青羊区:全面按下高质量发展“快进键”

如何做优做强超大城市的中心城区?如何在建设新发展理念的公园城市示范区中主动作为?

日前,成都市2022年一季度经济数据出炉:面对疫情带来的冲击以及国际国内宏观经济形势的影响,青羊区保持了经济平稳发展,今年1—3月共实现地区生产总值(GDP)358.3亿元,同比增长3.4%;服务业增加值完成309.4亿元,同比增长2.7%。其中规模以上工业增加值同比增长12.2%,社会消费品零售总额259.0亿元,同比增长3.4%,两项增速均排名五城区第一。

2022年是实施“十四五”规划的重要一年,也是成都市建设践行新发展理念的公园城市示范区的开局之年。青羊区紧紧围绕区第八次党代会提出的“人文青羊·航空新城”总体定位,踔厉奋进、攻坚克难,推动重大项目加速集聚,主导产业能级提升,城市功能不断完善,治理结构更加现代,实现了主要经济指标平稳运行,全面按下青羊高质量发展“快进键”。

项目引领 推动产业建圈强链

核心提示

高质量发展,产业是支撑。今年以来,青羊区推动创新链与产业链协同发展,一方面加快创新动能转化,推动以高层次创新平台、高效率成果转化、高水平人才支撑为核心的创新体系加速建成,人机协同、空天数据链等关键核心技术攻关取得重大突破;一方面瞄准航空、金融、文旅、商务四大主导产业大力实施建圈强链,构建支撑高质量发展的现代产业体系。

关键词 项目

中国航空无线电电子研究所成都创新中心、中航工业金航数码、数智(成都)工业互联网……走进位于成都工业创新设计功能区的青羊总部经济基地一期,一大批主导企业已扎根云集。围绕这些企业,中国银行、农业银行、东吴证券等一大批商业及金融配套机构也已集聚成型。目前产业签约率达96%,商业签约率达99%,一幅产城相融的画面正在逐渐呈现。

而就在不远处,一片土地已被平整出来,各项准备工作均已完毕——预计今年6月,总投资约15亿元的青羊航空智能制造产业园即将开工建设。项目一期占地118亩,总建筑面积约29万平方米,预计两年内建成交付,目前已与亚太航空、三航机电、成都智明达电子公司、航迈科技等多家企业达成入驻意向,将聚焦机载系统、机载成品检验检测、航空仿真集成、航空产品集成交付和航空装备维修等重点环节,与域内其他产业园区形成协同互补、上下游产业链配合的发展格局。

作为成都市航空产业总体布局中“一核、一极、多点”的“一核”,青羊区不但是成都航空产业的核心区,也是国内重要的航空整机产业基地和国际民机大部件研制生产基地。2021年10月份,青羊区党代会首提“人文青羊·航空新城”的发展定位,把“加快航空产业提能”写进了会议报告,明确提出要推进“航空产业嵌入全球价值链高端”,将在航空整机、飞机服务保障、航电系统、工业应急救援和智能传感器几大领域集中发力,预计到2025年将航空产业打造成千亿产业集群。

不仅是航空产业。“我们大力实施产业‘建圈强链’,围绕产业链链主企业开展强链补链延链项目招引,同时大力推行要素供给方式转变,着力推动从‘供资源’向‘供平台’转换,不断推动招商引资向招商引智升华。”据青羊区相关负责人介绍,今年以来,该区以重点产业链提质增效为核心目标,组建了由区分管领导为链长的航空、商务、文旅等五个产业链专班,以推进产业建圈强链为目标,优化产业赛道分析、目标企业对接、重大项目调度、目标任务督导等工作机制,全力推进高能级500强、上市公司、央企国企和“专精特新”企业招引落地。在前不久的青羊区2022年一季度重大项目集中签约开工仪式上,协议投资额达303亿元的26个重大项目集中签约,总投资达124.5亿元的25个重大项目集中开工。

关键词 环境

“企业现在经营生产情况如何?”“哪些方面需要我们提供帮助和协调?”

