#古建中国# 【《国家文物保护专项资金管理办法》具体细则详解】财政部、国家文物局发布了“关于印发《国家文物保护专项资金管理办法》(简称》《管理办法》)的通知”。根据《管理办法》,专项资金的补助范围主要包括全国重点文物保护单位保护、省级及省级以下文物保护单位保护、考古、可移动文物保护、财政部和国家文物局批准的其他项目等。该办法自2019年1月1日起实施。

专项资金是中央财政为支持全国文物保护工作、促进文物事业发展设立的具有专门用途的补助资金。专项资金的年度预算,根据国家文物保护工作总体规划、年度工作计划及中央财政财力情况确定。

专项资金实行因素分配与项目管理相结合的方法,适当向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜,向革命文物等党中央、国务院确定的重点支持方向倾斜。

专项资金的补助范围主要包括:全国重点文物保护单位保护、省级及省级以下文物保护单位保护、考古、可移动文物保护、财政部和国家文物局批准的其他项目等。

专项资金支出内容包括:文物本体维修保护工程支出,文物考古调查、发掘支出,文物安防、消防及防雷等保护性工程支出,文物技术保护支出,预防性保护支出,数字化保护支出,文物陈列展示支出,文物保护管理体系建设支出等。

以下为文物保护政策《管理办法》全文:

第一章总则

第一条为了规范和加强国家文物保护专项资金(以下简称“专项资金”)管理与使用,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规和财政管理有关规定,结合文物保护工作实际,制定本办法。

第二条专项资金是中央财政为支持全国文物保护工作、促进文物事业发展设立的具有专门用途的补助资金。专项资金的年度预算,根据国家文物保护工作总体规划、年度工作计划及中央财政财力情况确定。

第三条专项资金的管理与使用坚持“规划先行、突出重点、中央补助、分级负责、注重绩效、规范管理”的原则。

第四条专项资金实行因素分配与项目管理相结合的方法,适当向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜,向革命文物等党中央、国务院确定的重点支持方向倾斜。

第五条专项资金的管理和使用应当严格执行国家有关法律法规、财务规章制度和本办法的规定,并接受财政、审计、文物等部门的监督检查。

第二章补助范围和支出内容

第六条专项资金的补助范围主要包括:

(一)全国重点文物保护单位保护。主要用于全国重点文物保护单位的维修、保护等,包括:保护规划编制,文物本体维修保护,安防、消防、防雷等保护性设施建设,文物本体保护范围内的保存环境治理,陈列展示,数字化保护,预防性保护,大遗址保护管理体系建设和世界文化遗产监测管理体系建设等。对非国有的全国重点文物保护单位,可以在其项目完成并经过评估验收后,申请专项资金给予适当补助。

(二)省级及省级以下文物保护单位保护。主要用于省级及省级以下国有文物保护单位的维修、保护等,包括:文物本体维修保护,革命文物保护利用片区整体陈列展示,安防、消防、防雷等保护性设施建设等。

(三)考古。主要用于考古(含水下考古)工作,包括:考古调查、勘探和发掘,重要考古遗迹现场保护以及重要出土(出水)文物现场保护与修复等。

(四)可移动文物保护。主要用于国有文物收藏单位馆藏一、二、三级珍贵文物的保护,包括:预防性保护,文物技术保护(含文物本体修复),数字化保护等。

(五)财政部和国家文物局批准的其他项目。

第七条专项资金支出内容包括:

(一)文物本体维修保护工程支出,主要包括勘测费、规划及方案设计费、材料费、燃料动力费、设备费、施工费、监理费、劳务费、专家咨询费、测试化验加工费、管理费、资料整理和报告出版费等。

(二)文物考古调查、发掘支出,主要包括调查勘探费、测绘费、发掘费、发掘现场安全保卫费、青苗补偿费、劳务费、考古遗迹现场保护费、出土(出水)文物保护与修复费、资料整理和报告出版费等。

