【振奋！榆阳区166个村累计分红2.38亿元】近日，记者从陕西省第十三届人民代表大会第五次会议上了解到，榆阳区农村集体产权制度改革经验写入《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》，纲要第三十八章第二条指出，“全省总结推广榆阳区农村集体产权制度改革经验，探索农民集体资产股份退出、继承、抵押和担保等责权利转化关系，持续发展壮大农村集体经济。”早在“十二五”初，榆阳区就将加强全区党建工作、发展现代特色农业和文化旅游产业提上重要议事日程，把深化农村集体产权制度改革，作为打赢脱贫攻坚战、落实乡村振兴战略的治本之策，大胆探索，久久为功，遵循“三权分置”、抓实“三变改革”、明确“三条路径”、促进“三产融合”、饱含“三农情怀”，形成百村示范、整区推进的大好局面。先后成立乡镇股份经济合作联合总社21个、村组集体经济合作社411个，盘活资源性资产总额90.8亿元，166个村累计分红2.38亿元。农村产改的“榆阳模式”为全国特别是中西部地区乡村振兴提供了宝贵的参考经验。
遵循“三权分置” 小山村实现大变革
2013年，榆阳区在赵家峁村实施农村集体产权制度试点改革，在坚持农村土地集体所有的前提下，让承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置新格局。并围绕资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革”模式，组建村集体股份经济合作社，逐步探索建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的现代农村产权关系。通过“清产核资—界定成员—设置股权—制定章程—成立合作社—发放股权证”改革六步走，实现定人、定股、定机制，构建起联股、联利、联心的共同体。在区委、区政府的大力支持下，该村利用村集体流转的土地和村民筹集的资金，全村建起了33座设施果蔬大棚、35亩集中养殖小区，新栽植山地葡萄150亩、山地苹果150亩、酥梨30亩。实实在在的增收让村民尝到了改革的甜头。“改革的第二年，我们村就有了自已的产业，村里的变化很大，村民们都盼望着过上好日子。”村民李青芳说。为进一步壮大集体经济，榆阳区在赵家峁村大力推开“三产融合”，发展乡村旅游。从“两根钢丝一堆沙、一群娃娃树上爬、一条河上戏耍耍”的小型游乐设施起步，到9D玻璃桥、彩虹滑道、空中漂流等新项目，再到美食街区、窑洞民宿、研学旅游等新业态，蹄疾步稳踏上了转型发展的致富之路。2017赵家峁村高质量退出贫困村序列；今年2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，赵家峁村党支部荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。“赵家峁村从杏树红叶节起步，用‘三变’改革破局，将农业、旅游、文化、扶贫有机结合。2016年以来，累计接待游客120多万人次，实现旅游综合收入3800多万元，村集体资产突破7120万元，村民连续四年分红500多万元，人均可支配收入达到22260元，农村产改让我们村民分红越来越多了，日子越过越美了”赵家峁村党支部书记张春平说。
明确“三条路径” 全域推进产权制度改革
从赵家峁村试点起步，榆阳区将改革的基本原理和机制与实事求是、因地制宜的实践结合起来，通过“三条路径”整区推进农村集体产权制度改革。在东南部黄土丘陵沟壑区重点推行“土地股份合作制”，引导农户流转土地经营权入股村集体股份经济合作社，整村整组流转，集体管理经营；在北部风沙草滩区重点推行“资源性资产股份合作制”，通过“一户一田”互换并地，解决土地细碎化问题；在城中村、城郊村、经济发达村推行“经营性资产股份合作制”，推进集体经济公司化、基层治理社区化，实现土地征收后集体经济的产业转型和高质量发展。“我们家以前种16块地，都很分散，通过‘一户一田'整合后，现在种成了一块地，不仅土地面积增加了5亩多，而且从耕种到收割都能机械作业，既省时又省力，农闲时还可以外出打工，增加收入。”小纪汗镇大纪汗村贺二牛说。该区累计实施“一户一田”50万亩，受益农民达35万人。同时，通过集体股份经济合作社统一流转经营权，与龙头企业合作发展规模化、高效益的现代农业，有效盘活了土地资源，让农民一同搭上增收致富的快车。
深化农村产改 厚植乡村振兴优势