看到由青羊区住建交局、区国资局、区民政局等部门相关负责人组成的“三服务三提升”企业服务专班组亲自上门服务来了,金兴集团相关负责人十分激动。服务专班组详细了解了企业的生产经营状况、科技创新研发成果、发展规划等,并对企业受疫情影响程度、目前存在哪些经营困难逐一进行记录和答疑,有的问题更是现场拍板现场解决。“疫情给我们的生产经营带来了很多困难,区上能第一时间来了解情况,我们非常感动,也坚定了发展信心。”集团负责人说。“希望金兴集团以更专业、更高效、更完善的产品和服务,推动品牌科研创新,打造更多的出色产品!”专班负责人也表示。

这个让企业感动的服务专班组,既是青羊区针对疫情影响推出的“三服务三提升”行动之一,也是该区精准聚焦企业需求,不断提升青羊营商环境建设质效的有力举措。围绕当前疫情对企业造成的困难,青羊区多措并举“送政策”,靠前一线“送服务”,建立常态化企业联系服务走访机制、常态化企业联谊活动机制、常态化企业问题协调解决机制,由区领导带头,走车间、看情况、问需求,瞄准政策落地的“堵点”和企业发展的“痛点”开展贴身服务。

而今年3月,该区出台的《建设稳定公平可及营商环境标杆区实施方案》(以下简称“实施方案”),更是标志着青羊营商环境4.0版政策体系建设正式开启。《实施方案》通过六个“聚焦”,共计182项具体改革举措,围绕办事环境便捷高效、政策环境稳定可及、市场环境公平开放,健全完善企业、项目、产业全生命周期服务体系,支持企业申报“城市未来场景实验室”、全面实施信用承诺制度等,全面打造最友好、最便利的营商环境。

有机更新 加快提升城市能级

核心提示

按照“人文青羊·航空新城”的总体定位,青羊区坚持把公园城市理念贯穿城市规划建设管理全过程,全力以赴加快新城规划建设和源城能级提升,力争超大城市治理取得新成效,智慧城市建设取得新进展,人城境业有机融合,公园城市形态基本呈现,形成城市均衡协调新格局。

关键词 场景

6栋古色古香的建筑修缮还原、独特的巷道格局全面恢复、38棵法国梧桐掩映传统街区、艺术主题与历史人文交相辉映……走进与人民公园一街之隔的祠堂街,川西民居百年街巷和中西合璧的建筑群落正在加快修复中,即将于6月全新亮相。

据悉,这是成都市中心最后一块保留百年街巷格局和历史遗存的街区,是成都目前拥有文保古建筑最多的主题商业社区,也是天府文化公园的重要组成部分、天府锦城“八街九坊十景”之一。为营造“老成都、蜀都味、国际范”的特色街区,青羊区正在进行“百年文化祠堂街”特色街区打造,依据“在保护中更新,在传承中创新”的原则,在悉数保留历史风貌的基础上一方面加快老旧小区改造,融入环境提升功能,同时聚焦艺术主题业态,为成都献上一个包含美术馆、艺术家空间、新生活方式茶社、复合体验书店、沉浸式红色博物馆文化、艺术孵化创业园、艺术品金融等多种文商艺旅融合业态构成的综合体,呈现“艺术生活老成都,文博旅游新场景”的全新消费场景。

由老旧办公楼摇身变成的百花岛文创园、藏在居民区里的迷你综合体围坐WEZO……在加快城市有机更新、推动源城复兴的探索中,一个个新场景正在不断“上新”。

今年以来,青羊区加快推进天府文化公园、少城、文殊坊等片区有机更新,天府文化公园片区摩诃池、东华门遗址、骡马市TOD等项目正在紧锣密鼓地建设,青羊坊策划规划正在加速完成;少城片区加快推进宽窄巷子二期等重大项目建设投用;文殊坊片区加快二期建设及周边街巷风貌整治,开展文创场景营造、重大项目招引、业态优化调整和街区主题营销。

与此同时,青羊区还全面推进老旧小区改造,2022年计划投资89902万元,按照“连片区域(含特色街)+零星小区”的模式改造162个老旧小区,在保障和改善民生的基础上不断做强城市功能,做优文化传承创新功能。

关键词 治理

作为2000万人口超大城市的中心城区,如何推动城市的精细管理,满足广大市民幸福美好生活需求?我们理想中的“未来社区”该是什么样子?

