#西方媒体为何热衷对华热战#【德媒：西方媒体缘何热衷对华“热战”】德国《青年世界报》11月2日发表该报前总编辑阿诺尔德·舍尔策尔的一篇文章，题为《以理性克服混乱》，全文摘编如下：
中国共产党取得了前所未有的成就，这让西方更加混乱。
中国取得成就有目共睹
在过去30年里，在共产党的领导下，中国取得了巨大成就。在这段时间里，中国对世界脱贫作出了无与伦比的贡献：从1990年到2013年约有7亿人摆脱贫困，占全世界脱贫人口的70%。5年前，中国计划重振并扩大丝绸之路，将促进和平写进规划，这在世界范围内是独一无二的。
目前中国是世界第二大经济强国，普遍认为它将在大约5年内从经济总量上超过美国。在自2007年以来美国引发的危机中，中国挽救了世界经济，使其免于崩溃，西方国家害怕中国不再履行这项职能，也在情理之中。按照乔·拜登的想法，在2021年6月的七国集团峰会上，就应该将中国定为“系统性对手”，但他没能如愿。不过在随后举行的北约峰会上，还是将中国归类为“系统性挑战”。
中德两国之前的关系总体上由清明的政治和人道的往来主导，现在却产生了思想上的混乱和无序，一再出现值得注意的矛盾和错位。这与各自文化和思想的长期发展有关，但也和目前的动向有关。
应了解中国人的世界观
10年前去世的哲学家汉斯·海因茨·霍尔茨也曾研究过汉学，他提醒说，中国在4000多年的思想传统中，从未像西方那样贯彻一再极端化的个体主义，相反，“社会责任理所当然是个人生活的一部分”。另一方面，霍尔茨还强调：中国对自然的主流理解与西方完全不同。在中国人的理解或世界观中，人始终是“一种嵌入自然节律的自然物，即使想以某种方式对抗自然，也必须以不违背自然条件的形式来做”。
因此，西方记者说中国被迫保护生态完全是耍手腕。这是谎言。他们在自己的媒体中也收到了驳斥。例如，10月23日，《星期日法兰克福汇报》发表了对经济合作与发展组织国际能源署署长法提赫·比罗尔的访谈。他解释说，中国承诺停止在海外建设燃煤发电厂具有“重大意义”。这将减少高达200亿吨二氧化碳的排放，等同于“全体欧盟成员国到2050年实现碳中和”。
目前，有些事情让人回忆起哲学家戈特弗里德·威廉海姆·莱布尼茨的时代，他对中国抱有极大兴趣，与在中国传教的耶稣会传教士有大量通信往来。从赫尔德、歌德到黑格尔的其他德国思想家，以及其他国家的哲学家和作家，也是这样表现的：当时中国在技术和文化上都被认为是世界强国。这一点随着19世纪的殖民过程发生了改变，它是伴随重大殖民犯罪（中英鸦片战争）开始的，种族主义刻板印象随之建立，直至今天。
德国媒体故意曲解中国
显然，今天的科学家也持类似观点。与此同时，他们也一再地屈服于德国目前流行的政治观念。例如，7月初，汉学家、柏林自由大学东亚研究所所长、历史与文化学院首席讲座教授余凯思在《法兰克福汇报》上以《新时代的中国社会主义》为题赞扬了中国：“今天的中国共产党是一个领导、纪律与动员的杰作。”然而，他在文章结尾还是做出了相反的论断：“不能否认中共取得的成功”，但它“在内部仍旧十分不安与恐惧”。我们可以说，余凯思的态度在文末来了一个大转弯，因为他写在结尾的话并不是为了描述某种现状，而是触及了当今中西方争端的意识形态核心，目的是破坏中国共产党的名声和稳定性。
同样，《法兰克福汇报》的一位评论员也在中共建党百年之际自我安慰道，中国的崛起并非像中共领导层认为的那样与社会主义有关，而应该归功于中国人民的勤劳与创造力：“多年以来，出于政治（与苏联抗衡）和经济（巨大的市场）原因，西方国家经济界和政界人士始终在奉承中国共产党人。中国企业家精神的觉醒应该归功于西方的企业家精神。”持这种观点的人，就算是中国传教士可能也帮不了他们。
《明镜》周刊文章的走向也是如此。今年春天，这家刊物还在封面上使用“中国制造”的字眼进行挑衅，暗示所谓“新冠病毒起源于中国”。而在10月23日一期中，《明镜》刊登了新加坡前外交官马凯硕就同一问题发表的观点：“西方的行为不够理智，不够冷静。西方已经失败。”在马凯硕的文章中，出现了以下观点：“虽然很多西方人认为，中共能够持续掌权的原因是因为它压迫中国人民，但事实却是中共得到了中国人民强有力的支持。”“用一个很妙的德语词来形容：中国人民有自己的‘世界观’，并且对自己的世界观非常满意。”
西方为何形成混乱态度
西方究竟为什么形成了对中国既尊敬又带有种族主义色彩的倨傲与蔑视的混乱态度呢？这与资本主义所处的状态有关：危机不断、经济停滞、社会矛盾激化。西方的宣传话语将这种困境视为“民主”与“专制”国家之间的斗争，这是一种怪异的扭曲。与此同时，这个问题也让德国政坛非常头疼：我们可以期待下一届联邦政府在争夺科技革命中领先地位的激烈竞争以及气候保护中将做出怎样的决定。为了在经济上不落人后，德国已经宣布将投入数万亿欧元的巨额资金，而这也是非常必要的。在维护私有制的同时，在德国和其他西方国家建设国家资本主义是不可能完成的任务。
