重庆市发展和改革委员会关于公开征集重庆市医疗废物处置收费管理暂行办法（征求意见稿）意见建议的通知丨结合医废类别、处置工艺和收费对象等采取不同的计费方法
#医疗废物##医疗废物处置收费#
重庆市医疗废物处置收费管理暂行办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条【依据】为健全促进绿色发展的价格机制，规范医疗废物处置收费行为，推进医疗废物减量化、资源化、无害化处理，促进医疗废物处置产业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》、国务院办公厅《关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》、国家发展改革委《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》等规定，结合我市实际制定本办法。
第二条【医废分类】本办法所称医疗废物，是指列入《医疗废物分类目录（2021版）》中的感染性、病理性、损伤性、药物性、化学性等五类医疗废物。
重大传染病疫情等突发事件中因疫情防控工作需要纳入医疗废物管理的生活垃圾等固体废物属于感染性医疗废物。
第三条【适用范围】本办法适用于重庆市行政区域内医疗废物产生单位和从事医疗废物处置的单位。
第四条【产生单位】医疗废物产生单位主要包括医疗卫生机构、重大传染病疫情等突发事件中因疫情防控工作需要纳入医疗废物管理的生活垃圾等固体废物产生单位。
第五条【处置单位】医疗废物处置单位包括持有医疗废物经营许可证的医疗废物集中处置设施、场所的企业法人单位，以及
由遗体火化装置焚烧处置病理性废物的企业法人单位。
第六条【收支管理】医疗废物处置收费遵循“谁委托谁付费、谁处置谁收费”的原则。
医疗废物处置收费应专项用于医疗废物收集、运输、贮存和处置等环节的营运支出。
第二章 收费制度
第七条【定价部门】医疗废物处置收费为经营服务性收费，实行政府指导价管理。结合医疗废物特性、收运要求以及处置方式，确定医疗废物处置收费定价部门。
市价格主管部门会同市生态环境行政主管部门制定药物性、化学性医疗废物处置收费标准。
市价格主管部门会同市卫生健康行政部门、市生态环境行政主管部门制定中心城区感染性、损伤性医疗废物以及非遗体火化装置焚烧的病理性医疗废物处置收费标准。中心城区外感染性、损伤性医疗废物以及非遗体火化装置焚烧的病理性医疗废物处置收费标准授权区县（自治县）人民政府制定。
市价格主管部门会同市民政部门制定中心城区由遗体火化装置焚烧的病理性医疗废物处置收费标准。中心城区外由遗体火化装置焚烧的病理性医疗废物处置收费标准授权区县（自治县）人民政府制定。
第八条【定价原则】建立与行业管理政策相衔接、医疗废物产生量相挂钩的收费机制，本着“补偿成本并合理盈利”的原则，合理核定医疗废物处置收费标准。
成本费用。主要包括医疗废物收集、运输、贮存和处置过程中发生的材料费、运输费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费等成本费用。其中，化学性、药物性医疗废物和遗体火化装置焚烧处置的病理性医疗废物收集、运输环节的费用是否计入医疗废物处置成本，按照实际情况确定。
（二）利润。利润=有效资产×收益率。
有效资产指与处置业务直接相关的可计提收益的资产，包括固定资产净值、无形资产净值和营运资本，有效资产不含政府和社会无偿投入形成的固定资产和无形资产。
（三）收益率。本办法出台后首次核定收费标准，收益率可按不超过8%确定，后续可统筹考虑国家战略要求、行业发展需要、用户承受能力等因素动态调整。
第九条【计费方法】医疗废物处置收费应简便、有效、易操作，结合医废类别、处置工艺和收费对象等采取不同的计费方法。
（一）感染性、损伤性医疗废物。有固定床位的医疗废物产生单位，原则上实行实际占用总床日数和重量相结合的计费方式。医疗废物实际产生量未超过医疗废物平均产生量的，按实际占用总床日数计费；医疗废物实际产生量超过医疗废物平均产生量（实际占用总床日数对应的医疗废物平均产生量，下同）的，超重部分按重量计费，其收费标准可按略高于实际占用总床日数计费的标准核定，以引导分类投放和源头减量。
对无固定床位的医疗废物产生单位，根据医疗废物平均产生量按定额或重量计收。
（二）病理性医疗废物。遗体火化装置焚烧处置的病理性医疗废物纳入殡葬管理，按标准重量计收，不足标准重量的以标准重量计；非遗体火化装置焚烧的病理性医疗废物收费处置标准按照感染性、损伤性医疗废物收费处置标准执行。
（三）化学性、药物性医疗废物。化学性、药物性医疗废物处置收费标准按照危险废物处置收费标准执行。
第十条【数据核定】医疗机构实际占用总床日数及其医疗废物平均产生量应定期核定。实际占用总床日数由卫生健康行政部门核定，医疗废物平均产生量由卫生健康行政部门和生态环境行政主管部门核定。
遗体火化装置焚烧处置的病理性医疗废物，标准重量由民政部门和卫生健康行政部门核定。
第十一条【签订协议】医疗废物产生单位与处置单位可在政府核定的收费标准内协商具体的医疗废物处置收费标准，签订处置服务协议，明确双方的责、权、利关系。
第十二条【不重复计费】政府在制定医疗废物处置收费标准中已考虑收集、运输费用的，医疗废物处置单位不得再向医疗废物产生单位收取收集、运输费。
医疗废物产生单位已交纳医疗废物处置费的，该部分医疗废物不再交纳生活垃圾处置费。
医疗卫生机构按照规定支付的医疗废物处置费计入医疗服务成本，不得向患者单独收取。
第三章 监督管理
第十三条【分类管理】医疗废物严格实行分类管理，将医疗废物与其他废物或生活垃圾混装的，应当按照医疗废物处理。重大传染病疫情中由政府按照疫情防控要求所设立的集中隔离场所等相关重点管控区域产生的生活垃圾参照医疗废物管理。
