【山东在全国率先推出新职业职称评审 推动新产业蓬勃发展】今年40岁的任涛林是青岛海尔工业智能研究院有限公司的标准总监，刚刚获评了工业互联网工程技术正高级工程师，他感到很自豪，对今后的工作充满了信心和希望。在他看来，开展工业互联网职称评审，精准评价人才，贴合行业的发展规律，符合人才成长特点，对推动整个行业的发展具有深远意义。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能等技术加速创新，新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济蓬勃兴起，日益融入经济社会发展各领域全过程，正成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关力量。但是现行职称评价体系中还没有相应的新产业专业职称，制约着产业的发展。山东省人社厅坚持问题导向、效果导向，打破制约新职业人才发展的“条条框框”，在全国率先探索开展新职业职称评审，引导各类人才向“四新经济”集聚，为加快新旧动能转换提供了坚实人才支撑。截至目前，全省已评出新职业职称9311人，其中依托开发区评出新职业职称1240人。
“过去，‘四新’经济人才和一些传统产业人才混着评工程系列职称，很可能在‘四新’经济领域人才逐步聚集，但是职称上却评不出来多少人。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任、研究员孙锐说，“山东设置新职业职称，拓展了‘四新’经济领域专业技术人才的发展通道，有利于打造新经济专业人才‘四新’。”
聚焦“谁能评”，引导人才投身“四新”主战场
人才评价是人才“指挥棒”，人才评价指向哪里，人才就流向哪里。山东省人社厅紧紧围绕全省发展大局，聚焦“十强”产业、乡村振兴、海洋强省等重大发展战略，增设大数据工程、快递工程、技术经纪、新型职业农民等职称，开辟新职业人才职称晋升“新路径”，引导各类人才向新产业、新业态等“四新经济”集聚，打造“四新经济”人才集聚高地。截至目前，全省已评出快递工程初级以上职称4740人，新型职业农民3329人，均居全国前列。
开发区是“四新”人才的重要集聚地。在开展新职业职称评审的过程中，山东省人社厅突出“特色”导向，结合开发区“四新”经济人才较为集中的实际，在青岛、烟台、临沂、东营、威海等5市开发区（高新区），开展工业互联网、新一代移动通信功能材料工程、船舶与海洋工程装备技术、碳纤维复合材料、物联网、智能制造等特色专业职称试点，全面拓展人才发展空间。截至目前，全省951人取得工业互联网特色专业职称，217人取得船舶与海工装备特色专业职称，72人取得物联网及智能制造特色专业职称。
同时，山东省人社厅突出“动态”导向，紧盯产业发展变化，瞄准经济社会发展需求，动态调整已有职称专业类别、标准，不断满足新产业、新业态发展需求。比如，随着人工智能、环保、动漫设计等产业蓬勃兴起，人才需求量逐步加大，及时调整职称类别，在工程系列中增设人工智能、云计算等专业，在环保工程中增设生态保护专业，在艺术系列中增设动漫设计专业，不断增强职称专业的前瞻性、针对性。
聚焦“啥标准”，全面树好产业发展“导向标”
标准是开展评审的标尺和依据，标准是否科学，直接决定人才评审质量。山东省人社厅坚持“破四唯”与“立新标”相结合，“量身定制”新产业评价标准，真正做到贴近产业、贴近行业、贴近实践。
在推进新产业职称评审过程中，山东省人社厅突出“精准”导向，结合人才成长规律和职业特点，分职业、分层次、分岗位，先后制定工业互联网、物联网、智能制造、大数据工程、快递工程、技术经纪等10余个新产业职称评价标准，着力解决人才评价标准“一刀切”的问题。
今年4月，在山东省人社厅指导下，青岛发布《工业互联网工程技术人才职称评审实施意见》，这是全省乃至全国首个工业互联网工程技术人才评价标准。青岛市委组织部副部长、青岛市人力资源和社会保障局局长胡义瑛介绍说，“在突出工业互联网网络、平台、安全三大体系下，细分出重点聚焦的8个子专业，每个子专业下都有具体的人才评价标准。这种科学与精准，大大提高了‘四新’经济领域人才，尤其是民营企业人才参评的积极性。”
同时，山东省人社厅突出“实绩”导向和“科学”导向，围绕新产业特点，推行代表性成果制度，着重考察经济效益、社会效益和生态效益，真正让能力、业绩“说了算”。坚持以业内专家为主制定职称评价标准，全面提升评价标准的科学性。
“人才好用不好用，发展需要什么样的人才，企业最有发言权。”山东省人社厅副厅长周春艳说，“我们坚持科学导向，鼓励开发区在制定新职业职称评审标准时，积极邀请新兴产业各方参与，在以业内专家为主制定职称评价标准的基础上，大力支持领军企业、‘瞪羚’企业以及行业协会学会参与标准制定，并广泛征求社会意见建议，全面树好产业发展‘导向标’。”
聚焦“怎么评”，全面探索职称评审“新模式”
评审方式直接决定了评审质量和人才满意度。山东省人社厅深化制度创新，加快流程再造，积极探索“互联网+”评审、专家评审、多元评审等多种评审方式，努力把最优秀的人才用最合适的方式评出来。