这种私有制还有另外一个名字：垄断资本。这是一种只要控制，不要自由、额外利润、社会平等的生产关系，它最具侵略性的部分甚至有进行政治和军事冒险的倾向，并且已经做好了踩着尸体前进的准备。它站在一群越来越不满的人民的对立面。这些人通过媒体、尤其是美国互联网企业煽风点火，持续不断地接受疯狂的、反动的、法西斯主义的观念的轰炸，直到失去理智。结果就是，美国民众在政治上比以往任何时候都要分裂，这也意味着统治阶级丧失了影响力，变得越发不可捉摸。媒体则为精神上的战斗准备提供了养分，并且在最严重的情况下异口同声地为战斗动员服务——这一点在过去数十年间多次得到了证实。因此，中国非常有理由限制这些集团在中国的活动。
这一切都导致西方人正处在一个政治上和意识形态上的反革命时期。在西方媒体中，“热战”早已开始。
中国共产党取得了前所未有的成就，这让西方更加混乱。
中国取得成就有目共睹
在过去30年里，在共产党的领导下，中国取得了巨大成就。在这段时间里，中国对世界脱贫作出了无与伦比的贡献：从1990年到2013年约有7亿人摆脱贫困，占全世界脱贫人口的70%。5年前，中国计划重振并扩大丝绸之路，将促进和平写进规划，这在世界范围内是独一无二的。
目前中国是世界第二大经济强国，普遍认为它将在大约5年内从经济总量上超过美国。在自2007年以来美国引发的危机中，中国挽救了世界经济，使其免于崩溃，西方国家害怕中国不再履行这项职能，也在情理之中。按照乔·拜登的想法，在2021年6月的七国集团峰会上，就应该将中国定为“系统性对手”，但他没能如愿。不过在随后举行的北约峰会上，还是将中国归类为“系统性挑战”。
中德两国之前的关系总体上由清明的政治和人道的往来主导，现在却产生了思想上的混乱和无序，一再出现值得注意的矛盾和错位。这与各自文化和思想的长期发展有关，但也和目前的动向有关。
应了解中国人的世界观
10年前去世的哲学家汉斯·海因茨·霍尔茨也曾研究过汉学，他提醒说，中国在4000多年的思想传统中，从未像西方那样贯彻一再极端化的个体主义，相反，“社会责任理所当然是个人生活的一部分”。另一方面，霍尔茨还强调：中国对自然的主流理解与西方完全不同。在中国人的理解或世界观中，人始终是“一种嵌入自然节律的自然物，即使想以某种方式对抗自然，也必须以不违背自然条件的形式来做”。
因此，西方记者说中国被迫保护生态完全是耍手腕。这是谎言。他们在自己的媒体中也收到了驳斥。例如，10月23日，《星期日法兰克福汇报》发表了对经济合作与发展组织国际能源署署长法提赫·比罗尔的访谈。他解释说，中国承诺停止在海外建设燃煤发电厂具有“重大意义”。这将减少高达200亿吨二氧化碳的排放，等同于“全体欧盟成员国到2050年实现碳中和”。
目前，有些事情让人回忆起哲学家戈特弗里德·威廉海姆·莱布尼茨的时代，他对中国抱有极大兴趣，与在中国传教的耶稣会传教士有大量通信往来。从赫尔德、歌德到黑格尔的其他德国思想家，以及其他国家的哲学家和作家，也是这样表现的：当时中国在技术和文化上都被认为是世界强国。这一点随着19世纪的殖民过程发生了改变，它是伴随重大殖民犯罪（中英鸦片战争）开始的，种族主义刻板印象随之建立，直至今天。
德国媒体故意曲解中国
显然，今天的科学家也持类似观点。与此同时，他们也一再地屈服于德国目前流行的政治观念。例如，7月初，汉学家、柏林自由大学东亚研究所所长、历史与文化学院首席讲座教授余凯思在《法兰克福汇报》上以《新时代的中国社会主义》为题赞扬了中国：“今天的中国共产党是一个领导、纪律与动员的杰作。”然而，他在文章结尾还是做出了相反的论断：“不能否认中共取得的成功”，但它“在内部仍旧十分不安与恐惧”。我们可以说，余凯思的态度在文末来了一个大转弯，因为他写在结尾的话并不是为了描述某种现状，而是触及了当今中西方争端的意识形态核心，目的是破坏中国共产党的名声和稳定性。
同样，《法兰克福汇报》的一位评论员也在中共建党百年之际自我安慰道，中国的崛起并非像中共领导层认为的那样与社会主义有关，而应该归功于中国人民的勤劳与创造力：“多年以来，出于政治（与苏联抗衡）和经济（巨大的市场）原因，西方国家经济界和政界人士始终在奉承中国共产党人。中国企业家精神的觉醒应该归功于西方的企业家精神。”持这种观点的人，就算是中国传教士可能也帮不了他们。
《明镜》周刊文章的走向也是如此。今年春天，这家刊物还在封面上使用“中国制造”的字眼进行挑衅，暗示所谓“新冠病毒起源于中国”。而在10月23日一期中，《明镜》刊登了新加坡前外交官马凯硕就同一问题发表的观点：“西方的行为不够理智，不够冷静。西方已经失败。”在马凯硕的文章中，出现了以下观点：“虽然很多西方人认为，中共能够持续掌权的原因是因为它压迫中国人民，但事实却是中共得到了中国人民强有力的支持。”“用一个很妙的德语词来形容：中国人民有自己的‘世界观’，并且对自己的世界观非常满意。”
西方为何形成混乱态度
西方究竟为什么形成了对中国既尊敬又带有种族主义色彩的倨傲与蔑视的混乱态度呢？这与资本主义所处的状态有关：危机不断、经济停滞、社会矛盾激化。西方的宣传话语将这种困境视为“民主”与“专制”国家之间的斗争，这是一种怪异的扭曲。与此同时，这个问题也让德国政坛非常头疼：我们可以期待下一届联邦政府在争夺科技革命中领先地位的激烈竞争以及气候保护中将做出怎样的决定。为了在经济上不落人后，德国已经宣布将投入数万亿欧元的巨额资金，而这也是非常必要的。在维护私有制的同时，在德国和其他西方国家建设国家资本主义是不可能完成的任务。
