【美媒：美国眼红中国在非洲崛起，到底差在哪里？】美国石英财经网站4月14日发表署名文章《#为什么美国盯着中国在非洲的崛起#？》。全文摘编如下：
多年来，中国与非洲国家日益深入的交往一直是西方媒体热议的话题，鉴于这种关系的强大潜力和地缘政治影响，这些议论常常带着恐惧和焦虑的表象。
在内罗毕这个众所周知的东非贸易和技术门户，中国的影响无处不在。尽管在非洲大陆各地对新殖民主义交往的批评不断，但肯尼亚不断壮大的华人社区一直在融入当地人口。
中非通婚越来越多；中国和肯尼亚的厨师都在试验融合料理。这与一种普遍的带有种族色彩的假定相反，即海外华人更愿意抵制同化，待在封闭的社区中。
但美国或许不仅仅担心中国的迅速崛起，还有其自身不断减弱的软实力。
美利坚大学中东-亚洲项目主管约翰·卡拉布雷塞说：“几十年来，美国的非洲政策反映了两个主要考量：一是对中国的执念，二是专注于打击萨赫勒地区的暴力极端主义。”他说，从非洲的某些角度来看，中国与非洲的交往可能被认为比传统西方大国的交往远为始终如一和受欢迎。
设在内罗毕的美国国际大学专门研究中非政治的讲师乔希·迈约说，拜登宣布全球发展议程《重建更好未来计划》后的沉默再次证实了非洲普遍认为美国在整个非洲大陆正在衰落。
他说：“过去，如果一位美国重要的国家领导人来访问，那将是一件大事。然而美国国务卿布林肯去年对非洲的首次访问几乎没有引起什么轰动。”
卡拉布雷塞说，美国一直未能贯彻在非洲各地雄心勃勃的宏伟计划。他说：“在拜登推出《重建更好未来计划》后，没有什么行动。如果美国发挥领导作用，利用其号召力来制定新的和振兴现有的多边方案，或许它在非洲的声誉还可以恢复。”
尼日利亚国际事务研究所研究主管、副教授埃费姆·乌比说：“非洲现在可以选择与哪些大国发展关系和做生意。旧的刻板殖民关系开始消失。我们想要的是反映相互关系和中国提供的双赢关系，这令西方担忧。”
还存在时间因素。美国自己与肯尼亚的关系相对“正常化”，但相比之下，中国参与肯尼亚事务的规模是最近才出现的。“一带一路”倡议——被称为“新丝绸之路”——下的大规模投资造成了冲击效应。
基础设施项目的实体性催生了肯尼亚人的直观认识，从在内罗毕各地建筑工地上辛勤工作的中国工人到在内罗毕大量涌现的中餐馆。相反，美国往往更多地专注于人道主义和社会援助，这在视觉上没有吸引力。
美国目前对非洲的态度似乎更像是对中国崛起的回应，而不是一个明确的框架。乌比说：“显然，（《重建更好未来计划》）是为了对抗中国的全球发展而制定的。如果你连一个确切的框架都没有，为什么还要提出《重建更好未来计划》呢？”
乌比说：“这只是表明你们与中国之间存在竞争。美国必须认识到，必须采取更加协调一致的努力，在人类指数方面推动发展中国家，而不仅仅是挑战一个框架。”
卡拉布雷塞说：“美国今天的交往不一定是为了非洲，而是为了对抗中国的进步。美国没有与非洲大陆认真地交往，也没有提供具体的项目。非洲国家正在等着看到持续的实质性支持。”
多年来，中国与非洲国家日益深入的交往一直是西方媒体热议的话题，鉴于这种关系的强大潜力和地缘政治影响，这些议论常常带着恐惧和焦虑的表象。
在内罗毕这个众所周知的东非贸易和技术门户，中国的影响无处不在。尽管在非洲大陆各地对新殖民主义交往的批评不断，但肯尼亚不断壮大的华人社区一直在融入当地人口。
中非通婚越来越多；中国和肯尼亚的厨师都在试验融合料理。这与一种普遍的带有种族色彩的假定相反，即海外华人更愿意抵制同化，待在封闭的社区中。
但美国或许不仅仅担心中国的迅速崛起，还有其自身不断减弱的软实力。