第十四条【规范处置】医疗废物产生单位和从事医疗废物处置的单位应严格执行国家有关医疗废物申报登记、经营许可、转移联单制度等规定。医疗废物处置单位必须严格按国家规定的处置标准处置医疗废物，不得减少处置环节，降低处置质量，造成环境污染。
第十五条【收费公示】医疗废物处置收费实行公示制度。处置单位应当在显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据、计费单位、投诉电话等内容，定期向定价部门报送处置成本、收费情况，并主动接受社会和有关部门的监督。
第十六条【疾病防治监管】卫生健康行政主管部门对医疗废物的收集、运输、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理，对相关违法行为依法查处。
第十七条【生态环境监管】生态环境部门对医疗废物处置单位收集、运输、贮存、处置活动中环境污染防治实施监督管理，对相关违法行为依法查处。
第十八条【火化焚烧监管】民政部门对遗体火化装置焚烧的病理性医疗废物加强监督管理，确保规范处置。
第十九条【应急管理】各级人民政府按规定做好重大传染病疫情等突发事件的医疗废物应急处置资金保障。
第二十条【另从规定】法律、法规或规章对医疗废物处置另有规定的，从其规定。
第二十一条【办法解释】本办法由市发展改革委会同市卫生健康委、市生态环境局、市民政局负责解释。
第二十二条【生效日期】本办法自2022年×月×日起执行。
（来源：重庆市发改委）
#医疗废物##医疗废物处置收费#
重庆市医疗废物处置收费管理暂行办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条【依据】为健全促进绿色发展的价格机制，规范医疗废物处置收费行为，推进医疗废物减量化、资源化、无害化处理，促进医疗废物处置产业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》、国务院办公厅《关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》、国家发展改革委《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》等规定，结合我市实际制定本办法。
第二条【医废分类】本办法所称医疗废物，是指列入《医疗废物分类目录（2021版）》中的感染性、病理性、损伤性、药物性、化学性等五类医疗废物。
重大传染病疫情等突发事件中因疫情防控工作需要纳入医疗废物管理的生活垃圾等固体废物属于感染性医疗废物。
第三条【适用范围】本办法适用于重庆市行政区域内医疗废物产生单位和从事医疗废物处置的单位。
第四条【产生单位】医疗废物产生单位主要包括医疗卫生机构、重大传染病疫情等突发事件中因疫情防控工作需要纳入医疗废物管理的生活垃圾等固体废物产生单位。
第五条【处置单位】医疗废物处置单位包括持有医疗废物经营许可证的医疗废物集中处置设施、场所的企业法人单位，以及
由遗体火化装置焚烧处置病理性废物的企业法人单位。
第六条【收支管理】医疗废物处置收费遵循“谁委托谁付费、谁处置谁收费”的原则。
医疗废物处置收费应专项用于医疗废物收集、运输、贮存和处置等环节的营运支出。
第二章 收费制度
第七条【定价部门】医疗废物处置收费为经营服务性收费，实行政府指导价管理。结合医疗废物特性、收运要求以及处置方式，确定医疗废物处置收费定价部门。
市价格主管部门会同市生态环境行政主管部门制定药物性、化学性医疗废物处置收费标准。
市价格主管部门会同市卫生健康行政部门、市生态环境行政主管部门制定中心城区感染性、损伤性医疗废物以及非遗体火化装置焚烧的病理性医疗废物处置收费标准。中心城区外感染性、损伤性医疗废物以及非遗体火化装置焚烧的病理性医疗废物处置收费标准授权区县（自治县）人民政府制定。
市价格主管部门会同市民政部门制定中心城区由遗体火化装置焚烧的病理性医疗废物处置收费标准。中心城区外由遗体火化装置焚烧的病理性医疗废物处置收费标准授权区县（自治县）人民政府制定。
第八条【定价原则】建立与行业管理政策相衔接、医疗废物产生量相挂钩的收费机制，本着“补偿成本并合理盈利”的原则，合理核定医疗废物处置收费标准。
成本费用。主要包括医疗废物收集、运输、贮存和处置过程中发生的材料费、运输费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费等成本费用。其中，化学性、药物性医疗废物和遗体火化装置焚烧处置的病理性医疗废物收集、运输环节的费用是否计入医疗废物处置成本，按照实际情况确定。
（二）利润。利润=有效资产×收益率。
有效资产指与处置业务直接相关的可计提收益的资产，包括固定资产净值、无形资产净值和营运资本，有效资产不含政府和社会无偿投入形成的固定资产和无形资产。
（三）收益率。本办法出台后首次核定收费标准，收益率可按不超过8%确定，后续可统筹考虑国家战略要求、行业发展需要、用户承受能力等因素动态调整。
第九条【计费方法】医疗废物处置收费应简便、有效、易操作，结合医废类别、处置工艺和收费对象等采取不同的计费方法。
（一）感染性、损伤性医疗废物。有固定床位的医疗废物产生单位，原则上实行实际占用总床日数和重量相结合的计费方式。医疗废物实际产生量未超过医疗废物平均产生量的，按实际占用总床日数计费；医疗废物实际产生量超过医疗废物平均产生量（实际占用总床日数对应的医疗废物平均产生量，下同）的，超重部分按重量计费，其收费标准可按略高于实际占用总床日数计费的标准核定，以引导分类投放和源头减量。
对无固定床位的医疗废物产生单位，根据医疗废物平均产生量按定额或重量计收。
