#魅力开封以古闻名以新出彩# 【市政务服务和大数据管理局（市公管办） 让公共资源交易服务“加”速度“降”成本】
投标人无需到达现场、将信用信息运用共享到我市电子交易系统、取消投标人（供应商）现场投标报名环节……9月17日，记者从市政务服务和大数据管理局（市公管办）了解到，为进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，助力“万人助万企”活动，市政务服务和大数据管理局（市公管办）围绕公共资源交易领域企业办事的难点堵点，进一步提质增效，实现电子招投标模式，助力公共资源交易服务招投标“加”速度“降”成本。
据了解，投标人无需到达现场，线上即可实现远程身份核验、解密标书、在线交流质疑投诉等，以往开标全程需要3个小时，现在只需15分钟，大量节省政府运行、管理成本，提高企业交易效率，并摆脱了地域限制，方便外地企业投标，为我市经济建设发展吸引了大量优质企业。市公共资源交易平台强化了电子招投标系统存储及数据安全保障工作，将信用信息运用共享到我市电子交易系统中，在投标人注册、参与开标及定标环节中，系统会自动根据查询到的“黑名单”企业信用信息进行拦截，确保电子招投标的透明、公正、规范和高效。传统的投标报名，潜在投标人均需在规定报名时间内到达指定地点报名，领取招标文件，而现在投标人不需要打印纸质资料，远程即可完成投标报名工作。
“所有投标人均可在市公共资源交易平台免费查看、下载招标文件，有效激发了市场活力，调动了潜在投标人参与市场竞争的积极性。目前我市的972个公共资源交易项目共为所有投标人节约近7千万元交易成本。”市政务服务和大数据管理局（市公管办）相关负责人说。（全媒体记者马燕）
投标人无需到达现场、将信用信息运用共享到我市电子交易系统、取消投标人（供应商）现场投标报名环节……9月17日，记者从市政务服务和大数据管理局（市公管办）了解到，为进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，助力“万人助万企”活动，市政务服务和大数据管理局（市公管办）围绕公共资源交易领域企业办事的难点堵点，进一步提质增效，实现电子招投标模式，助力公共资源交易服务招投标“加”速度“降”成本。
据了解，投标人无需到达现场，线上即可实现远程身份核验、解密标书、在线交流质疑投诉等，以往开标全程需要3个小时，现在只需15分钟，大量节省政府运行、管理成本，提高企业交易效率，并摆脱了地域限制，方便外地企业投标，为我市经济建设发展吸引了大量优质企业。市公共资源交易平台强化了电子招投标系统存储及数据安全保障工作，将信用信息运用共享到我市电子交易系统中，在投标人注册、参与开标及定标环节中，系统会自动根据查询到的“黑名单”企业信用信息进行拦截，确保电子招投标的透明、公正、规范和高效。传统的投标报名，潜在投标人均需在规定报名时间内到达指定地点报名，领取招标文件，而现在投标人不需要打印纸质资料，远程即可完成投标报名工作。
“所有投标人均可在市公共资源交易平台免费查看、下载招标文件，有效激发了市场活力，调动了潜在投标人参与市场竞争的积极性。目前我市的972个公共资源交易项目共为所有投标人节约近7千万元交易成本。”市政务服务和大数据管理局（市公管办）相关负责人说。（全媒体记者马燕）
银川等28个城市，机动车电子驾驶证如何申领？指南来了！
一、推行驾驶证电子化意义及式样特点
为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，深化拓展电子证照推广应用，公安机关交通管理部门将通过全国统一的“交管12123”APP核发机动车驾驶证电子版（简称“电子驾驶证”），为驾驶人以及相关行业和管理部门提供“亮证”“亮码”服务，进一步提升“互联网+交管”政务服务水平，更加便利群众办事和驾车出行，更好服务优化营商环境。