这种私有制还有另外一个名字：垄断资本。这是一种只要控制，不要自由、额外利润、社会平等的生产关系，它最具侵略性的部分甚至有进行政治和军事冒险的倾向，并且已经做好了踩着尸体前进的准备。它站在一群越来越不满的人民的对立面。这些人通过媒体、尤其是美国互联网企业煽风点火，持续不断地接受疯狂的、反动的、法西斯主义的观念的轰炸，直到失去理智。结果就是，美国民众在政治上比以往任何时候都要分裂，这也意味着统治阶级丧失了影响力，变得越发不可捉摸。媒体则为精神上的战斗准备提供了养分，并且在最严重的情况下异口同声地为战斗动员服务——这一点在过去数十年间多次得到了证实。因此，中国非常有理由限制这些集团在中国的活动。
这一切都导致西方人正处在一个政治上和意识形态上的反革命时期。在西方媒体中，“热战”早已开始。
#洛阳24小时# 【回乡创业吧！洛阳出台好政策支持】河洛乡贤回家乡创业吧！日前，洛阳市委农村工作领导小组印发《关于以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业的实施方案》，明确7个方面20条支持措施，鼓励引导企业家、外出务工人员、大中专院校毕业生、退役军人等乡贤返乡创业，助力乡村产业发展，全面推进乡村振兴。
以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业，是洛阳市第十二次党代会提出的重大决策。根据方案，洛阳各县区要把乡贤返乡创业作为“一把手”工程，进一步完善体制机制、创新政策举措、强化服务保障，优化创业环境、降低创业成本、提升创业带动就业能力，鼓励乡贤返乡创业，推动资金回流、项目回归、信息回传、人才回乡。
到2021年年底，支持乡贤返乡创业体制机制更加健全，政策体系更加完善，创业环境更加优化；到2023年年底，全市各类返乡创业乡贤达到10万人，领办各类经营主体2万个，带动就业40万人以上；到2025年年底，打造一批在全省范围内具有较强影响力的返乡创业示范园区，全市各类乡贤返乡创业人员达到20万人以上，领办各类经营主体5万个，带动就业人数达到100万人左右，推动市场主体活力进一步迸发，乡村产业链更加完善，业态更加丰富，一二三产进一步融合发展，产业转移承接能力进一步增强，带动就业能力进一步提升。
【链接】支持乡贤返乡创业措施
一、加大财政奖补
（一）返乡乡贤首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，符合条件的，一次性给予5000元开业补贴。对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。
（二）乡贤返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，市财政一次性分别奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，市财政一次性分别奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，市财政一次性分别奖励5万元、3万元、1万元。鼓励乡贤返乡创业企业领办农业产业化联合体，对创建成功的省级、市级农业产业化联合体，市财政一次性分别奖励30万元、10万元。
（三）支持乡贤创办的新型经营主体开展本土品牌化建设，对新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，市财政一次性分别奖励5万元、2万元、1.5万元。乡贤参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等）获得金奖、优质奖的，市财政一次性分别奖励10万元、5万元。支持乡贤返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，市财政每年给予对接额1%奖励、最高不超过10万元。
（四）鼓励乡贤返乡创办企业建设“星创天地”，首次通过国家级、省级备案的，市财政一次性分别奖励30万元、20万元。
优化金融服务
符合创业担保贷款条件的个人，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。返乡创业企业每带动1户脱贫户或监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户），符合相关条件的，可获得10万元贷款用于企业流动资金，并享受3年以内不高于基准利率优惠。
（六）中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
推动政府性融资担保机构与村镇银行、农商行等在风险共担基础上开展批量融资担保业务，引导将返乡创业企业平均担保费率降至2%以下。
三、减轻税费负担
（八）2022年12月31日前，对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
返乡创业企业招用符合条件的创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