任涛林对网上面试环节印象深刻，“评审的专家都是业内拥有正高级职称的高层次人才，评委问的问题都非常专业务实，突出考察技术创新、解决技术难题、制定行业标准、提高工程质量等，从最初的填报信息，到后期的面试答辩，参评全程都在网上进行，不仅高效快捷，更能有效防控疫情。”
山东省人社厅专业技术人员管理处处长钟建军告诉记者，职称制度设计脱胎于体制内专技人才评价，职称评审需要从初级到高级，“一步步爬台阶”，对新兴产业中的高层次人才，参加评审的吸引力就有所降低。为此，山东省人社厅打破过去职称评审“步步爬台阶”藩篱，建立职称评审“直通车”，明确持有“山东惠才卡”、博士后等符合条件的高层次人才，可直接申报高级职称，有力增强了新产业从业者的获得感。目前，已有588名非公组织专业技术人才通过“直通车”取得高级职称。
聚焦“怎么用”，激发人才集聚发展“源动力”
评价是手段，待遇是保障。山东省人社厅加强制度设计，把兑现福利待遇作为开展职称评审的必要条件，既重物质奖励，更重精神激励，增强了专业技术人才的获得感、幸福感。
区内评选、全省有效。依托开发区开展的特色专业职称评审，区内工作的专业技术人才，不受户籍、身份、档案、人事关系等限制均可申报，省内其他地区专业技术人才，可报名参加区内相应特色专业职称评审，评审结果全省通用。
政策支持有力度。支持新产业中的高级职称人才申报产业领军人才等各类人才工程，鼓励参加青年国际人才培养计划或者企业高级管理人才培养计划，给予财政资助。支持申领山东惠才卡，享受子女入学、交通旅游等29项绿色通道服务事项，为新产业人才就业创业提供全方位保障。
专业培训促成长。把企业专业技术人才知识更新培训纳入省职业技能提升行动专账资金支持范围，加强专业技术人才继续教育，实施国家级、省级高级研修项目，专门培训新产业中的高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，鼓励他们更新专业知识、掌握先进技术、提升创业创新能力。
“通过新职业职称评审，我不仅取得了一个职称，一张‘名片’，更获得了各种政策支持、各种培训机会”，任涛林表示，有了这个职称做“后盾”，他和同事一定会在工业互联网这个新产业领域继续发光发热，为全省工业互联网产业发展乃至新产业的发展贡献智慧和力量。
“过去，‘四新’经济人才和一些传统产业人才混着评工程系列职称，很可能在‘四新’经济领域人才逐步聚集，但是职称上却评不出来多少人。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任、研究员孙锐说，“山东设置新职业职称，拓展了‘四新’经济领域专业技术人才的发展通道，有利于打造新经济专业人才‘四新’。”
聚焦“谁能评”，引导人才投身“四新”主战场
人才评价是人才“指挥棒”，人才评价指向哪里，人才就流向哪里。山东省人社厅紧紧围绕全省发展大局，聚焦“十强”产业、乡村振兴、海洋强省等重大发展战略，增设大数据工程、快递工程、技术经纪、新型职业农民等职称，开辟新职业人才职称晋升“新路径”，引导各类人才向新产业、新业态等“四新经济”集聚，打造“四新经济”人才集聚高地。截至目前，全省已评出快递工程初级以上职称4740人，新型职业农民3329人，均居全国前列。
开发区是“四新”人才的重要集聚地。在开展新职业职称评审的过程中，山东省人社厅突出“特色”导向，结合开发区“四新”经济人才较为集中的实际，在青岛、烟台、临沂、东营、威海等5市开发区（高新区），开展工业互联网、新一代移动通信功能材料工程、船舶与海洋工程装备技术、碳纤维复合材料、物联网、智能制造等特色专业职称试点，全面拓展人才发展空间。截至目前，全省951人取得工业互联网特色专业职称，217人取得船舶与海工装备特色专业职称，72人取得物联网及智能制造特色专业职称。
同时，山东省人社厅突出“动态”导向，紧盯产业发展变化，瞄准经济社会发展需求，动态调整已有职称专业类别、标准，不断满足新产业、新业态发展需求。比如，随着人工智能、环保、动漫设计等产业蓬勃兴起，人才需求量逐步加大，及时调整职称类别，在工程系列中增设人工智能、云计算等专业，在环保工程中增设生态保护专业，在艺术系列中增设动漫设计专业，不断增强职称专业的前瞻性、针对性。
聚焦“啥标准”，全面树好产业发展“导向标”
标准是开展评审的标尺和依据，标准是否科学，直接决定人才评审质量。山东省人社厅坚持“破四唯”与“立新标”相结合，“量身定制”新产业评价标准，真正做到贴近产业、贴近行业、贴近实践。
在推进新产业职称评审过程中，山东省人社厅突出“精准”导向，结合人才成长规律和职业特点，分职业、分层次、分岗位，先后制定工业互联网、物联网、智能制造、大数据工程、快递工程、技术经纪等10余个新产业职称评价标准，着力解决人才评价标准“一刀切”的问题。
今年4月，在山东省人社厅指导下，青岛发布《工业互联网工程技术人才职称评审实施意见》，这是全省乃至全国首个工业互联网工程技术人才评价标准。青岛市委组织部副部长、青岛市人力资源和社会保障局局长胡义瑛介绍说，“在突出工业互联网网络、平台、安全三大体系下，细分出重点聚焦的8个子专业，每个子专业下都有具体的人才评价标准。这种科学与精准，大大提高了‘四新’经济领域人才，尤其是民营企业人才参评的积极性。”