(三)文物安防、消防及防雷等保护性工程支出,主要包括规划及方案设计费、风险评估费、材料费、设备费、劳务费、施工费、监理费、资料整理和报告出版费等。

(四)文物技术保护支出,主要包括方案设计费、测试化验加工费、材料费、设备费、劳务费、专家咨询费、资料整理和报告出版费等。

(五)预防性保护支出,主要包括方案设计费、设备费、材料费、评估测试费、劳务费、专家咨询费、资料整理和报告出版费等。

(六)数字化保护支出,主要包括方案设计费、设备费、材料费、软件开发购置费、评估测试费、劳务费、专家咨询费、资料整理和报告出版费等。

(七)文物陈列展示支出,主要包括方案设计费、材料费、设备费、劳务费、施工费、监理费、专家咨询费、资料整理和报告出版费等。

(八)文物保护管理体系建设支出,主要包括规划及方案设计费、专项调研费等。

(九)其他文物保护支出。

第八条专项资金补助范围不包括:征地拆迁、基本建设、日常养护、应急抢险、超出文物本体保护范围的环境整治支出、文物征集、数据库建设和运维等以及中央与地方共建国家级重点博物馆的各项支出。

第九条专项资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出,不得用于编制内在职人员工资性支出和离退休人员离退休费,不得用于偿还债务,不得用于国家规定禁止列支的其他支出。

第三章分配办法

第十条专项资金支持的项目应当是纳入国家文物保护工作总体规划、三年滚动规划或年度计划的项目,包括重点项目和一般项目。其中,重点项目指由国家文物局批复保护方案的项目或项目申报单位隶属于中央部门的项目。一般项目指由省级及省级以下文物行政主管部门批复保护方案的项目。国家文物局和财政部共同建立项目库,并实行分级管理。

重点项目应当符合党中央、国务院确定的重点支持方向,其中不可移动文物保护实施单位应当为全国重点文物保护单位或省级文物保护单位。一般项目应当优先安排用于党中央、国务院确定的重点支持方向。

第十一条重点项目实行项目法分配。项目补助金额根据预算评审结果、预算执行情况、中央相关部门和各省级财政部门的申请情况等核定。

第十二条一般项目实行因素法分配,分配因素包括基本因素、业务因素、绩效因素和财力因素。根据中央对地方均衡性转移支付办法规定的各省财政困难程度系数对基本因素分配金额进行调整,再按照基本因素占40%、业务因素占30%、绩效因素30%计算补助数额。

第十三条基本因素及权重。包括全国重点文物保护单位数(权重20%)、省级及省级以下文物保护单位数(权重10%)和国有文物收藏单位馆藏珍贵文物数(权重10%),根据全国文化文物业统计资料年度最新数据测算。

第十四条业务因素及权重

(一)全国重点文物保护单位项目立项数(权重10%),根据国家文物局批复的年度计划测算。

(二)文物安全指标(权重6%),包括全国重点文物保护单位安全案件事故和文物行政执法工作情况两个基本指标(各占3%),根据国家文物局发布的年度文物行政执法和安全监管工作情况通报测算。

(三)预防性保护指标(权重14%),包括文物保护管理机构和文保机构从业人员两个基本指标(各占7%),根据全国文化文物业统计资料年度最新数据测算。

第十五条绩效因素及权重。根据绩效情况分配,包括专项资金执行率(权重10%)、项目质量(权重10%)和项目完成率(权重10%),根据国家文物局统计数据和相关绩效情况测算。

第十六条一般项目补助资金计算分配公式如下:

某省一般项目补助资金额度=某省基本因素得分/∑各省基本因素得分×年度一般项目补助资金总额×40%+某省业务因素得分/∑各省业务因素得分×年度一般项目补助资金总额×30%+某省绩效因素得分/∑各省绩效因素得分×年度一般项目补助资金总额×30%;

其中:基本因素得分=(某省全国重点文物保护单位数/全国重点文物保护单位总数×20+某省省级文物保护单位数/全国省级文物保护单位总数×10+某省国有文物收藏单位馆藏珍贵文物数/各省国有文物收藏单位馆藏珍贵文物总数×10)×某省财政困难程度系数;

业务因素得分=某省全国重点文物保护单位项目立项数/全国该项因素最大值×10+文物安全基本指标Ⅰ得分×3+文物安全基本指标Ⅱ得分×3+预防性保护基本指标Ⅰ得分×7+预防性保护基本指标Ⅱ得分×7;