今年3月,一个小程序给出了回答——作为四川省第二批城乡社区治理试点,府南街道同德社区“人联网”新型智慧社区暨可信生活生态圈正式发布,通过社区的公众号,居民们只需动动手指,点点手机屏幕,就能报名参与社区活动,预约社区空间;不用跑路,就能在线上咨询并办理多项社区民生事务,获得各类社区服务;一键满足民生需求,利用社区生活地图可以便捷享受出行、购物、就医、办事等家门口的各类生活服务;还可以加入各类线上社群组织,结识更多朋友,扩大社交圈,构建熟人社会……

坚持以人为本、问题导向、实战管用原则,青羊区围绕公共安全、公共服务、公共管理加快推进智慧青羊建设,探索创新“智库+中心+公司”的智慧城市建设组织运营模式。在此基础上构建“区级大脑、街道中脑、社区小脑、小区微脑”智慧体系,建设区街两级城市运行管理平台,此番居民们享受到的新型智慧生活,正是各级“大小脑”统筹运行的结果。

如果说同德社区的探索,是青羊区通过建设智慧安全韧性城市,着力推动治理体系和治理能力现代化的一个缩影,同在青羊区的文家街道,更是承载了居民对“未来社区”生活的期待:由12公里公园绿道、7公里生态水岸、6条生态绿楔及6个社区公园交汇而成的蓝绿网络,实现“人与自然和谐共生”;航空数字研发轴和航空智能制造轴,将依托成飞整机总装核心产业功能,建立从上游设计研发、中游材料部件到下游整机制造的完善航空产业生态;公交TOD一站式社区服务综合体,将形成功能不断拓展和完善的“社区成长中心”;同时将创新社区发展治理工作有机融入未来公园社区的规划、设计、建设和管理服务全过程,高标准、高质量建设党建引领下各方面广泛参与的社会治理共同体,打造社区智慧服务平台,实现社区治理智慧化。今后,文家未来公园社区将打造成“自然交互的未来无界公园社区,人文烟火的未来智慧生活社区,创新引领的未来航空产业社区”,成为广大市民理想中的生态宜居人文家园。

(来源:锦观新闻)