美利坚大学中东-亚洲项目主管约翰·卡拉布雷塞说：“几十年来，美国的非洲政策反映了两个主要考量：一是对中国的执念，二是专注于打击萨赫勒地区的暴力极端主义。”他说，从非洲的某些角度来看，中国与非洲的交往可能被认为比传统西方大国的交往远为始终如一和受欢迎。
设在内罗毕的美国国际大学专门研究中非政治的讲师乔希·迈约说，拜登宣布全球发展议程《重建更好未来计划》后的沉默再次证实了非洲普遍认为美国在整个非洲大陆正在衰落。
他说：“过去，如果一位美国重要的国家领导人来访问，那将是一件大事。然而美国国务卿布林肯去年对非洲的首次访问几乎没有引起什么轰动。”
卡拉布雷塞说，美国一直未能贯彻在非洲各地雄心勃勃的宏伟计划。他说：“在拜登推出《重建更好未来计划》后，没有什么行动。如果美国发挥领导作用，利用其号召力来制定新的和振兴现有的多边方案，或许它在非洲的声誉还可以恢复。”
尼日利亚国际事务研究所研究主管、副教授埃费姆·乌比说：“非洲现在可以选择与哪些大国发展关系和做生意。旧的刻板殖民关系开始消失。我们想要的是反映相互关系和中国提供的双赢关系，这令西方担忧。”
还存在时间因素。美国自己与肯尼亚的关系相对“正常化”，但相比之下，中国参与肯尼亚事务的规模是最近才出现的。“一带一路”倡议——被称为“新丝绸之路”——下的大规模投资造成了冲击效应。
基础设施项目的实体性催生了肯尼亚人的直观认识，从在内罗毕各地建筑工地上辛勤工作的中国工人到在内罗毕大量涌现的中餐馆。相反，美国往往更多地专注于人道主义和社会援助，这在视觉上没有吸引力。
美国目前对非洲的态度似乎更像是对中国崛起的回应，而不是一个明确的框架。乌比说：“显然，（《重建更好未来计划》）是为了对抗中国的全球发展而制定的。如果你连一个确切的框架都没有，为什么还要提出《重建更好未来计划》呢？”
乌比说：“这只是表明你们与中国之间存在竞争。美国必须认识到，必须采取更加协调一致的努力，在人类指数方面推动发展中国家，而不仅仅是挑战一个框架。”
卡拉布雷塞说：“美国今天的交往不一定是为了非洲，而是为了对抗中国的进步。美国没有与非洲大陆认真地交往，也没有提供具体的项目。非洲国家正在等着看到持续的实质性支持。”
爱情本身就是伤口，伤口在爱情时同时出现，一旦离别就会消失。一再抚摸着曾经伤口处结的痂，只是抚摸变软的痂掉落后，感觉到的空虚而已。
因为旧爱的记忆失去冷静，并不是丢脸的事，而是熬过痛苦时值得骄傲的你，应得的权力。
所以，不要一直执念于自己为何一直放不下，放不下就且让他放着，先去把自己捡起来[抱一抱][抱一抱][抱一抱] 胡胡，你可以哒！！
因为旧爱的记忆失去冷静，并不是丢脸的事，而是熬过痛苦时值得骄傲的你，应得的权力。
所以，不要一直执念于自己为何一直放不下，放不下就且让他放着，先去把自己捡起来[抱一抱][抱一抱][抱一抱] 胡胡，你可以哒！！
海西州中院:按下“快捷键” 打好 “提前量” 跑出 “加速度” 全面提升审判质效
长期以来，人民法院对审判质效基本上是以结案率、改判率和发回重审率为主要指标来评价审判工作情况，缺乏一套科学的评价标准和评价体系。
针对上述情况，根据青海省高级人民法院核心指标“六提升四降低”相关工作要求，海西蒙古族藏族自治州中级人民法院立足自身实际，对建立审判质效体系进行了大胆的探索，从2020年的37项指标，2021年的48项指标，到2022年形成的“5+7+N”审判质效体系。此项质效体系的建立，对于抓审判主责主业，固其优势、补其短板、强其弱项，建立审判质效长效机制发挥重要的作用，也必将对海西州两级法院审判管理工作产生深远的影响。
建立智慧法院 审判质效体系