绩效因素得分=某省三年专项资金执行率/全国该项因素最大值×10+项目质量/全国该项因素最大值×10+项目完成率/全国该项因素最大值×10。

第四章申报与审批

第十七条专项资金的申报单位应当保证申报材料真实、准确、完整;申报项目应当具备实施条件,明确项目实施周期和分年度预算计划,短期内无法实施的项目不得申报;不得以同一项目申报多项中央专项转移支付资金。

第十八条项目申报单位应当根据行政隶属关系和规定程序逐级申报。项目如涉及国土资源、城乡规划、环境保护、林业、水利及产业发展规划等,申报前应当获得相关部门批准。

(一)由国家文物局批复保护方案的项目。

项目实施单位隶属于地方的,应当逐级报送至省级财政部门和省级文物行政主管部门共同审核汇总后,报财政部和国家文物局。其中,项目实施单位主管部门属于非文物系统的,应当由其主管部门审核同意后报送同级财政部门和文物行政主管部门,由财政部门和文物行政主管部门逐级申报。

项目实施单位隶属于中央部门的,应当逐级报送至中央主管部门审核同意后,报财政部和国家文物局。

项目实施单位为非国有的,应当逐级报送至所在地方省级财政部门和省级文物行政主管部门,由省级文物行政主管部门对文物保护项目完成情况进行评估验收后,报财政部和国家文物局。

(二)由省级及省级以下文物行政主管部门批复保护方案的项目,应当根据行政隶属关系和规定程序逐级报送至省级财政部门和文物行政主管部门。其中,项目实施单位主管部门属于非文物系统的,应当由其主管部门审核同意后报送同级财政部门和文物行政主管部门,由财政部门和文物行政主管部门逐级申报。

凡越级申报的一律不予受理。

第十九条国家文物局负责组织重点项目预算评审,省级文物行政主管部门负责组织一般项目预算评审。项目预算评审应当委托第三方机构或专家组,根据文物行政主管部门批准的项目保护方案和相关技术标准开展。对于第三方机构或专家组提交的项目预算评审意见,由委托方进行复核,并将复核通过的项目预算评审控制数纳入项目库。国家文物局可以根据需要对入库一般项目质量进行抽查。

第二十条委托第三方机构开展预算评审的,第三方机构的遴选应符合政府购买服务相关规定,相关机构需具备工程造价咨询甲级资质、熟悉国家文物保护相关政策、拥有预算评审所必需的古建筑造价人员和文物保护相关专业人员。第三方机构评审应当按照文物保护利用最小干预、预防性保护和抢救性保护并重等原则,重点审核项目总预算和项目实施周期分年度预算安排的合规性、合理性、相符性和准确性。评审过程中可以根据需要对项目实施单位申报信息进行现场核查。

第二十一条省级财政、文物行政主管部门综合考虑文物保护工作实际、年度工作计划,区分轻重缓急,对项目库一般项目进行排序。省级财政部门会同省级文物行政主管部门,根据项目排序和项目预算评审、执行情况,结合项目实施周期和年度预算需求,提出下年度资金申请,并于8月31日前将申请报告报送财政部和国家文物局,抄送当地财政监察专员办事处。

第二十二条国家文物局依据国家有关方针政策和项目预算评审、执行情况,结合有关部门和地方文物保护工作情况和专项资金年度申请情况,对项目库项目排序进行调整,对一般项目相关因素进行测算,提出年度专项资金预算安排建议方案,报财政部审核。其中,分地区因素测算数不得高于该地区年度一般项目预算评审控制数规模,超出部分调减用于重点项目。

第二十三条财政部根据国家文物局建议方案,综合考虑年度专项资金预算规模、项目排序和预算管理要求,审核确定当年专项资金预算分配方案,按照规定分别下达中央有关部门、省级财政部门,抄送国家文物局和有关财政监察专员办事处。同时会同国家文物局将项目预算安排数纳入项目库。

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【中招新政来了 真的是“大变脸”】
#龙腾南阳# #南阳生活# 中心城区中招生第一批次志愿首次实行9选2,完全学校纳入第一批次招生“是否同意调剂”这条非常重要,提醒考生最好同意调剂

