【民生实事丨广纳谏 重监督 让“养老”问题不再“闹心” ——雅安市雨城区人大常委会助力推进医养服务能力建设工作侧记】
党的十九大报告中指出，要积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。国家对医养健康产业的重视，体现了国家对人民群众的关爱，体现了新发展理念，符合人民群众对美好生活的新期待。近年来，雅安市雨城区人大常委会以问题为导向，通过专题调研、听取和审议监督、视察检查相结合，多措并举、多力合一，积极推动雨城区医养服务能力建设工作高质量发展，让“养老”问题不再“闹心”。
代表谏言 聚焦“医养服务能力建设”方向
雨城区现有60周岁以上老年人7.75万人，在册60岁以上残疾老年人3800余人，需日常照料失能、半失能老年人达1400余人，养老问题成为雨城老百姓普遍关注的重大民生问题。
“目前，我区能够为老年人，特别是失能失智老年人提供医疗、护理、养老、康复为一体的医疗机构不多。”
“城市养老床位‘短缺’严重，‘一床难求’。”
“偏远农村和乡镇养老院床位‘闲置’突出。”
……
2019年3月，在雨城区第十六届人民代表大会第三次会议上，代表们围绕如何推动医养能力建设提升发展，满足群众多层次多样化健康养老服务需求，展开了热烈讨论，并向大会提交了多份建议。其中，朱廷林代表提出的“居家养老服务工作通过政府购买服务后，没有充分发挥好作用”（第13号），赵霞代表提出的“关于探索日间照料中心引入社会资本运营的建议”（第15号），对全区养老问题做了深入的调查、分析，尤其对如何将“医+养”结合理念贯穿于日渐凸出的养老服务需求之中，实现医疗和养老合二为一，一举解决老有所养、老有所医。这两件建议切合实际，有较强的针对性和可操作性，引起了区人大常委会的高度重视。
代表建议凝结代表心血，承载人民期盼。2019年 4月，雨城区人大常委会主任会议研究决定，将开展听取和审议医养服务能力建设情况列入2019年常委会监督议题。
专题调研 找准“病根”配好“药方”
2019年7月，区人大常委会组织开展了专题调研，先后到草坝金沙村区中医院（区医养中心）、爱康医院、社区卫生服务中心、部分乡镇进行了实地查看。在听取区政府关于医养服务能力建设相关工作汇报后，调研组提出了要进一步制定和落实医养服务能力建设的措施办法，加强部门协作，统筹多方资源，加大支持力度，促进医疗卫生与养老服务的深度融合等相关建议。
2019年9月10日，雨城区第十六届人大常委会第二十八次会议听取和审议区政府关于医养服务能力建设情况的报告。常委会综合各方意见建议，从“不断提高认识，完善医养服务体系；注重人才保障，提高医养服务能力；探索服务模式，提升医养融合水平”等3个方面提出审议意见。
2020年9月，区政府向区人大常委会提交《关于研究处理<关于雨城区开展医养服务能力建设情况报告的审议意见>的报告》，对照审议意见中提出的意见，逐一报告落实情况。
跟踪督查 努力为群众提供高质量养老服务
2020年，在雨城区第十六届人民代表大会第四次会议上，雨城区医养中心项目经代表们票决为2020年区级民生实事项目。群众对医养项目建设的急需急盼，体现了区域内的民生需求。雨城区人大常委会加大监督力度，对医养建设项目开展全方位跟踪督查，确保实事办实办好，不断提升群众获得感、满意度。
“监督不是给政府挑刺、找麻烦，而是在监督中支持，在支持中监督，从而推动我区医养服务能力建设进一步提升。”2020年9月22日，区人大常委会组织常委会组成人员及部分区人大代表深入草坝镇川西医养中心东区（雅安市雨城区医养中心）、多营镇德仁医院养老服务中心、万生康养中心上里古镇康养点，开展医养服务能力建设视察活动。实地察看养老机构基础设施建设，详细了解机构运营管理情况，并召开座谈会，听取区政府工作情况报告。这次视察是对去年专题调研的“回头看”，也是对审议意见落实情况的实地检查。
“经过有关方面的共同努力，全区养老机构基础设施更加完善、管理日益规范、服务不断提升。”视察组对区政府及相关部门几个月来的工作成效予以充分肯定，并对下一步工作提出了建议。