【实践证明“动态清零”能做到 ——写在吉林省实现疫情防控社会面清零目标后】
4月14日,吉林省长春市宣布实现疫情防控社会面清零。至此,经过45天的艰苦鏖战,吉林省各市州均实现了疫情防控社会面清零目标。
同样是在这一天,在严格落实疫情防控要求的前提下,以总投资15亿元的楚天华通医药装备智能制造产业园项目启动为标志,长春市九台区28个2022年春季重大项目陆续开复工。
4月15日,吉林省以视频形式召开“巩固社会面动态清零成果,稳步恢复生产生活秩序”工作会议。会上指出,吉林省将再接再厉彻底扑灭疫情,稳步有序恢复正常秩序,一鼓作气夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
坚持“动态清零”总方针不动摇
4月15日,吉林省最大的方舱医院——吉林市第五方舱医院传出了喷雾机的嗡鸣声。吉林市消防救援支队“党员突击队”消杀专班队长矫宗达带着60名队友正在进行最后一次终末消毒。
向物体表面喷洒消毒剂、打包医疗废物、用酒精抹布擦拭床架……矫宗达说:“从3月10日起,我们就在抗疫一线执行消杀任务。当听到吉林省实现社会面清零的消息时,大家仿佛忘记了满身的疲惫,只剩下喜悦。”
4月3日起,四平、辽源、通化、白山、松原、白城、延边、梅河口8个市(州)响应省委省政府决策部署,火速驰援长春市,开展社会面清零攻坚行动。白山市长白县公安局民警王鑫就是驰援队伍中的一员。
在小区内执勤巡逻、督促居民严格执行居家管理、维护核酸检测秩序、为群众提供帮助……每次换上防护服,王鑫要完成的都是8个小时的防疫任务。
4月14日,王鑫在岗位上得知吉林省实现社会面清零目标的消息倍感振奋:“清零也不能放松,我们会按照防疫要求继续坚守岗位,为群众筑牢生命保障线。”
吉林省卫健委党组成员耿建仁说,吉林省将继续坚持常态化精准防控不动摇,落实落细疫情防控各项措施,坚决巩固社会面清零成果。
科学有序推进社会秩序恢复
从3月3日发现1例核酸检测阳性人员起,九台区初筛阳性数5天破百、6天破千,全区感染人数曾一度占到长春总感染人数的96.1%,是吉林省本轮疫情“暴发核心区”。
4月8日,九台区实现社会面清零目标,将复工复产正式提上工作日程。该区科学制定持续巩固疫情防控成果、有序恢复生产生活秩序相关工作方案,围绕春季重大项目开工工作进行摸排,明确企业开工条件、封闭管理要求,组织开发区和当地街道解决企业开复工过程中遇到的问题,为复工复产提供保障。
目前,九台区共有规上项目128个,前期已复工复产38个,达产达效后可实现产值55亿元,占规上项目总产值的40%。4月14日陆续开复工的28个项目总投资103亿元,年内可实现投资38亿元,全部建成后年可实现产值40亿元。
4月14日晚,在吉林省延边州珲春市,一家冷面店门口的桌上摆着酒精、消毒水、测温仪等防疫物品,店里严格实行隔桌、隔座就餐,接待人数不超过最大承载量的50%。
从3月1珲春市报告全省本轮疫情首个病例,到4月7日确诊病例和无症状感染者全部清零,餐饮企业在落实好疫情防控措施的前提下,全面复工营业,恢复堂食经营,大街小巷又飘出“烟火气”。
目前,吉林省采取“一城一策、一企一策”措施,在确保疫情防控安全到位前提下,稳步解除社会面管控,科学有序推进企业复工复产、复商复市,千方百计缓解疫情对经济发展的冲击影响,梯次推进群众生产生活秩序逐步恢复。
全面抓好春耕生产
4月14日清晨5点,吉林省扶余市拉林灌区管理中心的稻农们就忙活起来,水稻种植大户郑立东说:“虽然现在还在疫情防控期间,但咱家水稻育苗一点儿都没耽搁。灌区管理中心及时开具通行证、帮着找帮工,遇到困难一个电话领导就到,能解决的立马就给办。”
4月15日,在吉林省通化县西江镇太平村达林水稻种植专业合作社,钢架拱棚内,十几名村民有的搬运育苗基质,有的摆放育苗托盘,有的覆盖纱布地膜,配合默契。
疫情防控的关键阶段又是春耕备耕关键时期,早在备春耕工作开始时,通化县农业农村局就积极调整服务方式,做好农业生产的技术指导、农资购置、产销对接等服务工作,推行“不见面”农技业务培训和技术指导服务,通过微信和视频形式对种植大户和农机经营大户进行农机具检修技术指导,全县22000台(套)农机具已全部检修完毕。
4月15日晚6点,吉林省桦甸市农业农村局坚守岗位的同志们刚刚忙完一天的工作。桦甸市农业农村局主任许树森说:“桦甸市还有200余名滞留在外的农民申请返乡,我们严格和这些农民所在的乡镇核查情况,确认返乡资格。”
为解决滞留长吉两市的吉林省农民尽早返乡种地,吉林省于4月4日印发工作方案,在确保疫情防控工作的基础上,按照“应放尽放、应返尽返、应管尽管”的原则,开展返乡农民集中转送工作。长春市九台区还在做好畅通农资运输、推进返乡务农等工作的同时,采取合作社代购、代耕、托管、代种等方式,对尚未返乡农民提供支持。
到4月14日,吉林省已返乡农民17余万人,种子到户到位率98.26%,化肥到户到位率92.87%,农药到户到位率52.93%,与近3年同期平均水平基本相当。全省已举办各类培训班5929期,共培训各类人员187.45万人次,发放技术资料154.06万份,指导农民检修维护农机具162.66万台套,农机检修率95.47%,确保农时一天不耽误、农户一户不落下、田地一亩不撂荒。