同时，山东省人社厅突出“实绩”导向和“科学”导向，围绕新产业特点，推行代表性成果制度，着重考察经济效益、社会效益和生态效益，真正让能力、业绩“说了算”。坚持以业内专家为主制定职称评价标准，全面提升评价标准的科学性。
“人才好用不好用，发展需要什么样的人才，企业最有发言权。”山东省人社厅副厅长周春艳说，“我们坚持科学导向，鼓励开发区在制定新职业职称评审标准时，积极邀请新兴产业各方参与，在以业内专家为主制定职称评价标准的基础上，大力支持领军企业、‘瞪羚’企业以及行业协会学会参与标准制定，并广泛征求社会意见建议，全面树好产业发展‘导向标’。”
聚焦“怎么评”，全面探索职称评审“新模式”
评审方式直接决定了评审质量和人才满意度。山东省人社厅深化制度创新，加快流程再造，积极探索“互联网+”评审、专家评审、多元评审等多种评审方式，努力把最优秀的人才用最合适的方式评出来。
任涛林对网上面试环节印象深刻，“评审的专家都是业内拥有正高级职称的高层次人才，评委问的问题都非常专业务实，突出考察技术创新、解决技术难题、制定行业标准、提高工程质量等，从最初的填报信息，到后期的面试答辩，参评全程都在网上进行，不仅高效快捷，更能有效防控疫情。”
山东省人社厅专业技术人员管理处处长钟建军告诉记者，职称制度设计脱胎于体制内专技人才评价，职称评审需要从初级到高级，“一步步爬台阶”，对新兴产业中的高层次人才，参加评审的吸引力就有所降低。为此，山东省人社厅打破过去职称评审“步步爬台阶”藩篱，建立职称评审“直通车”，明确持有“山东惠才卡”、博士后等符合条件的高层次人才，可直接申报高级职称，有力增强了新产业从业者的获得感。目前，已有588名非公组织专业技术人才通过“直通车”取得高级职称。
聚焦“怎么用”，激发人才集聚发展“源动力”
评价是手段，待遇是保障。山东省人社厅加强制度设计，把兑现福利待遇作为开展职称评审的必要条件，既重物质奖励，更重精神激励，增强了专业技术人才的获得感、幸福感。
区内评选、全省有效。依托开发区开展的特色专业职称评审，区内工作的专业技术人才，不受户籍、身份、档案、人事关系等限制均可申报，省内其他地区专业技术人才，可报名参加区内相应特色专业职称评审，评审结果全省通用。
政策支持有力度。支持新产业中的高级职称人才申报产业领军人才等各类人才工程，鼓励参加青年国际人才培养计划或者企业高级管理人才培养计划，给予财政资助。支持申领山东惠才卡，享受子女入学、交通旅游等29项绿色通道服务事项，为新产业人才就业创业提供全方位保障。
专业培训促成长。把企业专业技术人才知识更新培训纳入省职业技能提升行动专账资金支持范围，加强专业技术人才继续教育，实施国家级、省级高级研修项目，专门培训新产业中的高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，鼓励他们更新专业知识、掌握先进技术、提升创业创新能力。
“通过新职业职称评审，我不仅取得了一个职称，一张‘名片’，更获得了各种政策支持、各种培训机会”，任涛林表示，有了这个职称做“后盾”，他和同事一定会在工业互联网这个新产业领域继续发光发热，为全省工业互联网产业发展乃至新产业的发展贡献智慧和力量。
【樟湖法庭：在服务基层社会治理上下功夫 为库区和谐发展提供坚强司法服务和保障】
南平市延平区樟湖镇是水口水电站库区最大的移民镇，位于南平市最南端，是省会福州沿316国道进入闽北的第一镇。
樟湖的崇蛇民俗远近闻名，每年农历七月初七，樟湖“蛇节”都会吸引四面八方的游客前来观光。2005年樟湖崇蛇民俗被列入省级非物质文化遗产名录。
东汉许慎在《说文解字》中称：“闽”，东南越，蛇种。这是说福建的闽越族是当时的东南越，他们的图腾是蛇。樟湖建有蛇王庙，每年都举行赛蛇神、游蛇灯等崇蛇活动。
延平区人民法院樟湖人民法庭就驻扎在该镇。樟湖法庭现有员额法官2人，法官助理2人，其他工作人员5人。樟湖法庭管辖分布在闽江两岸的樟湖、太平、炉下、洋后、赤门、巨口6个乡镇的第一审民事案件。据统计，2018年以来（截止10月22日），该庭共受理案件1235件，审结1174件，审结率达95.06%。
参与基层社会综合治理 促进基层纠纷源头化解
福建水口水电站建成蓄水发电后，闽江干流延平境内的大部分乡镇变成了库区，移民过程产生的一些纠纷在过去一段时间曾影响着库区的和谐稳定和经济发展。
稳定是发展的基础。樟湖法庭积极主动融入辖区各乡镇的综合治理当中，与乡镇党委、政府和司法所、公安派出所、村居等基层组织建立共建共治共享工作机制，加强辖区多发常见类型纠纷的源头治理，形成源头预防、非诉挺前、多元化解的分层递进前端治理路径，促进基层纠纷源头化解，努力为库区的和谐稳定贡献司法力量。
2021年8月，樟湖镇某村一工地发生一起生产事故，造成一名农民工不幸遇难。次日，遇难者家属数十人围堵事发村部并准备到镇党委政府讨说法。