电子驾驶证由正页和副页两部分组成。其中，正页主要包括驾驶证基本信息、电子证生成时间、用于验证信息的二维码和一维码等内容；副页主要包括驾驶人住址、发证机关、驾驶记录以及准驾车型代号规定等内容。主要特点有：
一是统一性。通过“交管12123”APP发放，电子驾驶证式样全国统一。电子驾驶证与纸质驾驶证具有同等法律效力。
二是实时性。电子驾驶证通过全国公安交管电子证照系统生成，动态显示驾驶证准驾车型变化、交通违法记分等状态，方便实时查询、实时出示、实时核验。
三是安全性。电子驾驶证通过全国公安交管电子证照资源库验证比对，采用数字签名防伪技术，有效防止篡改、伪造，保证电子驾驶证真实唯一、安全可靠。
二、电子驾驶证申领方式和要求
电子驾驶证将通过全国统一的“交管12123”APP发放，推广应用城市的驾驶人可以登录“交管12123”APP，按照提示流程申领电子驾驶证。需要提示的是，申请人的驾驶证应当在有效期内，驾驶证存在扣留、暂扣、逾期未体检、逾期未审验、公告停止使用等情形的，将无法申领电子驾驶证。
首次申领电子驾驶证时，“交管12123”APP将自动调取申请人已留存的照片作为电子驾驶证照片，电子驾驶证生成后，可以自愿选择是否更换照片。对没有留存照片的，“交管12123”APP将提示申请人通过手机拍照或者相册选择的方式提交电子照片，公安机关交通管理部门审核后，用于生成电子驾驶证。按照电子照片不同类型，申请电子驾驶证分为３种情形：
（一）使用已留存的照片申领。对信息系统已留存的照片符合要求的，“交管12123”APP将提示申请人可以使用留存照片申领电子驾驶证。申请人确认后，经实人认证通过，“交管12123”APP将生成电子驾驶证，并推送申请成功信息。
（二）使用手机拍照的照片申领。对信息系统无符合要求留存照片的，申请人可通过拍照方式提交电子照片，申领电子驾驶证。提交照片后，公安机关交通管理部门将在1个工作日内进行审核，对符合要求的，“交管12123”APP将生成电子驾驶证，并推送申请成功信息。需要提示的是，请认真阅读照片拍摄须知，选择白色背景，着深色衣服，请他人拍摄。
（三）使用相册的证件照片申领。对信息系统无符合要求留存照片的，除拍照方式提交电子照片外，还可以在手机相册中选择证件照片，用于申领电子驾驶证。提交证件照片后，公安机关交通管理部门将在1个工作日内进行审核，对符合要求的，“交管12123”APP将生成电子驾驶证，并推送申请成功信息。
三、电子驾驶证全国推广应用进度
自2021年6月1日起，公安部组织在天津、成都、苏州3个城市试点发放电子驾驶证，目前已有200多万名群众申领使用，简化了办事手续资料，提升了证件使用便捷度，并在客货运输、汽车租赁、保险购置等行业领域广泛应用。
在试点基础上，公安部决定自2021年9月1日起，北京、天津、石家庄、长春、大庆、上海、无锡、苏州、盐城、泰州、宁波、嘉兴、南昌、济南、青岛、长沙、广州、深圳、南宁、重庆、成都、绵阳、自贡、南充、贵阳、昆明、西安、银川28个城市全国第一批推广应用电子驾驶证。需要说明的是，推广应用城市发放的电子驾驶证在全国范围内有效。
下一步，电子驾驶证将陆续在全国范围内分阶段实施，2022年将在全国全面推行。
四、电子驾驶证电子照片拍摄或上传要求
为保证顺利申领、使用电子驾驶证，申领时“交管12123”APP会提示申请人电子驾驶证电子照片拍摄或上传的要求，请在申请前认真阅读。
1、背景白色、拍照环境光线均匀，申请人坐姿端正，双肩水平，表情自然，正视镜头。
2、着深色衣服、免冠，头发不遮盖面部、耳朵，发型不凌乱、蓬松，不化浓妆，不着制式服装，不戴口罩、墨镜、帽子、围巾、饰品。