（二）病理性医疗废物。遗体火化装置焚烧处置的病理性医疗废物纳入殡葬管理，按标准重量计收，不足标准重量的以标准重量计；非遗体火化装置焚烧的病理性医疗废物收费处置标准按照感染性、损伤性医疗废物收费处置标准执行。
（三）化学性、药物性医疗废物。化学性、药物性医疗废物处置收费标准按照危险废物处置收费标准执行。
第十条【数据核定】医疗机构实际占用总床日数及其医疗废物平均产生量应定期核定。实际占用总床日数由卫生健康行政部门核定，医疗废物平均产生量由卫生健康行政部门和生态环境行政主管部门核定。
遗体火化装置焚烧处置的病理性医疗废物，标准重量由民政部门和卫生健康行政部门核定。
第十一条【签订协议】医疗废物产生单位与处置单位可在政府核定的收费标准内协商具体的医疗废物处置收费标准，签订处置服务协议，明确双方的责、权、利关系。
第十二条【不重复计费】政府在制定医疗废物处置收费标准中已考虑收集、运输费用的，医疗废物处置单位不得再向医疗废物产生单位收取收集、运输费。
医疗废物产生单位已交纳医疗废物处置费的，该部分医疗废物不再交纳生活垃圾处置费。
医疗卫生机构按照规定支付的医疗废物处置费计入医疗服务成本，不得向患者单独收取。
第三章 监督管理
第十三条【分类管理】医疗废物严格实行分类管理，将医疗废物与其他废物或生活垃圾混装的，应当按照医疗废物处理。重大传染病疫情中由政府按照疫情防控要求所设立的集中隔离场所等相关重点管控区域产生的生活垃圾参照医疗废物管理。
第十四条【规范处置】医疗废物产生单位和从事医疗废物处置的单位应严格执行国家有关医疗废物申报登记、经营许可、转移联单制度等规定。医疗废物处置单位必须严格按国家规定的处置标准处置医疗废物，不得减少处置环节，降低处置质量，造成环境污染。
第十五条【收费公示】医疗废物处置收费实行公示制度。处置单位应当在显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据、计费单位、投诉电话等内容，定期向定价部门报送处置成本、收费情况，并主动接受社会和有关部门的监督。
第十六条【疾病防治监管】卫生健康行政主管部门对医疗废物的收集、运输、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理，对相关违法行为依法查处。
第十七条【生态环境监管】生态环境部门对医疗废物处置单位收集、运输、贮存、处置活动中环境污染防治实施监督管理，对相关违法行为依法查处。
第十八条【火化焚烧监管】民政部门对遗体火化装置焚烧的病理性医疗废物加强监督管理，确保规范处置。
第十九条【应急管理】各级人民政府按规定做好重大传染病疫情等突发事件的医疗废物应急处置资金保障。
第二十条【另从规定】法律、法规或规章对医疗废物处置另有规定的，从其规定。
第二十一条【办法解释】本办法由市发展改革委会同市卫生健康委、市生态环境局、市民政局负责解释。
第二十二条【生效日期】本办法自2022年×月×日起执行。
（来源：重庆市发改委）
北京一“二房东”跑路，阿里、华为等大厂员工受骗，有人凌晨被恐吓退房
在望京的房子已经租了两年，下个月即将到期时，两个事实摆在了杨宇(化名)面前：房子并非房东直租，而是自如房源;此前自称“房东”的张某，已经失联了。
受骗的远不止杨宇一人，他加入了一个近两百人的维权群，受骗者大多是互联网公司员工，从公司内网或者公司好友处认识张某并租房。和他一样租了两三年的，或是房源来自中介平台的，都不在少数。直到陆续有租客遭遇上门清退，甚至有人凌晨被恐吓，大家才意识到自己被骗，而张某已经失联。
《每日经济新闻》记者调查发现，张某以不同身份或公司名义批量从中介平台租房，而后冒充房东低价转租，要求年付租金，不少互联网大厂员工踩坑。涉事房源涉及多家房产租赁中介平台和民宿租赁平台。涉嫌诈骗的张某失联并被立案后，不少受害者提出疑问：房产中介平台该担责吗?有律师认为，转租已经形成事实，中介平台未尽监管责任。
望京“冒牌房东”突然失联
互联网大厂员工受骗
望京，是北京互联网公司聚集地之一，汇聚了阿里、美团、360、58同城、雪球等一众互联网企业。这也意味着，数量不小的互联网人同样聚集在这里工作、居住，除了通过中介平台租房，还有人通过内网或同事介绍房东，张某就借此获得了许多租客的信任。
向张某租了近两年房，杨宇才知道自己的房子并非房东直租，而是通过“业主交给自如，自如租给徐某，徐某租给张某”几个环节，最终租给自己，但实际上自己支付的租金还比自如平台的租金低了近两千元。而在被骗的近两百人中，同样由徐某承租再转给张某的受骗者至少还有5人。
杨宇从2019年11月起就向张某租下了目前居住的房子，实地看房并查看了张某出示的房产证后，与张某签下了租赁合同，并一年一签续约至今。
张某提供的房产证扫描件 图片来源：受访者供图
但这中间并非没有插曲。
杨宇和张某的微信聊天记录显示，2020年4月5日当天，一名自称是业主的女士带着自如管家上门称要看房，在张某称和对方通了电话后，杨宇开门。随后，同行的自称自如管家的人向杨宇出示了自己的工牌。
在对方看房过程中，杨宇告诉对方，自己与张某签订了租赁合同，而对方却同样出示了一份房产证扫描件，称自己才是业主。
杨宇开始起了疑心，但房租交了一年尚未到期，杨宇认为，自己与张某签订了租赁合同，如果张某与自如有租赁纠纷，应当他们双方去解决。
2020年9月，张某称4月曾来看房的女士要用房子做资产抵押，提醒杨宇在家等，随后自如管家带着第三方资产评估机构的人上门拍照。杨宇认为，这件事能看出，自如管家与张某并非没有联系。
杨宇回忆，到2020年11月，小区门禁升级，杨宇去物业换门禁卡时报了具体住址后，物业问业主是否姓崔，他确定4月份上门看房的崔女士应该是业主。
也就是说，张某在此前租房时出示的房产证是假的。但由于房租已交到2021年11月，杨宇选择继续住了下来。