2020年3月,海西州中院新党组班子研究出台了“37项”审判质效指标，开始在海西州两级法院一体化运行，为审判质效体系建设作出可贵的探索。2021年年初，海西州中院党组书记、院长宋忠义在前期已有的指标上，提出新增11项指标，形成了“48项”审判质效指标。2021年年底，海西州两级法院“案件核心指标”全省排名较2020年均有较大进步，其中：海西州中院前进1名、格尔木市人民法院前进5名、德令哈市人民法院前进21名、大柴旦矿区人民法院前进42名、天峻县人民法院前进14名、都兰县人民法院前进2名、西部矿区人民法院前进1名、乌兰县人民法院名次不变。为巩固成绩，2022年3月，结合两年守正创新、结合省高院最新要求，经过2021年年底酝酿，宋忠义认真思考再次提出建立五大类七个方面，具体50项指标的审判质效体系。在评价框架探索方面类型化分解，形成数量指标、质效指标、公开指标、管理指标、智慧法院五大模块评价机制，实现对审判质效系统化管理、模块化评价和精细化激励；以模块类型分解的基础上，在数量方面构建了新收案件数、旧存案件数、新收结案数、旧存结案数4项指标为中心的评价单元；在质效方面构建了审判质量、审判效率、审判效果3个内容的指标，其中审判质量设定了生效案件被改判发回重审率、一审判决案件被改判发回重审率等3项指标为中心的评价单元；审判效率设定了结案率、法定审限内结案率等11项指标为中心的评价单元；审判效果设定了一审服判息诉率、首次执行标的到位率、实际执行率、涉诉、信访案件化解率等12项指标为中心的评价单元；在公开方面构建裁判文书公开率、裁判文书差错率等3项指标为中心的评价单元；在管理方面构建了法官人均审结案件数、全院人员人均审结案件数、法官人均受理案件数、全院人员人均受理案件数、院庭长监管率等10项指标为中心的评价单元；在智慧法院方面构建了网上立案案件占比、网上缴费案件占比等7项指标为中心的评价单元。
建立审判质效体系的实践意义
在审判工作形势大幅变化的情况下，有一套客观的、以数字说话的量化指标体系意义重大。通过各项直观的指标数据，海西两级法院的决策者可以迅速掌握审判工作的整体脉络，及时对工作的重点和节奏有针对性的布置和调整。使海西州两级法院审判人员不断调整工作节奏来适应审判新形势的要求，客观上保障了审判工作效率，保证审判工作的平稳运行，对审判工作的规范化和法官司法能力的提升起到了积极作用。以质效指标评估开展质效管理，以量化指标反映审判工作运行情况，以数据排名作为评估海西州两级法院质效工作和法官业绩，这种质效管理方便快捷且直观。通过建立严格细化规范指标体系，努力改进海西州两级法院审判作风中存在的问题，确保审判质量与效率并重，法律效果与社会效果的统一。
建立审判质效体系的五大功效
构建一个完善的审判质效评价体系，必将成为法院审判管理工作科学化、规范化的反映，客观评估审判质量效率，理性分析审判运行态势、正确作出审判工作决策，让审判工作处于良性循环之中，具有评价、激励、指引、规范和监督五大功效。
评价功效。“5+7+N”审判质效体系以量化模型客观、公正地反映案件质量与效率。以审判效率为例，确定平均审理天数、审限缩短三分之一结案占比、结案率等11项指标数据，对海西州两级法院审判工作做全面“健康体检”，海西州中院院党组清晰表明“开春定产、秋后算账”，认真落实“月分析、季通报，半年总结、年底决策”工作要求，定期研判审判质效运行态势，适度排名通报，清晰掌握办案工作强项和弱项、在全省法院上下左右之间所处的位置和差距一目了然，同时也可为社会公众评价法院的审判工作提供客观、真实、公正的依据。
激励功效。贯彻省高院抓主责主业工作重点，海西州中院2022年对主责主业仔细安排，慎重考虑，在海西州两级法院开展以主责主业为重的“擂台赛”，目的就是“一把尺子量长短”，目的就是要 “以小胜为大胜”，正向激励和反向评价相结合，全力巩固扩大海西州两级法院工作强项，有的放矢强弱项补短板，提倡向优者学、和强者比、与快者赛。势必对海西州两级法院、法官个人产生了明显激励效应，促进法院、法官个人提高争先创优的意识和质量效率意识。
