#鹤壁身边事# 看项目看民生看发展比思路比干劲比成效———淇县2021年重点项目观摩活动侧记
“县委、县政府拿出一天的时间组织这次观摩活动，就是要看看各乡（镇、街道）、产业集聚区今年年初以来到现在项目推进得怎么样，民生有没有改善，也通过观摩找出自己的长短板，谋划下一步工作，所以大家要认真对待这次观摩，认真看、仔细听、深入思考，对照先进、奋发进取，比学赶超、大干快上，争做项目建设‘排头兵’。”
“要以灾后恢复重建为统领，聚力推进工业大提质、城市大建设、旅游大发展、乡村大振兴‘四大任务’，扭观念、改作风、强纪律、见实效。”
“要积极推动学校体育场地放学后免费面向社会开放，这样既减少了投入，又方便了市民，提升了城市品位。”
“厂区内要做好规划，厂房、办公楼、仓库怎么摆放最合理……”
11月10日，淇县举行2021年重点项目观摩活动。大家一路看、一路评、一路议、一路比，实地感受重点项目热火朝天的建设场景，在观摩中看亮点、找差距、思不足、明措施，进一步营造比学赶超氛围，拓宽发展思路，激发进位动力，鼓励全县上下保持过硬作风，持续担当作为，为圆满完成全年目标任务积蓄奋进力量。
实地观摩晒成绩
现场打分比亮点
据了解，每个乡（镇、街道）、产业集聚区选择2个重点项目（产业项目或灾后恢复重建项目），尤其是先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业项目作为观摩对象，由县委、县政府主要负责同志带队，县四大班子领导，县直有关单位主要负责同志，各乡（镇、街道）、产业集聚区党政主要负责同志参加，采取现场汇报、实地观摩和综合评价相结合的方式进行。
综合评价采用实名制评价方式。现场观摩结束后，县四大班子领导在车上对每个项目进行综合评价，总分值为100分。其中，投资规模强度和工程进度占30分，科技含量和与主导产业关联度占25分，土地集约节约利用和环境保护占20分，经济效益和社会效益占25分。对不符合观摩条件的，每1个项目从乡（镇、街道）、产业集聚区得分中扣1分。按照观摩项目综合评价平均得分高低对乡（镇、街道）、产业集聚区进行排名。
比学赶超劲头足
大干快上氛围浓
“今年年初以来，庙口镇按照省市‘三个一批’和县委三项重点工作要求，坚持项目为王，紧紧围绕新型建材主导产业，实行二分之一工作法，大员上前线外出招商，结合灾后恢复重建，全力打造全国知名新型建材特色镇。”庙口镇党委书记郭洪勇介绍，今年年初以来，他们先后外出招商10余次，接待洽谈30余次。签约落地总投资20亿元的省科投5G全智能未来产业园、3.8亿元的天麒多位一体建材产业园、5亿元的小岩沟桃源秘境、5.2亿元的太行国际射击场等项目。
高村镇以全县项目大提升为契机，在全镇范围内营造“项目为王、实干为先”的工作氛围。截至10月底，全镇招商引资3.1亿元，货物贸易进出口2550万元。全镇重点实施项目10个，总投资24.46亿元，预计实现税金3.4亿元，提供就业岗位1200余个。
今年年初以来，灵山街道坚持“三高”标准要求，以灾后恢复重建统筹统领经济社会发展，做好“旅游大发展、乡村大振兴”两篇文章，共实施项目11个，计划总投资26.7亿元，正在办理手续的项目5个，新开工项目2个，续建项目1个，已竣工投用项目3个，累计投资14.35亿元……
观摩中，大家一致认为，当前，各乡（镇、街道）、产业集聚区聚合优势资源、聚势项目建设、聚力项目攻坚，明争暗赛、你追我赶，重点项目工程进度快、发展势头好，招商引资和项目推进工作成效显著。
筑巢引凤激动能
转型升级促蝶变
优良的营商环境是项目快速推进的关键所在。近年来，淇县把优化营商环境作为推动高质量发展的命门之穴，紧扣企业发展中的痛点、堵点、难点，真正把“说到做到”和“不叫不到”有机结合起来，让企业有真正的获得感。
鹤淇产业集聚区利用全省“万人助万企”活动政策优势，按照打破常规、容缺办理的模式为河南邦维做好环评工作，为淇县打造尼龙产业百亿元产值奠定坚实基础，同时强力推进集聚区供热管网建设。
朝歌街道创新实行“双服务管家”机制，为辖区37家企业配备70余名服务管家，无事不扰、有事前跑，协调解决问题，强化要素保障。今年年初以来，已帮助企业和项目解决各类问题120余个。筑巢引凤栖，花开蝶自来。今年年初以来，该街道先后引进河南翔宇置业有限公司投资3.6亿元建设西街北区棚户区改造项目；与山西建设投资集团就古城建设、北部新城建设、棚户区改造等领域开展全面合作；引进中能化发展建设集团投资1.2亿元建设5G+智慧农业田园综合体工程项目。
卫都街道坚持“不叫不到、随叫随到”“说到做到、服务周到”理念，正在强力推进的不低于50家建筑企业的总部经济项目中3家已完成注册；与北京二商猪肉制品深加工和山西天元年加工5万吨环保材料项目成功签约；河南飞天农业开发股份有限公司135蒸吨锅炉项目、卫都街道小微创业园项目、鹤壁市云鹏家具产业项目均已投产。
坚持以民为本
“民生答卷”写满幸福感
此次观摩，和老百姓生活、工作息息相关的民生项目的快速推进让观摩团成员纷纷点赞：
——桥盟街道朝阳社区二期项目，总建筑面积29.9万平方米，其中住宅楼40栋，项目建成后可安置1005户，能够确保村民住房安全。
——位于北阳镇的金牛岭颐养中心项目，集健康养老、智慧养生、医养结合等现代养老理念于一体，项目建成后，将以金牛岭颐养中心项目为开篇，培育发展“旅游+健康养生”“旅游+文化创意”等业态，引导全镇美丽乡村建设朝乡村旅游点方向发展。
——西岗镇秦街村日光温室黄桃大棚灾后修复项目，由秦街村、宋街村两个村联合建设，共建设日光温室黄桃大棚17个。项目建成后，不仅可以增加村集体经济收入，还能为附近群众提供就业岗位。
——黄洞乡鲍庄康养基地项目，建设内容包括柏霖山居、精品联排民宿、培训中心、农产品加工基地等，项目通过创新“康养+民宿”新业态模式，将康养和民宿连接起来，实现朝阳产业和新兴产业的有机结合。同时构建“种植+养殖+康养”产业链，建立“公司+村民+村集体”利益联结机制，壮大村集体经济，增加村民收入。
…… ……
好项目惠及民生，好项目凝聚民心。一个个民生项目的推进，不断增强了群众的获得感、幸福感和安全感。
抓重点项目建设，展示的是决心，提振的是信心，赢得的是未来。观摩团成员纷纷表示，将以此次观摩活动为契机，进一步增强项目建设的紧迫感，真抓实干、抢抓机遇、乘势而上，为续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章作出淇县贡献。
“县委、县政府拿出一天的时间组织这次观摩活动，就是要看看各乡（镇、街道）、产业集聚区今年年初以来到现在项目推进得怎么样，民生有没有改善，也通过观摩找出自己的长短板，谋划下一步工作，所以大家要认真对待这次观摩，认真看、仔细听、深入思考，对照先进、奋发进取，比学赶超、大干快上，争做项目建设‘排头兵’。”
“要以灾后恢复重建为统领，聚力推进工业大提质、城市大建设、旅游大发展、乡村大振兴‘四大任务’，扭观念、改作风、强纪律、见实效。”
“要积极推动学校体育场地放学后免费面向社会开放，这样既减少了投入，又方便了市民，提升了城市品位。”
