资产等形成夫妻共同财产的……”，如在负债前后购置大宗财产，也有可能被认定为举债系用于夫妻共同生活。
05
尽量避免直接参与配偶公司的经营或挂名配偶公司的法定代表人
《民法典》第一千零六十四条第二款规定“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。”，《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为夫妻共同债务：……：（2）举债用于夫妻双方共同从事的工商业或共同投资；（3）举债用于举债人单方从事的生产经营活动，但配偶一方分享经营收益的。”，在司法实践中，如果有证据证明配偶在举债人公司担任法定代表人。董、监、高等职务，则法院有可能认定非负债方参与了配偶企业的经营管理，并分享了经营收益。如未参与配偶企业的经营，尽量避免在相关文件上签名，谨慎担任法定代表人、名义股东或者挂名董事、监事、高级管理人员等职务。
06
在分别财产制下，应在双方借款合同成立之前就以书面形式向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息
《民法典》第一千零六十五条规定“夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有，夫或者妻一方对外所负的债务，相对人知道该约定的，以夫或者妻一方的个人财产清偿。”，这一规定以“相对人知道该约定”为条件，即在相对人与夫妻一方发生债权债务关系时，如果相对人知道其夫妻财产已经约定归各自所有的，就以其一方的财产清偿；相对人不知道该约定的，该约定对相对人不生效力，夫妻一方对相对人所负的债务，按照在夫妻共同财产制下的清偿原则进行偿还。
因此，为了避免债权人以不知晓夫妻实行分别财产制为由要求夫妻双方对债务承担共同清偿责任，则应在举债前就以书面形式向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息，而对于大额举债，则可以在披露前对夫妻财产约定进行公证，以固定其形成时间。
需要提醒的是，借款合同一般自借款合同签订时成立，但《民法典》第六百七十九条规定“自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时成立。”，因此，如果债权人非自然人，而且企业或者组织，非举债方应在借款合同订立之前向向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息，如果债权人也为自然人，也应在借款交付之前披露。
07
积极举证债务未用于家庭共同生活或者共同生产经营
《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为个人债务：（1）婚姻持续短暂且夫妻关系存续期间无大宗开支，负债用于家庭共用共益的可能性较低的；（2）债务发生于夫妻分居、离婚诉讼等婚姻关系不安宁期间，配偶有固定工作或稳定收入来源的；（3）债务用途存在指向举债人从事赌博、吸毒等违法犯罪活动的高度可能性；（4）债务用途与举债人无直接关联，而是举债人单方自愿负担且用途与家庭共同生活、共同生产经营无关的，如与家庭共同生活、共同生产经营无关的担保、债务加入等；（5）债务用途无益于家庭甚至有损于家庭安宁生活的，如用于婚外同居生活等。”。对此，非举债方可以通过积极搜集相关证据，如分居协议、收入证明、银行流水等降低“被负债”的风险。
08
在和对方订立离婚协议时，对夫妻共同债务以及谁来承担予以明确
《民法典》第五百一十九条规定“连带债务人之间的份额难以确定的，视为份额相同。实际承担债务超过自己份额的连带债务人，有权就超出部分在其他连带债务人未履行的份额范围内向其追偿，并相应地享有债权人的权利，但是不得损害债权人的利益。其他连带债务人对债权人的抗辩，可以向该债务人主张。被追偿的连带债务人不能履行其应分担份额的，其他连带债务人应当在相应范围内按比例分担。”。
离婚时，双方可以通过在离婚协议上开列共同债务清单，对于夫妻共同债务予以明确，约定除清单所列的债务之外，各自名下的债务由各自承担，如一方因对方以个人名义举债而涉诉并担责，则有权就所承担的全部债务向对方行使追偿权。
