#朝闻道#《置身事内》

中国改革开放以来的经济发展逻辑一直是我感兴趣的领域，疫情居家期间终于可以静下心来慢慢消化这本《置身事外》了。概括来说，中国经济发展脉络可以分成以下几点：

第一，分税制是重大分水岭，直接导致了地方土地财政

伴随改革开放的财政承包制，虽然激发了地方经济增长的动力，但中央财政困难致使改革无法推进，直接导致1994年实施增值税分税制，2002年实施企业所得税分税制。中央将接近一半的地方税收拿走，地方政府为了发展经济，必须另外寻找资金来源。恰逢1998年住房改革和土地管理法修订实施，地方政府经济增长方式从原先的“工业化”向“工业化与城市化”转变，一方面以低价供应工业用地招商引资增加税收，一方面以垄断商住用地抬高地价赚取收益。

第二，土地财政嫁接金融资本后，直接催生了土地金融和地方债务问题

光靠卖地收入，仍不足以满足地方政府基础建设投资和产业投资的巨大资金需求，于是地方政府设立城投公司，后者以土地作为抵押物向银行借入资金。这一模式的关键在于经济必须持续增长，土地价格才会上涨，地方政府就能依靠卖地收入偿还连本带利的债务。一旦经济增速放缓，土地价格下跌，土地出让收入减少，可能压垮融资平台甚至地方政府。

第三，重规模、重扩张的工业化，与重土地、轻人的城市化增长方式，直接造成了国内经济结构失衡，并进一步加剧债务问题

由于生产投资有巨大的GDP拉动效应、增值税在生产环节征收、工业化可以吸纳大量农业人口进而带动城市化和第三产业，因此地方政府更愿意在重资产的生产领域投资，而轻民生支出，但随着经济发展，粗放型投资能带来高收益的项目减少，此时政府干预过多，难免把资金导入低效率的企业，造成产能过剩，同时加重政府和企业债务负担；并且收入分配体制偏向资本，造成消费不足。“土地财政”和“土地金融”则过度依赖地价上涨和房地产繁荣，推升了房价和居民债务负担，造成消费不足。

第四，国内经济结构失衡，直接引发国际经济结构失衡，再进一步加剧国内失衡

过剩的产能无法在国内消费，势必在国外寻找出路。虽然发达国家随着技术提升，制造业占全部就业人口比例持续下降，但中国造成的“就业冲击”还是给贸易保护主义者提供了借口。国内制造业在产能过剩背景下竞争激烈，也在力图产业升级，进而对发达国家主导的国际分工体系形成“技术冲击”，于是产生贸易冲突。由于内需和出口不足，所以企业投资实体产业的动力不足，导致大量资金流入基建投资和房地产，带动房价地价飙升，提升了居民债务负担。

第五，当前问题的症结及化解方式

经济发展初期，没有完善的市场机制，由政府深度介入工业化和城市化进程这一模式是经济快速增长的捷径。成也萧何，败也萧何，这一模式带来的债务负担越积越重，已经无法持续拉动GDP增长。我国债务问题是以出口和投资驱动的经济体系的产物，诸如严控房价、资管新规、限制土地融资、债务置换、反腐、国企混改只是治标之举，仅能暂时化解债务风险。治本之策还是资本市场改革，拓展直接融资渠道，提高资金使用效率。城市化应该服务于人，通过消除人口流动限制、加大民生支出、改革资本市场来提高居民收入和消费。

中国经济本身就是个复杂的课题，我在读第一遍的时候还无法理出上述逻辑。正如作者所说“我理解市场和发展的复杂互动过程，不相信单向因果关系”，各个因素之间关系千万重，又可能互为因果。抱定独立思考的原则，耐心反复阅读了三遍以后我才稍稍理解了作者的用意，“读书切戒在慌忙，涵泳工夫兴味长”的乐趣也在于此。作者在结尾的一句话“生活过得好一点，比大多数宏伟更宏伟”着实说到我心里去了。政府努力为居民提供优质的公共服务，我们每个人也努力地把自己的生活过好，这一点比什么都强。

#志愿者转发# #宝贝回家# 寻找1982年出生2003年失踪四川省攀枝花市 刘海军599707
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(出处: 宝贝回家论坛)我弟弟刘海军（刘海均）2002年从原四川省攀枝花市冶金工业与维修专业毕业后，（现四川省机电职业技术学院）在攀枝花市谋求就业，2003年非典期间与家人联系后，从此音讯全无。今特来宝贝回家寻子网求助帮忙寻找，在此表示衷心感谢！

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(出处: 宝贝回家论坛)2001年哥哥在海南省海口市一家私人小型被套加工厂务工，2002年正月通过同事告知家人，哥哥已离开被套加工厂之后便无音讯。家人曾多次寻找并报案登记，也一直无果。现求助宝贝回家帮助找到弟弟，谢谢！