“厂区内要做好规划，厂房、办公楼、仓库怎么摆放最合理……”
11月10日，淇县举行2021年重点项目观摩活动。大家一路看、一路评、一路议、一路比，实地感受重点项目热火朝天的建设场景，在观摩中看亮点、找差距、思不足、明措施，进一步营造比学赶超氛围，拓宽发展思路，激发进位动力，鼓励全县上下保持过硬作风，持续担当作为，为圆满完成全年目标任务积蓄奋进力量。
实地观摩晒成绩
现场打分比亮点
据了解，每个乡（镇、街道）、产业集聚区选择2个重点项目（产业项目或灾后恢复重建项目），尤其是先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业项目作为观摩对象，由县委、县政府主要负责同志带队，县四大班子领导，县直有关单位主要负责同志，各乡（镇、街道）、产业集聚区党政主要负责同志参加，采取现场汇报、实地观摩和综合评价相结合的方式进行。
综合评价采用实名制评价方式。现场观摩结束后，县四大班子领导在车上对每个项目进行综合评价，总分值为100分。其中，投资规模强度和工程进度占30分，科技含量和与主导产业关联度占25分，土地集约节约利用和环境保护占20分，经济效益和社会效益占25分。对不符合观摩条件的，每1个项目从乡（镇、街道）、产业集聚区得分中扣1分。按照观摩项目综合评价平均得分高低对乡（镇、街道）、产业集聚区进行排名。
比学赶超劲头足
大干快上氛围浓
“今年年初以来，庙口镇按照省市‘三个一批’和县委三项重点工作要求，坚持项目为王，紧紧围绕新型建材主导产业，实行二分之一工作法，大员上前线外出招商，结合灾后恢复重建，全力打造全国知名新型建材特色镇。”庙口镇党委书记郭洪勇介绍，今年年初以来，他们先后外出招商10余次，接待洽谈30余次。签约落地总投资20亿元的省科投5G全智能未来产业园、3.8亿元的天麒多位一体建材产业园、5亿元的小岩沟桃源秘境、5.2亿元的太行国际射击场等项目。
高村镇以全县项目大提升为契机，在全镇范围内营造“项目为王、实干为先”的工作氛围。截至10月底，全镇招商引资3.1亿元，货物贸易进出口2550万元。全镇重点实施项目10个，总投资24.46亿元，预计实现税金3.4亿元，提供就业岗位1200余个。
今年年初以来，灵山街道坚持“三高”标准要求，以灾后恢复重建统筹统领经济社会发展，做好“旅游大发展、乡村大振兴”两篇文章，共实施项目11个，计划总投资26.7亿元，正在办理手续的项目5个，新开工项目2个，续建项目1个，已竣工投用项目3个，累计投资14.35亿元……
观摩中，大家一致认为，当前，各乡（镇、街道）、产业集聚区聚合优势资源、聚势项目建设、聚力项目攻坚，明争暗赛、你追我赶，重点项目工程进度快、发展势头好，招商引资和项目推进工作成效显著。
筑巢引凤激动能
转型升级促蝶变
优良的营商环境是项目快速推进的关键所在。近年来，淇县把优化营商环境作为推动高质量发展的命门之穴，紧扣企业发展中的痛点、堵点、难点，真正把“说到做到”和“不叫不到”有机结合起来，让企业有真正的获得感。
鹤淇产业集聚区利用全省“万人助万企”活动政策优势，按照打破常规、容缺办理的模式为河南邦维做好环评工作，为淇县打造尼龙产业百亿元产值奠定坚实基础，同时强力推进集聚区供热管网建设。
朝歌街道创新实行“双服务管家”机制，为辖区37家企业配备70余名服务管家，无事不扰、有事前跑，协调解决问题，强化要素保障。今年年初以来，已帮助企业和项目解决各类问题120余个。筑巢引凤栖，花开蝶自来。今年年初以来，该街道先后引进河南翔宇置业有限公司投资3.6亿元建设西街北区棚户区改造项目；与山西建设投资集团就古城建设、北部新城建设、棚户区改造等领域开展全面合作；引进中能化发展建设集团投资1.2亿元建设5G+智慧农业田园综合体工程项目。
卫都街道坚持“不叫不到、随叫随到”“说到做到、服务周到”理念，正在强力推进的不低于50家建筑企业的总部经济项目中3家已完成注册；与北京二商猪肉制品深加工和山西天元年加工5万吨环保材料项目成功签约；河南飞天农业开发股份有限公司135蒸吨锅炉项目、卫都街道小微创业园项目、鹤壁市云鹏家具产业项目均已投产。
坚持以民为本
“民生答卷”写满幸福感
此次观摩，和老百姓生活、工作息息相关的民生项目的快速推进让观摩团成员纷纷点赞：
——桥盟街道朝阳社区二期项目，总建筑面积29.9万平方米，其中住宅楼40栋，项目建成后可安置1005户，能够确保村民住房安全。
——位于北阳镇的金牛岭颐养中心项目，集健康养老、智慧养生、医养结合等现代养老理念于一体，项目建成后，将以金牛岭颐养中心项目为开篇，培育发展“旅游+健康养生”“旅游+文化创意”等业态，引导全镇美丽乡村建设朝乡村旅游点方向发展。
——西岗镇秦街村日光温室黄桃大棚灾后修复项目，由秦街村、宋街村两个村联合建设，共建设日光温室黄桃大棚17个。项目建成后，不仅可以增加村集体经济收入，还能为附近群众提供就业岗位。
——黄洞乡鲍庄康养基地项目，建设内容包括柏霖山居、精品联排民宿、培训中心、农产品加工基地等，项目通过创新“康养+民宿”新业态模式，将康养和民宿连接起来，实现朝阳产业和新兴产业的有机结合。同时构建“种植+养殖+康养”产业链，建立“公司+村民+村集体”利益联结机制，壮大村集体经济，增加村民收入。
…… ……
好项目惠及民生，好项目凝聚民心。一个个民生项目的推进，不断增强了群众的获得感、幸福感和安全感。
抓重点项目建设，展示的是决心，提振的是信心，赢得的是未来。观摩团成员纷纷表示，将以此次观摩活动为契机，进一步增强项目建设的紧迫感，真抓实干、抢抓机遇、乘势而上，为续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章作出淇县贡献。
【泰安市推进新型基础设施建设 全市5G网络全覆盖、5个以上新兴产业聚集区......】泰政办字〔2021〕9号 泰安市人民政府办公室关于推进新型基础设施建设的实施意见
各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：
为全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，培育壮大发展新动能，加快产业数字化、数字产业化步伐，构建数字转型、智能升级、融合创新的服务支撑体系，根据《山东省人民政府关于印发山东省新基建三年行动方案(2020-2022年)的通知》（鲁政字〔2020〕228号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体目标
以打造全省新型基础设施建设（以下简称新基建）示范区为目标，坚持创新引领、数据驱动、融合发展、共建共享的发展原则，全面推动新型基础设施建设。到2022年，基本实现全市5G网络全覆盖，大数据中心建设稳步推进，工业互联网应用规模持续扩大，人工智能技术广泛应用，农业、能源、交通、民生等重点领域智能化水平持续改善，全市科技创新能力显著提升，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的新型基础设施体系基本形成。新基建衍生形成5个以上新兴产业聚集区，在全市新旧动能转化重点领域形成50个以上典型应用场景，为培育新动能、新经济，推动全市新旧动能转换和高质量发展提供坚实支撑。