09
通过购买大额保单隔离个人财产
《民法典》第五百三十五条规定“因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。”根据《合同法解释（一）》的精神专属于债务人自身的债权，是指基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利。因此，如果非举债方以婚前财产购买人寿保险，保单的现金价值在保险人退保或者收益人提取时不会被强制执行。此外，非举债方可以出资以自己父母作为投保人，而以子女为受益人，以降低因负债而影响子女生活品质的风险。需要注意的事，保险应在负债之前购买。
10
设立家族信托，隔离家族财产
对于高净值人群，可以考虑设立家族信托，隔离个人财产与家庭财产。家族信托是一种信托机构受个人或家族的委托，代为管理、处置家庭财产的财产管理方式，以实现富人的财富规划及传承目标。《信托法》第十六条规定：“信托财产与属于受托人所有的财产相区别，不得归入受托人的固有财产或者成为固有财产的一部分。受托人死亡或者依法解散、被依法撤销、被宣告破产而终止，信托财产不属于其遗产或者清算财产。”有效的信托，可以实现财产隔离功能以及财产保护功能，家族财产设立信托后就会从委托人的固有财产中隔离出来，信托当事人的债权人都无权触及到信托财产。
这里还需要注意的是，家族信托应在举债前设立，从而避免被债权人起诉撤销的风险。
以上列举的债务隔离的方法虽然在一定程度上可以降低夫妻中非举债一方无辜“被负债”的风险，但是所谓“是药三分毒”，在具体的操作中仍需充分权衡利弊，避免为了防止“被负债”而产生的诸如共同财产流失的法律风险以及过于“严防死守”而使配偶方心生隔阂。对此，仍需根据自身的经济实力以及夫妻之间的默契审慎选择。
2021年1月1日《民法典》施行。《民法典》下，夫妻一方如何避免“被负债”成为不少朋友关注的内容，本期为您详细解读。
对于夫妻共同债务，即使离婚，双方对外仍然需要承担共同还款责任。《民法典》第一千零八十九条规定“离婚时，夫妻共同债务应当共同偿还。共同财产不足清偿或者财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成的，由人民法院判决。”单纯的离婚是无法达到将个人债务与夫妻共同债务相隔离的目的的。避免“被负债”要从婚内做起。
01
非举债方应尽量避免在大额债务协议书上签字
《民法典》第一千零六十四条规定了夫妻共债共签的原则，夫妻双方共同签名或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务。因此，如果非举债方在相关债务协议上签字，则极有可能因被法院认定为有共同举债的意思表示而不得不承担共同还款责任。非举债方应尽量避免在大额债务协议书，如借款合同、借条、还款计划、承诺书上签字，不论签字的位置是借款人、保证人、还是见证人，总之，能不签字则不签字。
02
避免使用自己的资金账户和债权人产生交集
除了“夫妻双方共同签字”和“夫妻一方事后追认”作为夫妻共同意思表示的两种情形之外，夫妻共同做出口头承诺、共同做出某种行为等有可能被法院最终认定为夫妻有共同举债的意思表示。如存在出具借条时在场、所借款项汇入配偶掌握的银行账户、归还借款本息等情形的，可有可能被推定为有共同举债的合意。因此，建议避免使用自己的银行账户、支付宝、微信接收配偶单方举债的借款或者以自己的银行账户帮配偶归还借款本息。
03
避免经济上过于依赖配偶方的支持
《民法典》第一千零六十四条规定“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。”，当非举债方家庭开支完全或者大部分依赖于配偶时，由于夫妻一方为家庭日常生活所负的债务，原则上应当推定为夫妻共同债务，无需债权人举证，则有可能被认定为夫妻共同债务。
04
避免在借款前后购置大宗财产，如房屋、高级轿车等
《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为夫妻共同债务：（1）负债期间购置大宗资产等形成夫妻共同财产的……”，如在负债前后购置大宗财产，也有可能被认定为举债系用于夫妻共同生活。
05