这之后，自称业主的女士和自如管家再没来过，杨宇又在这套房子里住了一年。这期间，杨宇虽然怀疑张某与自如有纠纷，但自己没遇到问题，也就没选择搬家。直到今年10月19日、10月20日，杨宇租赁房子的密码锁两度失效，都是张某叫来开锁师傅解决。杨宇表示，张某的电话从来打不通，微信也很少接，只会偶尔回复消息。20日下午联系上了张某，这也是群里大多数受害者能联系上张某的最后时间，在这之后就联系不上了。
20日晚，一名徐姓女士上门，称自己才是房子的承租人，张某从自己手中租了房，现在欠了10多万元房租，已经失联，于是她要求杨宇在23日前搬走。杨宇拒绝后，22日凌晨，徐某和一名男性在00:20、00:50、1:30在杨宇门口砸门，尽管杨宇已经报警，但徐某仍在随后几天晚间上门断掉电表箱电闸后暴力砸门、言语辱骂;25日，徐某在门锁中塞入泡泡糖和树枝，杨宇不得已换锁并再度前往派出所报案。后来，杨宇得知，和他同样受到徐某清退的，至少还有5人。
从自如一名内部员工处，杨宇得知，徐某以季付7830元/月的方式，在自如租下这套房源，而杨宇支付的房租则为5300元/月。不止一名受骗者向《每日经济新闻》记者确认，自己每月房租比同小区同户型房子要低一、两千元，张某正是以“低房租”“年付更便宜”的方式吸引了大批租客。
在徐某突然上门的同时，张某的其他租客们也陆续遭遇中介上门，大家开始意识到自己被骗了。
据受骗者王力(化名)介绍，这次的受骗者中，至少包括了美团、阿里、字节跳动、华为、360、京东等诸多互联网大厂员工。今年五月，王力在公司内网通过同事发布的房源转租信息租下了房，该同事称自己已经在该房源中住了一年。通过这名同事，王力联系上了自称房东的张某。“当时我们以为他是房东，因为我们内网上面很多人都替他发他的房子，然后写了什么房东直租，基本上都是年付，所以我们很多人都是通过这种方式认识的张某。”
在正式签订合同前，王力要求查看张某的房产证，对方发来一张房产证的扫描图片，张某等两人同为房屋的房主。随后，双方签下了租房合同，王力付给张某两年共13万元房租。
另一名受骗者刘迪(化名)也在今年1月同样通过公司好友介绍的方式认识张某。通过张某，刘迪身边的公司好友中有近十个人租了房，已经有好友租房住了两、三年。签约前，刘迪同样要求查看了房产证，房产证上并非张某的名字。后来，刘迪向一位也向张某租房的同事求证，当时张某对她同事解释称，这是亲戚的房子，而自己则是自家家族企业的财务顾问。张某自称家里专门投资房产，在北京有一、两百套房，长辈年纪大了，然后他来帮长辈去打点房产做租赁。
看到身边有好友居住了几年没问题，刘迪也没再怀疑。
自如的房源一般都有统一风格的家具，但刘迪房子里的都是旧家具。直到自如管家上门，他才得知自己租住过的两套“张某的房子”实际是自如的房源。第二套房的自如管家告诉刘迪，张某签了两年的租赁合同，房租季付，目前张某支付的房租仅到11月初。目前，刘迪正在与自如协商续租事宜。
有受骗者行李被强行打包
自如称正与租客积极沟通
受骗者自发建立的微信群已经有接近200人。“我们统计了一下，之前统计到150人左右的时候，(受骗金额)大概都有600多万，现在接近200人的话估计有近千万了。”
杨宇推测，中介平台之所以尚未和他沟通清退的事宜，是因为当前仍处在徐某支付的房租区间内。而另一些租客则直接被中介平台要求清退。
10月12日、10月13日，王涵(化名)连续两天在门口看到自如的告知函，被要求其在10月20日前搬走。察觉不对后，她立刻联系张某要求退房。
自如张贴的告知函 图片来源：受访者供图
但直到20日，王涵仍没有收到退款，再度联系张某，对方已经失联。21日上午，同样向张某租房的同事告诉王涵，自己被中介找上门。意识到张某可能已经跑路，王涵赶回家打算取证据报警，却发现自家房门已经无法打开。警察赶到后进入家中，王涵发现自己所有的行李已经被打包，并贴上了“北京自如生活企业管理有些公司封存”的字样。
图片来源：受访者供图
对于有受骗者行李被强行上门打包，北京市京师律师事务所宋竟一律师认为，住建部《住房租赁条例(征求意见稿)》，提到住房租赁合同期满或者解除，出租人不得采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人腾退。承租人拒不腾退的，出租人可以依法要求承租人腾退租赁住房，也就是到法院起诉要求腾房。
宋竟一认为，在本次租房风波中，实际使用人其实是弱势被骗一方，中介平台即使要解除合同要求腾房，也应该到法院诉讼走合法渠道。没有经过住户允许强行进入、换锁芯，被要求退出房屋仍不退出甚至暴力清退涉嫌违法。
据了解，此次事件涉及多家房产租赁中介平台和民宿租赁平台。
自如回应《每日经济新闻》称，目前排查到涉及房源约20余套，已组成专门团队与租客积极沟通，帮助他们渡过难关、推进事件有序解决。而斯维登则表示，正在积极协调并促成业主与现租客达成续租协议，并积极配合警方进行取证工作。但从维权微信群中租客们的发言来看，大多数租客对自如的回应并不认可。有租客表示：“(自如)没有任何积极沟通和帮助。”
一名房产行业的资深从业者告诉《每日经济新闻》记者，这种高进低出、年付收款的方式，尽管整体赔钱，但实际钱可能已经被转出。
易居研究院智库研究中心总监严跃进认为，张某的套现模式是个人行为，涉及不到这个行业。但站在中介角度，这是一个行业的问题，当前房源怎么管理、能否转租、如何识别以及出现跑路以后如何保障租客权益，这些是需要中介公司思考的。他认为，张某的行为带有很明显的诈骗属性，中介公司也缺少审核，租客本身是无辜的，出事后中介把责任推给租客肯定也不合规。中介公司自身在业务方面缺少审核，才使得这种不正当转租和跑路情况出现。
有租客表示，目前已向北京市公安局朝阳分局花家地派出所报警，警方已立案。10月26日，《每日经济新闻》记者致电朝阳区花家地派出所询问案件进展，对方表示自己不掌握情况。而据《红星新闻》报道，该派出所一位民警表示，目前已经接到多位租客的报警，警方正在收集租客信息，着手调查。