办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。樟湖镇先行把遇难者家属引导到樟湖司法所组织调解，启动联动机制。
樟湖法庭接到通知后，林永青庭长立即赶赴司法所详细了解事故经过，依法明晰了本次事故赔偿标准以及责任分担比例，并对事故各责任人承担份额给出充分的理由，同时制定出详实的调解方案供司法所主持调解。
樟湖司法所所长叶振说：“在这起案件的调解中，樟湖法庭提供的调解方案非常及时、也非常重要，在镇里的主导下，经过法庭、司法所6天的持续调解，最终该案得以调结，由施工挂靠企业、承包人和包工头三方分担赔偿责任，三方对赔偿数额均表示同意，并向遇难者家属支付了赔偿款。”
据统计，2018年以来，樟湖法庭辖区内樟湖镇、太平镇、炉下镇、巨口乡等地发生的人身伤亡事故、欠薪纠纷、群体性融资纠纷、通过法庭与司法所密切配合，由司法所开展调解，法庭给予审查司法确认的案件共计200余件。
山重水复疑无路 柳暗花明又一村
10月22日上午，在樟湖法庭的主持下，原告陈某接过被告周某儿子替父支付的4000元赔偿款后，向法庭递交撤诉申请书，至此，这起发生在邻里之间、同学之间的案件画上了一个句号。
原告陈某与被告周某均年过七旬，既是同村人也是同学。老陈是名养蜂能手，早年还在南平市养蜂协会、延平区养蜂协会担任过领导，现在年纪大了，依然还是协会的顾问。老周是个地道的农民，案发前，两人关系尚好，老陈还传授养蜂技术给老周。
前些年，两人因为一场误会翻脸，老周对老陈心生怨恨，遂把老陈养殖的七箱蜜蜂偷走并烧毁。老陈报案后，老周还被太平派出所给予行政处罚，老周也意识到自己的错误，主动登门向老陈道歉。老陈要求老周赔偿被烧毁的七箱蜜蜂的损失，因赔偿未达成一致意见，两人因此时常吵闹。
近日，老陈一纸诉状将老周告上樟湖法庭，要求老周赔偿两万元。林永青庭长带领法官助理进村开展庭前调查。在获取大量真实情况后，樟湖法庭召集两位老人调解，见到老陈后，老周先行赔礼道歉，但老陈坚持最少要赔一万元，老周却说只能给2000元，还得分期支付。对此，林永青庭长采取背靠背调解法，多次与老陈、老周单独交流，老陈同意将赔偿金额降至5000元。老周考虑再三将赔偿金额提至3000元。双方就此不再让步，可是调解工作没有因此止步，林庭长获悉老周的儿子在外地做生意，及时与小周取得联系，并得到了小周的大力支持，他表示，愿意与老陈和解，赔偿款由他来负责解决。
言必信，行必果。10月22日，小周专门从外地赶回延平，替父亲向老陈支付赔偿款4000元。
“人民法庭受理的案件很多都是一些鸡毛蒜皮的案件，以邻里纠纷、家庭婚姻纠纷、民间借贷纠纷为主，不少纠纷的审理都是艰辛曲折的，但只要有一丝调解的希望，我们就会全力以赴，我们在解开当事人法结的同时，也要注重打开当事人的心结，这样才能更好地修复当事人之间受损的邻里关系，更好地促进乡村和谐。”林永青庭长说：“每当看到当事人握手言和时，我们付出的所有艰辛都值”。
主动送法进企业 助力高质量发展
上个世纪80年代末，樟湖镇的两个年轻农民合伙进城开发“龙阁迷宫”，所谓“龙阁迷宫”就是富有民族特色、外观呈龙形的建筑，阁内用毛竹、木板、玻璃镜等物件分隔组成多个大大小小的“迷宫”，并配置电动游乐机等装备，俗称“做龙”。这一游乐项目通过“传帮带”的形式带动毗邻的巨口、太平等乡镇农民向全国各地进军。
经过近30多年的探索与实践，延平区的游乐业者已在全国投资约有3000多家游乐园（场），总投资额数百亿元，经营方式也从过去粗放的经营模式，开始转向经营大中型设施游乐项目。
位于樟湖镇的游乐设备制造企业——侏罗纪游乐设备有限公司成立于2015年，产品销往全国各地和海外，是当地游乐产业的龙头企业。樟湖法庭的法官们经常深入企业提供法律服务，解答企业的法律问题，对发现的带有普遍性的法律风险问题，如对外销售产品没有签订正规的经济合同，多是以微信或口头方式，给予针对性的建议，对企业草拟的销售合同帮助修改，增加相应保护性条款等。企业遇到拖欠货款的情况时，给予指导如何保存和收集证据，为可能发生的法律诉讼做好充分准备。（延平法院办公室）
南平市延平区樟湖镇是水口水电站库区最大的移民镇，位于南平市最南端，是省会福州沿316国道进入闽北的第一镇。
樟湖的崇蛇民俗远近闻名，每年农历七月初七，樟湖“蛇节”都会吸引四面八方的游客前来观光。2005年樟湖崇蛇民俗被列入省级非物质文化遗产名录。
东汉许慎在《说文解字》中称：“闽”，东南越，蛇种。这是说福建的闽越族是当时的东南越，他们的图腾是蛇。樟湖建有蛇王庙，每年都举行赛蛇神、游蛇灯等崇蛇活动。
延平区人民法院樟湖人民法庭就驻扎在该镇。樟湖法庭现有员额法官2人，法官助理2人，其他工作人员5人。樟湖法庭管辖分布在闽江两岸的樟湖、太平、炉下、洋后、赤门、巨口6个乡镇的第一审民事案件。据统计，2018年以来（截止10月22日），该庭共受理案件1235件，审结1174件，审结率达95.06%。
参与基层社会综合治理 促进基层纠纷源头化解
福建水口水电站建成蓄水发电后，闽江干流延平境内的大部分乡镇变成了库区，移民过程产生的一些纠纷在过去一段时间曾影响着库区的和谐稳定和经济发展。