3、不得衣衫不整、着过于暴露服饰，不作夸张姿势，不打手势，不眨眼睛。
4、不得上传不符合社会主义精神文明建设，违反社会主义道德风尚、违背社会公序良俗的标识、数字、字母、文字等有关内容。
5、不得上传违反中华人民共和国法律、法规及政策规定的有关内容。
6、应上传近6个月内的证件照片，不得对人像特征进行技术处理，不得使用合成相片。
需要提示的是，请严格按照要求拍摄和上传照片，避免过度修图，对恶意上传、使用违规照片的，公安交管部门将停止电子驾驶证申请使用，并将按照有关规定进行处理。
五、电子驾驶证出示和应用
（一）便利出示。对已申领电子驾驶证的，驾驶人可在手机上登录“交管12123”APP，查询、出示本人的电子驾驶证。
（二）便利应用。电子驾驶证可适用于执法管理、公共服务等多个场景。执法查验时，对驾驶人出示电子驾驶证的，公安交管部门不再查验纸质驾驶证，通过执法终端在线核查驾驶证信息。办理交管业务时，驾驶人可出示电子驾驶证办理车驾管、处理交通违法、处理交通事故等业务，无需再提交纸质驾驶证，但有需要扣留驾驶证情形的，仍需要出示纸质驾驶证。保险理赔、租赁车辆、职业招聘时，驾驶人可出示电子驾驶证，相关单位在线核验驾驶资质。
六、电子驾驶证更换照片、重新申领、窗口申领等特殊情形
（一）更换照片。已申领电子驾驶证的，申请人可以自愿选择是否更换电子照片，在进入“交管12123”APP电子驾驶证界面后，可以申请更换电子照片。需要提示的是，由于电子驾驶证启用前期申领人数较多，请尽量避免在业务高峰时期更换照片。
（二）重新申领。已申领电子驾驶证的，因准驾车型、驾驶证有效期、发证机关等发生变化办理换证业务后，申请人需要重新申领电子驾驶证。
（三）窗口申领。对因特殊原因导致无法通过“交管12123”APP申领电子驾驶证的，申请人可以到驾驶证核发地车辆管理所申领，车辆管理所审核后将通过“交管12123”APP发放电子驾驶证。
一、推行驾驶证电子化意义及式样特点
为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，深化拓展电子证照推广应用，公安机关交通管理部门将通过全国统一的“交管12123”APP核发机动车驾驶证电子版（简称“电子驾驶证”），为驾驶人以及相关行业和管理部门提供“亮证”“亮码”服务，进一步提升“互联网+交管”政务服务水平，更加便利群众办事和驾车出行，更好服务优化营商环境。
电子驾驶证由正页和副页两部分组成。其中，正页主要包括驾驶证基本信息、电子证生成时间、用于验证信息的二维码和一维码等内容；副页主要包括驾驶人住址、发证机关、驾驶记录以及准驾车型代号规定等内容。主要特点有：
一是统一性。通过“交管12123”APP发放，电子驾驶证式样全国统一。电子驾驶证与纸质驾驶证具有同等法律效力。
二是实时性。电子驾驶证通过全国公安交管电子证照系统生成，动态显示驾驶证准驾车型变化、交通违法记分等状态，方便实时查询、实时出示、实时核验。
三是安全性。电子驾驶证通过全国公安交管电子证照资源库验证比对，采用数字签名防伪技术，有效防止篡改、伪造，保证电子驾驶证真实唯一、安全可靠。
二、电子驾驶证申领方式和要求
电子驾驶证将通过全国统一的“交管12123”APP发放，推广应用城市的驾驶人可以登录“交管12123”APP，按照提示流程申领电子驾驶证。需要提示的是，申请人的驾驶证应当在有效期内，驾驶证存在扣留、暂扣、逾期未体检、逾期未审验、公告停止使用等情形的，将无法申领电子驾驶证。