律师：转租形成事实，
平台未尽监管责任
不少律师认为，张某的行为或已涉嫌诈骗，而中介平台在这次事件中也负有责任。
河南豫龙律师事务所付建律师认为，该事件中张某作为房屋中介，套取下游租客租金，并虚构将租金交付房东事实，卷钱跑路的行为属于违法行为，已经违反了我国《刑法》的相关规定，涉嫌构成诈骗罪。同时，付建认为，中介平台将房屋批量出租于同一人时，就应当对可能存在的转租行为进行审慎审查，在明知租客转租时，就应当履行监管义务，否则应当承担监管不力等责任。
而关于转租行为，以自如的租房合同为例，在合同中，自如明确规定“不同意承租人转租房屋”。京师律师事务所高级合伙人姚志斗表示，首先，既然诸如自如等平台的合同中有关于“业主不同意租户再次转租”的条款，那么，当张某从该平台大批量租赁房屋时，其更应尽提醒义务。其次，平台作为专业的大型租赁平台，更应基于诚实信用原则，审慎核实张某批量租房的用途，并尽到监管责任，防止不必要的纠纷产生。
有租户表示“在自如知情的情况下，租户在房子里继续租住超过六个月未提出异议，视为同意转租”，付建律师认为这具有一定法律依据。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十六条规定：“出租人知道或者应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议，其以承租人未经同意为由请求解除合同或者认定转租合同无效的，人民法院不予支持。”
但同时姚志斗律师也提示，在司法实践中，对“出租人知道或者应当知道”这一点，举证较难。原则上，只有获得出租人书面同意转租和房主口头同意转租并收取次承租人租金两种情形可以认定出租人对转租事宜知情。
付建律师则认为，该事件中不仅上游中介是受害者，租客们也是受害者，且上游中介对房屋具有直接监管责任，其对张某转租本身就应当承担责任，更何况部分上游中介在明知情况下默许转租，甚至已经形成了合法转租的事实情况。所以，上游中介无权暴力清退租客，双方应当对目前情况进行协商处理。
姚志斗表示，本案中，租户将租金支付给张某就应该视为支付给该平台，同时该平台也应按照该合同履行自己的义务。实际上租户是受害者，在其已付房租的情况下，有权继续居住。平台未取得租金造成的损失不该由租户承担，其应向张某主张。
来源：每日经济新闻
在望京的房子已经租了两年，下个月即将到期时，两个事实摆在了杨宇(化名)面前：房子并非房东直租，而是自如房源;此前自称“房东”的张某，已经失联了。
受骗的远不止杨宇一人，他加入了一个近两百人的维权群，受骗者大多是互联网公司员工，从公司内网或者公司好友处认识张某并租房。和他一样租了两三年的，或是房源来自中介平台的，都不在少数。直到陆续有租客遭遇上门清退，甚至有人凌晨被恐吓，大家才意识到自己被骗，而张某已经失联。
《每日经济新闻》记者调查发现，张某以不同身份或公司名义批量从中介平台租房，而后冒充房东低价转租，要求年付租金，不少互联网大厂员工踩坑。涉事房源涉及多家房产租赁中介平台和民宿租赁平台。涉嫌诈骗的张某失联并被立案后，不少受害者提出疑问：房产中介平台该担责吗?有律师认为，转租已经形成事实，中介平台未尽监管责任。
望京“冒牌房东”突然失联
互联网大厂员工受骗
望京，是北京互联网公司聚集地之一，汇聚了阿里、美团、360、58同城、雪球等一众互联网企业。这也意味着，数量不小的互联网人同样聚集在这里工作、居住，除了通过中介平台租房，还有人通过内网或同事介绍房东，张某就借此获得了许多租客的信任。
向张某租了近两年房，杨宇才知道自己的房子并非房东直租，而是通过“业主交给自如，自如租给徐某，徐某租给张某”几个环节，最终租给自己，但实际上自己支付的租金还比自如平台的租金低了近两千元。而在被骗的近两百人中，同样由徐某承租再转给张某的受骗者至少还有5人。
杨宇从2019年11月起就向张某租下了目前居住的房子，实地看房并查看了张某出示的房产证后，与张某签下了租赁合同，并一年一签续约至今。
张某提供的房产证扫描件 图片来源：受访者供图
但这中间并非没有插曲。
杨宇和张某的微信聊天记录显示，2020年4月5日当天，一名自称是业主的女士带着自如管家上门称要看房，在张某称和对方通了电话后，杨宇开门。随后，同行的自称自如管家的人向杨宇出示了自己的工牌。
在对方看房过程中，杨宇告诉对方，自己与张某签订了租赁合同，而对方却同样出示了一份房产证扫描件，称自己才是业主。
杨宇开始起了疑心，但房租交了一年尚未到期，杨宇认为，自己与张某签订了租赁合同，如果张某与自如有租赁纠纷，应当他们双方去解决。
2020年9月，张某称4月曾来看房的女士要用房子做资产抵押，提醒杨宇在家等，随后自如管家带着第三方资产评估机构的人上门拍照。杨宇认为，这件事能看出，自如管家与张某并非没有联系。
杨宇回忆，到2020年11月，小区门禁升级，杨宇去物业换门禁卡时报了具体住址后，物业问业主是否姓崔，他确定4月份上门看房的崔女士应该是业主。
也就是说，张某在此前租房时出示的房产证是假的。但由于房租已交到2021年11月，杨宇选择继续住了下来。
这之后，自称业主的女士和自如管家再没来过，杨宇又在这套房子里住了一年。这期间，杨宇虽然怀疑张某与自如有纠纷，但自己没遇到问题，也就没选择搬家。直到今年10月19日、10月20日，杨宇租赁房子的密码锁两度失效，都是张某叫来开锁师傅解决。杨宇表示，张某的电话从来打不通，微信也很少接，只会偶尔回复消息。20日下午联系上了张某，这也是群里大多数受害者能联系上张某的最后时间，在这之后就联系不上了。
