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事关“五一”假期!海南发布最新疫情防控通知

当前国内外新冠肺炎疫情形势严峻复杂,“五一”假期将至,人员流动和聚集愈加频繁,疫情发生风险增加,4月26日,省疫情防控工作指挥部发布通知,要求做好“五一”假期新冠肺炎疫情防控工作,确保人民群众能够度过一个欢乐、健康、安全的“五一”假期。

一、从严落实“把住关口”各项措施

(一)落实远端防控。对涉疫区来琼返琼人员,要严格落实48小时内2次核酸阴性证明登机(车、船)要求;对国内低风险地区来琼返琼人员,凭48小时内1次核酸阴性证明入琼。

(二)加强来琼返琼人员管理。所有来琼返琼人员,要严格实行“落地检”,做到不漏一人。对入境未满28天的抵琼人员,严格落实14+7+7的闭环管控及后续健康监测。对近14天内有中高风险地区旅居来琼返琼人员,实行14天集中隔离医学观察;对上海市、吉林省等涉疫区旅居史来琼返琼人员,实行“7+7”管控措施;对哈尔滨市、苏州市、徐州市涉疫区旅居史来琼返琼人员,实行“3+11”管控措施;其他涉疫区来琼返琼人员,要严格落实“3天2检”和居家健康监测措施。

(三)加强外出人员审批管理。提倡市民群众非必要不离岛,特别是不前往14日内有新增本土新冠病毒感染者的县和陆路边境口岸所在县。广大党员干部、党政机关事业单位工作人员要发挥模范带头作用,以身作则,带头自觉遵守疫情防控各项要求,“五一”期间非必要不出省,确需出省人员要履行审批手续,由单位主要领导进行审批。按照谁审批谁负责的原则,督促外出人员在外期间严格遵守防疫规定,返回后按照风险等级落实核酸检测、居家隔离等健康管理要求。

二、加强抵琼人员排查管控

14天内有涉疫地区旅居史人员,抵琼后立即向所在社区、单位或入住酒店报告,配合属地疫情防控指挥部落实疫情防控措施,做好个人健康监测;各市县对推送的重点协查人员,要做到24小时清零,做到人数查清、人头查清、位置查清、管控情况查清;因管控措施未落实到位造成疫情扩散的,要严肃追责。各市县、社区(街道)、乡镇(村居)要落实属地责任,主动加大排查力度,做到一人一档、不漏一人,并明确管控责任人;对需要隔离医学观察的,一律实行集中隔离医学观察,有特殊情况的,需经属地指挥部严格评估同意后,实行居家隔离观察。在隔离医学观察期间,严格落实健康监测,一旦出现咳嗽、发热等症状,立即报告属地卫健部门转定点医院治疗。

三、着力强化疫情监测预警

建立多渠道监测预警机制,充分发挥医疗机构和药店的“哨点”作用。严格执行发热患者诊治规定,突出抓好各类小诊所、小药店、小医院等机构管控,加强预检分诊制和首诊负责制。对就医购药人员加强流行病学史、旅居史询问,全面落实实名登记、追踪随访等制度,确保发现异常情况第一时间报告处置;重点行业、重点人群继续做好常态化定期核酸筛查,人员流动性大的行业或单位,假期结束后可组织开展一次全员核酸检测。

四、做好交通出行疫情防控

机场、火车站、汽车站、公共交通工具严格落实测温扫码、日常清洁、通风消毒等防控措施。开展健康宣传,提醒旅客按要求佩戴口單,保持安全距离。加强对旅游、交通等行业从业人员的健康监测和管理,工作期间做好个人防护。针对近期部分省份发生跨区域货车司机感染的问题,交通运输部门既要做好跨区域货车司机等高风险人员的筛查工作,也要确保物流畅通。按照国务院联防联控机制《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》、省疫情防控指挥部《关于调整优化来琼货车司乘人员疫情防控措施的紧急通知》等要求,严格实施货车司机“即采即走即追+人员闭环管理”的举措,避免层层加码,确保物流通行顺畅。

五、从严落实重点场所防控措施

学校要严格抓好校门管理,入校落实管理措施,对师生员工的健康状况和出行轨迹进行动态跟踪,确保返校时安全健康。商场超市、农贸市场、批发市场、影院剧院、网吧酒吧、餐馆酒店、乡村民宿等公共场所和机场,要分类完善疫情防控应急预案。做好通风、公共区域清洁消毒,专人专岗落实体温筛查,以及地点码、健康码、行程码“三码”联查。在公共区域配备75%的酒精或免洗手消毒液免费供顾客、游客使用。加强出入流量控制,减少等待排队时间,切实降低人员密度。三亚、陵水等重点市县人群聚集、密闭的娱乐酒吧等场所应暂缓开放。