稳定是发展的基础。樟湖法庭积极主动融入辖区各乡镇的综合治理当中，与乡镇党委、政府和司法所、公安派出所、村居等基层组织建立共建共治共享工作机制，加强辖区多发常见类型纠纷的源头治理，形成源头预防、非诉挺前、多元化解的分层递进前端治理路径，促进基层纠纷源头化解，努力为库区的和谐稳定贡献司法力量。
2021年8月，樟湖镇某村一工地发生一起生产事故，造成一名农民工不幸遇难。次日，遇难者家属数十人围堵事发村部并准备到镇党委政府讨说法。
办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。樟湖镇先行把遇难者家属引导到樟湖司法所组织调解，启动联动机制。
樟湖法庭接到通知后，林永青庭长立即赶赴司法所详细了解事故经过，依法明晰了本次事故赔偿标准以及责任分担比例，并对事故各责任人承担份额给出充分的理由，同时制定出详实的调解方案供司法所主持调解。
樟湖司法所所长叶振说：“在这起案件的调解中，樟湖法庭提供的调解方案非常及时、也非常重要，在镇里的主导下，经过法庭、司法所6天的持续调解，最终该案得以调结，由施工挂靠企业、承包人和包工头三方分担赔偿责任，三方对赔偿数额均表示同意，并向遇难者家属支付了赔偿款。”
据统计，2018年以来，樟湖法庭辖区内樟湖镇、太平镇、炉下镇、巨口乡等地发生的人身伤亡事故、欠薪纠纷、群体性融资纠纷、通过法庭与司法所密切配合，由司法所开展调解，法庭给予审查司法确认的案件共计200余件。
山重水复疑无路 柳暗花明又一村
10月22日上午，在樟湖法庭的主持下，原告陈某接过被告周某儿子替父支付的4000元赔偿款后，向法庭递交撤诉申请书，至此，这起发生在邻里之间、同学之间的案件画上了一个句号。
原告陈某与被告周某均年过七旬，既是同村人也是同学。老陈是名养蜂能手，早年还在南平市养蜂协会、延平区养蜂协会担任过领导，现在年纪大了，依然还是协会的顾问。老周是个地道的农民，案发前，两人关系尚好，老陈还传授养蜂技术给老周。
前些年，两人因为一场误会翻脸，老周对老陈心生怨恨，遂把老陈养殖的七箱蜜蜂偷走并烧毁。老陈报案后，老周还被太平派出所给予行政处罚，老周也意识到自己的错误，主动登门向老陈道歉。老陈要求老周赔偿被烧毁的七箱蜜蜂的损失，因赔偿未达成一致意见，两人因此时常吵闹。
近日，老陈一纸诉状将老周告上樟湖法庭，要求老周赔偿两万元。林永青庭长带领法官助理进村开展庭前调查。在获取大量真实情况后，樟湖法庭召集两位老人调解，见到老陈后，老周先行赔礼道歉，但老陈坚持最少要赔一万元，老周却说只能给2000元，还得分期支付。对此，林永青庭长采取背靠背调解法，多次与老陈、老周单独交流，老陈同意将赔偿金额降至5000元。老周考虑再三将赔偿金额提至3000元。双方就此不再让步，可是调解工作没有因此止步，林庭长获悉老周的儿子在外地做生意，及时与小周取得联系，并得到了小周的大力支持，他表示，愿意与老陈和解，赔偿款由他来负责解决。
言必信，行必果。10月22日，小周专门从外地赶回延平，替父亲向老陈支付赔偿款4000元。
“人民法庭受理的案件很多都是一些鸡毛蒜皮的案件，以邻里纠纷、家庭婚姻纠纷、民间借贷纠纷为主，不少纠纷的审理都是艰辛曲折的，但只要有一丝调解的希望，我们就会全力以赴，我们在解开当事人法结的同时，也要注重打开当事人的心结，这样才能更好地修复当事人之间受损的邻里关系，更好地促进乡村和谐。”林永青庭长说：“每当看到当事人握手言和时，我们付出的所有艰辛都值”。
主动送法进企业 助力高质量发展
上个世纪80年代末，樟湖镇的两个年轻农民合伙进城开发“龙阁迷宫”，所谓“龙阁迷宫”就是富有民族特色、外观呈龙形的建筑，阁内用毛竹、木板、玻璃镜等物件分隔组成多个大大小小的“迷宫”，并配置电动游乐机等装备，俗称“做龙”。这一游乐项目通过“传帮带”的形式带动毗邻的巨口、太平等乡镇农民向全国各地进军。
经过近30多年的探索与实践，延平区的游乐业者已在全国投资约有3000多家游乐园（场），总投资额数百亿元，经营方式也从过去粗放的经营模式，开始转向经营大中型设施游乐项目。
位于樟湖镇的游乐设备制造企业——侏罗纪游乐设备有限公司成立于2015年，产品销往全国各地和海外，是当地游乐产业的龙头企业。樟湖法庭的法官们经常深入企业提供法律服务，解答企业的法律问题，对发现的带有普遍性的法律风险问题，如对外销售产品没有签订正规的经济合同，多是以微信或口头方式，给予针对性的建议，对企业草拟的销售合同帮助修改，增加相应保护性条款等。企业遇到拖欠货款的情况时，给予指导如何保存和收集证据，为可能发生的法律诉讼做好充分准备。（延平法院办公室）
#鹤壁身边事# 民生“答卷”有温度有厚度——市九次党代会以来我市民生事业发展综述
市民在家门口就可享受到衣食住行、文教体卫等方面的基本服务；城市创建不断深入，城市品质和形象大幅提升，群众如生活在画卷般的城市里；医疗卫生服务体系不断完善，就业创业形势持续向好……
市九次党代会以来，我市持续加大民生保障力度，始终坚持把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，一件又一件民生实事得到落实，一幅又一幅民生图景成功绘就，人民群众的幸福指数持续提升。