农村集体产权制度的改革，为农村产业发展打下来良好基础。榆阳区理清“抓党建、强基础、兴产业、促发展”思路，不断丰富和完善“市场主导、产权推动，工业反哺、科技支撑，产业特色、融资多元，生态文明、城乡一体”的现代农业发展模式。巩固提升传统产业质量效益，突破发展“3+2+X”新兴主导产业，运用全产业链思维，大力培育龙头企业和新型经营主体，坚定不移走规模化、集约化、市场化、品牌化的发展路子。创出了“三农”领域11个“国字号”示范样板，蓬勃发展的10万亩优质果树、10万亩大漠蔬菜、30万亩优质饲草、200万只榆阳湖羊、20万头优质肉牛，以及一大批特色产业，加速形成百亿级产业集群。改革赋能，群众受益。该区建立起区乡村三级产权交易平台，全力推进“三产”融合发展。赵家峁休闲度假、红石桥乐沙戏水、镇川民俗文化、寨坬窑洞民宿、杭庄采摘观光、白舍牛滩乡村娱乐、三道河则草滩风情等一大批景点景区全域开花，从“中国美丽田园”起步，到建成30多个乡村文化旅游示范村，榆阳区农村一二三产业融合发展成为全国示范典型。2020年，榆阳区全年累计接待游客突破1000万人次，文化旅游综合收入达35.7亿元。让老百姓过上好日子始终是榆阳区一切工作的出发点和落脚点，该区全面推进美丽小镇、美丽村庄、美丽农居“三个美丽”建设，持续开展农村人居环境整治，“一拆三改”“四区分离”“五化同步”治理模式全面推开。累计拆除废弃房屋圈舍及违建120多万平方米，清理农村生活垃圾10万余吨，乡村面貌发生了深刻变化。“我们村的乡村道路全部硬化，环境卫生整治的也特别好，每天都有专人打扫，整个村子干干净净。”古塔镇石井村青阳小区居民张志德说。据了解，榆阳区“三农”投入年均增长10%，2020年达到14.8亿元，今年将突破16亿元；全区农业总产值达到82.09亿元，农村常住居民人均可支配收入达到16628元，是2010年的3 倍。全区农村基础设施、社会治理、公共服务全面升级，人民群众的幸福感、获得感、安全感持续增强。https://t.cn/A6tTj4Am
遵循“三权分置” 小山村实现大变革
2013年，榆阳区在赵家峁村实施农村集体产权制度试点改革，在坚持农村土地集体所有的前提下，让承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置新格局。并围绕资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革”模式，组建村集体股份经济合作社，逐步探索建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的现代农村产权关系。通过“清产核资—界定成员—设置股权—制定章程—成立合作社—发放股权证”改革六步走，实现定人、定股、定机制，构建起联股、联利、联心的共同体。在区委、区政府的大力支持下，该村利用村集体流转的土地和村民筹集的资金，全村建起了33座设施果蔬大棚、35亩集中养殖小区，新栽植山地葡萄150亩、山地苹果150亩、酥梨30亩。实实在在的增收让村民尝到了改革的甜头。“改革的第二年，我们村就有了自已的产业，村里的变化很大，村民们都盼望着过上好日子。”村民李青芳说。为进一步壮大集体经济，榆阳区在赵家峁村大力推开“三产融合”，发展乡村旅游。从“两根钢丝一堆沙、一群娃娃树上爬、一条河上戏耍耍”的小型游乐设施起步，到9D玻璃桥、彩虹滑道、空中漂流等新项目，再到美食街区、窑洞民宿、研学旅游等新业态，蹄疾步稳踏上了转型发展的致富之路。2017赵家峁村高质量退出贫困村序列；今年2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，赵家峁村党支部荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。“赵家峁村从杏树红叶节起步，用‘三变’改革破局，将农业、旅游、文化、扶贫有机结合。2016年以来，累计接待游客120多万人次，实现旅游综合收入3800多万元，村集体资产突破7120万元，村民连续四年分红500多万元，人均可支配收入达到22260元，农村产改让我们村民分红越来越多了，日子越过越美了”赵家峁村党支部书记张春平说。
明确“三条路径” 全域推进产权制度改革
从赵家峁村试点起步，榆阳区将改革的基本原理和机制与实事求是、因地制宜的实践结合起来，通过“三条路径”整区推进农村集体产权制度改革。在东南部黄土丘陵沟壑区重点推行“土地股份合作制”，引导农户流转土地经营权入股村集体股份经济合作社，整村整组流转，集体管理经营；在北部风沙草滩区重点推行“资源性资产股份合作制”，通过“一户一田”互换并地，解决土地细碎化问题；在城中村、城郊村、经济发达村推行“经营性资产股份合作制”，推进集体经济公司化、基层治理社区化，实现土地征收后集体经济的产业转型和高质量发展。“我们家以前种16块地，都很分散，通过‘一户一田'整合后，现在种成了一块地，不仅土地面积增加了5亩多，而且从耕种到收割都能机械作业，既省时又省力，农闲时还可以外出打工，增加收入。”小纪汗镇大纪汗村贺二牛说。该区累计实施“一户一田”50万亩，受益农民达35万人。同时，通过集体股份经济合作社统一流转经营权，与龙头企业合作发展规模化、高效益的现代农业，有效盘活了土地资源，让农民一同搭上增收致富的快车。
深化农村产改 厚植乡村振兴优势