尽量避免直接参与配偶公司的经营或挂名配偶公司的法定代表人
《民法典》第一千零六十四条第二款规定“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。”，《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为夫妻共同债务：……：（2）举债用于夫妻双方共同从事的工商业或共同投资；（3）举债用于举债人单方从事的生产经营活动，但配偶一方分享经营收益的。”，在司法实践中，如果有证据证明配偶在举债人公司担任法定代表人。董、监、高等职务，则法院有可能认定非负债方参与了配偶企业的经营管理，并分享了经营收益。如未参与配偶企业的经营，尽量避免在相关文件上签名，谨慎担任法定代表人、名义股东或者挂名董事、监事、高级管理人员等职务。
06
在分别财产制下，应在双方借款合同成立之前就以书面形式向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息
《民法典》第一千零六十五条规定“夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有，夫或者妻一方对外所负的债务，相对人知道该约定的，以夫或者妻一方的个人财产清偿。”，这一规定以“相对人知道该约定”为条件，即在相对人与夫妻一方发生债权债务关系时，如果相对人知道其夫妻财产已经约定归各自所有的，就以其一方的财产清偿；相对人不知道该约定的，该约定对相对人不生效力，夫妻一方对相对人所负的债务，按照在夫妻共同财产制下的清偿原则进行偿还。
因此，为了避免债权人以不知晓夫妻实行分别财产制为由要求夫妻双方对债务承担共同清偿责任，则应在举债前就以书面形式向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息，而对于大额举债，则可以在披露前对夫妻财产约定进行公证，以固定其形成时间。
需要提醒的是，借款合同一般自借款合同签订时成立，但《民法典》第六百七十九条规定“自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时成立。”，因此，如果债权人非自然人，而且企业或者组织，非举债方应在借款合同订立之前向向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息，如果债权人也为自然人，也应在借款交付之前披露。
07
积极举证债务未用于家庭共同生活或者共同生产经营
《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为个人债务：（1）婚姻持续短暂且夫妻关系存续期间无大宗开支，负债用于家庭共用共益的可能性较低的；（2）债务发生于夫妻分居、离婚诉讼等婚姻关系不安宁期间，配偶有固定工作或稳定收入来源的；（3）债务用途存在指向举债人从事赌博、吸毒等违法犯罪活动的高度可能性；（4）债务用途与举债人无直接关联，而是举债人单方自愿负担且用途与家庭共同生活、共同生产经营无关的，如与家庭共同生活、共同生产经营无关的担保、债务加入等；（5）债务用途无益于家庭甚至有损于家庭安宁生活的，如用于婚外同居生活等。”。对此，非举债方可以通过积极搜集相关证据，如分居协议、收入证明、银行流水等降低“被负债”的风险。
08
在和对方订立离婚协议时，对夫妻共同债务以及谁来承担予以明确
《民法典》第五百一十九条规定“连带债务人之间的份额难以确定的，视为份额相同。实际承担债务超过自己份额的连带债务人，有权就超出部分在其他连带债务人未履行的份额范围内向其追偿，并相应地享有债权人的权利，但是不得损害债权人的利益。其他连带债务人对债权人的抗辩，可以向该债务人主张。被追偿的连带债务人不能履行其应分担份额的，其他连带债务人应当在相应范围内按比例分担。”。
离婚时，双方可以通过在离婚协议上开列共同债务清单，对于夫妻共同债务予以明确，约定除清单所列的债务之外，各自名下的债务由各自承担，如一方因对方以个人名义举债而涉诉并担责，则有权就所承担的全部债务向对方行使追偿权。
09
通过购买大额保单隔离个人财产