首次申领电子驾驶证时，“交管12123”APP将自动调取申请人已留存的照片作为电子驾驶证照片，电子驾驶证生成后，可以自愿选择是否更换照片。对没有留存照片的，“交管12123”APP将提示申请人通过手机拍照或者相册选择的方式提交电子照片，公安机关交通管理部门审核后，用于生成电子驾驶证。按照电子照片不同类型，申请电子驾驶证分为３种情形：
（一）使用已留存的照片申领。对信息系统已留存的照片符合要求的，“交管12123”APP将提示申请人可以使用留存照片申领电子驾驶证。申请人确认后，经实人认证通过，“交管12123”APP将生成电子驾驶证，并推送申请成功信息。
（二）使用手机拍照的照片申领。对信息系统无符合要求留存照片的，申请人可通过拍照方式提交电子照片，申领电子驾驶证。提交照片后，公安机关交通管理部门将在1个工作日内进行审核，对符合要求的，“交管12123”APP将生成电子驾驶证，并推送申请成功信息。需要提示的是，请认真阅读照片拍摄须知，选择白色背景，着深色衣服，请他人拍摄。
（三）使用相册的证件照片申领。对信息系统无符合要求留存照片的，除拍照方式提交电子照片外，还可以在手机相册中选择证件照片，用于申领电子驾驶证。提交证件照片后，公安机关交通管理部门将在1个工作日内进行审核，对符合要求的，“交管12123”APP将生成电子驾驶证，并推送申请成功信息。
三、电子驾驶证全国推广应用进度
自2021年6月1日起，公安部组织在天津、成都、苏州3个城市试点发放电子驾驶证，目前已有200多万名群众申领使用，简化了办事手续资料，提升了证件使用便捷度，并在客货运输、汽车租赁、保险购置等行业领域广泛应用。
在试点基础上，公安部决定自2021年9月1日起，北京、天津、石家庄、长春、大庆、上海、无锡、苏州、盐城、泰州、宁波、嘉兴、南昌、济南、青岛、长沙、广州、深圳、南宁、重庆、成都、绵阳、自贡、南充、贵阳、昆明、西安、银川28个城市全国第一批推广应用电子驾驶证。需要说明的是，推广应用城市发放的电子驾驶证在全国范围内有效。
下一步，电子驾驶证将陆续在全国范围内分阶段实施，2022年将在全国全面推行。
四、电子驾驶证电子照片拍摄或上传要求
为保证顺利申领、使用电子驾驶证，申领时“交管12123”APP会提示申请人电子驾驶证电子照片拍摄或上传的要求，请在申请前认真阅读。
1、背景白色、拍照环境光线均匀，申请人坐姿端正，双肩水平，表情自然，正视镜头。
2、着深色衣服、免冠，头发不遮盖面部、耳朵，发型不凌乱、蓬松，不化浓妆，不着制式服装，不戴口罩、墨镜、帽子、围巾、饰品。
3、不得衣衫不整、着过于暴露服饰，不作夸张姿势，不打手势，不眨眼睛。
4、不得上传不符合社会主义精神文明建设，违反社会主义道德风尚、违背社会公序良俗的标识、数字、字母、文字等有关内容。
5、不得上传违反中华人民共和国法律、法规及政策规定的有关内容。
6、应上传近6个月内的证件照片，不得对人像特征进行技术处理，不得使用合成相片。
需要提示的是，请严格按照要求拍摄和上传照片，避免过度修图，对恶意上传、使用违规照片的，公安交管部门将停止电子驾驶证申请使用，并将按照有关规定进行处理。
五、电子驾驶证出示和应用
（一）便利出示。对已申领电子驾驶证的，驾驶人可在手机上登录“交管12123”APP，查询、出示本人的电子驾驶证。
（二）便利应用。电子驾驶证可适用于执法管理、公共服务等多个场景。执法查验时，对驾驶人出示电子驾驶证的，公安交管部门不再查验纸质驾驶证，通过执法终端在线核查驾驶证信息。办理交管业务时，驾驶人可出示电子驾驶证办理车驾管、处理交通违法、处理交通事故等业务，无需再提交纸质驾驶证，但有需要扣留驾驶证情形的，仍需要出示纸质驾驶证。保险理赔、租赁车辆、职业招聘时，驾驶人可出示电子驾驶证，相关单位在线核验驾驶资质。
六、电子驾驶证更换照片、重新申领、窗口申领等特殊情形