（十）返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，由各县区按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额1万元，补贴期限不超过3年。
四、给予场地支持
（十一）加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，各县在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，保障乡村产业发展用地；在安排年度新增建设用地计划指标时，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
（十二）进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。返乡乡贤创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿的，可依法使用集体建设用地。
（十三）积极盘活利用批而未供和闲置土地等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对盘活的工厂、公用设施等闲置房产、空闲土地，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业乡贤提供低成本生产和办公场地。
五、强化创业培训
（十四）实施乡贤返乡创业培训行动计划，将有培训意愿的乡贤全部纳入创业培训范围，符合条件的可享受200—1500元的创业培训补贴。具有领办村级产业项目实力和能力、有意愿带动脱贫户和监测对象增收致富的返乡乡贤，经认定可免费享受致富带头人培训。
（十五）鼓励返乡创业者参加网络（电商）创业培训，取得创业培训合格证且符合条件的，可按照1500元（含网络教学平台服务费）的标准享受创业培训补贴。对为符合条件的返乡创业者开展网络（电商）创业培训服务的技术平台企业和培训机构，每扶持1名创业者成功开办网店，且持续经营6个月以上、无违法违规交易行为的，按照2000元的标准给予网络（电商）平台企业和培训机构一次性创业扶持补助。
六、完善创业保障
（十六）各县区依托返乡创业综合服务中心，为乡贤返乡创业开辟绿色通道，进一步精简办事流程，提供注册登记、政策咨询、创业指导等政务服务。
（十七）依托普通高校、职业院校（含技工院校）、优质培训机构、公共职业技能培训平台等，大规模开展职业技能培训，大力培养满足返乡创业企业需求的高素质劳动力。
（十八）完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业乡贤各项社会保险关系顺利衔接。返乡创业企业招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生，且符合条件的，按其为以上对象实际缴纳的社会保险费给予社会保险补贴。对返乡创业乡贤，在子女入学、医疗、住房等基本保障上可给予适当倾斜。
七、突出示范带动
（十九）深入推进返乡创业示范园区建设，对认定为市级返乡创业示范园区的，市财政给予20万元奖补；对评为市级返乡创业示范项目的，市财政给予2—10万元奖补。
（二十）对在返乡创业中做出突出贡献的人员，在劳动模范、三八红旗手、五一劳动奖章等评选中给予倾斜，在推荐“两代表一委员”时，可优先考虑。
（洛报融媒记者 白云飞 文/图 通讯员 江辉 王勇）
以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业，是洛阳市第十二次党代会提出的重大决策。根据方案，洛阳各县区要把乡贤返乡创业作为“一把手”工程，进一步完善体制机制、创新政策举措、强化服务保障，优化创业环境、降低创业成本、提升创业带动就业能力，鼓励乡贤返乡创业，推动资金回流、项目回归、信息回传、人才回乡。
到2021年年底，支持乡贤返乡创业体制机制更加健全，政策体系更加完善，创业环境更加优化；到2023年年底，全市各类返乡创业乡贤达到10万人，领办各类经营主体2万个，带动就业40万人以上；到2025年年底，打造一批在全省范围内具有较强影响力的返乡创业示范园区，全市各类乡贤返乡创业人员达到20万人以上，领办各类经营主体5万个，带动就业人数达到100万人左右，推动市场主体活力进一步迸发，乡村产业链更加完善，业态更加丰富，一二三产进一步融合发展，产业转移承接能力进一步增强，带动就业能力进一步提升。
【链接】支持乡贤返乡创业措施
一、加大财政奖补
（一）返乡乡贤首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，符合条件的，一次性给予5000元开业补贴。对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。