“下一步，我们将以这次区人大常委会视察为契机，按照《国务院关于实施健康中国行动的意见》要求，强化协调工作机制，从政策、制度层面上加快推动医养服务能力建设进程。”陪同视察的区卫健局、民政局、医保局相关负责人表示，“将深化改革创新，破解发展瓶颈，继续提高养老服务设施覆盖率，提升养老服务水平。”
养老事业关系人民群众福祉，是一项重大的民生工程。区人大常委会将严格按照中央部署和省、市、区委要求，把推动医养服务能力建设发展，满足群众多层次多样化健康养老服务需求，作为常委会保障和改善民生监督工作重点，持续跟踪监督，推动各方力量共建“健康雨城”，努力为雨城区城乡居民提供高质量养老服务。
图文：雨城人大（方春风、简开华）
https://t.cn/A6Gt8hNe
党的十九大报告中指出，要积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。国家对医养健康产业的重视，体现了国家对人民群众的关爱，体现了新发展理念，符合人民群众对美好生活的新期待。近年来，雅安市雨城区人大常委会以问题为导向，通过专题调研、听取和审议监督、视察检查相结合，多措并举、多力合一，积极推动雨城区医养服务能力建设工作高质量发展，让“养老”问题不再“闹心”。
代表谏言 聚焦“医养服务能力建设”方向
雨城区现有60周岁以上老年人7.75万人，在册60岁以上残疾老年人3800余人，需日常照料失能、半失能老年人达1400余人，养老问题成为雨城老百姓普遍关注的重大民生问题。
“目前，我区能够为老年人，特别是失能失智老年人提供医疗、护理、养老、康复为一体的医疗机构不多。”
“城市养老床位‘短缺’严重，‘一床难求’。”
“偏远农村和乡镇养老院床位‘闲置’突出。”
……
2019年3月，在雨城区第十六届人民代表大会第三次会议上，代表们围绕如何推动医养能力建设提升发展，满足群众多层次多样化健康养老服务需求，展开了热烈讨论，并向大会提交了多份建议。其中，朱廷林代表提出的“居家养老服务工作通过政府购买服务后，没有充分发挥好作用”（第13号），赵霞代表提出的“关于探索日间照料中心引入社会资本运营的建议”（第15号），对全区养老问题做了深入的调查、分析，尤其对如何将“医+养”结合理念贯穿于日渐凸出的养老服务需求之中，实现医疗和养老合二为一，一举解决老有所养、老有所医。这两件建议切合实际，有较强的针对性和可操作性，引起了区人大常委会的高度重视。
代表建议凝结代表心血，承载人民期盼。2019年 4月，雨城区人大常委会主任会议研究决定，将开展听取和审议医养服务能力建设情况列入2019年常委会监督议题。
专题调研 找准“病根”配好“药方”
2019年7月，区人大常委会组织开展了专题调研，先后到草坝金沙村区中医院（区医养中心）、爱康医院、社区卫生服务中心、部分乡镇进行了实地查看。在听取区政府关于医养服务能力建设相关工作汇报后，调研组提出了要进一步制定和落实医养服务能力建设的措施办法，加强部门协作，统筹多方资源，加大支持力度，促进医疗卫生与养老服务的深度融合等相关建议。
2019年9月10日，雨城区第十六届人大常委会第二十八次会议听取和审议区政府关于医养服务能力建设情况的报告。常委会综合各方意见建议，从“不断提高认识，完善医养服务体系；注重人才保障，提高医养服务能力；探索服务模式，提升医养融合水平”等3个方面提出审议意见。
2020年9月，区政府向区人大常委会提交《关于研究处理<关于雨城区开展医养服务能力建设情况报告的审议意见>的报告》，对照审议意见中提出的意见，逐一报告落实情况。
跟踪督查 努力为群众提供高质量养老服务
2020年，在雨城区第十六届人民代表大会第四次会议上，雨城区医养中心项目经代表们票决为2020年区级民生实事项目。群众对医养项目建设的急需急盼，体现了区域内的民生需求。雨城区人大常委会加大监督力度，对医养建设项目开展全方位跟踪督查，确保实事办实办好，不断提升群众获得感、满意度。
“监督不是给政府挑刺、找麻烦，而是在监督中支持，在支持中监督，从而推动我区医养服务能力建设进一步提升。”2020年9月22日，区人大常委会组织常委会组成人员及部分区人大代表深入草坝镇川西医养中心东区（雅安市雨城区医养中心）、多营镇德仁医院养老服务中心、万生康养中心上里古镇康养点，开展医养服务能力建设视察活动。实地察看养老机构基础设施建设，详细了解机构运营管理情况，并召开座谈会，听取区政府工作情况报告。这次视察是对去年专题调研的“回头看”，也是对审议意见落实情况的实地检查。