二、主要任务
（一）推进5G网络基础设施建设应用。按照统一规划、分步实施、全面覆盖的原则，到2022年年底，建设5G基站1万个，聚力打造“5G+”先锋城市。以5G网络建设为基础，以产业发展为主攻方向，聚焦工业互联网、智慧园区、智慧景区、智慧政务、智慧社区和智慧农业等领域，探索、培育一批可复制、可推广的应用场景和解决方案，到2022年，力争培育5G产业链优势企业3家以上、5G产业试点示范项目5个以上，积极构建具有泰安特色的5G产业生态体系。（责任单位：市工业和信息化局、泰安铁塔公司、各通讯运营商，有关县市区政府、功能区管委）
（二）加快高水平数据中心建设。积极争取国家级、省级行业数据中心、大型互联网企业区域性数据中心落地泰安。加快国际文化大数据（泰山）产业城、泰山政法大数据产业园、泰安AI视觉开放平台（泰山超算中心）等项目的建设，促进数据中心合理布局、集约建设、绿色发展。（责任单位：市智慧城市服务中心、市发展改革委，有关县市区政府、功能区管委）
（三）推动工业互联网加快发展。落实“个十百”产业互联网平台培育工程，建立工业互联网平台培育库，努力打造一批区域级、行业级、企业级工业互联网平台。积极与“云行齐鲁”平台对接，加速推进企业上云；支持企业开展两化融合贯标，加快企业信息化改造进程。支持肥城市建设县域工业互联网创新中心。（责任单位：市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
（四）加强人工智能建设示范。推动建设人工智能研发服务平台和应用创新平台，到2022年培育市级以上人工智能创新平台5家以上。积极推进人工智能为传统产业赋能，在传统制造业企业大力推行个性化定制、网络协同制造、远程运维等智能制造新模式，加快建设无人生产线、数字化车间和智能工厂。积极开展“1+N”智能制造带动行动，培育省级智能制造标杆企业。充分发挥康平纳、泰山玻纤等国家级智能制造试点示范项目的示范带动作用，分行业、分阶段遴选一批智能制造示范企业，建设一批智能车间和智能工厂。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
（五）积极推进新型农业基础设施建设。依托农产品区域批发市场，建设区域性现代农业智慧物流基地。鼓励将5G、大数据、物联网、人工智能等技术与农业产业融合发展，打造数字化现代农业产业园。依托我市农产品主产区、特色农产品优势区，加强智慧农业技术集成创新与成果推广，打造智能、精准、高效、绿色的智慧农业应用示范基地，推进农业的数字化和现代化。积极开展数字乡村试点工作。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市发展改革委、市委网信办，有关县市区政府、功能区管委）
（六）加快建设新型能源基础设施。依托山东省充电基础设施信息公共服务平台，加快公共充电基础设施建设改造，到2022年公共停车场充电桩占车位比不低于15%，全市建成2610个充电基础设施，形成车桩相随、布局合理、智能高效的充电基础设施体系。按照城乡公交试点、物流园区配套、交通干线联网的原则，梯次推进加氢基础设施建设，提升管理水平，在泰安高新区、新泰市、肥城市、宁阳县先行试点。全力做好特高压入鲁的服务保障工作，扎实做好陇东-山东特高压直流工程的配合工作，确保2022 年年底前完成特高压线路工程建设。（责任单位：市能源局、市住房城乡建设局、国网泰安供电公司，有关县市区政府、功能区管委）
（七）大力发展新型交通基础设施。加快城际高铁和轨道交通建设，开工建设济南至枣庄高速铁路项目，积极配合推进鲁中高铁、莱临高铁、济济高铁和聊泰铁路项目前期工作。适时开展城市轨道交通规划研究。积极推进5G、人工智能等先进技术在智慧交通中的应用。推广应用具备多维感知、高精度定位、智能网联动功能的终端设备，提升交通运载工具远程监测、应急处置等能力，实现对危险品运输车辆的全过程、全周期、全时段监控。推进智慧公路建设，实现新改建、养护、巡查、应急等全过程数字化管理，推行无感化、电子化高速收费。推进智慧港口建设，加强大数据、物联网等信息技术应用，促进港口运营效率提升、集疏运体系完善、绿色可持续发展。推进智慧物流建设，引导道路运输企业开展智能化升级和共建共享，加快构建多式联运智能运输体系。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市自然资源和规划局，有关县市区政府、功能区管委）
（八）积极提升新型城市管理基础设施建设水平。推进基于“AI+智慧城市”平台的智慧城市建设试点工作，提升全市新型智慧城市建设水平。充分发挥新泰、宁阳智慧城市建设试点（县级）的示范带头作用，引领其他县（市、区）加快新型智慧城市建设步伐。到2022年，全市80%的县（市、区）达到《新型智慧城市建设指标》三星级以上。升级智慧政务基础设施，大力实施“数据赋能”行动，深化数据“聚、通、用”，到2022年，在公共数据资源管理、开发利用、技术支撑、长效机制、安全保障等方面形成一批可复制、可推广的经验做法，打造6个数据应用案例。构建“一个平台、一个号（码）、一张网络、一朵云”的支撑体系，进一步完善政务云体系和政务网络体系建设，实现各级政务部门基础设施统建共用、信息系统上云互通。加快推进线上线下政务服务一体化进程，全面实现依申请类政务服务事项“一网通办”。（责任单位：市智慧城市服务中心、市行政审批服务局，有关县市区政府、功能区管委）
（九）加快完善新型公共服务基础设施。推动5G与旅游大数据、景区AR/VR等的融合应用，加快“慧游泰山”智慧文旅平台迭代升级，按照“1个中心、3个平台、N个应用”模式，完善文旅大数据中心和服务、营销、监管平台建设，积极推进重点A级旅游景区门票预约系统、群众文化生活满意度提升攻坚管理系统等平台建设，提升智慧文旅管理和服务水平。加快提升智慧教育基础设施，实施教育城域网升级改造工程，到2022年年底前，全市学校网络接入和带宽条件全面改善，逐步实现无线网络全覆盖。积极做好与省级教育资源公共服务平台的对接，实现省、市、县、校四级资源互通共享。深入推进“数字校园”全覆盖，积极探索智慧课堂，大力发展在线教育，推动建设泰安市STEAM创客教育平台。积极推进“互联网+医疗”，推广数字化医疗设备和可穿戴健康设备应用，扩大远程医疗覆盖范围，推动医疗机构加强以门诊和住院电子病历为核心的综合信息系统建设，提升电子病历系统应用水平。建设市、县全民健康信息平台，实现“一站式”便民惠民服务。加快电子健康卡推广应用，督促医疗机构优化电子健康卡应用环境，持续提升群众就医的便捷性和获得感。（责任单位：市卫生健康委、市文化和旅游局、市教育局分头负责，有关县市区政府、功能区管委）