指引功效。“5+7+N”审判质效体系对海西州两级法院审判管理工作产生重要的指引作用，通过建立客观、公正、科学合理的评比制度，把评价结果转化为法官的内在自觉，推动审判质效工作进一步提高。海西州中院强调要求主责主业“前紧后不松”，追求审判质效稳定可预期发挥，如通过结收比指标指引，坚决要求不靠“突击运动”抓结案，2021年海西州两级法院速度是每天收86件结70件，每周收401件结327件，每月收1604件结1309件。2022年更要在科学预测，稳定发挥上下大功夫，通过法定审限内结案率、清积率、延扣审率等各项审判效率指标的指引，增强审限意识，降低案件平均审理期限，有效治理超审限和隐性超审限问题。
规范功效。“5+7+N”审判质效体系为全州两级法院搭建了审判管理的决策平台，同时与全州法官搭建起自我管理的平台，全体法官将50项具体指标体系作为检验自己工作的“体检表”，针对每项具体指标排名，主动分析原因、寻找差距，树立规范意识，自觉将审判执行工作纳入科学管理轨道，通过分析审判质效指标体系运行态势，为全州两级法院改进办案薄弱环节、加强审判管理，及时调配有限的司法资源，深挖内部潜力提供有效途径。
监督功效。“5+7+N”审判质效体系以加强海西州两级法院审判管理为目标，作为“一把手工程”，由海西州两级法院的主要领导亲自负责，统筹把握体系的实际落实力度、尺度和进度，并强化三级责任，形成分管院长抓庭长、庭长严管承办人、承办人具体抓的机制，层层分工、层层落实，能有效减少和杜绝审、执活动中的各种违规失范现象，保障案件审判执行的质量、效率效果，建立海西州两级法院内部动态监督机制。
随着青海省审判管理技术平台的开发与完善，可供采集的指标必然更为丰富多样，建立“5+7+N”质效体系紧贴审判实际并预留了新指标选择上的灵活性与开放性，固定不变的评价组合不能同步于技术支持平台的深化和进步，更难于适应审判管理的实际需要。此审判质效指标体系定位于宏观（法院）和微观（法官个体）层面，通过对宏观和微观评价分析，既实现了对审判质效的全面评估，又将评价导向和结果落实到审判管理工作中，为海西州两级法院开展审判工作提供重要参谋，为司法决策和完善审判管理提供科学依据。
“5+7+N”审判质效指标体系内容涵盖数量指标、质效指标、公开指标、管理指标、智慧法院五大类七个方面、下设50项具体指标，根据权重共设置1级指标12项、2级指标12项、3级指标13项、4级指标13项、正向指标40项，负向指标10项的“审判质效指标体系”，以其科学、有价值、有激励、有指引、有规范、有监督的全面评估的思路，对海西两级法院审判质效实现量化呈现、量化管理。“5+7+N”审判质效体系是海西州两级法院审判工作的“晴雨表”“温度计”，是评判审判工作的科学导向。
今后，海西州中院将迅速调整状态，按下“快捷键”，打好 “提前量”，跑出 “加速度”，紧盯质效短板，狠抓审判管理工作，打造“精品”案件，以奋勇当先、实干担当，一往无前的奋斗姿态奋力开创全州法院审判工作高质量发展。
长期以来，人民法院对审判质效基本上是以结案率、改判率和发回重审率为主要指标来评价审判工作情况，缺乏一套科学的评价标准和评价体系。
针对上述情况，根据青海省高级人民法院核心指标“六提升四降低”相关工作要求，海西蒙古族藏族自治州中级人民法院立足自身实际，对建立审判质效体系进行了大胆的探索，从2020年的37项指标，2021年的48项指标，到2022年形成的“5+7+N”审判质效体系。此项质效体系的建立，对于抓审判主责主业，固其优势、补其短板、强其弱项，建立审判质效长效机制发挥重要的作用，也必将对海西州两级法院审判管理工作产生深远的影响。