《民法典》第五百三十五条规定“因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。”根据《合同法解释（一）》的精神专属于债务人自身的债权，是指基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利。因此，如果非举债方以婚前财产购买人寿保险，保单的现金价值在保险人退保或者收益人提取时不会被强制执行。此外，非举债方可以出资以自己父母作为投保人，而以子女为受益人，以降低因负债而影响子女生活品质的风险。需要注意的事，保险应在负债之前购买。
10
设立家族信托，隔离家族财产
对于高净值人群，可以考虑设立家族信托，隔离个人财产与家庭财产。家族信托是一种信托机构受个人或家族的委托，代为管理、处置家庭财产的财产管理方式，以实现富人的财富规划及传承目标。《信托法》第十六条规定：“信托财产与属于受托人所有的财产相区别，不得归入受托人的固有财产或者成为固有财产的一部分。受托人死亡或者依法解散、被依法撤销、被宣告破产而终止，信托财产不属于其遗产或者清算财产。”有效的信托，可以实现财产隔离功能以及财产保护功能，家族财产设立信托后就会从委托人的固有财产中隔离出来，信托当事人的债权人都无权触及到信托财产。
这里还需要注意的是，家族信托应在举债前设立，从而避免被债权人起诉撤销的风险。
以上列举的债务隔离的方法虽然在一定程度上可以降低夫妻中非举债一方无辜“被负债”的风险，但是所谓“是药三分毒”，在具体的操作中仍需充分权衡利弊，避免为了防止“被负债”而产生的诸如共同财产流失的法律风险以及过于“严防死守”而使配偶方心生隔阂。对此，仍需根据自身的经济实力以及夫妻之间的默契审慎选择。
#武汉提倡市民五一非必要不离汉# 【武汉市关于做好2022年“五一”劳动节假期疫情防控工作的通知】
武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部
关于做好2022年“五一”劳动节假期
疫情防控工作的通知
为有效防范“五一”假期人员流动和聚集带来的疫情输入风险，持续巩固疫情防控成果，促进经济社会健康平稳发展，结合当前疫情防控形势和我市工作实际，制订本工作方案。
一、工作目标
有效应对“五一”假期人员流动性大，旅游、聚会聚餐等人群聚集性活动多带来的疫情传播风险，守牢外防输入各关口，抓实抓细各项常态化疫情防控措施，确保全市度过一个安全、健康、祥和、文明的“五一”假期。
二、主要措施
（一）降低人员流动风险
1.强化省外来（返）汉人员管理。充分运用电子围栏全面掌握省外来（返）汉人员信息，抓实抓细“三站一场”等排查管控，实施“落地查、落地检、落地管”措施，督促其抵汉后12小时内须向所在社区（村）、单位、酒店等报告，严格落实省疫情防控指挥部确定的重点地区人员健康管理政策。强化重点场所触发机制，落实酒店和社区（村）查验管理，无48小时内核酸检测阴性证明（采样证明）的省外来（返）汉人员一律不得办理酒店住宿和进入居民小区。继续做好省外来（返）汉人员“三天两检”和市内人员核酸应检未检人员的健康码弹窗提示和“灰码”赋码管理，并跟踪做好核酸检测和转码服务，方便公共出行。
2.引导市民“五一”假期健康出行。提倡市民群众非必要不离汉，特别是不前往14日内有新增本土新冠病毒感染者的地区和陆路边境口岸所在地。确需出行的，要提前掌握目的地防控政策，返汉前需持有48小时内核酸检测阴性证明，并提前向居住地社区报备。全市党政机关、企事业单位人员离汉前须严格报备管理。
3.社区、小区、城中村、酒店和企事业单位及各类公共场所、公共交通工具等，严格按照市疫情防控指挥部要求查验核酸检测阴性证明（采样证明），严格落实戴口罩、扫码（健康码）验卡（行程卡）入场。
（二）减少公共场所人员聚集
1.强化旅游景区和公共场所疫情防控。各类公园、景区、景点坚持“限量、预约、错峰”要求，严格限流标准，防止人员拥挤。影剧院、博物馆、图书馆、剧院、健身房、桑拿、按摩、足疗、水疗、棋牌室、麻将馆、网吧、酒吧、KTV、剧本杀、密室逃脱等密闭场所和学生儿童托管机构、线下教育培训机构，按50%限流。商场、超市提倡自助购物、线上配送，减少人员接触，分流线下人员聚集压力。餐饮酒店合理安排堂食场地，控制人员数量，每天按规定频次消毒、经常性通风，推荐使用自助点餐、一次性餐具、公筷公勺。