（二）乡贤返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，市财政一次性分别奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，市财政一次性分别奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，市财政一次性分别奖励5万元、3万元、1万元。鼓励乡贤返乡创业企业领办农业产业化联合体，对创建成功的省级、市级农业产业化联合体，市财政一次性分别奖励30万元、10万元。
（三）支持乡贤创办的新型经营主体开展本土品牌化建设，对新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，市财政一次性分别奖励5万元、2万元、1.5万元。乡贤参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等）获得金奖、优质奖的，市财政一次性分别奖励10万元、5万元。支持乡贤返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，市财政每年给予对接额1%奖励、最高不超过10万元。
（四）鼓励乡贤返乡创办企业建设“星创天地”，首次通过国家级、省级备案的，市财政一次性分别奖励30万元、20万元。
优化金融服务
符合创业担保贷款条件的个人，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。返乡创业企业每带动1户脱贫户或监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户），符合相关条件的，可获得10万元贷款用于企业流动资金，并享受3年以内不高于基准利率优惠。
（六）中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
推动政府性融资担保机构与村镇银行、农商行等在风险共担基础上开展批量融资担保业务，引导将返乡创业企业平均担保费率降至2%以下。
三、减轻税费负担
（八）2022年12月31日前，对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
返乡创业企业招用符合条件的创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
（十）返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，由各县区按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额1万元，补贴期限不超过3年。
四、给予场地支持
（十一）加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，各县在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，保障乡村产业发展用地；在安排年度新增建设用地计划指标时，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
（十二）进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。返乡乡贤创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿的，可依法使用集体建设用地。
（十三）积极盘活利用批而未供和闲置土地等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对盘活的工厂、公用设施等闲置房产、空闲土地，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业乡贤提供低成本生产和办公场地。
五、强化创业培训
（十四）实施乡贤返乡创业培训行动计划，将有培训意愿的乡贤全部纳入创业培训范围，符合条件的可享受200—1500元的创业培训补贴。具有领办村级产业项目实力和能力、有意愿带动脱贫户和监测对象增收致富的返乡乡贤，经认定可免费享受致富带头人培训。
（十五）鼓励返乡创业者参加网络（电商）创业培训，取得创业培训合格证且符合条件的，可按照1500元（含网络教学平台服务费）的标准享受创业培训补贴。对为符合条件的返乡创业者开展网络（电商）创业培训服务的技术平台企业和培训机构，每扶持1名创业者成功开办网店，且持续经营6个月以上、无违法违规交易行为的，按照2000元的标准给予网络（电商）平台企业和培训机构一次性创业扶持补助。
六、完善创业保障
（十六）各县区依托返乡创业综合服务中心，为乡贤返乡创业开辟绿色通道，进一步精简办事流程，提供注册登记、政策咨询、创业指导等政务服务。
（十七）依托普通高校、职业院校（含技工院校）、优质培训机构、公共职业技能培训平台等，大规模开展职业技能培训，大力培养满足返乡创业企业需求的高素质劳动力。
（十八）完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业乡贤各项社会保险关系顺利衔接。返乡创业企业招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生，且符合条件的，按其为以上对象实际缴纳的社会保险费给予社会保险补贴。对返乡创业乡贤，在子女入学、医疗、住房等基本保障上可给予适当倾斜。