（十）系统布局科技创新基础设施。积极参与“1+30+N”创新体系建设，到2022年市级以上新型研发机构超过20家。加快推进山东省智慧康养创新创业共同体建设，促进“政产学研金服用”有机融合，打造全省乃至全国智慧康养产业发展的新高地。加强与国内外相关领域知名高校和科研院所合作，在大数据、人工智能、新材料等领域加快布局一批重大创新平台，形成以市场需求为导向、龙头企业为主体、产学研深度融合的创新体系。加快推进国家先进印染技术创新中心建设，吸纳行业创新资源，提升技术水平和产品竞争力，将其打造成行业创新和技术标准等方面有国际话语权的创新基地和大科学平台。力争到2022年，新增省级以上创新平台50家左右，市级平台150家以上。积极衔接济南“齐鲁科创大走廊”，布局建设一批科技基础设施，开展科技基础设施预研。加快建设泰安市产业技术创新研究院等平台，共创省会经济圈产学研用科技创新共同体。积极对接山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、国家健康医疗大数据北方中心、超算中心等重大科研机构平台，推进重大科技创新成果落地转化。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
三、保障措施
（一）加强组织协调。市发展改革委作为全市新基建推进工作的牵头部门，要充分发挥牵头抓总的作用，积极协调相关部门和单位，形成工作合力，有序推动工作开展；有关责任单位要按照职责分工协同推进，促进我市新型基础设施建设有序健康发展。各县（市、区）、功能区要建立协同推进机制，确保各项工作任务扎实推进、取得实效。
（二）加强金融支持。鼓励金融机构优先将新基建领域企业纳入金融支持范围，建立信贷审批绿色通道，推出优惠利率专项信贷方案。创新信贷担保方式，鼓励向符合条件的新基建领域企业优先发放信用贷款。积极引导新基建领域企业登陆资本市场，在科创板、创业板上市或在“新三板”、我省区域性股权市场挂牌融资。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、人行泰安市中心支行、泰安银保监分局）
（三）加强项目带动。围绕5G基建、大数据中心、人工智能、工业互联网等重点领域，深入谋划实施一批重大项目，建立新基建重点项目库，积极推荐列入市重点项目、市新旧动能转换优选项目、省新基建重点项目。落实要素跟着项目走机制，努力破解新基建重点项目建设用地、能耗资源、环境容量等要素制约，进一步提高资源要素配置利用效率，不断提高项目服务水平，为项目落地创造良好环境。（责任单位：市发展改革委、市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市生态环境局）
（四）加强人才支撑。加大新基建领域人才培育、引进、扶持力度，争取获得泰山英才领军人才、泰安市专业技术拔尖人才、泰安市首席技师等市级人才工程及泰山学者、泰山产业领军人才等省级人才工程的支持。大力引进高质量人才，为符合条件的高层次人才发放“泰山人才金卡”，积极吸引海内外高端人才来泰创业。引导职业院校增设新基建相关新兴交叉专业，建设省级高水平专业，大力培养复合型、实用型人才。按照新基建细分行业，聘请高层次专家组建新基建专家智库，提供专业信息化咨询服务和高端智力支持。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局、市教育局、市工业和信息化局、市发展改革委）
（五）加强安全保障。严格落实网络安全工作责任制、网络安全等级保护制，构建关键信息基础设施安全防护体系和监测体系。完善容灾备份系统，实现重点行业和重点企事业单位数据灾备全覆盖。重要新基建项目全部纳入关键信息基础设施安全监管，确保新基建与网络安全技术设施同步规划、同步建设、同步使用。加强对5G、工业互联网、数据中心等新型基础设施关键数据的安全监管，确保安全平稳可靠运行。（责任单位：市委网信办、市公安局、市智慧城市服务中心、市工业和信息化局、各通讯运营商）
各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：
为全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，培育壮大发展新动能，加快产业数字化、数字产业化步伐，构建数字转型、智能升级、融合创新的服务支撑体系，根据《山东省人民政府关于印发山东省新基建三年行动方案(2020-2022年)的通知》（鲁政字〔2020〕228号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体目标
以打造全省新型基础设施建设（以下简称新基建）示范区为目标，坚持创新引领、数据驱动、融合发展、共建共享的发展原则，全面推动新型基础设施建设。到2022年，基本实现全市5G网络全覆盖，大数据中心建设稳步推进，工业互联网应用规模持续扩大，人工智能技术广泛应用，农业、能源、交通、民生等重点领域智能化水平持续改善，全市科技创新能力显著提升，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的新型基础设施体系基本形成。新基建衍生形成5个以上新兴产业聚集区，在全市新旧动能转化重点领域形成50个以上典型应用场景，为培育新动能、新经济，推动全市新旧动能转换和高质量发展提供坚实支撑。
二、主要任务
（一）推进5G网络基础设施建设应用。按照统一规划、分步实施、全面覆盖的原则，到2022年年底，建设5G基站1万个，聚力打造“5G+”先锋城市。以5G网络建设为基础，以产业发展为主攻方向，聚焦工业互联网、智慧园区、智慧景区、智慧政务、智慧社区和智慧农业等领域，探索、培育一批可复制、可推广的应用场景和解决方案，到2022年，力争培育5G产业链优势企业3家以上、5G产业试点示范项目5个以上，积极构建具有泰安特色的5G产业生态体系。（责任单位：市工业和信息化局、泰安铁塔公司、各通讯运营商，有关县市区政府、功能区管委）
（二）加快高水平数据中心建设。积极争取国家级、省级行业数据中心、大型互联网企业区域性数据中心落地泰安。加快国际文化大数据（泰山）产业城、泰山政法大数据产业园、泰安AI视觉开放平台（泰山超算中心）等项目的建设，促进数据中心合理布局、集约建设、绿色发展。（责任单位：市智慧城市服务中心、市发展改革委，有关县市区政府、功能区管委）
（三）推动工业互联网加快发展。落实“个十百”产业互联网平台培育工程，建立工业互联网平台培育库，努力打造一批区域级、行业级、企业级工业互联网平台。积极与“云行齐鲁”平台对接，加速推进企业上云；支持企业开展两化融合贯标，加快企业信息化改造进程。支持肥城市建设县域工业互联网创新中心。（责任单位：市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