2.严格控制聚集性活动。按照“非必要不举办”原则，严格控制庙会、大型文艺演出、展销促销、体育赛事等活动。确需组织的，坚持“谁举办、谁负责”“谁审批、谁负责”，有省外人员参加的聚集性活动必须报区疫情防控指挥部审批。提倡家庭聚餐聚会等不超过10人，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”。
（三）筑牢常态化疫情防线
1.充分发挥医院药店“哨卡”作用。全市62家发热门诊严格执行接诊、筛查、转诊流程和分类处置，药店驻店药师做好“四类药品”购药服药人员的跟踪随访，开展健康监测，督促其落实24小时核酸检测和异常症状社区报备。
2.持续开展常态化监测。对疫情防控一线人员、医务人员、隔离点工作人员、物流园区和工业园区从业人员等29类重点人群，严格按照要求开展应检尽检。对超市、农贸市场、快递站点、交通站点（工具）、物流园区和工业园区、公共卫生间、医疗机构等外环境开展常态化核酸检测工作，各区采集环境样本每日不低于300份。
3.强化高风险货物疫情防控。加大对国际物流快递、进口冷链食品和高风险货物的检验检疫力度，认真落实核酸抽检和预防性消毒，督促工厂企业、物流园区和货运站场等地严格做好外来人员查验。高速公路卡口对省疫情防控指挥部确定的管控区域来（返）汉货车实行“即采即走即追”“闭环接驳、原路返回、全程引导”。
4.严格重点场所管控。加强对隔离点的规范管理，特别是对入境人员隔离点和上海等中高风险地区人员隔离点，从严从细加强管理，严禁出现隔离点交叉感染。加强医院、学校、建筑工地等人员出入管理，养老院、福利院、监所等特殊机构继续做好封闭管理，严防院感发生。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各区各部门要提高政治站位，时刻绷紧疫情防控之弦，压实“属地、部门、单位、个人”四方责任，根据本辖区工作实际和本行业特点，制订“五一”假期的疫情防控工作方案，加紧提前部署，主要领导要坚守岗位、靠前指挥、加强协调，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。
（二）加强宣传引导。各区各部门要加大“五一”假期疫情防控和安全出游知识宣传力度，引导公众加强自我防护，尽量避免聚集和扎堆。积极做好涉疫网络舆情监测和应对，营造良好社会氛围。
（三）加强应急值守和信息报送。各区各部门要保持24小时指挥值班体系，落实领导带班制度，加强信息报送，重要情况随时报告。
（四）加强督导检查。各区各部门要突出重点时段、重点区域、重点场所、重点人群和关键环节，深入细致开展督查，及时发现问题漏洞和薄弱环节，及时推动整改落实。市疫情防控指挥部将组织开展暗访督查并予以通报，对因工作不落实、管控不到位导致疫情失控或产生传播风险的失职失责行为，移交纪检监察部门严肃追责问责，以铁的纪律倒逼防控责任落实。https://t.cn/A6Xhq7dz
武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部
关于做好2022年“五一”劳动节假期
疫情防控工作的通知
为有效防范“五一”假期人员流动和聚集带来的疫情输入风险，持续巩固疫情防控成果，促进经济社会健康平稳发展，结合当前疫情防控形势和我市工作实际，制订本工作方案。
一、工作目标
有效应对“五一”假期人员流动性大，旅游、聚会聚餐等人群聚集性活动多带来的疫情传播风险，守牢外防输入各关口，抓实抓细各项常态化疫情防控措施，确保全市度过一个安全、健康、祥和、文明的“五一”假期。
二、主要措施
（一）降低人员流动风险
1.强化省外来（返）汉人员管理。充分运用电子围栏全面掌握省外来（返）汉人员信息，抓实抓细“三站一场”等排查管控，实施“落地查、落地检、落地管”措施，督促其抵汉后12小时内须向所在社区（村）、单位、酒店等报告，严格落实省疫情防控指挥部确定的重点地区人员健康管理政策。强化重点场所触发机制，落实酒店和社区（村）查验管理，无48小时内核酸检测阴性证明（采样证明）的省外来（返）汉人员一律不得办理酒店住宿和进入居民小区。继续做好省外来（返）汉人员“三天两检”和市内人员核酸应检未检人员的健康码弹窗提示和“灰码”赋码管理，并跟踪做好核酸检测和转码服务，方便公共出行。