六、规范开展旅游景区疫情防控

旅游景区按照不超过日最大承量75%的有序接待游客量,落实分时预约制度,引导游客错时错峰旅游;加强对旅游景区公共场所、设备设施、游览安全等重点区域或环节的体检式检查,确保安全开放、安全游览;实时动态监控重点区域人流量,及时做好风险评估,加强对出入口、重要参观点、休息餐饮区、缆车上下站等区域的巡视值守,一旦发生人员聚集,立即进行分流疏导;强化旅游景区和餐饮企业的饮水、食品和环境卫生,最大限度降低疫情传播风险。

七、加强聚集性活动管理

“五一”期间严格控制大型文艺演出、展销促销、庆典庆祝、大型会议、培训讲座等活动,按照非必要不举办、能线上举办的尽量采取线上方式、严格控制线下人数的原则执行;300人以上的会议、会展等活动要制定完善的防控方案和应急预案,并报同级疫情防控指挥部审批;提倡“红事缓办、白事简办、宴会不办”。

八、加强假期督导检查

“五一”假期前后,各市县指挥部、各行业主管部门要加强监督检查,对重点场所特别是商场超市、旅游景点、各类室内娱乐场所开展明察暗访,压实各项疫情防控措施的落实;落实四方责任,对隐瞒病情、瞒报行程信息、隐瞒与确诊病例或疑似病例有密切接触史的、拒绝配合开展流行病学调查工作的、不按要求落实居家隔离、居家健康监测等医学观察措施、随意外出造成疫情传播等行为,依法依规严肃追究责任,并在媒体平台曝光。

九、加强宣传教育和舆情监测

通过官方微信公众号、新闻媒体、报刊等多种渠道加大新冠疫情防控的宣传,提高群众自我防护意识和防控的责任意识。倡导假期非必要不出省,在公共场合自觉落实扫地点码、戴口罩、少聚集、注意手卫生等防控措施;符合接种条件的人员尤其是老年人和有基础性疾病人群,要积极主动接种疫苗;密切关注网上相关舆情信息,做好相关信息的分析研判和舆情引导。

十、加强假期应急值守

各市县、各单位主要领导“五一”期间要带头值班值守,保持指挥体系高效运转,联防联控机制高效落实,确保一旦发生疫情,应急指挥体系能立即启动;加强应急物资和设备的储备,确保一旦发生疫情,核酸采样、人员转运和隔离等应急处置工作能及时开展。

来源:海南省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部

【#专家谈#丨加快生态空间绿色进程,助力陕西林业高质量发展】林业是生态建设的主体,是事关经济社会可持续发展的根本性问题,在维护国土安全和统筹山水林田湖综合治理中占有基础地位。近年来,陕西深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以生态安全体系建设、现代林业产业体系建设、生态文化体系建设和现代林业服务体系建设四个建设为一体,扎实开展生态空间治理重大行动,持续实施生态空间治理重点工程,全省整体“向深绿色迈进”,基本建成山青坡绿、林茂草盛、天蓝地绿、自然和谐、生态优美的西部生态强省。

陕西省林业发展现状

在林业生态安全体系建设中,陕西省林业生产力布局进一步优化,生态承载力明显提升。2021年全年完成营造林842.31万亩,治理沙化土地93.3万亩。森林覆盖率提高到45%以上,森林蓄积量增加到5亿立方米,湿地保有量稳定在462.75万亩,自然保护地占国土面积比例稳定在7.4%以上,沙区植被保有量达2100万亩。

同时,陕西省推进沿黄防护林提质增效和高质量发展工程,建设沿黄绿色走廊,其中9市94县(市、区)划分为禁牧区。重点扶持秦岭区域和黄河流域湿地类型自然保护地等一批省级湿地公园建设,新增湿地近0.2万亩,恢复退化湿地1.9万亩,有效推进林业生态文化体系的繁荣建设。并划定4000万亩生态红地保护区,严格按照生态保护红线管理规定落实管控措施,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,生态生产力稳定增长。