建立智慧法院 审判质效体系
2020年3月,海西州中院新党组班子研究出台了“37项”审判质效指标，开始在海西州两级法院一体化运行，为审判质效体系建设作出可贵的探索。2021年年初，海西州中院党组书记、院长宋忠义在前期已有的指标上，提出新增11项指标，形成了“48项”审判质效指标。2021年年底，海西州两级法院“案件核心指标”全省排名较2020年均有较大进步，其中：海西州中院前进1名、格尔木市人民法院前进5名、德令哈市人民法院前进21名、大柴旦矿区人民法院前进42名、天峻县人民法院前进14名、都兰县人民法院前进2名、西部矿区人民法院前进1名、乌兰县人民法院名次不变。为巩固成绩，2022年3月，结合两年守正创新、结合省高院最新要求，经过2021年年底酝酿，宋忠义认真思考再次提出建立五大类七个方面，具体50项指标的审判质效体系。在评价框架探索方面类型化分解，形成数量指标、质效指标、公开指标、管理指标、智慧法院五大模块评价机制，实现对审判质效系统化管理、模块化评价和精细化激励；以模块类型分解的基础上，在数量方面构建了新收案件数、旧存案件数、新收结案数、旧存结案数4项指标为中心的评价单元；在质效方面构建了审判质量、审判效率、审判效果3个内容的指标，其中审判质量设定了生效案件被改判发回重审率、一审判决案件被改判发回重审率等3项指标为中心的评价单元；审判效率设定了结案率、法定审限内结案率等11项指标为中心的评价单元；审判效果设定了一审服判息诉率、首次执行标的到位率、实际执行率、涉诉、信访案件化解率等12项指标为中心的评价单元；在公开方面构建裁判文书公开率、裁判文书差错率等3项指标为中心的评价单元；在管理方面构建了法官人均审结案件数、全院人员人均审结案件数、法官人均受理案件数、全院人员人均受理案件数、院庭长监管率等10项指标为中心的评价单元；在智慧法院方面构建了网上立案案件占比、网上缴费案件占比等7项指标为中心的评价单元。
建立审判质效体系的实践意义
在审判工作形势大幅变化的情况下，有一套客观的、以数字说话的量化指标体系意义重大。通过各项直观的指标数据，海西两级法院的决策者可以迅速掌握审判工作的整体脉络，及时对工作的重点和节奏有针对性的布置和调整。使海西州两级法院审判人员不断调整工作节奏来适应审判新形势的要求，客观上保障了审判工作效率，保证审判工作的平稳运行，对审判工作的规范化和法官司法能力的提升起到了积极作用。以质效指标评估开展质效管理，以量化指标反映审判工作运行情况，以数据排名作为评估海西州两级法院质效工作和法官业绩，这种质效管理方便快捷且直观。通过建立严格细化规范指标体系，努力改进海西州两级法院审判作风中存在的问题，确保审判质量与效率并重，法律效果与社会效果的统一。
建立审判质效体系的五大功效
构建一个完善的审判质效评价体系，必将成为法院审判管理工作科学化、规范化的反映，客观评估审判质量效率，理性分析审判运行态势、正确作出审判工作决策，让审判工作处于良性循环之中，具有评价、激励、指引、规范和监督五大功效。
评价功效。“5+7+N”审判质效体系以量化模型客观、公正地反映案件质量与效率。以审判效率为例，确定平均审理天数、审限缩短三分之一结案占比、结案率等11项指标数据，对海西州两级法院审判工作做全面“健康体检”，海西州中院院党组清晰表明“开春定产、秋后算账”，认真落实“月分析、季通报，半年总结、年底决策”工作要求，定期研判审判质效运行态势，适度排名通报，清晰掌握办案工作强项和弱项、在全省法院上下左右之间所处的位置和差距一目了然，同时也可为社会公众评价法院的审判工作提供客观、真实、公正的依据。