打造“一刻钟生活圈”，便利群众生活
市委、市政府倾力打造“一刻钟（15分钟）生活圈”，包含了综合服务、全民健身、养老服务、健康医疗、社区文化、就学便利、绿色出行、便捷消费、市政提质9个细化的生活服务“圈”。
随着一个个细化的生活服务圈的日臻完善，“圈”出了居民近在咫尺的便利与幸福：首批22个试点社区基本建设完成，直接惠及群众5.1万户19.4万人，累计投入各类资金2.2亿元，计划今年年底前完成50个社区建设。
自去年以来，我市高标准新建、改造社区综合服务中心22个、自助政务服务站3个；改建便民消费市场18处，引导裕隆、家园等连锁商超进社区、入小区，增设便民消费场所158个；鹤壁市第一中学、市明志中小学等20余所学校体育场节假日免费向市民开放；高质量建设卫生服务站8个，打造日间照料中心126个、街道综合养老服务中心11个，面积达5.4万平方米，床位1000余张；打造书香社区、国学教育、家长学校等活动场所26处，营造浓厚文化氛围；主城区新投入使用中小学和幼儿园19所……
老旧小区改造、背街小巷整治，提升居民生活品质
这几年的鹤壁城区，目之所及，皆是变化。
“你看，这里道路畅通整洁，两侧绿意满目、花香袭人；街心游园随处皆是，各有各的特色……现在咱鹤壁的城区，真是一步一景、移步换景，老百姓可以春观樱、夏望荷、秋赏金、冬寻梅，在这里生活，每天心情都很好。”9月17日，正在华夏南路上散步的退休教师朱秋梅告诉记者。
城市形象不断提升，缘自我市百城建设提质工程的持续发力。市九次党代会以来，我市立足高质量发展，全力提升城市品质，一组数据可折射出我市城市能级的提升成效：截至目前，我市城市绿地面积达2650万平方米，新增公园绿地470万平方米，全市完成造林面积39.5万亩，在省辖市中，完成造林面积与市域面积的比例居全省第一。新建省级湿地公园（试点）3处，湿地保护率达66.56%，居全省第四。建设森林乡村170个。2020年，我市新建道路19条、完成道路绿化20条、新建改建公园游园73个、打通了26条断头路……
老旧小区改造和背街小巷整治，让市民的生活品质得到全面提升。近年来，全市启动11.08亿元改造的137个老旧小区已完成改造106个，惠及群众2.63万户。结合老旧小区改造和鹤壁历史文化，我市还打造了电影小巷、戏曲小巷、海棠书巷等39条网红巷道。
“以前我们小区脏乱差，房子也很破旧，现在小区焕然一新，走出家门就是游园，生活在这里真是太舒心了。”家住淇滨区黎阳路街道佳和花园的居民赵海英说。
随着城市创建的不断深入，我市城市功能不断完善，城市能级再上新台阶。
我市把鹤壁东区作为高质量发展城市建设的主战场，欲将其打造成贯彻新发展理念的城市典范，将钜桥镇、大赉店镇、市城乡一体化示范区约30平方公里的规划区域进行整合，融入智慧城市、海绵城市、管廊城市、人文城市、绿色城市等元素，编制完成《鹤壁东区城市设计及控制性详细规划》，整体塑造“古今融合新中式、中华典范汉唐风”特色建筑风貌。
我市坚持基础设施和公共服务设施先行建设，鹤壁东区12平方公里起步区内，总投资187亿元的23个重点项目有序铺开，道路游园、人文小镇等6个项目已竣工，地下综合管廊、智慧合杆、中部地区综合应急救援基地等项目正在加快推进。
“智慧安防小区”“无人警局”等社会治安防控体系建设，全方位守护群众安全
在开发区海河路街道北国之春小区门口，居民站在智能门禁系统前进行人脸识别，通过验证后小区门就会自动打开。“鹰眼”覆盖小区方圆一公里的范围，看到可疑车辆、人员，系统会发出提醒，智慧安防小区建设，保障了社区居民的安全。
“家门口的‘无人警局’24小时开放，我们使用自助服务终端就可办理身份证明、居住证申领、交通违法查询处理等13项公安业务，让数据多跑路、群众少跑腿。”市城乡一体化示范区唐庄社区居民王民生说。
走在街头，重要路段、关键拐口、企事业单位门前等，一个个高清视频监控摄像头像24小时不间断值班的安全卫士，守护市民的安全。这些摄像头是我市“雪亮工程”的前端设备，我市已基本实现城区主要道路无遗漏、城镇乡村交通路口无死角、人员密集区域无盲区、重点要害部位全覆盖。
…… ……
市九次党代会以来，我市大力推进社会治安防控体系建设，为社会治理现代化创造良好的治安环境，大大增强群众安全感。还有公安检查站、智慧街面巡防、智慧公交、智慧内保、娱乐特业治安管控、大型活动安保等，通过大数据平台接入公安内部数据，可实现立体管控、前端感知、信息收集、智慧治理，构建立体化的社会治安防控体系。截至目前，我市社会治安防控体系一期已建成，二期正在全力推进。已建成智慧安防小区113个、智慧街面巡防19个、智慧公交20辆、“无人警局”6个，创新建设了“1+4+N”情指行合成作战体系，有效提升了全市公安机关警务实战效能。
社会治理显著增强，还体现在城市精细化管理上。近年来，我市扎实开展“四级路长制”，严格落实“门前四包”责任制，全面落实落细市政设施、环境卫生、街面秩序等城市管理工作。创新物业管理模式，完善信息化系统，提升物业公司服务质量，2020年我市新建住宅项目的专业物业公司管理服务覆盖率达100%……市民切切实实感受到城市创建带来的变化，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。