20日晚，一名徐姓女士上门，称自己才是房子的承租人，张某从自己手中租了房，现在欠了10多万元房租，已经失联，于是她要求杨宇在23日前搬走。杨宇拒绝后，22日凌晨，徐某和一名男性在00:20、00:50、1:30在杨宇门口砸门，尽管杨宇已经报警，但徐某仍在随后几天晚间上门断掉电表箱电闸后暴力砸门、言语辱骂;25日，徐某在门锁中塞入泡泡糖和树枝，杨宇不得已换锁并再度前往派出所报案。后来，杨宇得知，和他同样受到徐某清退的，至少还有5人。
从自如一名内部员工处，杨宇得知，徐某以季付7830元/月的方式，在自如租下这套房源，而杨宇支付的房租则为5300元/月。不止一名受骗者向《每日经济新闻》记者确认，自己每月房租比同小区同户型房子要低一、两千元，张某正是以“低房租”“年付更便宜”的方式吸引了大批租客。
在徐某突然上门的同时，张某的其他租客们也陆续遭遇中介上门，大家开始意识到自己被骗了。
据受骗者王力(化名)介绍，这次的受骗者中，至少包括了美团、阿里、字节跳动、华为、360、京东等诸多互联网大厂员工。今年五月，王力在公司内网通过同事发布的房源转租信息租下了房，该同事称自己已经在该房源中住了一年。通过这名同事，王力联系上了自称房东的张某。“当时我们以为他是房东，因为我们内网上面很多人都替他发他的房子，然后写了什么房东直租，基本上都是年付，所以我们很多人都是通过这种方式认识的张某。”
在正式签订合同前，王力要求查看张某的房产证，对方发来一张房产证的扫描图片，张某等两人同为房屋的房主。随后，双方签下了租房合同，王力付给张某两年共13万元房租。
另一名受骗者刘迪(化名)也在今年1月同样通过公司好友介绍的方式认识张某。通过张某，刘迪身边的公司好友中有近十个人租了房，已经有好友租房住了两、三年。签约前，刘迪同样要求查看了房产证，房产证上并非张某的名字。后来，刘迪向一位也向张某租房的同事求证，当时张某对她同事解释称，这是亲戚的房子，而自己则是自家家族企业的财务顾问。张某自称家里专门投资房产，在北京有一、两百套房，长辈年纪大了，然后他来帮长辈去打点房产做租赁。
看到身边有好友居住了几年没问题，刘迪也没再怀疑。
自如的房源一般都有统一风格的家具，但刘迪房子里的都是旧家具。直到自如管家上门，他才得知自己租住过的两套“张某的房子”实际是自如的房源。第二套房的自如管家告诉刘迪，张某签了两年的租赁合同，房租季付，目前张某支付的房租仅到11月初。目前，刘迪正在与自如协商续租事宜。
有受骗者行李被强行打包
自如称正与租客积极沟通
受骗者自发建立的微信群已经有接近200人。“我们统计了一下，之前统计到150人左右的时候，(受骗金额)大概都有600多万，现在接近200人的话估计有近千万了。”
杨宇推测，中介平台之所以尚未和他沟通清退的事宜，是因为当前仍处在徐某支付的房租区间内。而另一些租客则直接被中介平台要求清退。
10月12日、10月13日，王涵(化名)连续两天在门口看到自如的告知函，被要求其在10月20日前搬走。察觉不对后，她立刻联系张某要求退房。
自如张贴的告知函 图片来源：受访者供图
但直到20日，王涵仍没有收到退款，再度联系张某，对方已经失联。21日上午，同样向张某租房的同事告诉王涵，自己被中介找上门。意识到张某可能已经跑路，王涵赶回家打算取证据报警，却发现自家房门已经无法打开。警察赶到后进入家中，王涵发现自己所有的行李已经被打包，并贴上了“北京自如生活企业管理有些公司封存”的字样。
图片来源：受访者供图
对于有受骗者行李被强行上门打包，北京市京师律师事务所宋竟一律师认为，住建部《住房租赁条例(征求意见稿)》，提到住房租赁合同期满或者解除，出租人不得采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人腾退。承租人拒不腾退的，出租人可以依法要求承租人腾退租赁住房，也就是到法院起诉要求腾房。
宋竟一认为，在本次租房风波中，实际使用人其实是弱势被骗一方，中介平台即使要解除合同要求腾房，也应该到法院诉讼走合法渠道。没有经过住户允许强行进入、换锁芯，被要求退出房屋仍不退出甚至暴力清退涉嫌违法。
据了解，此次事件涉及多家房产租赁中介平台和民宿租赁平台。
自如回应《每日经济新闻》称，目前排查到涉及房源约20余套，已组成专门团队与租客积极沟通，帮助他们渡过难关、推进事件有序解决。而斯维登则表示，正在积极协调并促成业主与现租客达成续租协议，并积极配合警方进行取证工作。但从维权微信群中租客们的发言来看，大多数租客对自如的回应并不认可。有租客表示：“(自如)没有任何积极沟通和帮助。”
一名房产行业的资深从业者告诉《每日经济新闻》记者，这种高进低出、年付收款的方式，尽管整体赔钱，但实际钱可能已经被转出。
易居研究院智库研究中心总监严跃进认为，张某的套现模式是个人行为，涉及不到这个行业。但站在中介角度，这是一个行业的问题，当前房源怎么管理、能否转租、如何识别以及出现跑路以后如何保障租客权益，这些是需要中介公司思考的。他认为，张某的行为带有很明显的诈骗属性，中介公司也缺少审核，租客本身是无辜的，出事后中介把责任推给租客肯定也不合规。中介公司自身在业务方面缺少审核，才使得这种不正当转租和跑路情况出现。
有租客表示，目前已向北京市公安局朝阳分局花家地派出所报警，警方已立案。10月26日，《每日经济新闻》记者致电朝阳区花家地派出所询问案件进展，对方表示自己不掌握情况。而据《红星新闻》报道，该派出所一位民警表示，目前已经接到多位租客的报警，警方正在收集租客信息，着手调查。
律师：转租形成事实，
平台未尽监管责任
不少律师认为，张某的行为或已涉嫌诈骗，而中介平台在这次事件中也负有责任。
河南豫龙律师事务所付建律师认为，该事件中张某作为房屋中介，套取下游租客租金，并虚构将租金交付房东事实，卷钱跑路的行为属于违法行为，已经违反了我国《刑法》的相关规定，涉嫌构成诈骗罪。同时，付建认为，中介平台将房屋批量出租于同一人时，就应当对可能存在的转租行为进行审慎审查，在明知租客转租时，就应当履行监管义务，否则应当承担监管不力等责任。