（四）加强人工智能建设示范。推动建设人工智能研发服务平台和应用创新平台，到2022年培育市级以上人工智能创新平台5家以上。积极推进人工智能为传统产业赋能，在传统制造业企业大力推行个性化定制、网络协同制造、远程运维等智能制造新模式，加快建设无人生产线、数字化车间和智能工厂。积极开展“1+N”智能制造带动行动，培育省级智能制造标杆企业。充分发挥康平纳、泰山玻纤等国家级智能制造试点示范项目的示范带动作用，分行业、分阶段遴选一批智能制造示范企业，建设一批智能车间和智能工厂。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
（五）积极推进新型农业基础设施建设。依托农产品区域批发市场，建设区域性现代农业智慧物流基地。鼓励将5G、大数据、物联网、人工智能等技术与农业产业融合发展，打造数字化现代农业产业园。依托我市农产品主产区、特色农产品优势区，加强智慧农业技术集成创新与成果推广，打造智能、精准、高效、绿色的智慧农业应用示范基地，推进农业的数字化和现代化。积极开展数字乡村试点工作。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市发展改革委、市委网信办，有关县市区政府、功能区管委）
（六）加快建设新型能源基础设施。依托山东省充电基础设施信息公共服务平台，加快公共充电基础设施建设改造，到2022年公共停车场充电桩占车位比不低于15%，全市建成2610个充电基础设施，形成车桩相随、布局合理、智能高效的充电基础设施体系。按照城乡公交试点、物流园区配套、交通干线联网的原则，梯次推进加氢基础设施建设，提升管理水平，在泰安高新区、新泰市、肥城市、宁阳县先行试点。全力做好特高压入鲁的服务保障工作，扎实做好陇东-山东特高压直流工程的配合工作，确保2022 年年底前完成特高压线路工程建设。（责任单位：市能源局、市住房城乡建设局、国网泰安供电公司，有关县市区政府、功能区管委）
（七）大力发展新型交通基础设施。加快城际高铁和轨道交通建设，开工建设济南至枣庄高速铁路项目，积极配合推进鲁中高铁、莱临高铁、济济高铁和聊泰铁路项目前期工作。适时开展城市轨道交通规划研究。积极推进5G、人工智能等先进技术在智慧交通中的应用。推广应用具备多维感知、高精度定位、智能网联动功能的终端设备，提升交通运载工具远程监测、应急处置等能力，实现对危险品运输车辆的全过程、全周期、全时段监控。推进智慧公路建设，实现新改建、养护、巡查、应急等全过程数字化管理，推行无感化、电子化高速收费。推进智慧港口建设，加强大数据、物联网等信息技术应用，促进港口运营效率提升、集疏运体系完善、绿色可持续发展。推进智慧物流建设，引导道路运输企业开展智能化升级和共建共享，加快构建多式联运智能运输体系。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市自然资源和规划局，有关县市区政府、功能区管委）
（八）积极提升新型城市管理基础设施建设水平。推进基于“AI+智慧城市”平台的智慧城市建设试点工作，提升全市新型智慧城市建设水平。充分发挥新泰、宁阳智慧城市建设试点（县级）的示范带头作用，引领其他县（市、区）加快新型智慧城市建设步伐。到2022年，全市80%的县（市、区）达到《新型智慧城市建设指标》三星级以上。升级智慧政务基础设施，大力实施“数据赋能”行动，深化数据“聚、通、用”，到2022年，在公共数据资源管理、开发利用、技术支撑、长效机制、安全保障等方面形成一批可复制、可推广的经验做法，打造6个数据应用案例。构建“一个平台、一个号（码）、一张网络、一朵云”的支撑体系，进一步完善政务云体系和政务网络体系建设，实现各级政务部门基础设施统建共用、信息系统上云互通。加快推进线上线下政务服务一体化进程，全面实现依申请类政务服务事项“一网通办”。（责任单位：市智慧城市服务中心、市行政审批服务局，有关县市区政府、功能区管委）
（九）加快完善新型公共服务基础设施。推动5G与旅游大数据、景区AR/VR等的融合应用，加快“慧游泰山”智慧文旅平台迭代升级，按照“1个中心、3个平台、N个应用”模式，完善文旅大数据中心和服务、营销、监管平台建设，积极推进重点A级旅游景区门票预约系统、群众文化生活满意度提升攻坚管理系统等平台建设，提升智慧文旅管理和服务水平。加快提升智慧教育基础设施，实施教育城域网升级改造工程，到2022年年底前，全市学校网络接入和带宽条件全面改善，逐步实现无线网络全覆盖。积极做好与省级教育资源公共服务平台的对接，实现省、市、县、校四级资源互通共享。深入推进“数字校园”全覆盖，积极探索智慧课堂，大力发展在线教育，推动建设泰安市STEAM创客教育平台。积极推进“互联网+医疗”，推广数字化医疗设备和可穿戴健康设备应用，扩大远程医疗覆盖范围，推动医疗机构加强以门诊和住院电子病历为核心的综合信息系统建设，提升电子病历系统应用水平。建设市、县全民健康信息平台，实现“一站式”便民惠民服务。加快电子健康卡推广应用，督促医疗机构优化电子健康卡应用环境，持续提升群众就医的便捷性和获得感。（责任单位：市卫生健康委、市文化和旅游局、市教育局分头负责，有关县市区政府、功能区管委）
（十）系统布局科技创新基础设施。积极参与“1+30+N”创新体系建设，到2022年市级以上新型研发机构超过20家。加快推进山东省智慧康养创新创业共同体建设，促进“政产学研金服用”有机融合，打造全省乃至全国智慧康养产业发展的新高地。加强与国内外相关领域知名高校和科研院所合作，在大数据、人工智能、新材料等领域加快布局一批重大创新平台，形成以市场需求为导向、龙头企业为主体、产学研深度融合的创新体系。加快推进国家先进印染技术创新中心建设，吸纳行业创新资源，提升技术水平和产品竞争力，将其打造成行业创新和技术标准等方面有国际话语权的创新基地和大科学平台。力争到2022年，新增省级以上创新平台50家左右，市级平台150家以上。积极衔接济南“齐鲁科创大走廊”，布局建设一批科技基础设施，开展科技基础设施预研。加快建设泰安市产业技术创新研究院等平台，共创省会经济圈产学研用科技创新共同体。积极对接山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、国家健康医疗大数据北方中心、超算中心等重大科研机构平台，推进重大科技创新成果落地转化。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
三、保障措施
（一）加强组织协调。市发展改革委作为全市新基建推进工作的牵头部门，要充分发挥牵头抓总的作用，积极协调相关部门和单位，形成工作合力，有序推动工作开展；有关责任单位要按照职责分工协同推进，促进我市新型基础设施建设有序健康发展。各县（市、区）、功能区要建立协同推进机制，确保各项工作任务扎实推进、取得实效。