稳就业、强保障，切实增进民生福祉
今年2月25日，“援企留人·聚才兴鹤”鹤壁就业服务云招聘活动通过抖音、快手、现场云等直播平台面向全国进行直播，点击量达76.4万次；3月21日，“春风行动”招聘会在新世纪广场举行，6000余个就业岗位吸引近万人次前来咨询、应聘……就业是民生之本，就业稳则民心安。市九次党代会以来，我市着力稳就业、强保障、惠民生，实施稳就业、保就业系列举措。今年年初至7月底，共发放创业担保贷款1.25亿元。
我市不断完善多层次社会保障体系，持续增进民生福祉、提高幸福指数。
——智慧养老服务日益完善。截至8月底，全市共建成街道综合养老服务中心15个，城市社区老年人日间照料中心162个；5个县级特困供养机构已建成4个。我市智慧养老服务平台完成建设并运行。
——社保待遇水平不断提高。市九次党代会以来，全市企业职工基本养老保险退休待遇从平均每人每月2026元提高至每月2508元，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月78元提高至每月113元，失业保险金从每月1235.82元提高至每月1474.15元。
——医疗保障服务不断增强。基层医疗机构的医疗水平不断提升，上半年出院患者的满意度在97%以上。省级“智慧卫监”项目“1+3+N”体系已建设完成并投入使用，实现了全市各级卫生监督机构行政执法的信息化和智能化。
——全市财政支出近八成用于民生。5年来，全市民生支出完成524.5亿元，占财政支出近八成；财政教育投入连续5年保持稳定增长趋势，市本级一般公共预算教育支出占一般公共预算支出的比重连续多年保持在20%以上；全市投入各级各类财政支持脱贫攻坚资金合计18.10亿元。
…… ……
“回望这5年，随着一项项‘大民生’实事落地生根，千家万户的‘小幸福’得以开花结果。今后，我市将继续以民生需求为本，不断探索推出系列创新之举，擘画新时代民生事业发展新蓝图。”市发改委党组副书记、副主任万学锋说。
市民在家门口就可享受到衣食住行、文教体卫等方面的基本服务；城市创建不断深入，城市品质和形象大幅提升，群众如生活在画卷般的城市里；医疗卫生服务体系不断完善，就业创业形势持续向好……
市九次党代会以来，我市持续加大民生保障力度，始终坚持把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，一件又一件民生实事得到落实，一幅又一幅民生图景成功绘就，人民群众的幸福指数持续提升。
打造“一刻钟生活圈”，便利群众生活
市委、市政府倾力打造“一刻钟（15分钟）生活圈”，包含了综合服务、全民健身、养老服务、健康医疗、社区文化、就学便利、绿色出行、便捷消费、市政提质9个细化的生活服务“圈”。
随着一个个细化的生活服务圈的日臻完善，“圈”出了居民近在咫尺的便利与幸福：首批22个试点社区基本建设完成，直接惠及群众5.1万户19.4万人，累计投入各类资金2.2亿元，计划今年年底前完成50个社区建设。
自去年以来，我市高标准新建、改造社区综合服务中心22个、自助政务服务站3个；改建便民消费市场18处，引导裕隆、家园等连锁商超进社区、入小区，增设便民消费场所158个；鹤壁市第一中学、市明志中小学等20余所学校体育场节假日免费向市民开放；高质量建设卫生服务站8个，打造日间照料中心126个、街道综合养老服务中心11个，面积达5.4万平方米，床位1000余张；打造书香社区、国学教育、家长学校等活动场所26处，营造浓厚文化氛围；主城区新投入使用中小学和幼儿园19所……
老旧小区改造、背街小巷整治，提升居民生活品质
这几年的鹤壁城区，目之所及，皆是变化。
“你看，这里道路畅通整洁，两侧绿意满目、花香袭人；街心游园随处皆是，各有各的特色……现在咱鹤壁的城区，真是一步一景、移步换景，老百姓可以春观樱、夏望荷、秋赏金、冬寻梅，在这里生活，每天心情都很好。”9月17日，正在华夏南路上散步的退休教师朱秋梅告诉记者。
城市形象不断提升，缘自我市百城建设提质工程的持续发力。市九次党代会以来，我市立足高质量发展，全力提升城市品质，一组数据可折射出我市城市能级的提升成效：截至目前，我市城市绿地面积达2650万平方米，新增公园绿地470万平方米，全市完成造林面积39.5万亩，在省辖市中，完成造林面积与市域面积的比例居全省第一。新建省级湿地公园（试点）3处，湿地保护率达66.56%，居全省第四。建设森林乡村170个。2020年，我市新建道路19条、完成道路绿化20条、新建改建公园游园73个、打通了26条断头路……
老旧小区改造和背街小巷整治，让市民的生活品质得到全面提升。近年来，全市启动11.08亿元改造的137个老旧小区已完成改造106个，惠及群众2.63万户。结合老旧小区改造和鹤壁历史文化，我市还打造了电影小巷、戏曲小巷、海棠书巷等39条网红巷道。