农村集体产权制度的改革，为农村产业发展打下来良好基础。榆阳区理清“抓党建、强基础、兴产业、促发展”思路，不断丰富和完善“市场主导、产权推动，工业反哺、科技支撑，产业特色、融资多元，生态文明、城乡一体”的现代农业发展模式。巩固提升传统产业质量效益，突破发展“3+2+X”新兴主导产业，运用全产业链思维，大力培育龙头企业和新型经营主体，坚定不移走规模化、集约化、市场化、品牌化的发展路子。创出了“三农”领域11个“国字号”示范样板，蓬勃发展的10万亩优质果树、10万亩大漠蔬菜、30万亩优质饲草、200万只榆阳湖羊、20万头优质肉牛，以及一大批特色产业，加速形成百亿级产业集群。改革赋能，群众受益。该区建立起区乡村三级产权交易平台，全力推进“三产”融合发展。赵家峁休闲度假、红石桥乐沙戏水、镇川民俗文化、寨坬窑洞民宿、杭庄采摘观光、白舍牛滩乡村娱乐、三道河则草滩风情等一大批景点景区全域开花，从“中国美丽田园”起步，到建成30多个乡村文化旅游示范村，榆阳区农村一二三产业融合发展成为全国示范典型。2020年，榆阳区全年累计接待游客突破1000万人次，文化旅游综合收入达35.7亿元。让老百姓过上好日子始终是榆阳区一切工作的出发点和落脚点，该区全面推进美丽小镇、美丽村庄、美丽农居“三个美丽”建设，持续开展农村人居环境整治，“一拆三改”“四区分离”“五化同步”治理模式全面推开。累计拆除废弃房屋圈舍及违建120多万平方米，清理农村生活垃圾10万余吨，乡村面貌发生了深刻变化。“我们村的乡村道路全部硬化，环境卫生整治的也特别好，每天都有专人打扫，整个村子干干净净。”古塔镇石井村青阳小区居民张志德说。据了解，榆阳区“三农”投入年均增长10%，2020年达到14.8亿元，今年将突破16亿元；全区农业总产值达到82.09亿元，农村常住居民人均可支配收入达到16628元，是2010年的3 倍。全区农村基础设施、社会治理、公共服务全面升级，人民群众的幸福感、获得感、安全感持续增强。https://t.cn/A6tTj4Am
【#桂林# 桂林一废弃房屋内发现无名男尸！急寻家属】据兴安县公安局通报：1月29日下午13时许，华江派出所在华江瑶族乡锐炜村委牛塘界兴资公路旁的废弃房屋内发现一具无名尸体。
男，50-70岁，身穿灰黑色上衣、蓝色裤子，身高160厘米左右，身材瘦小、头发花白。
有知情者请携带相关证件与兴安县公安局华江派出所联系。
联系电话：110
联系人：邱警官 18277367123 https://t.cn/RyhThmQ
男，50-70岁，身穿灰黑色上衣、蓝色裤子，身高160厘米左右，身材瘦小、头发花白。
有知情者请携带相关证件与兴安县公安局华江派出所联系。
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联系人：邱警官 18277367123 https://t.cn/RyhThmQ
为加强对餐厨废弃物的源头管理，保障食品安全和人民群众身体健康，玄武区城市管理综合行政执法大队梅园新村中队持续推进餐厨废弃物规范收运和处置工作，形成“部门监管、规范收运、专业处置”餐厨废弃物收运处置模式。在前期规范整改的基础上，近日中队执法人员对辖区内餐厨废弃物产生单位与具备相应资质收运企业签订收运协议的情况进行了专项检查、督导。
一是加强餐厨废弃物源头管理，对餐厨废弃物产生单位的监管。督促餐厨废弃物产生单位与具备资质的收运企业签订收运协议，约定服务标准、服务范围、违约责任等，按照规定单独收集、存放餐厨废弃物，保持收集容器、完好，并放置于指定地点；不得将餐厨废弃物交由未签订经营协议的单位和个人收集运输、处置。同时检查餐饮企业是否签订收运协议和收运台账是否完善。
二是检查过程中执法队员对不签订餐厨废弃物收运协议的餐饮单位下达《责令改正通知书》。对出现的部分餐饮企业不配合整改等问题，下一步中队将计划加强部门联动，严厉打击非法收集、运输餐厨废弃物的行为，对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位和非法收集、运输、处理餐厨废弃物的单位和个人依法予以处罚，实现街道辖区内餐厨废弃物规范、有序的收集运输处置目标。
一是加强餐厨废弃物源头管理，对餐厨废弃物产生单位的监管。督促餐厨废弃物产生单位与具备资质的收运企业签订收运协议，约定服务标准、服务范围、违约责任等，按照规定单独收集、存放餐厨废弃物，保持收集容器、完好，并放置于指定地点；不得将餐厨废弃物交由未签订经营协议的单位和个人收集运输、处置。同时检查餐饮企业是否签订收运协议和收运台账是否完善。
二是检查过程中执法队员对不签订餐厨废弃物收运协议的餐饮单位下达《责令改正通知书》。对出现的部分餐饮企业不配合整改等问题，下一步中队将计划加强部门联动，严厉打击非法收集、运输餐厨废弃物的行为，对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位和非法收集、运输、处理餐厨废弃物的单位和个人依法予以处罚，实现街道辖区内餐厨废弃物规范、有序的收集运输处置目标。
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