（二）加强金融支持。鼓励金融机构优先将新基建领域企业纳入金融支持范围，建立信贷审批绿色通道，推出优惠利率专项信贷方案。创新信贷担保方式，鼓励向符合条件的新基建领域企业优先发放信用贷款。积极引导新基建领域企业登陆资本市场，在科创板、创业板上市或在“新三板”、我省区域性股权市场挂牌融资。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、人行泰安市中心支行、泰安银保监分局）
（三）加强项目带动。围绕5G基建、大数据中心、人工智能、工业互联网等重点领域，深入谋划实施一批重大项目，建立新基建重点项目库，积极推荐列入市重点项目、市新旧动能转换优选项目、省新基建重点项目。落实要素跟着项目走机制，努力破解新基建重点项目建设用地、能耗资源、环境容量等要素制约，进一步提高资源要素配置利用效率，不断提高项目服务水平，为项目落地创造良好环境。（责任单位：市发展改革委、市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市生态环境局）
（四）加强人才支撑。加大新基建领域人才培育、引进、扶持力度，争取获得泰山英才领军人才、泰安市专业技术拔尖人才、泰安市首席技师等市级人才工程及泰山学者、泰山产业领军人才等省级人才工程的支持。大力引进高质量人才，为符合条件的高层次人才发放“泰山人才金卡”，积极吸引海内外高端人才来泰创业。引导职业院校增设新基建相关新兴交叉专业，建设省级高水平专业，大力培养复合型、实用型人才。按照新基建细分行业，聘请高层次专家组建新基建专家智库，提供专业信息化咨询服务和高端智力支持。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局、市教育局、市工业和信息化局、市发展改革委）
（五）加强安全保障。严格落实网络安全工作责任制、网络安全等级保护制，构建关键信息基础设施安全防护体系和监测体系。完善容灾备份系统，实现重点行业和重点企事业单位数据灾备全覆盖。重要新基建项目全部纳入关键信息基础设施安全监管，确保新基建与网络安全技术设施同步规划、同步建设、同步使用。加强对5G、工业互联网、数据中心等新型基础设施关键数据的安全监管，确保安全平稳可靠运行。（责任单位：市委网信办、市公安局、市智慧城市服务中心、市工业和信息化局、各通讯运营商）
虽非医者，他们的名字同样被小汤山铭记
“离开病区，回到指挥部驻地”“离开病区，回到指挥部驻地”“离开病区，回到指挥部驻地”！三通电话之后，作为小汤山医院基建项目负责人的杨磊还是“让领导失望了”，一整夜都没有回驻地，和团队一直在病区执着的“消项”。
为应对北京市新冠肺炎疫情，1月23日，市委市政府决定紧急启动小汤山医院改造和新病区建设工程，作为市级定点收治后备医院。1.5万余人经过53天的昼夜设计及建设施工，3月15日应急改造工程顺利完成，3月16日正式启用。
“就好像把自己的孩子交到了医务人员手中”，小汤山定点医院专班基建组作为先遣部队，在医务人员进驻之前，已经在病区与工程建设者连续奋战了50多天。病区启用后，又和医务人员并肩战斗了半个多月。虽非医者，但他们是医院基础建设和运行保障的管理者，是连接参建单位和医者不可或缺的规划者和运维者，他们的付出，同样被小汤山铭记。
在院时间最长“三人组”，前期建设最难是协调
“去吧，你不说，我也猜到了，这是积德行善的事，好好干”！接到特殊任务后，大年三十，杨磊给90多岁的爷爷磕过头，听了老人的叮嘱，便匆匆和家人告别，赶回小汤山医院施工现场，和专班设计建设组王立明主任、同事金海峥一起，成为小汤山定点医院启动修缮至今，在院时间最长的“三人组”。
医院是甲方，参建方为乙方，甲乙双方如何合作才能确保工程速度和质量，确保医务人员使着放心、收治人员住着安心，王立明说，这就是专班基建组的职责和使命。他很庆幸，团队里有杨磊这样一位基建专业人士加盟，并将新建病区的重任交付给了他。
“施工建设有自身规律，不管机械化程度多高，依然没有改变劳动密集型的特点。”在杨磊看来，工程施工永远绕不开人，风险无处不在。
从1月23日调来集装箱模块，3月8日工程验收，到3月15日正式收尾，北京城建集团、北京建工集团、北京建筑设计研究院、北京方圆监理以及水、电、气等有关单位1万多人，历时53天，完成了小汤山定点医院工程，新建59584平方米，改造22483平方米，建设床位1600余张，再次向世界展示了“小汤山精神”。
施工期间正值春节，小汤山专班基建组14名成员和设计人员、工程师、工人们一起，放弃了回家团聚机会，全身心投入建设中。“高峰日在院人数1.5万左右，如此人挤人的密集场所，我们没有出现一例感染、没有发生一起安全事故”，王立明骄傲地称赞：这是新时代的“小汤山奇迹”！
对上要协调各个主管部门，对下要统筹各个总包单位，对内要满足医疗、护理、院感、医工、药学等一线部门的需求。王立明和杨磊感同身受的是，工程最难处，不是急，而是协同作战。
“3390个集装箱，需要同时解决密闭和连接、每个模块的使用面积相对固定和功能需求不一的问题”。这个时候，协调就是关键。杨磊举例说：院感最关心的是密闭性的问题，如果把病区比作搭好的模块，送排风、给排水、综合布线，在房与房、墙与墙、板与板之间穿梭，怎么实现密闭？不断的沟通之后，在一切以医疗需求为导向的原则下，双方终于找到了解决方案，实现了空气有序流动且避免出现紊流、同层排水等技术难题。集装箱不能随意规划面积，核酸检测、CT、UPS、自动分药机等大型设备和功能对面积与承重的要求又各不相同，能不能放、放哪儿、怎么放，杨磊都是一步一步，一间屋子一间屋子的看，直到问题得以解决。
和雷神山、火神山不一样，小汤山新建病区是三层病房加屋顶设备层的模块化集装箱结构，每多一层，建设的难度系数就会呈几何倍数增加。比如，单层建筑不用单独处理防水工艺，每增加一层，就需要重新考虑所有室内管道、负压分区、排风风量等问题。难度系数可想而知。不同的施工单位多工种同一时间在同一工作面进行做业，施工队伍和队伍之间的协调，公共区域、交叉点的协调，设备技术参数和互联互通的协调，容不得一点差错。
“其实大家能看到的都不是难点，那些看不到的才是我们眼中的难点。”杨磊谈及自己的专业时，总会流露出自信而痴迷的表情。
病区启用最先累倒，每日消项最怕手机响
新建病区正式启用前夜，王立明给杨磊打了三次电话，要求他“离开病区，回到指挥部驻地”，然而，这位“基建痴人”依然没有离开，依然固执地在病区一一“消项”，直到累倒在地。
消项，就是把工程未尽完善之处一一立项，并逐一消除解决。小汤山工程是一个“五边”工程，即边勘测、边设计、边施工、边整改、边验收，目前看来，这样的“五边”设计是完全行之有效的。更加难能可贵的是，就算工期再紧，也都做到了样板先行，丝毫没有降低质量标准，人文关怀更是处处可见，贯穿在设计、建设和使用的全过程。
新建病区一改过去临时建筑的单调灰白色，外立面采用了五种不同色彩装饰，最大限度地体现了人文精神。“光是建筑颜色，就出了好几套方案，有单色款、条纹款，渐变款，还有最后选用的彩色魔方款，一直在不断完善。”王立明记得，在一遍又一遍的讨论中，针对建筑外观和功能，大家都从各自角度提出了很多具有人文关怀的想法，尽管角度不同，但都格外重视使用者感受。