全省林业产业发展稳中向好,现代化林业产业体系初步建成。“十三五”期间,陕西省加大对经济林基地建设、林下养殖、林业产品加工业及林业旅游基础设施建设的资金投入。截至2021年底,核桃种植面积突破千万亩,位居全国第二;红枣种植面积达到332.95万亩,位居全国前五;花椒种植面积突破260万亩,位居全国第一;苹果种植面积超千万亩,位居全国前列;猕猴桃种植面积突破85万亩,位居全国第一。在林业生态体系体系建设过程中,大力发展森林康养服务,在全省发展森林康养基地50处,带动相关林业旅游收入681451万元,林业年旅游人次突破5000万人次。

陕西省林业发展面临的挑战

(一)林业基础设施建设相对滞后。陕西省虽然对于林业建设工作的发展日益重视,但基础配套设施依然落后。有选种育苗、病害防治以及森林资源监控等相关技术的发展与国有林场的建设均已无法满足当前的林业建设要求。甚至部分林场还存在交通、通讯等方面的限制,这些问题的存在导致林业资源优势难以彰显,产业化进程困扰重重,难以适应区域经济的快速发展和日益增长的市场竞争

(二)人民群众对优质生态产品和生态服务的需求更加迫切。陕西省林业的发展主要以第一产业和第二产业为主,林业服务业发展相对薄弱。2018年至2021年全省林业一、二产业总产值占林业总产值的70%左右,而以森林旅游、生态公园建设以及林业生态服务等相关第三产业发展不足。

(三)林业科技支撑有待进一步加强。林业发展科技支撑薄弱,主要体现在:现有林业科技成果较少,而且该领域的科研创新能力相对较差;科技资源分散在陕西省林业科研研究所、企业、高校等单位。过于分散的科技资源导致现有优秀科技成果难以有效转化推广;激励机制的缺乏与管理机制的落后令当地科研工作发展缓慢;科技经费投入不足,林业专业技术人员比例仅为林业职工的29.1%,科技经费的比重为2.34%,同时,也缺乏对于森林的网络动态监测,制约着陕西林业的高质量发展。

(四)野生动植物生态空间质量低,生态保护和修复系统性不足。我省在生态方面历史欠账多、问题积累多、现实矛盾多,一些地区生态环境承载力已经达到或接近上限,且面临“旧账”未还、又欠“新账”的问题,生态保护修复任务十分艰巨,既是攻坚战、也是持久战。一些地方贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念还存在差距,个别地方还有“重经济发展、轻生态保护”的现象,以牺牲生态环境换取经济增长,不合理的开发利用活动大量挤占和破坏生态空间,统筹生态保护修复面临较大压力和阻力。

陕西省林业高质量发展对策及建议

为进一步推进陕西省生态空间绿色进程,加快由“浅绿”向“深绿”迈进,推动陕西省林业高质量发展。现提出以下对策建议。

(一)加强生态修复,开展大规模国土绿化,提升森林生态系统功能。以尊重自然、顺应自然和保护自然为原则,开展山水林田湖草一体化保护和修复,以及森林、草原、河湖、湿地等重要生态系统保护修复。坚持扩增量、优存量、提质量,全面推进国土绿化,精准提升森林质量,科学保育森林资源,增强森林生态系统质量和稳定性,提高森林碳汇等生态功能。

(二)全面推行林长制,压实地方主体责任。全省建立省市县乡村五级林长组织体系。力争建成运行规范、权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的林业资源保护管理体制和运行机制。建立省、市、县、乡党委和政府主要负责同志担任“双林长”的工作机制,统筹安排部署林长制工作的衔接、协调和实施,强化地方党委政府保护发展林业资源的主体责任,将保护发展林业资源的责任由林业部门提升到各级党委政府,落实到党政领导,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,以“林长制”促进“林长治”。

(三)严格森林资源和公益林的保护,落实森林资源监管制度。编制全省林地保护利用规划,科学划定林地保护等级,实行分级保护。强化林地用途管制,严格执行林地使用定额制度和使用林地审核审批制度。科学经营林地,节约集约使用林地。对生态区位重要和生态脆弱区域林地、以及木本粮油和生物质能源林地进行重点保护。严格执行凭证采伐林地上林木制度和年森林采伐限额制度,控制森林资源消耗。落实森林生态效益补偿制度,探索对公益林实施差异化补偿。实行公益林分级分类管理,对公益林实施严格保护。完善公益林生态效益监测站(点),对气象、土壤、水文、植被特征等要素进行监测,建成具有长期、定位、连续观测能力的公益林生态效益监测体系,科学定量评价公益林生态效益。