龙腾南阳讯 今年,中招政策一改沿袭多年的模样,颠覆式“大变脸”,学校、教师、学生及家长,一定要仔细研究,吃透文件精神,这样才对考生填报志愿大有裨益。
今年最大的变脸是中心城区第一批次志愿学校变为9所,分别是南阳市一中、南阳市五中、油田一中、南阳市二中、南阳市八中、南阳市第一完全学校高中部、第二完全学校高中部、第三完全学校高中部、第四完全学校高中部。考生可在9所招生学校中同时选报第一、第二两个志愿学校,且两个志愿学校不能为同一所学校。若考生达到第一批次志愿学校分数而未被录取,由市中招办按考生“是否同意调剂”意见,调剂到第一批次录取缺额学校。
全市中招考生可在6月9日至14日内,凭本人中招准考证号和密码,登录“省中招平台”填报志愿。逾期网络系统自动关闭。
今年中招考试时间仍是6月25日、26日,综合总分700分。
【填报志愿】
志愿设置之变化
中心城区第一批次志愿学校增加为9所
省提前批:面向全省招生的普通高中类别(班),严格执行省教育厅设置的三个志愿批次,分别为空军和海军航空实验班、南阳市一中中西国际班、南阳市二中中日国际班、西峡一中中西国际班。市提前批:
面向全市招生的市一中中美国际班、市一中中加国际班、市一中中西国际班、市一中全市班、市五中宏志班、市二中珍珠班、市八中宏志班。
县志愿批:
各县招生志愿由县教育局负责设置。志愿方案规划要以招生为引领,统筹考虑县域内普通高中的发展,特别是要有利于相对优质高中逐步形成相对均势,有利于持续提升县域整体办学水平,有利于维护最广大考生的切身利益。具体志愿设置方案要有批次、填报要求和录取规则,5月30日前以电子文档报“省中招平台”系统,由省、市监管实施。
中心城区志愿批:
第一批次志愿学校为南阳市一中、南阳市五中、油田一中、南阳市二中、南阳市八中、南阳市第一完全学校高中部、第二完全学校高中部、第三完全学校高中部、第四完全学校高中部。
第二批次志愿学校为南阳市十一中、南阳市二十一中、南阳市十中、南阳市四中、南阳市汉冶高中、南阳市二十九中、南阳市艺术中学、南阳市十五中、油田二中高中部、南阳市四职专高中部。第三批次志愿学校为民办普通高中学校。
填报要求之变化
第一批次志愿,可在9所招生学校中同时选报两所,最好一所冲一所保
省提前批:全市考生可选报每批次的任一类别一所志愿学校。市提前批:全市考生可选报一个志愿学校。
县志愿批:按照志愿设置批次,由县教育局按要求组织填报。考生可兼报各批次任一所学校。中心城区志愿批:第一批次志愿,考生可在9所招生学校中同时选报第一、第二两个志愿学校,且两个志愿学校不能为同一所学校。第二批次志愿,考生可在10所招生学校中选报一个志愿学校。第三批次志愿,考生可在所有民办普通高中学校中选报一个志愿学校。考生报考第一批次、第二批次志愿学校时,必须在“是否同意调剂”一栏填写自己的意见。考生可兼报各批次任一所志愿学校。
省提前批、市提前批、县志愿批(中心城区志愿批),考生可同时兼报。前一批次已被录取,不再参与下一批次投档。
全市中招考生可在6月9日至14日内,凭本人中招准考证号和密码,登录“省中招平台”填报志愿。逾期网络系统自动关闭。
【招生计划】
中心城区公办民办学校
共增加7所,增添学位2000余个
今年中心城区公办民办学校共增加7所,增加学位2000余个。第一批次志愿学校共9所,分别是市一中(计划招生1800名)、市五中(计划招生2700名)、油田一中(计划招生440名)、市二中(计划招生2300名)、市八中(计划招生2300名)、市第一完全学校高中部(计划招生440名)、市第二完全学校高中部(计划招生440名)、市第三完全学校高中部(招生计划待定)、市第四完全学校高中部(计划招生440名),第二批次志愿学校10所,分别是市十一中(计划招生770名)、市二十一中(计划招生550名)、市十中(计划招生660名)、市四中(计划招生550名)、市汉冶高中(市二中分校,计划招生330名)、市二十九中(计划招生330名)、市艺术中学(计划招生330名)、市十五中(市八中北校区,计划招生550名)、油田二中高中部(原油田一中分校,计划招生330名)、市四职专高中部(计划招生440名)。
【录取工作】
中心城区分配生录取
只针对省市级示范高中的第一个志愿
普通高中录取工作,统一在“省中招平台”系统内,按照省市监管、分级组织、分级负责的原则,由省教育厅监管实施。
录取依据招生计划、考试总成绩、考生志愿、综合素质评定结果,坚持从高分到低分择优录取,录满为止。考生前一批次未被录取,按录取原则参与下一批次志愿投档。分配生录取:省市级示范性高中录取时先录统招生中的分配生;分配生最低录取线控制在统招录取线下20分以内。录取时按照分配生指标,以初中学校划线。若初中学校的分配生名额没有完成,则转入统招生录取;若出现考生成绩并列,则同时被录取。中心城区分配生录取,只针对省市级示范高中的第一个志愿。
录取批次之变化
考生“是否同意调剂”意见非常重要