值得一提的还有隐形窗的设计。出于人员管理的必要，病区必须加装防护窗，然而，此前的设计方案，始终带给人一种压抑感、恐惧感。这种感受，对于入住人员来说，百害而无一利。怎么能既满足防护需求，又回避恐惧压抑之感呢？在设计单位倍感无奈之际，杨磊适时提出了安装“隐形护栏”的思路，实现远看无栏、近看有网的效果。
和新建、改建病区同步完成的，还有一系列完备的配套设施。小汤山医院副院长、分管基建工作的胡路对此如数家珍：在硬隔离区域内新建医技楼，建成能保障4000人就餐的新食堂，9台洗衣机、8台烘干机、入口出口完全独立的自动洗衣房，智能化污水处理站、液氧站、负压吸引站、空气压缩站，高于现有三级传染病医院的医废垃圾消毒暂存间、120急救车洗消间、危化品暂存间、危废品暂存间等配套设施一共11座；新建箱式变压器12个；新修院内道路20800平方米；提供了5G远程医疗、视频会议、疫情防控影像智能诊断、云护理。实现了病房内网络、电话、电视、整体淋浴房、医患可视对讲系统、医疗设备等全覆盖。
启用半个月以来，所有设备设施使用一切正常，杨磊和他的团队每日的“消项”数量也日渐减少。
“为了避免手机幻听，我们给自己买了蓝牙手表”，王立明和杨磊说，最忙的时候，每天不下十个专项协调，通常是协调的同时进入工地，晚上两三点才出来。手机一天电话最多的时候207个，除去四五个小时睡觉时间，平均1个小时10个电话。通常是对讲机接着，手机响着，这边当面还得回着。“现在电话少了，反而出现幻听了。干脆把手机调成振动，通过蓝牙手表查看信息”。
在前期建设阶段，为保障工程顺利推进，医院院长、书记、主管副院长带头以身作则，和大家一起进工地、下基坑、爬屋顶、看现场、查安全、讲防控。工程即将结束时，王立明又预见性的把03年非典一起进隔离区的战友召唤回来，和报名留下的工程人员加上本院维修组部分人员、总包人员，共同组成了一支基础运行保障队，与工程建设无缝对接，继续开足马力，确保病区顺利运行。
给工程打满分，给基建组14名同志个个都打120分！
2003年非典的时候，王立明也在基建后勤组。他始终难以忘怀当年的震撼场面。
“一夜之间，北边这一片农田没了，到处是施工器械，热火朝天”，王立明说：“2020年，我又一次看到了当年的景象，但比当年更加震撼。”
“主任有一种独特的个人魅力，总能把大家团结起来”，杨磊对王立明，敬佩有加。两个人，为了工程，朝夕相处，为了工作红过脸但从没吵过架，早已结下了战友之情，笑言彼此是“黄金搭档”，相互夸赞起来也毫不吝啬。
“病区正式启用的那晚，基建组14个人，11点多了，聚在一个屋子里，安安静静，没有一个人说话”，王立明的心情错综复杂，他打破僵局，安慰道：“大家付出了很多，要相信，所有的付出都不会白费”。
53天里，除却最早到院的三人组，其他11个人，全都是80、90后，有男将有女兵，家中也都有老有小，还有从其它科室抽调过来的“基建小白”，大家日夜奋战，始终团结一心，怀着同一个信仰，奔着同一个目标，默默坚守了一个多月，没有出现战斗减音，更没有出现战斗减员。
“不能把团队的辛苦付出告诉他们的家人和朋友，那种感觉，实在是憋得慌，也愧对他们”，前后17年，两次参与特殊疫情应急工程建设的王立明，感受到社会也把鲜花和掌声献给了建设者、建设管理者时，内心无比欣慰。平日里，他会十分留意随手拍下团队成员参与历史的瞬间。夜深人静的时候，杨磊也总会拿出团队的照片，静静翻看、独自享受。
还没到说成绩的时候。王立明和杨磊心知肚明。
“我把工程完工比喻成三次考试”，杨磊说，一次是课堂考，是基建专业人士应知应会的，这一次考试，3月8日工程验收时，已经通过；第二次考试，是使用者评价，考官是医务人员，顺利运行三周多，这一考，也通过了；最难的是大考，考官是每一位入住人员，只有等到最后一名患者出院，终末消毒结束，才算告一段落。所有的付出，功过也只有患者评说。
03年，6月20日，最后一名非典康复出院，王立明和战友们一起，挨个给病房上锁。受消毒剂影响，很多挂锁都坏了，他们一连锁了三天才完成任务，长松一口气。
如今，在同一片土地上，重新建起的“彩色魔方”和周边配套设置，再不是当年应急收治的简易空间，而是已经达到一家三级传染病医院标准，实现了“平疫结合”，在疫情结束之后，继续守护一方平安。
“如果我是考官，我给工程打满分，给基建组无论是精力投入、情感投入都超负荷的14名同志个个打120分”，王立明说：小汤山这面旗帜非典已经立起来了，我们对得起小汤山这三个字，没给她丢脸！小汤山的精神可以传承，但不可复制，唯一不可复制的，就是小汤山的人，他们都是小汤山的宝！
“离开病区，回到指挥部驻地”“离开病区，回到指挥部驻地”“离开病区，回到指挥部驻地”！三通电话之后，作为小汤山医院基建项目负责人的杨磊还是“让领导失望了”，一整夜都没有回驻地，和团队一直在病区执着的“消项”。
为应对北京市新冠肺炎疫情，1月23日，市委市政府决定紧急启动小汤山医院改造和新病区建设工程，作为市级定点收治后备医院。1.5万余人经过53天的昼夜设计及建设施工，3月15日应急改造工程顺利完成，3月16日正式启用。
“就好像把自己的孩子交到了医务人员手中”，小汤山定点医院专班基建组作为先遣部队，在医务人员进驻之前，已经在病区与工程建设者连续奋战了50多天。病区启用后，又和医务人员并肩战斗了半个多月。虽非医者，但他们是医院基础建设和运行保障的管理者，是连接参建单位和医者不可或缺的规划者和运维者，他们的付出，同样被小汤山铭记。
在院时间最长“三人组”，前期建设最难是协调
“去吧，你不说，我也猜到了，这是积德行善的事，好好干”！接到特殊任务后，大年三十，杨磊给90多岁的爷爷磕过头，听了老人的叮嘱，便匆匆和家人告别，赶回小汤山医院施工现场，和专班设计建设组王立明主任、同事金海峥一起，成为小汤山定点医院启动修缮至今，在院时间最长的“三人组”。
医院是甲方，参建方为乙方，甲乙双方如何合作才能确保工程速度和质量，确保医务人员使着放心、收治人员住着安心，王立明说，这就是专班基建组的职责和使命。他很庆幸，团队里有杨磊这样一位基建专业人士加盟，并将新建病区的重任交付给了他。
“施工建设有自身规律，不管机械化程度多高，依然没有改变劳动密集型的特点。”在杨磊看来，工程施工永远绕不开人，风险无处不在。
从1月23日调来集装箱模块，3月8日工程验收，到3月15日正式收尾，北京城建集团、北京建工集团、北京建筑设计研究院、北京方圆监理以及水、电、气等有关单位1万多人，历时53天，完成了小汤山定点医院工程，新建59584平方米，改造22483平方米，建设床位1600余张，再次向世界展示了“小汤山精神”。
施工期间正值春节，小汤山专班基建组14名成员和设计人员、工程师、工人们一起，放弃了回家团聚机会，全身心投入建设中。“高峰日在院人数1.5万左右，如此人挤人的密集场所，我们没有出现一例感染、没有发生一起安全事故”，王立明骄傲地称赞：这是新时代的“小汤山奇迹”！
对上要协调各个主管部门，对下要统筹各个总包单位，对内要满足医疗、护理、院感、医工、药学等一线部门的需求。王立明和杨磊感同身受的是，工程最难处，不是急，而是协同作战。