（一）更换照片。已申领电子驾驶证的，申请人可以自愿选择是否更换电子照片，在进入“交管12123”APP电子驾驶证界面后，可以申请更换电子照片。需要提示的是，由于电子驾驶证启用前期申领人数较多，请尽量避免在业务高峰时期更换照片。
（二）重新申领。已申领电子驾驶证的，因准驾车型、驾驶证有效期、发证机关等发生变化办理换证业务后，申请人需要重新申领电子驾驶证。
（三）窗口申领。对因特殊原因导致无法通过“交管12123”APP申领电子驾驶证的，申请人可以到驾驶证核发地车辆管理所申领，车辆管理所审核后将通过“交管12123”APP发放电子驾驶证。
#汉中招商事# 【招商引资 招大引强 ——勉县全力构建千亿级产业集群新格局】今年以来，勉县围绕打造绿色新型材料示范基地的目标，大力实施“招商引资突破年”行动，以招商引资、招大引强为抓手，创新开展论坛招商、政企联合招商、小分队驻外招商等，积极引进钢铁、有色、新材料三大主导产业上下游配套企业和重大项目。上半年，全县预计完成招商引资到位资金98.34亿元，占市定参考指标的64.45%，新签约项目52个，总投资217.59亿元，产业类项目占比100%，为构建集钢铁有色冶炼、钢材加工、矿山开发、科技创新、现代物流、综合利用环保产业、信息化产业等为一体的千亿级产业集群新格局奠定了坚实基础。
理清产业脉络明确招商主题主线围绕市委、市政府提出的建设特色县域产业中心、做大做强现代材料产业战略目标，合理规划招商主线、及时调整引资重点，形成了以推动传统行业转型升级、工业企业集群发展、新兴产业繁荣发展为目标的招商引资思路。
◆(一)以工业产业延链补链、扩能提标为重点，在产业链上游全力招引配套企业。按照上下游、产供销、大中小企业协同发展模式，围绕陕钢、汉钢、汉中锌业等骨干企业，积极配套引进工业弹簧、镀锌钢管、桥梁缆索、标准紧固件等生产加工企业，着力构建企业集聚、产业集群、要素集约的产业生态体系。
签约投资27亿元的陕钢中厚板生产线项目，规划500亩钢结构产业园区，新建3500mm中厚板生产线及配套板坯连铸机和相关公辅设施，以60亿元产值和100万吨产量规模为引擎吸纳优质企业，全力打造陕南及西北地区装配式钢结构生产示范基地；开工建设总投资4.3亿元的汉钢酸洗镀锌冷轧热镀项目，设计年产能60万吨，有效加快钢铁产业转型升级。
◆(二)以工业企业集群发展、循环配套为重点，在产业链中游积极引进重大项目。依托循环园区，以高端化、集约化、集群化为导向，坚持外引内育并举、挖潜增效并重，加快孵化器项目建设，加大招商引资力度，引进一批以紧固件、钢帘线、银亮材等为主的高端金属制品生产加工企业，形成集群发展、相互依存、循环配套的发展格局。
截至目前，通过战略合作、合资建厂等途径，招引天津、四川等24家钢铁上下游企业落户园区，建成了年产10万吨钢绞线、8万吨弹簧钢丝、钢丝绳、13万吨铁路钢绞线、矿用锚索等重大项目，为全县钢铁产业发展注入强劲动力。
◆(三)以工业经济结构优化、高质发展为重点，在产业链下游大力实施双招双引。围绕主导产业转型升级，大力开展“双招双引”，积极承接关中、成渝、江汉三大经济区技术、人才、市场等优势资源，扩大与汉中毗邻地市在教育医疗、钢铁有色、农业技术等方面交流合作，全面加强同省内外重点高校和科研院所对接交流，促进各类资源要素双向流动。
依托陕西钢铁产业创新研究院，与上海大学签订了稀土耐蚀螺纹钢的开发与应用技术开发合同意向书，并开展共建“钢铁材料研究实验室”合作。
紧盯产业目标确立招商关键核心紧扣钢铁、有色、新材料“三大主导产业”，以配套链、创新链、资源链3链建设为关键，通过招商引资全力补齐链条短板、填补链条空白、提升链条水平。