“经过有关方面的共同努力，全区养老机构基础设施更加完善、管理日益规范、服务不断提升。”视察组对区政府及相关部门几个月来的工作成效予以充分肯定，并对下一步工作提出了建议。
“下一步，我们将以这次区人大常委会视察为契机，按照《国务院关于实施健康中国行动的意见》要求，强化协调工作机制，从政策、制度层面上加快推动医养服务能力建设进程。”陪同视察的区卫健局、民政局、医保局相关负责人表示，“将深化改革创新，破解发展瓶颈，继续提高养老服务设施覆盖率，提升养老服务水平。”
养老事业关系人民群众福祉，是一项重大的民生工程。区人大常委会将严格按照中央部署和省、市、区委要求，把推动医养服务能力建设发展，满足群众多层次多样化健康养老服务需求，作为常委会保障和改善民生监督工作重点，持续跟踪监督，推动各方力量共建“健康雨城”，努力为雨城区城乡居民提供高质量养老服务。
图文：雨城人大（方春风、简开华）
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刚刚有朋友私信问有没有第九篇，我说发过了呀，刚刚一看原来被微博给屏蔽了，谢谢那位朋友提醒，故重发一遍第九篇。
#期货战争原理第九篇#
以下资料网上都能找到，我特此整理出来，以便广大朋友查看。
原作出处：2010-03-10 07:46:55 作者：张相公
第九篇 大道至简--把握商品季节性规律
一门技术一门学问，弄得很深奥是因为没有看穿实质，搞的很复杂是因为没有抓住关键。很多期货新手喜欢用各种方式分析商品价格，玄之又玄。其实商品价格变化有其规律，所谓规律就是事物之间的内在的必然联系。我们可以理解为经常发生的大概率波动现象。商品价格的变化规律有大周期规律和小周期规律之分。对于大周期，我们不容易把握，而且实用性也不强。本文介绍的是季节性变化规律，其重要性怎么拔高都不过分，我认为本篇内容是期货必备的基础知识，在此之前操作期货都是盲目的、危险的。
各种商品价格变化都有季节性，我们在实际操作中就要顺应这种规律，尽量避免反季节性操作，趋利避害，胜率自然会大幅提高。当然在特殊情况下会出现反季节现象，我们在后文中再来进行讲解。
在此介绍部分商品的季节性变化规律，以期大家能举一反三。
白糖：
每年，主产区开榨始于12月初，一直到次年4月底。一般来说高峰在3月份就结束了。那么我们就知道每年的二季度是白糖的供应高峰，同时在春节结束后，需求也进入淡季。那么二季度往往发生跌势，直到夏季用糖高峰，白糖的跌势才会得到抑制，而后随着数月的消耗，白糖供应量开始减小，价格开始回升，然后一直到新榨季前，糖价都能表现强劲的走势。11-12月份新糖会压制糖价的涨势，春节前常有用糖高峰，节后又开始一轮新的变化。
注：郑州白糖图表分双数年度和单数年度，如现在有1209和1309两个图表，1209反映的是双数年度的走势。
上面图表真实再现了双数年度的走势，我们可以清楚的看到2006、2008、2010、2012年二季度白糖的下跌行情。而只有09合约才能完整、真实反映二季度走势。此时间段，09毫无疑问是主力合约。
哇塞，打死我也不在二季度多白糖了！原来妖糖这么有规律呀。诚如所言，二季度是供应高峰和需求淡季的叠加，季节性反应非常强烈，别的时间段则反应平淡一些，当然，三季度末、四季度初的强势也是经常发生的。
塑料-lldpe
lldpe是线性低密度聚乙烯的英文缩写，其产业链为：原油-石脑油-乙烯-lldpe-薄膜。
从供应方面来说，随着新增产能的不断投产，lldpe价格再也难以重现往昔的辉煌。供应为全年，无明显供应季节性，价格受原油和亚洲乙烯价格影响，但这种影响有逐年减弱的迹象。
那么其需求上的变化就显得很关键了。lldpe的需求主要来自于两个方面，包装膜和农膜。其中农膜表现为极强的季节性，从而使得lldpe价格呈现季节性变化。