“3390个集装箱，需要同时解决密闭和连接、每个模块的使用面积相对固定和功能需求不一的问题”。这个时候，协调就是关键。杨磊举例说：院感最关心的是密闭性的问题，如果把病区比作搭好的模块，送排风、给排水、综合布线，在房与房、墙与墙、板与板之间穿梭，怎么实现密闭？不断的沟通之后，在一切以医疗需求为导向的原则下，双方终于找到了解决方案，实现了空气有序流动且避免出现紊流、同层排水等技术难题。集装箱不能随意规划面积，核酸检测、CT、UPS、自动分药机等大型设备和功能对面积与承重的要求又各不相同，能不能放、放哪儿、怎么放，杨磊都是一步一步，一间屋子一间屋子的看，直到问题得以解决。
和雷神山、火神山不一样，小汤山新建病区是三层病房加屋顶设备层的模块化集装箱结构，每多一层，建设的难度系数就会呈几何倍数增加。比如，单层建筑不用单独处理防水工艺，每增加一层，就需要重新考虑所有室内管道、负压分区、排风风量等问题。难度系数可想而知。不同的施工单位多工种同一时间在同一工作面进行做业，施工队伍和队伍之间的协调，公共区域、交叉点的协调，设备技术参数和互联互通的协调，容不得一点差错。
“其实大家能看到的都不是难点，那些看不到的才是我们眼中的难点。”杨磊谈及自己的专业时，总会流露出自信而痴迷的表情。
病区启用最先累倒，每日消项最怕手机响
新建病区正式启用前夜，王立明给杨磊打了三次电话，要求他“离开病区，回到指挥部驻地”，然而，这位“基建痴人”依然没有离开，依然固执地在病区一一“消项”，直到累倒在地。
消项，就是把工程未尽完善之处一一立项，并逐一消除解决。小汤山工程是一个“五边”工程，即边勘测、边设计、边施工、边整改、边验收，目前看来，这样的“五边”设计是完全行之有效的。更加难能可贵的是，就算工期再紧，也都做到了样板先行，丝毫没有降低质量标准，人文关怀更是处处可见，贯穿在设计、建设和使用的全过程。
新建病区一改过去临时建筑的单调灰白色，外立面采用了五种不同色彩装饰，最大限度地体现了人文精神。“光是建筑颜色，就出了好几套方案，有单色款、条纹款，渐变款，还有最后选用的彩色魔方款，一直在不断完善。”王立明记得，在一遍又一遍的讨论中，针对建筑外观和功能，大家都从各自角度提出了很多具有人文关怀的想法，尽管角度不同，但都格外重视使用者感受。
值得一提的还有隐形窗的设计。出于人员管理的必要，病区必须加装防护窗，然而，此前的设计方案，始终带给人一种压抑感、恐惧感。这种感受，对于入住人员来说，百害而无一利。怎么能既满足防护需求，又回避恐惧压抑之感呢？在设计单位倍感无奈之际，杨磊适时提出了安装“隐形护栏”的思路，实现远看无栏、近看有网的效果。
和新建、改建病区同步完成的，还有一系列完备的配套设施。小汤山医院副院长、分管基建工作的胡路对此如数家珍：在硬隔离区域内新建医技楼，建成能保障4000人就餐的新食堂，9台洗衣机、8台烘干机、入口出口完全独立的自动洗衣房，智能化污水处理站、液氧站、负压吸引站、空气压缩站，高于现有三级传染病医院的医废垃圾消毒暂存间、120急救车洗消间、危化品暂存间、危废品暂存间等配套设施一共11座；新建箱式变压器12个；新修院内道路20800平方米；提供了5G远程医疗、视频会议、疫情防控影像智能诊断、云护理。实现了病房内网络、电话、电视、整体淋浴房、医患可视对讲系统、医疗设备等全覆盖。
启用半个月以来，所有设备设施使用一切正常，杨磊和他的团队每日的“消项”数量也日渐减少。
“为了避免手机幻听，我们给自己买了蓝牙手表”，王立明和杨磊说，最忙的时候，每天不下十个专项协调，通常是协调的同时进入工地，晚上两三点才出来。手机一天电话最多的时候207个，除去四五个小时睡觉时间，平均1个小时10个电话。通常是对讲机接着，手机响着，这边当面还得回着。“现在电话少了，反而出现幻听了。干脆把手机调成振动，通过蓝牙手表查看信息”。
在前期建设阶段，为保障工程顺利推进，医院院长、书记、主管副院长带头以身作则，和大家一起进工地、下基坑、爬屋顶、看现场、查安全、讲防控。工程即将结束时，王立明又预见性的把03年非典一起进隔离区的战友召唤回来，和报名留下的工程人员加上本院维修组部分人员、总包人员，共同组成了一支基础运行保障队，与工程建设无缝对接，继续开足马力，确保病区顺利运行。
给工程打满分，给基建组14名同志个个都打120分！
2003年非典的时候，王立明也在基建后勤组。他始终难以忘怀当年的震撼场面。
“一夜之间，北边这一片农田没了，到处是施工器械，热火朝天”，王立明说：“2020年，我又一次看到了当年的景象，但比当年更加震撼。”
“主任有一种独特的个人魅力，总能把大家团结起来”，杨磊对王立明，敬佩有加。两个人，为了工程，朝夕相处，为了工作红过脸但从没吵过架，早已结下了战友之情，笑言彼此是“黄金搭档”，相互夸赞起来也毫不吝啬。
“病区正式启用的那晚，基建组14个人，11点多了，聚在一个屋子里，安安静静，没有一个人说话”，王立明的心情错综复杂，他打破僵局，安慰道：“大家付出了很多，要相信，所有的付出都不会白费”。
53天里，除却最早到院的三人组，其他11个人，全都是80、90后，有男将有女兵，家中也都有老有小，还有从其它科室抽调过来的“基建小白”，大家日夜奋战，始终团结一心，怀着同一个信仰，奔着同一个目标，默默坚守了一个多月，没有出现战斗减音，更没有出现战斗减员。
“不能把团队的辛苦付出告诉他们的家人和朋友，那种感觉，实在是憋得慌，也愧对他们”，前后17年，两次参与特殊疫情应急工程建设的王立明，感受到社会也把鲜花和掌声献给了建设者、建设管理者时，内心无比欣慰。平日里，他会十分留意随手拍下团队成员参与历史的瞬间。夜深人静的时候，杨磊也总会拿出团队的照片，静静翻看、独自享受。
还没到说成绩的时候。王立明和杨磊心知肚明。
“我把工程完工比喻成三次考试”，杨磊说，一次是课堂考，是基建专业人士应知应会的，这一次考试，3月8日工程验收时，已经通过；第二次考试，是使用者评价，考官是医务人员，顺利运行三周多，这一考，也通过了；最难的是大考，考官是每一位入住人员，只有等到最后一名患者出院，终末消毒结束，才算告一段落。所有的付出，功过也只有患者评说。
03年，6月20日，最后一名非典康复出院，王立明和战友们一起，挨个给病房上锁。受消毒剂影响，很多挂锁都坏了，他们一连锁了三天才完成任务，长松一口气。
如今，在同一片土地上，重新建起的“彩色魔方”和周边配套设置，再不是当年应急收治的简易空间，而是已经达到一家三级传染病医院标准，实现了“平疫结合”，在疫情结束之后，继续守护一方平安。
“如果我是考官，我给工程打满分，给基建组无论是精力投入、情感投入都超负荷的14名同志个个打120分”，王立明说：小汤山这面旗帜非典已经立起来了，我们对得起小汤山这三个字，没给她丢脸！小汤山的精神可以传承，但不可复制，唯一不可复制的，就是小汤山的人，他们都是小汤山的宝！
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