而关于转租行为，以自如的租房合同为例，在合同中，自如明确规定“不同意承租人转租房屋”。京师律师事务所高级合伙人姚志斗表示，首先，既然诸如自如等平台的合同中有关于“业主不同意租户再次转租”的条款，那么，当张某从该平台大批量租赁房屋时，其更应尽提醒义务。其次，平台作为专业的大型租赁平台，更应基于诚实信用原则，审慎核实张某批量租房的用途，并尽到监管责任，防止不必要的纠纷产生。
有租户表示“在自如知情的情况下，租户在房子里继续租住超过六个月未提出异议，视为同意转租”，付建律师认为这具有一定法律依据。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十六条规定：“出租人知道或者应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议，其以承租人未经同意为由请求解除合同或者认定转租合同无效的，人民法院不予支持。”
但同时姚志斗律师也提示，在司法实践中，对“出租人知道或者应当知道”这一点，举证较难。原则上，只有获得出租人书面同意转租和房主口头同意转租并收取次承租人租金两种情形可以认定出租人对转租事宜知情。
付建律师则认为，该事件中不仅上游中介是受害者，租客们也是受害者，且上游中介对房屋具有直接监管责任，其对张某转租本身就应当承担责任，更何况部分上游中介在明知情况下默许转租，甚至已经形成了合法转租的事实情况。所以，上游中介无权暴力清退租客，双方应当对目前情况进行协商处理。
姚志斗表示，本案中，租户将租金支付给张某就应该视为支付给该平台，同时该平台也应按照该合同履行自己的义务。实际上租户是受害者，在其已付房租的情况下，有权继续居住。平台未取得租金造成的损失不该由租户承担，其应向张某主张。
来源：每日经济新闻
深圳 | 坪地六联旧改项目回迁房。
【关注微信公众号“深圳回迁房分享”获取最新回迁房资讯！】
特发国企实力开发商城市更新-六联利益统筹项目
单价：19X00元/平开发商签约面积：80平方米起签签约：直接与开发商特发签订《搬迁补偿安置合同》收楼：开发商签约后收楼过渡租金：20元/平
交易流程：签订买卖合同支付楼款定金10%到开发商签订《搬迁补偿安置合同》支付尾款90%
项目简介：六联特发利益统筹项目是政府的重点项目，政府已红头文件发文，要求特发及股份公司在2020年的12月20号之前签约45万平方米，2021年签约150万平方米。
此项目是坪地的交通枢纽项目：3号线六联站在项目内，与项目无缝对接，连接龙岗与坪地21号线吉坑站在项目内，与项目无缝对接，连接前海金融基地，经南山科技园直达坪地，是地铁的重点建设工程之一，是连通西至东的重要交通枢纽，是打造东部的低碳产业基地重要路线；外环高速六联出口预计今年年底开通，从宝安至坪地仅需40分钟即可到达。
政府主导重点项目、特发集团开发承建本项目由深圳市特发集团有限公司分期进行改造，力求打造人居环境优美、公建配套设施齐全、产业形态多元的现代化新社区。项目建成后，将实现区域融合协调发展，打造一个多元、绿色、活力的低碳综合城区。
“33年特区，32年特发”，伴随着特区的成长，特发地产开发建设了特发小区、嘉隆星苑、泊林花园、海洋世界极地馆、岳阳鹏瑞珑庭、特发天鹅湖畔等房地产项目，布局深圳，探索省外，打造了“精品建筑、绿色生态”的特发品牌。特发先后获得“广东企业500强”“广东省优秀企业”“改革开放40周年广东省优秀企业”“广东省优秀自主品牌”“深圳企业100强”“深圳知名品牌”“深圳品牌百强”“深圳创新企业70强”（唯一国企入选）“深圳市房地产开发业品牌价值企业”“深圳市行业社会责任标杆企业”“深圳文化名片”、深圳市“十佳爱心企业”等殊荣和奖项。项目位于龙岗区坪地街道，紧临龙岗主干大道，西北与东莞市相邻，东北与惠州市接壤，居于深圳市、惠州市、东莞市的三角中心地带，是深惠两地交往的必经之地，亦是深（圳）河（源）、深（圳）梅（州）的交通要冲，地理位置得天独厚总占地约500万平米，规划住宅、商业、新型产业、幼儿园、九年制学校、文体中心、社区菜市等配套设施。
项目部
龙岗区政府在《龙岗区土地整备2020年上半年专题工作会》上要求，坪地街道办按照“先整备后统筹”方式加快推进坪地北片区实施，于2020年12月20日前完成发方居民小组39公顷土地签约工作。交通配套 ：举步即达地铁3号线六联站（预计2022年通车） 地铁21号线坪地站（预计2022年开工），也称“前龙快线、南龙线”，是连接南山前海至龙岗坪地的快速地铁线。
项目周边交通十分便利，深惠一级公路和惠盐高速公路纵贯全城；地铁3号线延伸段直接穿越项目，项目至深圳优良深水国际大港盐田港只有35分钟车程，经机荷高速公路到宝安机场只需35分钟，至深圳市区仅需35分钟，至惠州市和东莞仅需25分钟车程，交通极为便利。
横贯深圳东西最长的一条高速公路外环高速六联出口在项目内，预计2020年底开通六联交通枢纽-连通深圳西（前海金融）到东，改变坪地发展新格局。
深圳1.4万亿东进战略---龙岗中心再度升级龙岗片区正处于价格洼地+急速发展的“双绝佳置业地”项目地处深莞惠几何中心的龙岗则从深圳的东部城区变成了整个深圳都市圈中最为中心的城区；东进1.4万亿空前投入，龙岗7500亿投入，项目所在板块成为深圳东部中心的重要支撑点之一；坪地整体定位：国家低碳发展综合试验区、气候友好城市先行区、新兴低碳产业聚集区坪地发展方向：节能环保产业、新能源产业、生命健康产业、低碳服务产业、航空航天产业。
深圳国际低碳城项目总规划面积约53平方公里，以高桥园区及周边共5平方公里范围为拓展区，建筑面积约180万平方米，建设周期为7年。将打造以航空航天、新能源、节能环保、生命健康、高端装备制造、低碳服务业等产业为主的绿色低碳创新产业基地，包括研发办公、生产、居住、商业等功能。