【以产业集群优势带动项目建设大跨越大提升,南召——“中国钙都”全链发展】#南阳[超话]##春涌南阳 社长(总编)访项目看变化# 一条条大道笔直开阔,两旁辛夷花迎风绽放;一座座标准化厂房整齐有序,以产业集群优势带动“中国钙都”阔步迈向未来……

阳春三月,走进南召县先进制造业开发区,处处升腾着大干快上、争先跨越的勃勃生机。作为全国重要的优质碳酸钙基地,该县锚定先进制造业高质量发展方向,集中全县资源和力量,奋力推进全产业链发展,打造“中国钙都”。

“钙都”产品填补空白

石头能做成既结实又带有弹性的管道吗?在位于南召县先进制造业开发区的河南省禹塑管业有限公司生产车间内,只见数条全自动生产线正在运行,挤塑机的输出端源源不断地“吐”出长长的管道。而这些看似塑料的管道,其原料竟然是比面粉还细的“石头粉”(碳酸钙)。

该公司是一家集高分子材料及管道制品研究开发、生产制造、销售安装、技术服务于一体的科技创新型企业,主要依托南召的方解石资源优势,利用鑫泰钙业自主研发的超微细碳酸钙产品优势,进一步拉长产业链。

其用碳酸钙产品生产的塑管抗冲击、耐老化、强度高,而且绿色环保。“我们开发的特大型给水管道、钢带缠绕管排水管道、内肋管排污管道及MPP电力管等四大系列产品,不仅填补我市空白,在我省也属于领先产品。”公司总经理刘武营自豪地说。

据了解,禹塑管业项目计划总投资5亿元,产品共有8大系列100余种,全部达产后,可实现年产值10亿元,税利两亿元。而该项目只是南召县打造“中国钙都”实现全产业链发展中的一环。

南召县是我国中部最大的碳酸钙矿产基地,境内方解石矿储量约10亿吨,其中碳酸钙含量95%以上,白度在92%以上。以碳酸钙为主的绿色建材产业是该县重点培育的产业集群。

该县碳酸钙新型建材产业链,分为“上游、中游、下游”三个链条。上游是方解石矿石资源的供应,中游主要是活性碳酸钙、纳米级碳酸钙、普通碳酸钙、食品级碳酸钙、氧化钙等粉体的生产,下游是造纸、油漆涂料、填充母粒、建材等产品的生产。为进一步完善壮大碳酸钙产业链条,提升碳酸钙产业链现代化水平,构建碳酸钙现代化产业体系,加快推进制造业高质量发展,南召县专门出台了推进碳酸钙产业链做大做强的实施意见,绘制碳酸钙产业链图谱,明晰发展路径,并实施新型建材产业“链长制”,先后签约了一大批科技创新型项目。

随着一系列重点项目建成投产,今年底该县新型建材产业有望实现百亿元产值目标。

跨国集团落户园区

“七山一水一分田,一分道路和庄园”的南召,位于伏牛山南麓、南阳盆地北缘,自然资源十分丰富,被誉为“辛夷之乡”“玉兰之乡”“柞蚕之乡”。

依托优势矿产资源发展起来的碳酸钙产业也曾存在诸多问题:资源无序开采,企业无序竞争,生产规模小,产品档次低,高污染,低效益……

而如今,该县探索资源生态化开发之路,实现资源就地转化增值,逐步由粗加工向深加工、出售原材料向销售终端产品、分散生产向集约发展转变,不断增强产业核心竞争力和可持续发展能力。劈山填壑、筑路建厂,一个先进制造业开发区在荒山丘陵上拔地而起,成为工业发展的主战场,昔日贫瘠的荒山正在变为现代化的产业新城。