2.引导市民“五一”假期健康出行。提倡市民群众非必要不离汉，特别是不前往14日内有新增本土新冠病毒感染者的地区和陆路边境口岸所在地。确需出行的，要提前掌握目的地防控政策，返汉前需持有48小时内核酸检测阴性证明，并提前向居住地社区报备。全市党政机关、企事业单位人员离汉前须严格报备管理。
3.社区、小区、城中村、酒店和企事业单位及各类公共场所、公共交通工具等，严格按照市疫情防控指挥部要求查验核酸检测阴性证明（采样证明），严格落实戴口罩、扫码（健康码）验卡（行程卡）入场。
（二）减少公共场所人员聚集
1.强化旅游景区和公共场所疫情防控。各类公园、景区、景点坚持“限量、预约、错峰”要求，严格限流标准，防止人员拥挤。影剧院、博物馆、图书馆、剧院、健身房、桑拿、按摩、足疗、水疗、棋牌室、麻将馆、网吧、酒吧、KTV、剧本杀、密室逃脱等密闭场所和学生儿童托管机构、线下教育培训机构，按50%限流。商场、超市提倡自助购物、线上配送，减少人员接触，分流线下人员聚集压力。餐饮酒店合理安排堂食场地，控制人员数量，每天按规定频次消毒、经常性通风，推荐使用自助点餐、一次性餐具、公筷公勺。
2.严格控制聚集性活动。按照“非必要不举办”原则，严格控制庙会、大型文艺演出、展销促销、体育赛事等活动。确需组织的，坚持“谁举办、谁负责”“谁审批、谁负责”，有省外人员参加的聚集性活动必须报区疫情防控指挥部审批。提倡家庭聚餐聚会等不超过10人，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”。
（三）筑牢常态化疫情防线
1.充分发挥医院药店“哨卡”作用。全市62家发热门诊严格执行接诊、筛查、转诊流程和分类处置，药店驻店药师做好“四类药品”购药服药人员的跟踪随访，开展健康监测，督促其落实24小时核酸检测和异常症状社区报备。
2.持续开展常态化监测。对疫情防控一线人员、医务人员、隔离点工作人员、物流园区和工业园区从业人员等29类重点人群，严格按照要求开展应检尽检。对超市、农贸市场、快递站点、交通站点（工具）、物流园区和工业园区、公共卫生间、医疗机构等外环境开展常态化核酸检测工作，各区采集环境样本每日不低于300份。
3.强化高风险货物疫情防控。加大对国际物流快递、进口冷链食品和高风险货物的检验检疫力度，认真落实核酸抽检和预防性消毒，督促工厂企业、物流园区和货运站场等地严格做好外来人员查验。高速公路卡口对省疫情防控指挥部确定的管控区域来（返）汉货车实行“即采即走即追”“闭环接驳、原路返回、全程引导”。
4.严格重点场所管控。加强对隔离点的规范管理，特别是对入境人员隔离点和上海等中高风险地区人员隔离点，从严从细加强管理，严禁出现隔离点交叉感染。加强医院、学校、建筑工地等人员出入管理，养老院、福利院、监所等特殊机构继续做好封闭管理，严防院感发生。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各区各部门要提高政治站位，时刻绷紧疫情防控之弦，压实“属地、部门、单位、个人”四方责任，根据本辖区工作实际和本行业特点，制订“五一”假期的疫情防控工作方案，加紧提前部署，主要领导要坚守岗位、靠前指挥、加强协调，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。
（二）加强宣传引导。各区各部门要加大“五一”假期疫情防控和安全出游知识宣传力度，引导公众加强自我防护，尽量避免聚集和扎堆。积极做好涉疫网络舆情监测和应对，营造良好社会氛围。
（三）加强应急值守和信息报送。各区各部门要保持24小时指挥值班体系，落实领导带班制度，加强信息报送，重要情况随时报告。
（四）加强督导检查。各区各部门要突出重点时段、重点区域、重点场所、重点人群和关键环节，深入细致开展督查，及时发现问题漏洞和薄弱环节，及时推动整改落实。市疫情防控指挥部将组织开展暗访督查并予以通报，对因工作不落实、管控不到位导致疫情失控或产生传播风险的失职失责行为，移交纪检监察部门严肃追责问责，以铁的纪律倒逼防控责任落实。https://t.cn/A6Xhq7dz
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