七、突出示范带动
（十九）深入推进返乡创业示范园区建设，对认定为市级返乡创业示范园区的，市财政给予20万元奖补；对评为市级返乡创业示范项目的，市财政给予2—10万元奖补。
（二十）对在返乡创业中做出突出贡献的人员，在劳动模范、三八红旗手、五一劳动奖章等评选中给予倾斜，在推荐“两代表一委员”时，可优先考虑。
（洛报融媒记者 白云飞 文/图 通讯员 江辉 王勇）
【第三季度GDP低于预期，和“拉闸限电”有关系吗？】10月18日，中国国家统计局公布前三季度经济数据。
初步核算，GDP前三季度同比增长9.8%；分季度看，一季度同比增长18.3%，二季度7.9%，三季度为4.9%。
在世界经济持续低迷的情况下，中国前三季度的总体表现，在主要经济体中依然是最耀眼的。
与此同时，第三季度4.9%的增长低于此前预期，在“拉闸限电”、恒大危机等一系列事件之后，这一数据也引发关注。
如何解读最新的经济数据？哪些因素造成三季度增长不如预期？宏观调控应从哪些方向着力？
对此，补壹刀采访了几位相关专家。
问题一：如何评价前三季度中国经济的综合表现？
姚景源（国务院参事室特约研究员）：对于前三季度的国民经济情况，首先应该全面看待，而不是拘泥于某一个数字，从宏观经济的四大指标来看，国民经济总体仍然保持恢复态势。
从经济增速上来看，前三个季度我们的经济增速是9.8%，今年总理政府工作报告中设定的经济增速是6%以上，现在看我们全年经济增速保持8%是没有问题的；
从就业上来看，我们前三季度全国城镇新增就业人口1045万人，完成全年目标95%，全国城镇调查失业率平均为5.2%，低于全年5.5%左右的调控目标；
从物价水平来看，前三季度全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.6%，也低于我们年初定的3%左右的物价调控目标；
从国际收支角度来看，前三季度，货物出口同比增长22.7%，进口同比增长22.6%，基本实现收支平衡，利用外资同比增长22.3%。
当然，在国内外一系列错综复杂因素的挑战下，经济也受到了一定程度的影响，从二季度7.9%的增速到三季度 4.9%的增速回落值得我们注意和重视。
问题二：哪些原因造成三季度增长低于预期？
张燕生（中国国际经济交流中心首席研究员）：“缺芯少电”是大家最关注的问题。汽车芯片的主要供应商在欧美，欧美的汽车芯片供应链因新冠疫情中断，使得全球汽车生产和销售受到严重影响。而智能手机芯片供应受到美国保护主义的严重影响。
这几个因素叠加起来，我们看到9月份规模以上工业增加值同比实际增长只有3.1%，对工业企业的影响是比较大的。
一些外媒认为供应链紧张也影响了中国三季度经济增长。应该说中国的的供应链恢复得非常好，主要问题在发达国家，比如美国的“塞港”问题，拜登下达总统令要求西海岸港口加班加点运转，必须要和亚洲国家的港口一样一天24小时一周七天连轴转。但是这道命令也没有办法得到贯彻，因为码头工人罢工导致根本就没有那么多工人。在这种情况下，从上海到洛杉矶一个标准集装箱的运输费用上涨了3倍。
何伟文（中国人民大学重阳金融研究院高级研究员）：三季度的数据确实不如预期，主要原因还是工业生产放慢，服务业增长放缓，这是当前客观存在的经济困难，原因一个是拉闸限电，其次是外部供应链中断，另外我们的一些政策到位需要时间，4季度数据会好一点。
问题三：近来国家对部分行业进行的市场监管，以及“拉闸限电”等因素是否影响了经济数据？
张燕生：反垄断是全球性现象，各国都在对互联网垄断企业做出规制，中国是其中一个部分，作为互联网平台公司发展得最快的国家之一，除了个别头部企业，中国互联网企业整体受反垄断影响不大。从国家来讲，引导头部企业走出垄断偏好是有助于经济长期稳定发展的。
煤炭价格的上涨是个全球性因素，造成了全球煤电库存的紧张，印度135个火电厂平均库存只有4天，我国主要港口进口动力煤价格从今年3月到9月增幅超过100%。极端天气也加剧了燃料紧张。在我国现有煤电体制下，煤电矛盾影响各地采取有限用电政策，对一些经济发达地方产生比较大的影响。有些地方确实存在“一刀切”的问题。
姚景源：经济回落的原因错综复杂，主要是阶段性、结构性矛盾和周期性因素叠加在一起。阶段性的矛盾，比如煤炭的供应等问题很快就会得到解决，很多时候看到问题就等于解决了一大半。周期性的问题不能太着急，像全球疫情对经济的影响，可能还会持续一段时间，我们要逐步地进行调整。
对于下阶段经济发展来讲，最重要的是稳住预期和大家的信心。应当说，面对当前的经济形势，我们有充足的宏观调整能力和手段去解决。
问题四：从哪些方向着力将有助于稳定市场信心？
张军（复旦大学经济学院院长）：第三季度也不代表全年发展，接下来很大程度上还是要取决于货币政策。宏观政策要管理和引导市场预期，因为大家对接下来的经济怎么看会影响我们的需求。现在数据还可以是因为出口形势还不错，一直超预期，但是国内的消费和投资需求都受到不稳定市场预期的影响。