立邦集团是跨国集团,是亚太地区最大的涂料制造商,始终以高科技、高品质、绿色发展为目标。该集团经过对多个投资区域的研究论证,最终将“立邦新型材料中原区域生产基地项目”落户在南召先进制造业开发区。这是一家按照“智能制造工业4.0”理念打造的数字化绿色环保标杆工厂。项目总投资12亿元,分3期建设,全部建成投产后,可实现年产值30亿元,利税1亿元。一期项目去年8月投产试运行,二期项目也已开建。

“我们目前主要生产工程涂料及干粉砂浆系列产品,在这里投资建厂,看中的就是南召丰富的碳酸钙矿产资源和优越的区位条件。”立邦新型材料(河南)有限公司厂长徐晓山说。

记者沿着该公司参观廊道从办公区一路走到生产区。宽敞明亮的现代化生产车间里,全自动生产线正在运行。从原料进入到生产加工,然后到成品出来,全程闭环管理,甚至最后的包装也是由机器人完成的,整个车间干干净净。这些新型建材产品的主要原料,就是碳酸钙粉。

南召县先进制造业开发区党工委委员张先明告诉记者,依托以碳酸钙为主的绿色新型建材产业,该县先后引进了以立邦为代表的大型环保建材企业22 家,形成了以矿山开采、粉体加工和建材、管材、涂料生产为一体的全产业链条,有力地促进了产业结构的优化升级,打造了产业集群发展的新优势。立邦项目的落户,对于南召县加快资源整合,产业结构优化升级,实现碳酸钙产业集聚发展、绿色发展,建设“中国钙都”,具有重大意义。立邦(河南)一期项目的建成投产,不仅能进一步拉长、拉宽、拉粗该县的碳酸钙产业链条,还将对提高该县绿色建材产业的知名度、壮大产业集群、扩大对外开放,起到重大推动作用。

“三帮一保” 护航发展

“在南召建工厂是最快的!立邦一期项目从进场施工到落成开业,仅用了10个月时间,开创了行业内建厂速度的先河。”采访中,徐晓山对南召县的营商环境赞叹不已。

春江水暖鸭先知。一个地方的环境好不好,企业最有发言权。近年来,南召县委、县政府坚定不移贯彻新发展理念,按照“产业为基、企业为根、项目为王、转型为纲、创新为要”的总体思路,克服多重挑战,破解发展瓶颈,全力以赴推动项目建设取得丰硕成果。该县创建先进制造业开发区平台,优化营商环境,以产业集群优势带动项目建设大发展。

在先进制造业开发区建设过程中,南召大力推行“三帮一保”制度,即“帮助企业办理手续证照、帮助企业破解要素制约、帮助企业开拓产品市场、保障企业生产经营秩序”,为企业运营和项目建设保驾护航。

项目落地南召后,由开发区管委会和行政审批服务中心及项目引进单位全程代办各项手续,使入驻项目与职能部门零接触。项目建设过程中,由土地所属乡镇负责项目土地征用和施工环境协调工作,确保项目入驻、建设、生产、经营零障碍、零干扰。该县定期组织金融机构召开银企对接座谈会,为企业提供资金支持,并采取各种方式帮助企业开拓产品市场。为保障企业生产经营秩序,该县实行重点项目“三级联包”制度。分包责任人每天下工地到企业,及时收集项目建设中出现的各类困难和问题,汇报分包领导协调解决;分包领导解决不了的,由工信部门统一收集,报县长联席会议研究解决。凡入驻开发区的重点企业每月可享受生产运行25个“宁静日”,即每月的1日至25日,除环保、安监部门例行检查外,任何部门不得对重点企业和项目进行检查,特殊情况要履行报批手续。

项目、资本和人才就像天上的“候鸟”,哪个地方的环境好,就主动飞向哪里。而“候鸟”,更会反哺,为地方经济社会发展提供强大支撑。

立足良好资源禀赋和传统产业基础,加上持续优化的营商环境,“中国钙都”碳酸钙产业链不断拉长拉粗拉宽,到“十四五”末,产业链产值预计将超过100亿元,年均增长20%以上。南召,正朝着这一目标坚定前行。(记者 蔡 凯 姜明安 郝春城)#高质量发展•南阳更出彩##奋进新征程 建功新时代#


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