省提前批,由省教育厅组织录取,7月20日前录取结束。市提前批,由市教育局按照录取原则发档,学校审查确认,市教育局批准。7月21日前录取结束。
第一批志愿,各县教育局按照志愿方案批段先后顺序、录取原则发档,学校审查确认,县教育局批准。中心城区实行分学校划线,同批次进行,一次性录取的办法实施。录取考生时按照第一、第二志愿的顺序进行,若考生达到第一志愿学校录取分数,则不考虑第二志愿学校;若达不到第一志愿学校录取分数,则参加第二志愿学校的录取,录取时按照分数高低统一排序,择优录取。若考生达到第一批次志愿学校分数而未被录取,由市中招办按考生“是否同意调剂”意见,调剂到第一批次录取缺额学校。一经调剂,不再调录。若考生达不到第一批次志愿学校录取分数,可参加第二批次志愿学校录取。省、市级示范性普通高中先录取统招生中的分配生。7月30日前录取结束。
第二批志愿,县志愿批和中心城区志愿批,实行分学校划线,同批次进行,一次性录取。若中心城区考生达到第二批次志愿学校分数而未被录取,由市中招办按考生“是否同意调剂”意见,调剂到第二批次录取缺额学校。一经调剂,不再调录。8月6日前录取结束。
民办普通高中之录取
分学校划线,同批次进行,一次性录取
第三批志愿,所有民办普通高中分学校划线,同批次进行,一次性录取,8月20前录取结束。考生在网上录取后未按规定时间报到,视为主动放弃普通高中录取和学业资格,省内所有普通高中一律不能再次录取和注册。
为建档立卡等贫困家庭应届初中毕业生
严格执行宏志班招生政策。宏志班的招生对象为建档立卡等家庭经济困难、品学兼优的应届初中毕业生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、城市和农村特困救助供养学生),具体认定办法参照《河南省教育厅河南省民政厅河南省扶贫办河南省残疾人联合会转发<普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费政策对象的认定及学杂费减免工作暂行办法>的通知》(教财〔2016〕964号)执行。各县(区)教育局要依据国家和省有关文件规定,对宏志班考生资格进行严格审核,并将相关证明上传省招生信息服务平台。
收费有政策
任何单位和学校不准违规收费
严格执行招生收费政策。普通高中学校要严格按照国家、省和市有关部门规定的收费项目、标准和办法进行收费,任何单位和学校不准违规收费。
严禁以借读生、代培生、旁听生等名义招生并收费;严禁向学生收取赞助费、建校费、捐资助学费等。
招生范围有规定
除提前批外,所有普通高中一律不得跨省辖市和县区招生
严格执行招生范围政策。除省教育厅批准的可面向全省、全市范围招生的省提前批和市提前批外,所有普通高中一律不得跨省辖市和县区招生。
省教育厅在监控和管理中,发现违规招生的学校,将追究主管教育行政部门和学校的责任。对违反规定、情节严重的省级示范性高中,省教育厅将撤销其省级示范性高中称号。市级示范和一般高中由相应教育主管部门给予处罚并报省教育厅备案。
招生计划要执行
公办和民办学校全部实行招生“五禁止”
严格执行招生计划政策。各地各校要严格贯彻落实普职招生大体相当的普及攻坚规定,严格执行招生计划。公办和民办学校全部实行招生“五禁止”:禁止县区和学校超计划招生;禁止甲校计划乙校招生;禁止人籍分离和空挂学籍招生;禁止在“三无”学校编制计划招生;禁止公办与民办学校混合招生。同时,不得变相以“择校生”名义招收他校已录取的考生,不得录取最低控制分数线以下的考生,不得以高额收费等名义招揽考生。对今年完不成招生计划的学校,视情况或停止其以后招生资格,或核减下年招生计划。
听力残疾学生
可凭地市级以上医院等审核批准后,可免试英语听力
严格落实听力残疾学生中招考试保障政策。听力残疾学生,可凭地市级以上医院(含地市级)出具的听力检测证明(报告),向所在初中学校申请免英语听力测试,经初中学校公示5天无异议,报市教育局审核批准后,可免试英语听力。
免试听力学生英语听力成绩按照其英语非听力部分得分比例计算,计算公式为:免试听力学生英语听力成绩=英语听力部分总分×(非听力部分得分÷非听力部分总分)。
考生妥善保管
本人登录密码和手机短信验证密码
考生志愿是录取的重要依据,必须由考生本人亲自选报。各县区教育局、初中学校和涉及中招工作的所有单位和个人等,一律不得以行政管理手段、中招奖惩措施或代替考生设置密码等行为,强制、干预、误导和代替考生选报志愿,也不得接受考生委托选报志愿。要指导考生妥善保管本人登录密码和手机短信验证密码,因考生本人泄露密码或由他人代为选报而造成的一切后果由考生本人承担。要引导考生兼报多层志愿,争取更多的录取机会,防止因误报、漏报、错报而落选。
南阳报业传媒集团全媒体记者 王秀云
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【法律贴士】法律文书中7大常见标点符号错误
法律文书是每一个法律人的门面,好的法律文书能为你加分不少,而一份错漏百出的法律文书,补正是小,被退回就很尴尬了!