“以前我们小区脏乱差，房子也很破旧，现在小区焕然一新，走出家门就是游园，生活在这里真是太舒心了。”家住淇滨区黎阳路街道佳和花园的居民赵海英说。
随着城市创建的不断深入，我市城市功能不断完善，城市能级再上新台阶。
我市把鹤壁东区作为高质量发展城市建设的主战场，欲将其打造成贯彻新发展理念的城市典范，将钜桥镇、大赉店镇、市城乡一体化示范区约30平方公里的规划区域进行整合，融入智慧城市、海绵城市、管廊城市、人文城市、绿色城市等元素，编制完成《鹤壁东区城市设计及控制性详细规划》，整体塑造“古今融合新中式、中华典范汉唐风”特色建筑风貌。
我市坚持基础设施和公共服务设施先行建设，鹤壁东区12平方公里起步区内，总投资187亿元的23个重点项目有序铺开，道路游园、人文小镇等6个项目已竣工，地下综合管廊、智慧合杆、中部地区综合应急救援基地等项目正在加快推进。
“智慧安防小区”“无人警局”等社会治安防控体系建设，全方位守护群众安全
在开发区海河路街道北国之春小区门口，居民站在智能门禁系统前进行人脸识别，通过验证后小区门就会自动打开。“鹰眼”覆盖小区方圆一公里的范围，看到可疑车辆、人员，系统会发出提醒，智慧安防小区建设，保障了社区居民的安全。
“家门口的‘无人警局’24小时开放，我们使用自助服务终端就可办理身份证明、居住证申领、交通违法查询处理等13项公安业务，让数据多跑路、群众少跑腿。”市城乡一体化示范区唐庄社区居民王民生说。
走在街头，重要路段、关键拐口、企事业单位门前等，一个个高清视频监控摄像头像24小时不间断值班的安全卫士，守护市民的安全。这些摄像头是我市“雪亮工程”的前端设备，我市已基本实现城区主要道路无遗漏、城镇乡村交通路口无死角、人员密集区域无盲区、重点要害部位全覆盖。
…… ……
市九次党代会以来，我市大力推进社会治安防控体系建设，为社会治理现代化创造良好的治安环境，大大增强群众安全感。还有公安检查站、智慧街面巡防、智慧公交、智慧内保、娱乐特业治安管控、大型活动安保等，通过大数据平台接入公安内部数据，可实现立体管控、前端感知、信息收集、智慧治理，构建立体化的社会治安防控体系。截至目前，我市社会治安防控体系一期已建成，二期正在全力推进。已建成智慧安防小区113个、智慧街面巡防19个、智慧公交20辆、“无人警局”6个，创新建设了“1+4+N”情指行合成作战体系，有效提升了全市公安机关警务实战效能。
社会治理显著增强，还体现在城市精细化管理上。近年来，我市扎实开展“四级路长制”，严格落实“门前四包”责任制，全面落实落细市政设施、环境卫生、街面秩序等城市管理工作。创新物业管理模式，完善信息化系统，提升物业公司服务质量，2020年我市新建住宅项目的专业物业公司管理服务覆盖率达100%……市民切切实实感受到城市创建带来的变化，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。
稳就业、强保障，切实增进民生福祉
今年2月25日，“援企留人·聚才兴鹤”鹤壁就业服务云招聘活动通过抖音、快手、现场云等直播平台面向全国进行直播，点击量达76.4万次；3月21日，“春风行动”招聘会在新世纪广场举行，6000余个就业岗位吸引近万人次前来咨询、应聘……就业是民生之本，就业稳则民心安。市九次党代会以来，我市着力稳就业、强保障、惠民生，实施稳就业、保就业系列举措。今年年初至7月底，共发放创业担保贷款1.25亿元。
我市不断完善多层次社会保障体系，持续增进民生福祉、提高幸福指数。
——智慧养老服务日益完善。截至8月底，全市共建成街道综合养老服务中心15个，城市社区老年人日间照料中心162个；5个县级特困供养机构已建成4个。我市智慧养老服务平台完成建设并运行。
——社保待遇水平不断提高。市九次党代会以来，全市企业职工基本养老保险退休待遇从平均每人每月2026元提高至每月2508元，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月78元提高至每月113元，失业保险金从每月1235.82元提高至每月1474.15元。
——医疗保障服务不断增强。基层医疗机构的医疗水平不断提升，上半年出院患者的满意度在97%以上。省级“智慧卫监”项目“1+3+N”体系已建设完成并投入使用，实现了全市各级卫生监督机构行政执法的信息化和智能化。
——全市财政支出近八成用于民生。5年来，全市民生支出完成524.5亿元，占财政支出近八成；财政教育投入连续5年保持稳定增长趋势，市本级一般公共预算教育支出占一般公共预算支出的比重连续多年保持在20%以上；全市投入各级各类财政支持脱贫攻坚资金合计18.10亿元。
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“回望这5年，随着一项项‘大民生’实事落地生根，千家万户的‘小幸福’得以开花结果。今后，我市将继续以民生需求为本，不断探索推出系列创新之举，擘画新时代民生事业发展新蓝图。”市发改委党组副书记、副主任万学锋说。
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