◆(一)以重大项目为核心，完善产业配套链。依托陕钢中厚板、汉钢酸洗镀锌冷轧热镀项目，精心打造装配式钢结构生产示范基地，全面加强同建筑工程、机械制造、桥梁建造等领域优质企业合作，构建钢材制品、合金制品等钢材制品集群，推动钢铁有色产品不断向精深加工领域创新突破发展。
◆(二)以技改升级为核心，打造产品创新链。积极推进苏陕两省钢铁交流合作，着力培育一批高附加值优特钢产品，与南通市紧固件行业协会、南通市标准件行业代表南通华夏电子科技有限公司等江苏钢铁产业下游企业及协会开展广泛合作交流。
打造具有自主知识产权和核心技术能力的高精尖特色钢铁材料制品，提升在紧固件行业、金属制品、高端建材等领域的影响力。
◆(三)以拓展市场为核心，用好信息资源链。组建成立“勉县招才引智招商引资”工作队伍，积极聘请钢研院及有实力、有影响的成功人士和企业家代表作为招商顾问，利用各类商会、协会的资本源、信息源和人才源，内引外联、牵线搭桥，大力开展以商引商、以企引企，形成“引进一个、带来一批、盘活一片”的联动效应。
锚定产业发展构建“大招商”格局健全完善县级领导带队、行业部门主抓、社会各界参与的招商机制，充分发挥5个驻外招商小分队先锋作用，形成全员招商、全域招商、全时招商的“大招商”格局。
◆(一)夯实“三个责任”，凝聚招商合力。夯实县级领导责任。县委、县政府定期召开会议研究推进招商引资工作，建立县级领导包抓招商引资活动签约项目和在谈线索项目制度，强化跟踪对接，协调具体问题，切实提高项目签约率和落地率。
夯实招商部门责任。成立联合招商办公室，负责研究全县招商引资全局性、方向性的主要事项和重大问题，制定招商引资重大政策措施、重点实施计划和重要工作方案，实现了招商引资阵地提升、规划建设和项目招引目标同向、措施同定。
夯实部门镇办责任。修订完善《勉县招商引资考核办法》，将招商引资工作纳入各镇办部门目标责任考核体系，严督实考，严格奖惩，调动多方力量，形成全员招商格局。
◆(二)创新“三个方式”，激发招商活力。创新招引方式。抽调优秀干部39名，设立驻邯郸、天津、深圳、成都、南通5个招商小分队，并成立5个临时党支部，充分发挥党员先锋模范作用，广泛搜集项目信息，狠抓项目招引落地，形成了面向重点城市、围绕重点产业和经济圈的重点招商网络；创新“部门+园区+企业”、“部门+乡镇+企业”招商模式，由县级领导带队，分别赴河北、成都、重庆、上海、杭州、海门等地开展小分队精准招商活动40余次；此外，成立深圳、西安等驻外招商引资联络处及园区综合服务中心，打通引企入勉、引企入园的“最后一公里”，创新推介方式。
近年来，依托汉中钢铁产业发展论坛、全国金属制品行业技术交流会暨现代材料产业招商推介会、2021钢铁产业绿色循环发展论坛暨汉中现代材料招商推介会等彰显县域特色、突显优势资源的活动，梳理目标企业800余家，积极开展招商推介，签约项目30个，总投资逾100亿元，为全县钢铁产业集群集约、绿色循环发展奠定坚实基础。同时，依托中省市各类投资促进等活动平台，积极组织开展秦巴非金属生态产业集群专题招商会、勉县金秋季经贸合作洽谈会等主题招商推介活动。创新宣传方式。建立勉县招商引资项目信息化管理平台，高标准制作勉县宣传片和宣传资料，有效扩大了勉县对外知名度和影响力。
◆(三)强化“三个保障”，增添招商动力。强化基本要素保障。累计收储土地2000亩，建成包括循环经济产业聚集区、新型材料产业聚集区和小微企业孵化园区在内的标准化厂房19.7万平方米，为企业进驻提供优良条件;不断加强政银企合作，积极提供“应急转贷”“担保中心”等金融服务，切实降低企业融资难度和成本，破解项目推进过程中的资金瓶颈，全县累计提供担保过桥资金5.6亿元、担保贷款3.5亿元(均位居全市前列)。