(四)加强林业生态网络信息化建设,不断完善林业生态网络体系。着力构建“平台共建、信息互通、数据共享、安全高效”的生态空间管理体系,以国土空间基础信息平台为基础,构建生态保护修复工程监测监管专题应用,提供生态保护修复工程信息汇集模块、监测预警模块、绩效评价模块、智能辅助模块、信息共享模块等核心功能模块,合理部署物联网传感器、监测站、无人机等采集监测数据,推动实现相关部门生态保护和修复重大工程管理平台的数据共享和互联互通,为陕西省林业高质量发展构建网络服务体系。

(五)加强生态保护和修复理论研究,创新生态空间管理机制。围绕提升森林等重点生态资源保护能力,全面推进森林防灭火、森林有害生物防治、种质资源保存、基层管护站点等基础设施建设,着力提高装备现代化水平,切实保障陆地生态系统完整性和稳定性。全面贯彻“预防为主”的工作方针,提升森林火灾预防和火情早期处理能力,加强防火宣传体系、火源管理系统、人员管控系统建设,在基层单位建设专兼职防扑火队伍,为各类护林(草)员配备巡护、火情早期处理及通信设备,提升森林草原火灾预防和火情早期处理能力。建立健全以基层有害生物防治检疫站、测报点和林草基层工作站、自然保护地管理机构为主体,以市场化购买服务、生态护林员为补充的基层监测组织模式。

(六)强化基础设施建设。加强国有林场基础设施建设,加大国有林场基础设施建设投入,积极推动将道路、房屋、供电、饮水安全、通信网络建设等纳入地方政府发展计划。全面改善国有林场生产一线职工的生产、生活和居住环境,消除危旧管护用房带来的安全隐患。持续加强国有林场管护用房等设施建设和升级改造。加强林区林场道路建设,打通服务基层林业最后“一公里”。开展智慧国有林场示范。推行省级直接管理国有林场的经营模式,提升国有林场人、地、技优势,在保障性苗圃、良种基地、种质资源库、森林经营、国家储备林基地建设等方面发挥示范作用,建立林业高质量发展样板。

(七)加快推进“双储林”国家储备林建设,提升生态系统碳汇能力。以县级为单位,统筹推进“双储林场”国家储备林建设,按照“科学布局、重点突出、集约经营、一县一策”原则。实行短、中、长相结合的科学规划方针,集中连片建设国家储备林基地,发展具有当地特色、优质的乡土大径材树种。针对不同地形、路段、土壤和立地条件等差异,择优选择适生树种进行科学合理搭配,突出以优质乔木为主,倡导混交与复合种植模式,实现可持续经营,加强储备林的生态空间布局,进一步提升生态碳汇能力,更好发挥森林固碳储碳作用。

(八)全面加强珍稀濒危物种栖息地保护和恢复,积极推进生态廊道建设,扩大野生动植物生存空间。切实加强天然林及原生植被保护,开展退化林分修复,提高自然生态系统质量和稳定性。强化极小种群、珍稀濒危野生动植物栖息地和候鸟迁徙路线保护,严防森林火灾和林业有害生物危害。全面加强自然保护区基础设施建设,积极推进秦岭大熊猫国家公园设立工作。着力推进野生动植物资源极小种群保护抢救工作,维护生物多样性。

【#五一假期非必要不出京# 】#北京倡导五一假期就地过节# 4月18日,北京市第307场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会召开。记者从现场获悉,北京市疾病预防控制中心副主任、全国新型冠状病毒肺炎专家组成员庞星火介绍,“五一”假期将至,很多市民朋友已在规划假期生活,“五一”假期人员流动大、聚集多,增加了传染病传播及感染风险。在此提醒广大市民,非必要不出京,不去中高风险地区旅行,倡导就地过节,不参加大规模聚集活动,尽量选择到空旷的室外活动,在人员密集的露天广场、健身场地、公园等室外场所一定要戴口罩、保持安全社交距离。

进(返)京人员要主动报备,持48小时内核酸检测阴性证明,抵京前或抵京后12小时内向所在社区、村、酒店、单位、学校等报备,抵京24小时后72小时内开展1次核酸检测,返京后7日内不聚餐、不聚会、不前往人群密集场所。提倡单位要求职工返岗前48小时内加做1次核酸,检测阴性结果未出之前采取居家办公,并做好个人健康监测,如出现发热、咳嗽等症状,要及时按规定就诊。


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