好的法律文书除了内容的文笔,格式、标点符号也很重要。今天就说说法律文书中常见的种错误,这些常见错误不是我说它错误它就是错误,而是依据《中华人民共和国国家标准标点符号用法》,是有标准的。

常见错误一:括号+顿号

经常写文书的都应该知道,一级标题用“一、”表示,二级标题用“(一)”,可是我很常见到法律文书中出现了“括号+顿号”的错误。

例:

【错误】一、认真贯彻新发展理念,服务保障经济社会持续健康发展

(一)、加强产权司法保护。

【正确】一、认真贯彻新发展理念,服务保障经济社会持续健康发展

(一)加强产权司法保护。

“括号+顿号”这种错误用法,本应该在本科毕业论文时候就要被纠正,工作之后再犯这种错误非常的不应该。而恰恰这种错误是法律文书中最为常见的标点符号错误之一。

在此也提醒常犯此错误的法律人,如果想在分级标题中规范使用括号,不妨随便翻翻法条,比如《中华人民共和国刑法》:

第一百二十条之二 有下列情形之一的,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,并处罚金;情节严重的,处五年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产:

(一)为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或者其他工具的;

……

所以,要记住在分级标题(二级标题、四级标题)的括号后面是不加括号的。

常见错误二:顿号和点号混用

同样还是标题符号使用问题,除了上面说的“括号+顿号”的错误外,另一个常见错误就是在表示次序的阿拉伯数字后面加顿号“、”。比如,三级标题是用阿拉伯数字“1.”,而不是“1、”,这也是非常常见的一个符点标号错误。

例:

【错误】1、二审判决认定的基本事实缺乏证据证明。本案的基本事实是……

【正确】1.二审判决认定的基本事实缺乏证据证明。本案的基本事实是……

所以,不带括号的阿拉伯数字、拉丁字母做次序语,后面用下角点号(圆心点号、西文句号)。

常见错误三:分级标题在分段的情况下使用句号

法律文书一级标题的末尾,一般要分段,不加标点符号。二、三级标题的末尾,如果是分段标题,一般也不加标点符号;如果是缩两格标题,并且标有序号(如1.2.3.,第一,第二,第三,),可以加句号。

例:

【错误】一、关于借款本金数额如何认定的问题。

王荣涛主张,依据2014年6月10日《借款协议书》所载明的内容,本案借款本金是……

【正确】一、关于借款本金数额如何认定的问题

王荣涛主张,依据2014年6月10日《借款协议书》所载明的内容,本案借款本金是……

【正确】一、关于借款本金数额如何认定的问题。王荣涛主张,依据2014年6月10日《借款协议书》所载明的内容,本案借款本金是……

常见错误四:六角号与圆括号、方括号、方头括号混用

括号常用的形式是圆括号“”。此外还有方括号“”、六角括号“〔〕”和方头括号“”。

在一般普通文本中,六角号“〔〕”并不多见,而对于法律文书而言,六角号是很常见的一个符号。现实却是,六角号经常与圆括号“”、方括号“[]”、方头括号“”混用!