强化投资环境保障。持续深化“放管服”改革，以“互联网+政务服务”为支撑，开辟项目建设审批“绿色通道”，加快推进项目前期工作，不断创新服务方式，提升服务效能，简化办事程序，全面提高审批效率，同时，扎实开展投资环境专项整治，严厉打击强拉强卖、强揽工程、恶意阻工等行为，营造“亲商、安商、富商”的投资环境。
强化政策兑现保障。完善引资工作激励机制，加大招商成效奖励力度，进一步激发和调动全县上下招商引资工作的主动性和积极性；注重招才引智，提升招商质量，先后引进了长江学者、上海交大教授张亚非、清华留美博士张俊武等专家学者驻勉发展，聘请全国人大代表胡春霞为“双招双引”专员，为招商引资工作再添力量。（汉中市经济合作局）
理清产业脉络明确招商主题主线围绕市委、市政府提出的建设特色县域产业中心、做大做强现代材料产业战略目标，合理规划招商主线、及时调整引资重点，形成了以推动传统行业转型升级、工业企业集群发展、新兴产业繁荣发展为目标的招商引资思路。
◆(一)以工业产业延链补链、扩能提标为重点，在产业链上游全力招引配套企业。按照上下游、产供销、大中小企业协同发展模式，围绕陕钢、汉钢、汉中锌业等骨干企业，积极配套引进工业弹簧、镀锌钢管、桥梁缆索、标准紧固件等生产加工企业，着力构建企业集聚、产业集群、要素集约的产业生态体系。
签约投资27亿元的陕钢中厚板生产线项目，规划500亩钢结构产业园区，新建3500mm中厚板生产线及配套板坯连铸机和相关公辅设施，以60亿元产值和100万吨产量规模为引擎吸纳优质企业，全力打造陕南及西北地区装配式钢结构生产示范基地；开工建设总投资4.3亿元的汉钢酸洗镀锌冷轧热镀项目，设计年产能60万吨，有效加快钢铁产业转型升级。
◆(二)以工业企业集群发展、循环配套为重点，在产业链中游积极引进重大项目。依托循环园区，以高端化、集约化、集群化为导向，坚持外引内育并举、挖潜增效并重，加快孵化器项目建设，加大招商引资力度，引进一批以紧固件、钢帘线、银亮材等为主的高端金属制品生产加工企业，形成集群发展、相互依存、循环配套的发展格局。
截至目前，通过战略合作、合资建厂等途径，招引天津、四川等24家钢铁上下游企业落户园区，建成了年产10万吨钢绞线、8万吨弹簧钢丝、钢丝绳、13万吨铁路钢绞线、矿用锚索等重大项目，为全县钢铁产业发展注入强劲动力。
◆(三)以工业经济结构优化、高质发展为重点，在产业链下游大力实施双招双引。围绕主导产业转型升级，大力开展“双招双引”，积极承接关中、成渝、江汉三大经济区技术、人才、市场等优势资源，扩大与汉中毗邻地市在教育医疗、钢铁有色、农业技术等方面交流合作，全面加强同省内外重点高校和科研院所对接交流，促进各类资源要素双向流动。
依托陕西钢铁产业创新研究院，与上海大学签订了稀土耐蚀螺纹钢的开发与应用技术开发合同意向书，并开展共建“钢铁材料研究实验室”合作。
紧盯产业目标确立招商关键核心紧扣钢铁、有色、新材料“三大主导产业”，以配套链、创新链、资源链3链建设为关键，通过招商引资全力补齐链条短板、填补链条空白、提升链条水平。
◆(一)以重大项目为核心，完善产业配套链。依托陕钢中厚板、汉钢酸洗镀锌冷轧热镀项目，精心打造装配式钢结构生产示范基地，全面加强同建筑工程、机械制造、桥梁建造等领域优质企业合作，构建钢材制品、合金制品等钢材制品集群，推动钢铁有色产品不断向精深加工领域创新突破发展。
◆(二)以技改升级为核心，打造产品创新链。积极推进苏陕两省钢铁交流合作，着力培育一批高附加值优特钢产品，与南通市紧固件行业协会、南通市标准件行业代表南通华夏电子科技有限公司等江苏钢铁产业下游企业及协会开展广泛合作交流。
打造具有自主知识产权和核心技术能力的高精尖特色钢铁材料制品，提升在紧固件行业、金属制品、高端建材等领域的影响力。