通观前三季度，最出色的还是贸易部门，在全球疫情和封锁的背景下，中国出口一枝独秀，这很不容易。尽管这段时间在地缘政治和国际关系层面发生了很多事情，但是中国的出口依然保持了快速增长，而且重头的出口对象还是发达国家。所以我认为短期来说的话，或者说从近期看，出口部门的势头不会有太大的变化，从这个意义上说，中国经济全年的表现最终会取决于国内需求管理政策能不能到位，能不能调整到跟市场预期比较接近的水平。
现在看的话，货币政策还是偏紧了一点，当然我们有债务风险的考虑。我认为现在利率下调空间还比较大，稍微宽松一点的货币政策将有助于提升需求，因为接下来的一两年，我们的外贸很难一直保持这么好的水平，最终还是要把国内需求给提上来。
姚景源：如果对前三季度的经济数据进行分析，会发现投资下降的幅度比较大。前三季度全国固定资产投资同比增长7.3%，但是前三季度基础设施投资同比只增长了1.5%，扣除价格因素基本上相当于负增长。在加快投资尤其是基础设施投资领域我们是有资源的，比如尽快推动重大项目落地，十四五期间我国规划了102个大项目，这些都是经过充分论证的优质项目，如果尽快启动会对经济起到一定带动作用。而且，到8月份我们的地方政府专项债总共才发行了1.8万亿元，大约占全年总量的50%，往年同一时期地方政府专项债大概能发行到90%，在这一部分我们也是有空间的。
另外，目前物价基本稳定的情况给我们的货币政策调整带来了空间。四季度可以考虑下调存款准备金率，在我们调研的过程中发现企业的流动性还是偏紧张，如果我们的存款准备金率可以下调一个百分点，将释放出上万亿的流动性。
财政政策也可以进行适度调整。今年前8个月我们的财政收入同比增长18.4%，财政支出同比增长3.6%，财政政策的调整也有空间，可以适当考虑加大政府财政支出。
何伟文：能源短缺不光是中国的事情，欧洲更严重，这需要全世界齐心协力去缓解。就中国而言，三季度的水电下降得比较多，要保证电力供应，另外对房地产行业的治理要防止大起大落，此外，防止资本的无序扩张需要共同的法律来贯彻，对所有企业一视同仁。另外还要很好地解决债务问题，不光是企业债务，还有地方政府的债务问题也需要关注，在强调工业发展的时候，不要只盯着高新技术产业，传统行业发展同样需要关注。
问题五：如何预测中国今年的全年经济表现？
姚景源：今年全球经济都不好过，IMF刚刚把全世界今年的经济增长预期从5%下调到4.9%，全球经济复苏步伐三季度以来整体都是放缓的。中国与美国等发达国家的下调幅度相比还算比较小，。主要国际组织预期2021年中国经济仍然能够保持在8%左右较高的增速，也说明中国经济具有强劲的韧性和巨大的潜力。
何伟文：我们要承认问题的存在，对问题精准采取措施，但另也不应过于悲观，要看到前三季度同比增加9.8%，等于为全年贡献了7%的增长，只要四季度不低于4%，全年超过8%是没有问题的。另外中国的进出口数据还是非常好的。
本文转自补壹刀公众号
初步核算，GDP前三季度同比增长9.8%；分季度看，一季度同比增长18.3%，二季度7.9%，三季度为4.9%。
在世界经济持续低迷的情况下，中国前三季度的总体表现，在主要经济体中依然是最耀眼的。
与此同时，第三季度4.9%的增长低于此前预期，在“拉闸限电”、恒大危机等一系列事件之后，这一数据也引发关注。
如何解读最新的经济数据？哪些因素造成三季度增长不如预期？宏观调控应从哪些方向着力？
对此，补壹刀采访了几位相关专家。
问题一：如何评价前三季度中国经济的综合表现？
姚景源（国务院参事室特约研究员）：对于前三季度的国民经济情况，首先应该全面看待，而不是拘泥于某一个数字，从宏观经济的四大指标来看，国民经济总体仍然保持恢复态势。
从经济增速上来看，前三个季度我们的经济增速是9.8%，今年总理政府工作报告中设定的经济增速是6%以上，现在看我们全年经济增速保持8%是没有问题的；
从就业上来看，我们前三季度全国城镇新增就业人口1045万人，完成全年目标95%，全国城镇调查失业率平均为5.2%，低于全年5.5%左右的调控目标；
从物价水平来看，前三季度全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.6%，也低于我们年初定的3%左右的物价调控目标；
从国际收支角度来看，前三季度，货物出口同比增长22.7%，进口同比增长22.6%，基本实现收支平衡，利用外资同比增长22.3%。
当然，在国内外一系列错综复杂因素的挑战下，经济也受到了一定程度的影响，从二季度7.9%的增速到三季度 4.9%的增速回落值得我们注意和重视。
问题二：哪些原因造成三季度增长低于预期？
张燕生（中国国际经济交流中心首席研究员）：“缺芯少电”是大家最关注的问题。汽车芯片的主要供应商在欧美，欧美的汽车芯片供应链因新冠疫情中断，使得全球汽车生产和销售受到严重影响。而智能手机芯片供应受到美国保护主义的严重影响。
这几个因素叠加起来，我们看到9月份规模以上工业增加值同比实际增长只有3.1%，对工业企业的影响是比较大的。