每年的春耕前为地膜的需求高峰，4月份后需求急剧转淡，价格下跌，然后到秋季随着冬季棚膜的备料到来，价格开始上涨，直到棚膜生产结束。由于lldpe的01合约容易受到交易所3月份集中注销仓单的影响，秋季转跌势的时间具有不稳定性，有的年份8月份就开始了，有的年份要到11月份。总的说来，春季地膜备货、秋季棚膜备货前，价格容易上涨，备货行情结束后，价格容易下跌。据山东淄博（全国农膜产业最集中的地区）现货商介绍，棚膜的用料高峰在10月初。
注：09合约才能真实完整的反映春耕备料前后的价格变化，秋季棚膜的价格变化应该反映在01合约。
pvc-大约在冬季
众所周知，pvc产能严重过剩。行业竞争极为激烈，价格难有上佳表现。
pvc按生产工艺来分，有乙烯法和电石法两种，在我国，电石法占主导地位。因此电石价格对pvc价格影响较大。就生产成本而言，自有电石、电厂的一体化企业如英力特、新疆天业、山东信发等成本优势很大。外购电石的企业生存困难。
pvc产业地理布局，西北为产区，东南为销区，地域差价大。有时候运输遭遇瓶颈的时候，会引起销区价格波动。
pvc季节性波动的最大特点：每年冬至后，天气逐渐转冷，北方建筑工地被迫停工。消费需求失去半壁河山，而货源南下冲击南方市场。因此，pvc行情每年的四季度表现为下跌，直到来年开春，随着北方建筑工地的开工，市场开始回升。其余时间的波动，和lldpe有联动性，但幅度小于lldpe。
小麦
我们在期货市场交易的小麦，其实是冬小麦。主产区为河南、河北、山东、安徽、江苏、湖北。每年10月份播种，次年5月底开始以湖北的襄阳开始从南向北收割，7月初以河北收割结束而全面结束。优质强筋小麦和普通小麦差别并不大，只是拉升能力更强些，其品种有郑麦366、西农979、2018、济17等等。各品种价格差异较大，西农979价格较低。
每年的6月份是新麦收割上市的高峰，而同时夏天是面粉需求的淡季，面粉厂开工率大幅降低。因此每年678月份往往是小麦价格的低谷。还有一个重要因素，就是刚收割新麦需要2个多月的后熟期，小麦生理上才能完全成熟。678月份新麦没有完成后熟，下游终端面粉厂不能将新麦投入生产，也就不会进行大规模收购活动，8月底以后，小麦后熟期过了，天气也逐渐转凉，面粉厂入市采购备货，小麦需求开始转旺，价格开始上涨。所以小麦5-10月份这一时间段，具有强烈的季节性特征。
此外，橡胶、大豆、ptal、棉花、金属等等都有其特有的季节性变化规律，有的强、有的弱。需要我们认真挖掘、琢磨、参悟。在此不一一详述，诸君努力！
最后，我们再想想前面章节和本章的联系。
如果，期现差巨大、仓单流入，同时面临季节性淡季，那么我们还等什么？空呗！但是同时是季节性旺季，我们是不是应该谨慎点？即使期现差再大，现货上涨也会侵蚀利润空间，达不到预期效果。反之，期现倒挂同时遇到季节性旺季，那就做多吧！没啥可想。简单的说，我们在运用前面章节内容进行分析的时候，要关注未来当期品种的季节性状态。以期达到预期目的。
#期货战争原理第九篇#
以下资料网上都能找到，我特此整理出来，以便广大朋友查看。
原作出处：2010-03-10 07:46:55 作者：张相公
第九篇 大道至简--把握商品季节性规律
一门技术一门学问，弄得很深奥是因为没有看穿实质，搞的很复杂是因为没有抓住关键。很多期货新手喜欢用各种方式分析商品价格，玄之又玄。其实商品价格变化有其规律，所谓规律就是事物之间的内在的必然联系。我们可以理解为经常发生的大概率波动现象。商品价格的变化规律有大周期规律和小周期规律之分。对于大周期，我们不容易把握，而且实用性也不强。本文介绍的是季节性变化规律，其重要性怎么拔高都不过分，我认为本篇内容是期货必备的基础知识，在此之前操作期货都是盲目的、危险的。
各种商品价格变化都有季节性，我们在实际操作中就要顺应这种规律，尽量避免反季节性操作，趋利避害，胜率自然会大幅提高。当然在特殊情况下会出现反季节现象，我们在后文中再来进行讲解。
在此介绍部分商品的季节性变化规律，以期大家能举一反三。
白糖：
每年，主产区开榨始于12月初，一直到次年4月底。一般来说高峰在3月份就结束了。那么我们就知道每年的二季度是白糖的供应高峰，同时在春节结束后，需求也进入淡季。那么二季度往往发生跌势，直到夏季用糖高峰，白糖的跌势才会得到抑制，而后随着数月的消耗，白糖供应量开始减小，价格开始回升，然后一直到新榨季前，糖价都能表现强劲的走势。11-12月份新糖会压制糖价的涨势，春节前常有用糖高峰，节后又开始一轮新的变化。