例:

【错误】根据《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》(法释(2017)2号)规定,该案……

【错误】根据《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》(法释【2017】2号)规定,该案……

【正确】根据《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》(法释〔2017〕2号)规定,该案……

又例:

【错误】据《张某某盗窃案起诉书》(京昌检公诉刑诉(2017)1150号)显示,张某某于……

【错误】据《张某某盗窃案起诉书》(京昌检公诉刑诉[2017]1150号)显示,张某某于……

【正确】据《张某某盗窃案起诉书》(京昌检公诉刑诉〔2017〕1150号)显示,张某某于……

再例:

【错误】根据最高人民法院在其官方网站上发布的《王荣涛与辽宁宝立房产开发有限责任公司民间借贷纠纷二审民事判决书》([2015]民一终字第353号)显示,该案存在……

【错误】根据最高人民法院在其官方网站上发布的《王荣涛与辽宁宝立房产开发有限责任公司民间借贷纠纷二审民事判决书》((2015)民一终字第353号)显示,该案存在……

【正确】根据最高人民法院在其官方网站上发布的《王荣涛与辽宁宝立房产开发有限责任公司民间借贷纠纷二审民事判决书》[(2015)民一终字第353号]显示,该案存在……

【正确】根据最高人民法院在其官方网站上发布的《王荣涛与辽宁宝立房产开发有限责任公司民间借贷纠纷二审民事判决书》〔(2015)民一终字第353号〕显示,该案存在……

关于六角号和各种括号的用法可以总结为3个原则:

1.但凡检察机关文书、法律法规、司法解释以及规范性文件发文字号中的年份一律用六角号“〔〕”;

2.法院裁判文书发文字号中的年份一律用小括号“”;

3.除科技书科中的数学、逻辑公式外,所有括号(特别是同一形式的括号)应尽量避免套用。必须套用括号时,宜采用不同的括号形式配合使用。

常见错误五:顿号的使用错误

2012年6月1日开始实施的《标点符号用法》(GB/T15834—2011)对原《标点符号用法》(GB/T15834—1995)进行了修改,其中增加了两条顿号(、)的基本用法。

标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间,通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间(如引语或书名号之后还有括注),宜用顿号。

例:

【错误】一审法院未采纳宝立公司的意见,并依据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》等法律法规、司法解释的规定作出判决,并不存在适用法律错误的情形。

【正确】一审法院未采纳宝立公司的意见,并依据《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国合同法》《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》等法律法规、司法解释的规定作出判决,并不存在适用法律错误的情形。

同时,“第一”“第二”“第三”和“其一”“其二”“其三”等表示序次的词语后面用逗号,不用顿号。

例:

【错误】双方就相关事宜达成如下协议条款:第一、甲方必须保证在规定的借款期限内,还清全部借款。第二、乙方同意甲方在借款期限内提前还款并按实计算冲减利息。

【正确】双方就相关事宜达成如下协议条款:第一,甲方必须保证在规定的借款期限内,还清全部借款。第二,乙方同意甲方在借款期限内提前还款并按实计算冲减利息。

常见错误六:分号的使用错误

分号一般用于复句内部并列、分句之间的停顿以及非并列的多重复句,如转折关系、因果关系等。法律法规中,分行列举的各项之间也是用分号。

而法律文书中,我们经常错误地把分号作为所有并列的分句的结尾。

例:

【错误】中房合肥公司不服一审判决,向本院提起上诉称:1.期间审计报告的法律地位不能否定,对该期间纳入损益审计的事项应予以认定。一审判决否定期间审计报告的披露作用不当;2.关于中房置业公司股权转让信息的披露方式不能仅限于股权转让时的审计报告、评估报告,还应包括政府对社会公开的规划、审批、建设等信息。一审法院认为中房合肥公司在股权转让时存在未披露和披露不实等的认定没有依据;3.《产权转让合同》应为股权转让合同,而不是具有股权和资产转让双重特性的合同。