项目优势：
优势一：属政府利益统筹项目，由政府主导，为重点扶持项目，特发集团承建
优势二：项目建成后，将实现区域融合协调发展，打造一个多元、绿色、活力的低碳综合城区
优势三：项目3 公里范围内，教育、医疗、商超、公园等环绕项目，尽享百万配套
优势四：举步即达地铁3号线六联站（预计2022年通车）。地铁21号线坪地站（预计2022年开工），也称“前龙快线、南龙线”，是连接南山前海至龙岗坪地的快速地铁线。
优势五：价格“1”字头，5年投资收益预计翻三番
优势六：不限购、不限售、国内及国外人士均可购买
优势七：投资者可与开发商签订《搬迁补偿安置协议》后领取过渡租金20元/平直到交房为止
优势八：国企开发商盖章，村委确权，为投资者获得双重保障；
优势九：开发商赔付红本商品房，并负责办理不动产权证。
158------2020------7294 阿源
【关注微信公众号“深圳回迁房分享”获取最新回迁房资讯！】
特发国企实力开发商城市更新-六联利益统筹项目
单价：19X00元/平开发商签约面积：80平方米起签签约：直接与开发商特发签订《搬迁补偿安置合同》收楼：开发商签约后收楼过渡租金：20元/平
交易流程：签订买卖合同支付楼款定金10%到开发商签订《搬迁补偿安置合同》支付尾款90%
项目简介：六联特发利益统筹项目是政府的重点项目，政府已红头文件发文，要求特发及股份公司在2020年的12月20号之前签约45万平方米，2021年签约150万平方米。
此项目是坪地的交通枢纽项目：3号线六联站在项目内，与项目无缝对接，连接龙岗与坪地21号线吉坑站在项目内，与项目无缝对接，连接前海金融基地，经南山科技园直达坪地，是地铁的重点建设工程之一，是连通西至东的重要交通枢纽，是打造东部的低碳产业基地重要路线；外环高速六联出口预计今年年底开通，从宝安至坪地仅需40分钟即可到达。
政府主导重点项目、特发集团开发承建本项目由深圳市特发集团有限公司分期进行改造，力求打造人居环境优美、公建配套设施齐全、产业形态多元的现代化新社区。项目建成后，将实现区域融合协调发展，打造一个多元、绿色、活力的低碳综合城区。
“33年特区，32年特发”，伴随着特区的成长，特发地产开发建设了特发小区、嘉隆星苑、泊林花园、海洋世界极地馆、岳阳鹏瑞珑庭、特发天鹅湖畔等房地产项目，布局深圳，探索省外，打造了“精品建筑、绿色生态”的特发品牌。特发先后获得“广东企业500强”“广东省优秀企业”“改革开放40周年广东省优秀企业”“广东省优秀自主品牌”“深圳企业100强”“深圳知名品牌”“深圳品牌百强”“深圳创新企业70强”（唯一国企入选）“深圳市房地产开发业品牌价值企业”“深圳市行业社会责任标杆企业”“深圳文化名片”、深圳市“十佳爱心企业”等殊荣和奖项。项目位于龙岗区坪地街道，紧临龙岗主干大道，西北与东莞市相邻，东北与惠州市接壤，居于深圳市、惠州市、东莞市的三角中心地带，是深惠两地交往的必经之地，亦是深（圳）河（源）、深（圳）梅（州）的交通要冲，地理位置得天独厚总占地约500万平米，规划住宅、商业、新型产业、幼儿园、九年制学校、文体中心、社区菜市等配套设施。
项目部
龙岗区政府在《龙岗区土地整备2020年上半年专题工作会》上要求，坪地街道办按照“先整备后统筹”方式加快推进坪地北片区实施，于2020年12月20日前完成发方居民小组39公顷土地签约工作。交通配套 ：举步即达地铁3号线六联站（预计2022年通车） 地铁21号线坪地站（预计2022年开工），也称“前龙快线、南龙线”，是连接南山前海至龙岗坪地的快速地铁线。
项目周边交通十分便利，深惠一级公路和惠盐高速公路纵贯全城；地铁3号线延伸段直接穿越项目，项目至深圳优良深水国际大港盐田港只有35分钟车程，经机荷高速公路到宝安机场只需35分钟，至深圳市区仅需35分钟，至惠州市和东莞仅需25分钟车程，交通极为便利。
横贯深圳东西最长的一条高速公路外环高速六联出口在项目内，预计2020年底开通六联交通枢纽-连通深圳西（前海金融）到东，改变坪地发展新格局。
深圳1.4万亿东进战略---龙岗中心再度升级龙岗片区正处于价格洼地+急速发展的“双绝佳置业地”项目地处深莞惠几何中心的龙岗则从深圳的东部城区变成了整个深圳都市圈中最为中心的城区；东进1.4万亿空前投入，龙岗7500亿投入，项目所在板块成为深圳东部中心的重要支撑点之一；坪地整体定位：国家低碳发展综合试验区、气候友好城市先行区、新兴低碳产业聚集区坪地发展方向：节能环保产业、新能源产业、生命健康产业、低碳服务产业、航空航天产业。
深圳国际低碳城项目总规划面积约53平方公里，以高桥园区及周边共5平方公里范围为拓展区，建筑面积约180万平方米，建设周期为7年。将打造以航空航天、新能源、节能环保、生命健康、高端装备制造、低碳服务业等产业为主的绿色低碳创新产业基地，包括研发办公、生产、居住、商业等功能。
项目优势：
优势一：属政府利益统筹项目，由政府主导，为重点扶持项目，特发集团承建
优势二：项目建成后，将实现区域融合协调发展，打造一个多元、绿色、活力的低碳综合城区
优势三：项目3 公里范围内，教育、医疗、商超、公园等环绕项目，尽享百万配套
优势四：举步即达地铁3号线六联站（预计2022年通车）。地铁21号线坪地站（预计2022年开工），也称“前龙快线、南龙线”，是连接南山前海至龙岗坪地的快速地铁线。
优势五：价格“1”字头，5年投资收益预计翻三番
优势六：不限购、不限售、国内及国外人士均可购买
优势七：投资者可与开发商签订《搬迁补偿安置协议》后领取过渡租金20元/平直到交房为止
优势八：国企开发商盖章，村委确权，为投资者获得双重保障；
优势九：开发商赔付红本商品房，并负责办理不动产权证。
158------2020------7294 阿源
✋热门推荐