注：郑州白糖图表分双数年度和单数年度，如现在有1209和1309两个图表，1209反映的是双数年度的走势。
上面图表真实再现了双数年度的走势，我们可以清楚的看到2006、2008、2010、2012年二季度白糖的下跌行情。而只有09合约才能完整、真实反映二季度走势。此时间段，09毫无疑问是主力合约。
哇塞，打死我也不在二季度多白糖了！原来妖糖这么有规律呀。诚如所言，二季度是供应高峰和需求淡季的叠加，季节性反应非常强烈，别的时间段则反应平淡一些，当然，三季度末、四季度初的强势也是经常发生的。
塑料-lldpe
lldpe是线性低密度聚乙烯的英文缩写，其产业链为：原油-石脑油-乙烯-lldpe-薄膜。
从供应方面来说，随着新增产能的不断投产，lldpe价格再也难以重现往昔的辉煌。供应为全年，无明显供应季节性，价格受原油和亚洲乙烯价格影响，但这种影响有逐年减弱的迹象。
那么其需求上的变化就显得很关键了。lldpe的需求主要来自于两个方面，包装膜和农膜。其中农膜表现为极强的季节性，从而使得lldpe价格呈现季节性变化。
每年的春耕前为地膜的需求高峰，4月份后需求急剧转淡，价格下跌，然后到秋季随着冬季棚膜的备料到来，价格开始上涨，直到棚膜生产结束。由于lldpe的01合约容易受到交易所3月份集中注销仓单的影响，秋季转跌势的时间具有不稳定性，有的年份8月份就开始了，有的年份要到11月份。总的说来，春季地膜备货、秋季棚膜备货前，价格容易上涨，备货行情结束后，价格容易下跌。据山东淄博（全国农膜产业最集中的地区）现货商介绍，棚膜的用料高峰在10月初。
注：09合约才能真实完整的反映春耕备料前后的价格变化，秋季棚膜的价格变化应该反映在01合约。
pvc-大约在冬季
众所周知，pvc产能严重过剩。行业竞争极为激烈，价格难有上佳表现。
pvc按生产工艺来分，有乙烯法和电石法两种，在我国，电石法占主导地位。因此电石价格对pvc价格影响较大。就生产成本而言，自有电石、电厂的一体化企业如英力特、新疆天业、山东信发等成本优势很大。外购电石的企业生存困难。
pvc产业地理布局，西北为产区，东南为销区，地域差价大。有时候运输遭遇瓶颈的时候，会引起销区价格波动。
pvc季节性波动的最大特点：每年冬至后，天气逐渐转冷，北方建筑工地被迫停工。消费需求失去半壁河山，而货源南下冲击南方市场。因此，pvc行情每年的四季度表现为下跌，直到来年开春，随着北方建筑工地的开工，市场开始回升。其余时间的波动，和lldpe有联动性，但幅度小于lldpe。
小麦
我们在期货市场交易的小麦，其实是冬小麦。主产区为河南、河北、山东、安徽、江苏、湖北。每年10月份播种，次年5月底开始以湖北的襄阳开始从南向北收割，7月初以河北收割结束而全面结束。优质强筋小麦和普通小麦差别并不大，只是拉升能力更强些，其品种有郑麦366、西农979、2018、济17等等。各品种价格差异较大，西农979价格较低。
每年的6月份是新麦收割上市的高峰，而同时夏天是面粉需求的淡季，面粉厂开工率大幅降低。因此每年678月份往往是小麦价格的低谷。还有一个重要因素，就是刚收割新麦需要2个多月的后熟期，小麦生理上才能完全成熟。678月份新麦没有完成后熟，下游终端面粉厂不能将新麦投入生产，也就不会进行大规模收购活动，8月底以后，小麦后熟期过了，天气也逐渐转凉，面粉厂入市采购备货，小麦需求开始转旺，价格开始上涨。所以小麦5-10月份这一时间段，具有强烈的季节性特征。
此外，橡胶、大豆、ptal、棉花、金属等等都有其特有的季节性变化规律，有的强、有的弱。需要我们认真挖掘、琢磨、参悟。在此不一一详述，诸君努力！
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少年不惧岁月长，千面相逢共探真相；开局破案，一个都不能少。
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