激励功效。贯彻省高院抓主责主业工作重点，海西州中院2022年对主责主业仔细安排，慎重考虑，在海西州两级法院开展以主责主业为重的“擂台赛”，目的就是“一把尺子量长短”，目的就是要 “以小胜为大胜”，正向激励和反向评价相结合，全力巩固扩大海西州两级法院工作强项，有的放矢强弱项补短板，提倡向优者学、和强者比、与快者赛。势必对海西州两级法院、法官个人产生了明显激励效应，促进法院、法官个人提高争先创优的意识和质量效率意识。
指引功效。“5+7+N”审判质效体系对海西州两级法院审判管理工作产生重要的指引作用，通过建立客观、公正、科学合理的评比制度，把评价结果转化为法官的内在自觉，推动审判质效工作进一步提高。海西州中院强调要求主责主业“前紧后不松”，追求审判质效稳定可预期发挥，如通过结收比指标指引，坚决要求不靠“突击运动”抓结案，2021年海西州两级法院速度是每天收86件结70件，每周收401件结327件，每月收1604件结1309件。2022年更要在科学预测，稳定发挥上下大功夫，通过法定审限内结案率、清积率、延扣审率等各项审判效率指标的指引，增强审限意识，降低案件平均审理期限，有效治理超审限和隐性超审限问题。
规范功效。“5+7+N”审判质效体系为全州两级法院搭建了审判管理的决策平台，同时与全州法官搭建起自我管理的平台，全体法官将50项具体指标体系作为检验自己工作的“体检表”，针对每项具体指标排名，主动分析原因、寻找差距，树立规范意识，自觉将审判执行工作纳入科学管理轨道，通过分析审判质效指标体系运行态势，为全州两级法院改进办案薄弱环节、加强审判管理，及时调配有限的司法资源，深挖内部潜力提供有效途径。
监督功效。“5+7+N”审判质效体系以加强海西州两级法院审判管理为目标，作为“一把手工程”，由海西州两级法院的主要领导亲自负责，统筹把握体系的实际落实力度、尺度和进度，并强化三级责任，形成分管院长抓庭长、庭长严管承办人、承办人具体抓的机制，层层分工、层层落实，能有效减少和杜绝审、执活动中的各种违规失范现象，保障案件审判执行的质量、效率效果，建立海西州两级法院内部动态监督机制。
随着青海省审判管理技术平台的开发与完善，可供采集的指标必然更为丰富多样，建立“5+7+N”质效体系紧贴审判实际并预留了新指标选择上的灵活性与开放性，固定不变的评价组合不能同步于技术支持平台的深化和进步，更难于适应审判管理的实际需要。此审判质效指标体系定位于宏观（法院）和微观（法官个体）层面，通过对宏观和微观评价分析，既实现了对审判质效的全面评估，又将评价导向和结果落实到审判管理工作中，为海西州两级法院开展审判工作提供重要参谋，为司法决策和完善审判管理提供科学依据。
“5+7+N”审判质效指标体系内容涵盖数量指标、质效指标、公开指标、管理指标、智慧法院五大类七个方面、下设50项具体指标，根据权重共设置1级指标12项、2级指标12项、3级指标13项、4级指标13项、正向指标40项，负向指标10项的“审判质效指标体系”，以其科学、有价值、有激励、有指引、有规范、有监督的全面评估的思路，对海西两级法院审判质效实现量化呈现、量化管理。“5+7+N”审判质效体系是海西州两级法院审判工作的“晴雨表”“温度计”，是评判审判工作的科学导向。
今后，海西州中院将迅速调整状态，按下“快捷键”，打好 “提前量”，跑出 “加速度”，紧盯质效短板，狠抓审判管理工作，打造“精品”案件，以奋勇当先、实干担当，一往无前的奋斗姿态奋力开创全州法院审判工作高质量发展。
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