◆(三)以拓展市场为核心，用好信息资源链。组建成立“勉县招才引智招商引资”工作队伍，积极聘请钢研院及有实力、有影响的成功人士和企业家代表作为招商顾问，利用各类商会、协会的资本源、信息源和人才源，内引外联、牵线搭桥，大力开展以商引商、以企引企，形成“引进一个、带来一批、盘活一片”的联动效应。
锚定产业发展构建“大招商”格局健全完善县级领导带队、行业部门主抓、社会各界参与的招商机制，充分发挥5个驻外招商小分队先锋作用，形成全员招商、全域招商、全时招商的“大招商”格局。
◆(一)夯实“三个责任”，凝聚招商合力。夯实县级领导责任。县委、县政府定期召开会议研究推进招商引资工作，建立县级领导包抓招商引资活动签约项目和在谈线索项目制度，强化跟踪对接，协调具体问题，切实提高项目签约率和落地率。
夯实招商部门责任。成立联合招商办公室，负责研究全县招商引资全局性、方向性的主要事项和重大问题，制定招商引资重大政策措施、重点实施计划和重要工作方案，实现了招商引资阵地提升、规划建设和项目招引目标同向、措施同定。
夯实部门镇办责任。修订完善《勉县招商引资考核办法》，将招商引资工作纳入各镇办部门目标责任考核体系，严督实考，严格奖惩，调动多方力量，形成全员招商格局。
◆(二)创新“三个方式”，激发招商活力。创新招引方式。抽调优秀干部39名，设立驻邯郸、天津、深圳、成都、南通5个招商小分队，并成立5个临时党支部，充分发挥党员先锋模范作用，广泛搜集项目信息，狠抓项目招引落地，形成了面向重点城市、围绕重点产业和经济圈的重点招商网络；创新“部门+园区+企业”、“部门+乡镇+企业”招商模式，由县级领导带队，分别赴河北、成都、重庆、上海、杭州、海门等地开展小分队精准招商活动40余次；此外，成立深圳、西安等驻外招商引资联络处及园区综合服务中心，打通引企入勉、引企入园的“最后一公里”，创新推介方式。
近年来，依托汉中钢铁产业发展论坛、全国金属制品行业技术交流会暨现代材料产业招商推介会、2021钢铁产业绿色循环发展论坛暨汉中现代材料招商推介会等彰显县域特色、突显优势资源的活动，梳理目标企业800余家，积极开展招商推介，签约项目30个，总投资逾100亿元，为全县钢铁产业集群集约、绿色循环发展奠定坚实基础。同时，依托中省市各类投资促进等活动平台，积极组织开展秦巴非金属生态产业集群专题招商会、勉县金秋季经贸合作洽谈会等主题招商推介活动。创新宣传方式。建立勉县招商引资项目信息化管理平台，高标准制作勉县宣传片和宣传资料，有效扩大了勉县对外知名度和影响力。
◆(三)强化“三个保障”，增添招商动力。强化基本要素保障。累计收储土地2000亩，建成包括循环经济产业聚集区、新型材料产业聚集区和小微企业孵化园区在内的标准化厂房19.7万平方米，为企业进驻提供优良条件;不断加强政银企合作，积极提供“应急转贷”“担保中心”等金融服务，切实降低企业融资难度和成本，破解项目推进过程中的资金瓶颈，全县累计提供担保过桥资金5.6亿元、担保贷款3.5亿元(均位居全市前列)。
强化投资环境保障。持续深化“放管服”改革，以“互联网+政务服务”为支撑，开辟项目建设审批“绿色通道”，加快推进项目前期工作，不断创新服务方式，提升服务效能，简化办事程序，全面提高审批效率，同时，扎实开展投资环境专项整治，严厉打击强拉强卖、强揽工程、恶意阻工等行为，营造“亲商、安商、富商”的投资环境。
强化政策兑现保障。完善引资工作激励机制，加大招商成效奖励力度，进一步激发和调动全县上下招商引资工作的主动性和积极性；注重招才引智，提升招商质量，先后引进了长江学者、上海交大教授张亚非、清华留美博士张俊武等专家学者驻勉发展，聘请全国人大代表胡春霞为“双招双引”专员，为招商引资工作再添力量。（汉中市经济合作局）
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