一些外媒认为供应链紧张也影响了中国三季度经济增长。应该说中国的的供应链恢复得非常好，主要问题在发达国家，比如美国的“塞港”问题，拜登下达总统令要求西海岸港口加班加点运转，必须要和亚洲国家的港口一样一天24小时一周七天连轴转。但是这道命令也没有办法得到贯彻，因为码头工人罢工导致根本就没有那么多工人。在这种情况下，从上海到洛杉矶一个标准集装箱的运输费用上涨了3倍。
何伟文（中国人民大学重阳金融研究院高级研究员）：三季度的数据确实不如预期，主要原因还是工业生产放慢，服务业增长放缓，这是当前客观存在的经济困难，原因一个是拉闸限电，其次是外部供应链中断，另外我们的一些政策到位需要时间，4季度数据会好一点。
问题三：近来国家对部分行业进行的市场监管，以及“拉闸限电”等因素是否影响了经济数据？
张燕生：反垄断是全球性现象，各国都在对互联网垄断企业做出规制，中国是其中一个部分，作为互联网平台公司发展得最快的国家之一，除了个别头部企业，中国互联网企业整体受反垄断影响不大。从国家来讲，引导头部企业走出垄断偏好是有助于经济长期稳定发展的。
煤炭价格的上涨是个全球性因素，造成了全球煤电库存的紧张，印度135个火电厂平均库存只有4天，我国主要港口进口动力煤价格从今年3月到9月增幅超过100%。极端天气也加剧了燃料紧张。在我国现有煤电体制下，煤电矛盾影响各地采取有限用电政策，对一些经济发达地方产生比较大的影响。有些地方确实存在“一刀切”的问题。
姚景源：经济回落的原因错综复杂，主要是阶段性、结构性矛盾和周期性因素叠加在一起。阶段性的矛盾，比如煤炭的供应等问题很快就会得到解决，很多时候看到问题就等于解决了一大半。周期性的问题不能太着急，像全球疫情对经济的影响，可能还会持续一段时间，我们要逐步地进行调整。
对于下阶段经济发展来讲，最重要的是稳住预期和大家的信心。应当说，面对当前的经济形势，我们有充足的宏观调整能力和手段去解决。
问题四：从哪些方向着力将有助于稳定市场信心？
张军（复旦大学经济学院院长）：第三季度也不代表全年发展，接下来很大程度上还是要取决于货币政策。宏观政策要管理和引导市场预期，因为大家对接下来的经济怎么看会影响我们的需求。现在数据还可以是因为出口形势还不错，一直超预期，但是国内的消费和投资需求都受到不稳定市场预期的影响。
通观前三季度，最出色的还是贸易部门，在全球疫情和封锁的背景下，中国出口一枝独秀，这很不容易。尽管这段时间在地缘政治和国际关系层面发生了很多事情，但是中国的出口依然保持了快速增长，而且重头的出口对象还是发达国家。所以我认为短期来说的话，或者说从近期看，出口部门的势头不会有太大的变化，从这个意义上说，中国经济全年的表现最终会取决于国内需求管理政策能不能到位，能不能调整到跟市场预期比较接近的水平。
现在看的话，货币政策还是偏紧了一点，当然我们有债务风险的考虑。我认为现在利率下调空间还比较大，稍微宽松一点的货币政策将有助于提升需求，因为接下来的一两年，我们的外贸很难一直保持这么好的水平，最终还是要把国内需求给提上来。
姚景源：如果对前三季度的经济数据进行分析，会发现投资下降的幅度比较大。前三季度全国固定资产投资同比增长7.3%，但是前三季度基础设施投资同比只增长了1.5%，扣除价格因素基本上相当于负增长。在加快投资尤其是基础设施投资领域我们是有资源的，比如尽快推动重大项目落地，十四五期间我国规划了102个大项目，这些都是经过充分论证的优质项目，如果尽快启动会对经济起到一定带动作用。而且，到8月份我们的地方政府专项债总共才发行了1.8万亿元，大约占全年总量的50%，往年同一时期地方政府专项债大概能发行到90%，在这一部分我们也是有空间的。
另外，目前物价基本稳定的情况给我们的货币政策调整带来了空间。四季度可以考虑下调存款准备金率，在我们调研的过程中发现企业的流动性还是偏紧张，如果我们的存款准备金率可以下调一个百分点，将释放出上万亿的流动性。
财政政策也可以进行适度调整。今年前8个月我们的财政收入同比增长18.4%，财政支出同比增长3.6%，财政政策的调整也有空间，可以适当考虑加大政府财政支出。
何伟文：能源短缺不光是中国的事情，欧洲更严重，这需要全世界齐心协力去缓解。就中国而言，三季度的水电下降得比较多，要保证电力供应，另外对房地产行业的治理要防止大起大落，此外，防止资本的无序扩张需要共同的法律来贯彻，对所有企业一视同仁。另外还要很好地解决债务问题，不光是企业债务，还有地方政府的债务问题也需要关注，在强调工业发展的时候，不要只盯着高新技术产业，传统行业发展同样需要关注。
问题五：如何预测中国今年的全年经济表现？
姚景源：今年全球经济都不好过，IMF刚刚把全世界今年的经济增长预期从5%下调到4.9%，全球经济复苏步伐三季度以来整体都是放缓的。中国与美国等发达国家的下调幅度相比还算比较小，。主要国际组织预期2021年中国经济仍然能够保持在8%左右较高的增速，也说明中国经济具有强劲的韧性和巨大的潜力。
何伟文：我们要承认问题的存在，对问题精准采取措施，但另也不应过于悲观，要看到前三季度同比增加9.8%，等于为全年贡献了7%的增长，只要四季度不低于4%，全年超过8%是没有问题的。另外中国的进出口数据还是非常好的。
本文转自补壹刀公众号
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