【正确】中房合肥公司不服一审判决,向本院提起上诉称:1.期间审计报告的法律地位不能否定,对该期间纳入损益审计的事项应予以认定。一审判决否定期间审计报告的披露作用不当。2.关于中房置业公司股权转让信息的披露方式不能仅限于股权转让时的审计报告、评估报告,还应包括政府对社会公开的规划、审批、建设等信息。一审法院认为中房合肥公司在股权转让时存在未披露和披露不实等的认定没有依据。3.《产权转让合同》应为股权转让合同,而不是具有股权和资产转让双重特性的合同。

又例:

【错误】上诉人认为原审判决:1.认定事实不清。在本案已查明事实里,并没有查明本案涉案房屋的房产证号;2.适用法律错误。根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三十一条规定,这不属于反诉内容,应当一并审理作出判决;3.违反法定程序。原审法院在庭审已经进行到法庭辩论阶段时被上诉人变更诉讼请求予以准许是错误的。

【正确】上诉人认为原审判决:1.认定事实不清,在本案已查明事实里,并没有查明本案涉案房屋的房产证号;2.适用法律错误,根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三十一条规定,这不属于反诉内容,应当一并审理作出判决;3.违反法定程序,原审法院在庭审已经进行到法庭辩论阶段时被上诉人变更诉讼请求予以准许是错误的。

【正确】上诉人认为原审判决:1.认定事实不清。在本案已查明事实里,并没有查明本案涉案房屋的房产证号。2.适用法律错误。根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三十一条规定,这不属于反诉内容,应当一并审理作出判决。3.违反法定程序。原审法院在庭审已经进行到法庭辩论阶段时被上诉人变更诉讼请求予以准许是错误的。

再例:

【错误】上诉人针对一审判决提出了三点上诉理由:一是认定事实不清;二是适用法律错误;三是违反法定程序。

【正确】上诉人针对一审判决提出了三点上诉理由:一是认定事实不清,二是适用法律错误,三是违反法定程序。

总结:使用分号首先要明确句子间的关系,一般用于并列、转折、因果关系;长句中已经用了句号、分号的,应当以句号结尾;短句中没有逗号、顿号的,不能直接使用分号。

常见错误七:冒号的使用错误

冒号表示提起下文,法律文书中冒号常见于总结性语句的前面或后面,常常与逗号、分号混用。

例:

【错误】中房合肥公司不服一审判决,向本院提起上诉称:一审判决中房合肥公司承担因在转让资产时未披露的债务44662776元错误:第一,清源路修建等相关费用若由中房合肥公司承担,将造成中房合肥公司重复支付;第二,湿地公园建设费不应由中房合肥公司承担;第三,容积率调整所补缴的土地出让金不应由中房合肥公司承担。

【正确】中房合肥公司不服一审判决,向本院提起上诉称:一审判决中房合肥公司承担因在转让资产时未披露的债务44662776元错误,第一,清源路修建等相关费用若由中房合肥公司承担,将造成中房合肥公司重复支付;第二,湿地公园建设费不应由中房合肥公司承担;第三,容积率调整所补缴的土地出让金不应由中房合肥公司承担。

又例:

【错误】聚众哄闹、冲击法庭的;殴打司法工作人员或者诉讼参与人的;侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人,不听法庭制止,严重扰乱法庭秩序的;这些都属于《刑法》第三百零九条规定的扰乱法庭秩序的情形,要处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

【正确】聚众哄闹、冲击法庭的;殴打司法工作人员或者诉讼参与人的;侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人,不听法庭制止,严重扰乱法庭秩序的:这些都属于《刑法》第三百零九条规定的扰乱法庭秩序的情形,要处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

一般说来,冒号常用在总说性话语的后边,表示引起下文的分说,它的提示范围到一个句子完了为止,一句话只能有一个冒号,一管到底;冒号用在总说性话语的前面,表示总结上文。

以上七种错误是法律文书中常见的又不容易被察觉的错误,当然还有其他常见的但容易被察觉的错误,在此不一一列举。

关于新版标点符号的使用方法,大家可以参考《标点符号用法》(GB/T15834—2011)。

来源:临夏州中级人民法院


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